HCL 36/2020 Borca adoptată

ROMÂNIA JUDETUL NEAMT COMUNA BORCA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind aprobarea Regulamentului cadru de organizare si functionare Serviciului public de alimentare cu apa din subordinea Consiliului local al comunei Borca, judetul Neamt CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI BORCA - judeţul Neamt, întrunit în şedinţa ordinară din data de 24.04. 2020; Avandin vedere: - Proiectul de hotărâre privind aprobarea Regulamentului cadru de organizare si functionare Serviciului public de alimentare cu apa din subordinea Consiliului local al comunei Borca și Reteratul de aprobare nr. 4156 din 25.03.2020, al domnului Nita Geo-Ovidiu, primarul comunei; Ţinând cont de: - Raportul de specialitate nr. 4157 din 25.03.2020, al compartimentului Financiar- Contabil - Impozite şi taxe din cadrul aparatului de specialitat al primarului comunei Borca; - Avizul favorabil al Comisiilor de specialitate al Consiliului Local; - art.8, alin.(3) lit.d), art.28. alin.(l), alin. (2), lit.a), respectiv alin.(212), secţiunile (4) şi (5) din Legea nr.51/2006 privind serviciile comunitare de utilităţi publice, republicată cu modificările şi completările ulterioare: - art.10 alin.(]). alin.(2), alin.(3), alin.(4), art.3, art.4. art.8 din O.G. nr.71/2002 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local, cu modificările Și completările ulterioare: - H.G. nr.955/2004 pentru aprobarea reglementărilor-eadru de aplicare a O.G. nr.71/2002 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public și privat de interes local: - Legea nr.24/2007, privind reglementarea şi administrarea spaţiilor verzi din intravilanul localităților, republicată: în temeiul prevederilor art.129, alin.(2) lit.a), lit.d) şi li.e) alin.(4) lit.e), art.139 alin.() şi alin.(3) lit.a) şi liL.i), art. 196 alin.() lit.a) din O.U.G. nr.57/2019 privind Codul Administrativ; HOTĂRĂSTE: Art.1. Se aproba Regulamentul cadru de organizare si functionare a Serviciului public local de alimentare cu apa din subordinea Consiliului local al comunei Borca, judetul Neamt pentru exploatarea infrastructurii tehnico-edilitare specifice, respectiv pentru sistemul public de alimentare cu apa existent, confom anexei, parte integranta la prezenta hotarare; Art.2, Gestionarea serviciului public de alimentare cu apă se realizează prin gestiune directă, Art.3. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei se încredințează Primarul si Viceprimarul comunei, d-ul Candrea Tudor, administratorul S.C. „Crucea Talienilor” societate in subordinea Consiliului Local Borca şi compartimentul Financiar — Contabilitate; Art.4, Secretarul general al comunei va asigura comunicarea prezentei hotarari institutiilor si persoanelor interesate; PRESEDINTE DE Ş4% Consilier, Parfeni CONTRASEMNEAZA Secretarul general al comunei Alecu Andries Prezenta hotarare a fost adoptata astazi, cu un numar de i voturi pentru, _ voturi abtineri,_— voturi impotriva, din totalul de IŞ consilieri prezenti. ANEXA La HCL nr. 36 din 24.04.2020 ROMANIA JUDETUL NEAMT COMUNA BORCA CONSILIUL LOCAL REGULAMENTUL DE ORGANIZARE ŞI FUNCŢIONARE A SERVICIULUI PUBLIC LOCAL DE ALIMENTARE CU APA DIN SUBORDINEA CONSILIULUI LOCAL AL COMUNEI BORCA, JUDETUL NEAMT CAPITOLUL I: Dispozitii generale Art. 1 Prezentul regulament de organizare si functionare a serviciului public de administrare şi exploatare a sistemului public de alimentare cu apă din comuna Borca este elaborat in conformitate cu prevederile art. 2 alin. (1) lit. a) din Legea serviciilor comunitare de utilitati publice nr. 51/2006, ale art. 2 alin. (1) din Legea nr. 241/2006 privind serviciul de alimentare cu apa si de canalizare. Art. 2 (1) Prevederile prezentului regulament se aplică serviciului public de alimentare cu apă din comuna Borca. (2) Prezentul regulament stabileste cadrul juridic unitar privind organizarea si functionarea serviciului public de administrare şi exploatare a sistemului public de alimentare cu apă din comuna Borca, definind conditiile-cadru si modalitatile ce trebuie indeplinite pentru asigurarea serviciilor de apa , precum si relatiile dintre operatorii si utilizatorii acestor servicii. (3) Prevederile prezentului regulament se aplica, de asemenea, la proiectarea, executarea, receptionarea, exploatarea si intretinerea instalatiilor din sistemul public de alimentare cu apa. (4) Operatorii de servicii de apa, indiferent de forma de proprietate, organizare si de modul in care este organizata gestiunea serviciilor in cadrul unitatilor administrativ-teritoriale, se vor conforma prevederilor prezentului regulament. (5) Conditiile tehnice si indicatorii de performanta prevazuti in prezentul regulament au caracter minimal. Consiliul Local al comunei Borca poate aproba si alti indicatori de performanta sau conditii tehnice pentru serviciile de apa, pe baza unor studii de specialitate. Art. 3 In sensul prezentului regulament, notiunile de mai jos se definesc dupa cum urmeaza: 3.. apa potabila - apa care indeplineste indicatorii de potabilitate prevazuti de legislatia in vigoare; 3.2. autoritate competenta - Autoritatea Nationala de Reglementare pentru Serviciile Publice de Gospodarie Comunala, denumita in continuare A.N RSC 3.3. acces la retea - dreptul utilizatorului serviciilor publice de alimentare cu apa potabila de a se racorda si de a folosi in conditiile legii retelele de distributie; 3.4. aviz de bransare - document scris dat de catre furnizorul de servicii de apa , in legatura cu posibilitatile si conditiile de alimentare cu apa din instalatiile sale a unui consumator; 3.5. bransament - partea din reteaua publica de distributie care face legatura intre reteaua publica si reteaua interioara a unei incinte sau cladiri apartinand utilizatorilor. Bransamentul deserveste un singur utilizator. 3.6. caracteristici tehnice - totalitatea datelor si elementelor de natura tehnica, referitoare la o instalatie; 3.7. camin de contor de bransament/reţea - constructie componenta a sistemului de distributie a apei potabile; 3.8. contor de bransament - aparatul de masurare a volumului de apa consumat de utilizator, care se monteaza pe bransament intre doua vane/robinete, la 1 metru de limita proprietatii utilizatorului, fiind ultima componenta a retelei publice, in sensul de curgere a apei potabile; 3.9. contor de retea - aparatul care masoara consumul de apa potabila la mai multe asociatii de locatari/proprietari sau la mai multi utilizatori individuali ori care masoara transportul de apa dintr-o zona in alta a retelei publice; 3.10. contract-cadru - reglementare cu caracter normativ care stabileste conditiile minimale pentru relatiile comerciale dintre operator si utilizator; 3.11. echipament de masurare - aparatura si ansamblul instalatiilor care servesc la masurarea parametrilor apei furnizate, a debitului si presiunii; 3.12. grad de asigurare in furnizare - nivel procentual de asigurare a debitului si presiunii apei necesare consumatorului intr-un interval de timp, precizat in anexa la contractul de bransare si utilizare a serviciului public de administrare şi exploatare a sistemului public de alimentare cu apă din comuna Borca; 3.13. imobil - orice cladire sau teren, cu destinatie social-culturala, administrativa, de productie industriala, comerciala, de prestari de servicii sau de locuinta, inclusiv terenul aferent, cu regim juridic dovedit. In cazul blocurilor de locuinte la care terenul aferent nu este delimitat, se considera imobile toate acele blocuri care au adrese distincte; 3.14, indicatori de performanta generali - parametri ai serviciului de furnizare, pentru care se stabilesc niveluri minime de calitate urmarite la nivelul furnizorilor si care sunt conditii de acordare sau de retragere a licentei, dar pentru care nu sunt prevazute penalizari in contractele de furnizare, in cazul nerealizarii parametrilor; 3.15. indicatori de performanta garantati - parametri ai serviciului de furnizare ale caror niveluri minime de calitate se stabilesc si pentru care sunt prevazute penalizari in licenta sau in contractele de furnizare, in cazul nerealizarii lor; 3.16. instalatii interioare de apa potabila - totalitatea instalatiilor aflate in proprietatea sau in administrarea utilizatorului, amplasate dupa apometrul/contorul de bransament, in sensul de curgere a apei, sau, daca bransamentul nu este contorizat, dupa punctul de delimitare dintre reteaua publica si instalatia interioara de utilizare a apei, si care asigura transportul apei potabile preluate din reteaua publica la punctele de consum si/sau la instalatiile de utilizare; 3.17. licenta - act tehnic si juridic, emis de autoritatea competenta, prin care se acorda o permisiune unei persoane juridice - romana sau straina -de exploatare comerciala a sistemului public de apa si/sau de furnizare a serviciului de apa ; 3.18. operator - persoana juridica titulara a unei licente de furnizare-prestare, emisa de A.N.R.S.C., care asigura furnizarea apei potabile si/sau industriale; 3.19. presiune de serviciu - presiunea ce trebuie asigurata de operator in punctul de bransare, astfel incat sa se asigure debitul normat de apa la utilizatorul amplasat in pozitia cea mai dezavantajoasa; 3.20. punct de delimitare a instalatiilor de alimentare cu apa dintre operator si utilizator - locul in care instalatiile aflate in proprietatea sau in administrarea utilizatorului se racordeaza la instalatiile aflate in proprietatea sau in administrarea operatorului furnizor/prestator de servicii. 3.21. retea publica de alimentare cu apa - partea din sistemul public de alimentare cu apa, alcatuita din reteaua de conducte, armaturi si constructii anexe care asigura distributia apei, la doi sau mai multi utilizatori independenti, respectiv de la doua sau mai multe persoane fizice care locuiesc in case individuale ori de la doua sau mai multe persoane juridice care administreaza cate un singur condominiu, asttel cum este definit el de lege. Partile componente ale unei retele de alimentare cu apa, sunt amplasate de regula pe domeniul public; in cazul in care conditiile tehnico-economice sunt avantajoase, reteaua publica de alimentare cu apa poate fi amplasata, cu acordul proprietarului, si pe terenuri private. Nu constituie retele publice: retelele de distributie aferente unei singure cladiri de locuit, chiar daca aceasta este administrata de mai multe persoane fizice sau juridice; retelele de distributie aferente unei incinte proprietate privata pe care se afla mai multe locuinte despartite de zone verzi si alei interioare private; retelele de distributie aferente unei platforme industriale, in care drumurile de acces si spatiile verzi sunt proprietate privata, chiar daca aceasta este administrata de mai multe persoane juridice; 3.22. sectiune de control - locul de unde se preleveaza probe de apa in vederea analizelor de laborator, acest loc fiind pentru apa potabila si industriala: caminul de bransament/apometru; 3.23. servicii de apa - activitatile de utilitate publica si de interes economic general, aflate sub autoritatea administratiei publice locale, care au drept scop asigurarea apei potabile pentru toti utilizatorii de pe teritoriul localitatilor; 3.24. serviciul public de alimentare cu apa cuprinde, in principal, activitatile de captare, de tratare a apei brute, de transport si de distributie a apei potabile si industriale la utilizatori; 3.25. sistem public de alimentare cu apa potabila - ansamblul constructiilor si terenurilor, instalatiilor tehnologice. echipamentelor functionale si dotarilor specifice, prin care se realizeaza serviciul public de alimentare cu apa potabila. Sistemul public de alimentare cu apa potabila cuprinde de regula urmatoarele componente: a) captari; b)aductiuni; c)statii de tratare a apei brute; d)statii de pompare, cu sau fara hidrofor; e)rezervoare pentru inmagazinarea apei potabile; f) retele de distributie; g) bransamente pana la punctul de delimitare; 3.26. serviciul public de alimentare cu apa potabila cuprinde activitatile de utilitate publica si de interes economic general, aflate sub autoritatea administratiei publice locale, care au drept scop asigurarea apei potabile pentru toti utilizatorii de pe teritoriul localitatii; 3.27. serviciul public de alimentare cu apa industriala cuprinde activitatile de utilitate publica si de interes economic general, aflate sub autoritatea administratiei publice locale, care au drept scop asigurarea apei industriale pentru toti utilizatorii de pe teritoriul localitatii. Apa industriala este destinata utilizatorilor ale caror procese tehnologice nu necesita utilizarea apei potabile; 3.28. utilizator - orice persoana fizica sau juridica, proprietara sau cu imputernicire data de proprietarul unui imobil, avand bransament propriu de apa si care beneficiaza, pe baza de contract, de serviciile operatorului. Art. 4 La elaborarea si aprobarea regulamentului de organizare si functionare a serviciului public de alimentare cu apă din comuna Borca, Consiliul Local va respecta urmatoarele principii: a) securitatea serviciilor; b) tarifarea echitabila; c) calitatea serviciilor si eficienta acestora; d) transparenta si responsabilitatea publica; e) consultarea cu sindicatele, precum si cu utilizatorii si asociatiile lor reprezentative. Art. 5 Serviciului public de alimentare cu apă din comuna Borca trebuie sa indeplineasca urmatoarele conditii de functionare: a) continuitatea din punct de vedere cantitativ si calitativ; b) adaptabilitatea la cerintele utilizatorilor; c) acces fara discriminare la servicii; d) respectarea reglementarilor specifice din domeniul gospodaririi apelor si protectiei mediului. Art. 6 (1) Serviciile prestate prin sistemele publice de alimentare cu apa trebuie sa indeplineasca la nivelul utilizatorilor indicatorii de performanta aprobati de Consiliul Local al comunei Borca prin regulamente proprii de organizare si functionare a serviciilor de apa. (2) Indicatorii de performanta ai serviciilor la utilizatori se aproba de consiliul local in baza unui studiu care va tine seama, cu prioritate, de necesitatile consumatorilor, starea tehnica si de eficienta sistemelor publice de alimentare cu apa. (3) Propunerile de indicatori de performanta ai serviciilor de apa la utilizatori, rezultate din studiul efectuat in acest scop, vor fi supuse dezbaterii publice inaintea supunerii lor spre aprobare. (4) Consiliul Local va aproba indicatorii de calitate ai serviciului public de administrare și exploatare a sistemului public de alimentare cu apă din comuna Borca, cu respectarea prevederilor stabilite in acest scop in prezentul regulament. CAPITOLUL II: Organizarea si functionarea serviciului public local de administrare si exploatare a sistemului public de alimentare cu apa din subordinea Consiliului local al comunei Borca, judetul Neamt. SECTIUNEA 1; Gestiunea serviciului public local de alimentare cu apa din subordinea Consiliului local al comunei Borca, judetul Neamt. Art. 7 Organizarea, reglementarea, conducerea, gestionarea, coordonarea, monitorizarea si controlul functionarii serviciilor de apa intra in atributiile autoritatilor administratiei publice locale, conform competentelor si atributiilor stabilite de legislatia in vigoare. Art. 8 Gestiunea serviciului public de alimentare cu apă se organizeaza la nivelul comunei Borca dupa criteriul raportului cost/calitate optim pentru serviciile furnizate/prestate utilizatorilor si tinandu-se seama de marimea, gradul de dezvoltare si particularitatile economico-sociale ale comunei. de starea dotarilor si echipamentelor tehnico-edilitare existente si de posibilitatile de finantare a exploatarii, intretinerii si dezvoltarii acestora. Art. 9 Administrarea si gestionarea serviciului public de alimentare cu apă din comuna Borca se realizeaza prin gestiune directa; SECTIUNEA 2: Operatorii/furnizorii de prestari de servicii de apa Art. 10 (1) Operator al serviciilor de apa este serviciul public înfiinţat în subordinea Consiliului Local, autorizat de A.N.R.S.C., care administreaza si exploateaza sistemul public de alimentare cu apa potabila si asigura furnizarea/prestarea serviciilor de apa la utilizatori. (2) Operatorii serviciilor de apa beneficiaza de acelasi regim juridic, indiferent de forma de organizare sau de proprietate. SECTIUNEA 3: Utilizatorii serviciului public de alimentare cu apă din comuna Borca Art. 11 (1) Utilizator al serviciilor de apa poate fi orice persoana fizica sau juridica, proprietara sau cu imputernicire data de proprietarul unui imobil, avand bransament propriu de apa potabila, care beneficiaza, pe baza de contract, de serviciile operatorului. (2) Pe perioada stabilita de legislatia in vigoare utilizatori pot fi si persoanele fizice sau juridice care au contract, dar nu au bransament de apa potabila. (3) Principalele categorii de utilizatori pot fi: a) agenti economici; b) institutii publice; c) utilizatori casnici: persoane fizice proprietare ale unui imobil sau asociatii de proprietari/locatari. Art, 12 (1) Dreptul de acces si utilizare a serviciilor de apa este garantat tuturor utilizatorilor. (2) Fiecare utilizator are un bransament. (3) Pentru utilizatorii casnici care locuiesc in condominiu de tipul bloc de locuinte cu mai multe scari sau tronsoane bransamentul va fi individual pentru fiecare scara sau tronson. (4) Prin exceptie de la alin. (3), la blocurile deja construite sau in curs de construire la data intrarii in vigoare a prezentului regulament, in cazul in care instalatiile interioare de apa potabila sunt comune ori au parti comune pentru toate scarile sau tronsoanele condominiului, bransamentul poate fi comun pentru intregul condominiu. (5) In situatiile prevazute la alin. (4), la solicitarea asociatiilor de proprietari/locatari de a avea cate un bransament pentru fiecare scara sau tronson al condominiului, furnizorul serviciului de apa este obligat sa dea curs solicitarii, numai pe baza unei documentatii depuse de utilizator impreuna cu solicitarea, documentatie care va contine: conditiile tehnice de realizare, modificarile necesare si costurile aferente realizarii. Documentatia se va intocmi de un agent economic autorizat in proiectarea sistemelor si retelelor interioare de alimentare cu apa . Cheltuielile necesare realizarii documentatiei si lucrarilor de bransare vor fi suportate de solicitant. CAPITOLUL III: Sistemul public de alimentare cu apa Art. 13 Sistemul public de alimentare cu apa cuprinde: a) servicii publice de alimentare cu apa potabila care au drept scop asigurarea apei potabile pentru toti utilizatorii de pe teritoriul localitatii. Apa potabila este destinata, in ordinea prioritatilor, pentru consum menajer, consumul dispensarului, scolilor, serviciilor publice, precum si pentru consumul necesar in activitati productive si comerciale si de stingere a incendiilor; b) serviciile publice de alimentare cu apa industriala care au drept scop asigurarea apei industriale pentru toti utilizatorii de pe teritoriul localitatii. Apa industriala va fi utilizata in functie de necesitatile tehnologice specifice zonei; Art. 14 Sursa de alimentare cu apa sunt captari de izvore în locul numit — Bolovanu-Sabasa si Stigioara Borca ; Art. 15 Apa livrata trebuie sa indeplineasca urmatoarele conditii: a) apa potabila livrata utilizatorilor va avea proprietatile fizico-chimice, biologice si organoleptice conform normative-lor in vigoare; b) apa industriala livrata utilizatorilor va respecta valoarea indicilor calitativi din normativele in vigoare; CAPITOLUL IV: Reteaua publică de alimentare cu apa SECTIUNEA 1: Functionarea retelei publice de alimentare cu apa Art. 16 Desfasurarea activitatii serviciului public de alimentare cu apă din comuna Borca se realizeaza in astfel de conditii incat sa se poata atinge urmatoarele obiective: a) imbunatatirea conditiilor de viata ale cetatenilor; b) realizarea unei infra [...]