HCL 122/2020 Borca adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL NEAMT COMUNA BORCA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind aprobarea majorării impozitului pe cladirile/terenurile neîngrijite de pe raza comunei Borca și a Regulamentului privind stabilirea condițiilor de majorare a impozitului pe clădirile şi terenurile neîngrijite CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI BORCA, JUDEȚUL NEAMŢ; Având în vedere: Referatul de aprobare nr. 13.298 din 11.12.2020 al Primarului comunei Borca, raportul de specialitate nr. 13.299 din 11.12.2020 al Compartimentului financiar-contabil şi achiziţii publice - taxe şi impozite; avizul favorabil al Comisiilor de specialitate al Consiliului local; În conformitate cu: - prevederile art. 489 alin. (4) - (8) din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările si completările ulterioare; - prevederile art. 27 din Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările ulterioare; - prevederile art. 1 alin.(2), art. 2, art. 4 şi art, 7 din Legea nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică; prevederile Legii nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul dispoziţiilor art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. b), alin. (4) lit. c), art. 139 alin. (3) lit. 6), art. 196 - 200 din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; HOTĂRĂȘTE: Art. 1. Se aprobă incepand cu anul 2021, majorarea impozitului pe clădiri cu 300 %, pentru clădirile neîngrijite de pe raza comunei Borca. Art. 2, Se aprobă incepand cu anul 2021, majorarea impozitului pe teren cu 300 %, pentru terenurile neîngrijite situate în intravilanul comunei Borca. Art. 3. Se aprobă Regulamentul privind stabilirea condiţiilor de majorare a impozitului pe clădirile şi terenurile neîngrijite de pe raza comunei Borca, conform Anexei la prezenta hotărâre. Art. 4. Clădirile şi terenurile care intră sub incidenţa art. 1 şi 2 se vor stabili prin hotărâre a Consiliului Local. Art. 5. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredințează Primarul comunei Borca prin aparatul de specialitate. Art. 6. Prezenta hotărare se comunică, prin intermediul secretarului general al comunei, în termenul prevăzut de lege, Instituţiei Prefectului — Judeţul Neamţ, precum și altor autorități, instituţii și persoane interesate și se va afişa pe site-ul www.primariaborca.ro. (ză, aa CONTRASEMNEAZA, IE RAS Na Secretar general, | less Je ] Alecu Angries PRESEDINTE DE SED Consilier, Budai Prezenta hotărâre a fost adoptată astăzi, cu un număr de 13 voturi „pentru“, —_ voturi „împotrivă” şi_— voturi „abținere” din bconsihert prezenţi și 15 consilieri locali în funcție Anexă la H.C.L. nr,448 7 18.12.2020 Regulament privind stabilirea condiţiilor de majorare a impozitului pentru clădirile și terenurile neîngrijitede pe raza comunei Borca, judeţ Neâmţ 4 CAP.1 DISPOZIȚII GENERALE României, privind aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr.227/2015, cu modificările şi completările ulterioare. ART.2. Obiectul Regulamentului constituie elaborarea cadrului legal local privind criteriile de stabilire a condiţiilor de majorare a impozitului pentru clădirile şi terenurile neîngrijite de pe raza comunei Borca. ART.3. Respectarea prevederilor prezentului Regulmentului asigură punerea în valoare şi în siguranţă a fondului construit prin atingerea următoarelor ţinte: * gestionarea eficientă a patrimoniului construit; * punerea in siguranţă a domeniului public; * asigurarea sănătăţii, vieții, integrităţii fizice şi siguranţei populației; * creştereaatractivității turistice şiinvestiționale; * ridicarea conştiinţei civice a cetățenilor care deţinproprietăţi; * ridicarea conștiinței civice a cetăţenilor care deţinproprietăţi în clădiri clasificate LMI sau in zone construite protejate clasificate LMI, ART.4. CADRUL LEGAL Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările şi completările ulterioare; Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării construcţiilorși unele măsuri pentru realizarea locuinţelor,republicată - cu modificările şi completările ulterioare; Legea nr.287/2009 privind Codul Civil, cu modificările ulterioare; Legea nr. 10/1995 privind calitatea în construcţii, cu completările si modificările ulterioare; Legea nr.422/2001 privind protejarea monumentelor istorice, cu modificările şi completările ulterioare, republicată; Legea nr. 350/2001privind amenajarea teritoriului și urbanismul, cu modificările şi completările ulterioare; Legea nr.114/1996 a locuinţei, cu modificările şi completările ulterioare, republicată; Legea nr.273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare; HG nr.985/2019 privind registrul agricol pentru perioada 2020-2024; Legea nr.18/1991, privind fondul funciar, republicată cu modificări Şi completări ulterioare; modificările și completările ulterioare; OG nr. 21/2002 privind gospodărirea localităţilor urbane și rurale, cu modificările şi completările ulterioare; OG nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, cu modificările și completările ulterioare; Ordin ANRSC nr. 82/2015 privin regulamentul cadru al serviciului de salubrizare a localităţilor, cu modificările și completările ulterioare. ART. 5. DEFINIȚII - Termenii utilizați în cuprinsul prezentului regulament au următorul înţeles: - Întreţinere curentă- set de lucrări în vederea păstrării în bune condiţii, pentru a face să dureze aspectul şi stabilitatea unei construcţii, fără afectarea integrității acesteia; - Monument - construcţie sau parte de construcţie, împreună cu instalaţiile, componentele artistice, elementele de mobilare interioară sau exterioară care fac parte integrantă din acestea, precum şi lucrări artistice comemorative, funerare, de for public, împreună cu terenul aferent delimitat topografic, care constituie mărturii cultural-istorice semnificative din punct de vedere arhitectural, arheologic, istoric, artistic, etnografic, religios, social, ştiinţific sau tehnic; - Fişă de evaluare a stării tehnice - document întocmit de comisia pentru identificarea, evaluarea şi stabilirea stării tehnice a clădirilor/terenurilor neîngrijite, care constă in evaluarea vizuală a stării tehnice a elementelor clădirii, vizibilă dinspre domeniul public, prin care se stabileşte încadrarea clădirii în una dintre cele 4 categorii: foarte bună, bună, satisfăcătoare si nesatisfăcătoare si a terenurilor neîngrijite. - Proprietari - persoane fizice şi juridice de drept public sau privat care deţin în posesie clădiri si terenuri; - Reparaţii capitale - înlocuirea sau refacerea parţială sau completă a unor elemente principale ale construcţiei; - Reparaţii curente - ansamblu de operaţii efectuate asupra unei construcții în vederea menţinerii sau readucerii în stare de normală de funcţionare, fără afectarea stabilitățiişiintegrităţii acesteia; - Reabilitare - orice fel de lucrări de intervenții necesare pentru îmbunătăţirea performantelor de siguranţa si exploatare a construcţiilor existente inclusiv a instalaţiilor aferente, in scopul prelungirii duratei de exploatare prin aducerea acestora la nivelul cerinţeloresenţiale de calitate prevăzute de lege; -Tronson de clădire - parte dintr-o clădire , separată prin rost, având aceleaşi caracteristici constructive; - Teren neînerijit - reprezintă terenul care deși se află într-o zona locuita, unde este ocupat de clădiri şi, de obicei, este neîngrădit, pentru care nu s-au efectuat lucrări de prelucrare a solului, nu a fost cultivat sau amenajat peisagistic şi pe care de regulă există abandonate deşeuri de orice fel, pe care este crescută vegetaţie din abundență etc; CAP.2 DOMENIU DE APLICARE ART. 6. Prezentul regulament se aplică tuturor clădirilor si terenurilor neîngrijite din comuna Borca, astfel : a) - monumentelor istorice clasate sau situate în zone construite, protejate, clasificate pe Lista Monumentelor Istorice aprobate de Ministerul Culturii, publicate in Monitorul Oficial al României; b) - celor amplasate în zona centrală şi pe străzi; €) - celor situate în fostele incinte industriale; d) - terenurilor libere de construcţii cuprinse în perimetrul intravilan şi extravilan; CAP.3. PREVEDERI SPECIFICE ART.7. Proprietarii clădirilor, persoane fizice sau juridice, sunt obligaţi, conform reglementărilor legale in vigoare, să asigure starea tehnică corespunzătoare a acestora, prin efectuarea lucrărilor de consolidare, restaurare, reparaţii curente si de întreţinere. Proprietarii terenurilor din intravilan, persoane fizice sau juridice, sunt obligați, conform reglementărilor legale in vigoare, sa întreţină aceste terenuri, sa efectueze lucrări specifice pentru îndepărtarea vegetației necultivate si să nu permită depozitarea deșeurilor şi să nu pericliteze starea de sănătate a populaţiei. ART.8. Starea tehnică corespunzătoare/necorespunzătoare este stabilită de către membrii comisiei pentru identificarea, evaluarea și Stabilirea stării tehnice a clădirilor/terenurilor neîngrijite, numiţi prin dispoziţie a primarului, în urma întocmirii "Fișei de evaluare şi a notei de constatare” - modele prezentate in Anexa nr. 1 si Anexa nr.2, ART.9. Clădirile/terenurile care intră sub incidenţa acestui regulament, sunt cele incadrate la stare necorespunzătoare. Se stabilește următoarea clasificare a clădirilor/terenurilor, in raport cu starea tehnică a clădirii/terenului atestată pe baza Fișei de evaluare: a. clădiri cu stare tehnică a clădirii nesatisfăcătoare (stare necorespunzătoare) b. terenuri neîngrijite (stare necorespunzătoare) CAP.4 PROCEDURA DE LUCRU PENTRU IDENTIFICAREA CLĂDIRILOR NEÎNGRIJITE ART.10. Identificarea clădirilor neîngrijite privind starea tehnică se va face în urma verificărilor şi constatărilor în teren, prin completarea Fișei de Evaluare a stării tehnice a clădirilor. ART.11.Fişei de Evaluare a stării tehnice a clădirilor se întocmeşte de către membrii comisiei împuterniciţi ai comunei Borca, în urma sesizărilor transmise de cetăţeni, de instituţii abilitate sau la verificările în teren. ART. 12. Încadrarea clădirilor in categoria clădiri neîngrijite se va face conform următoarei metodologii: a. Clădirea neîngrijită este clădirea care prezintă degradări cu stare tehnică necorespunzătoare. b. Fac excepție de la majorare impozitului pentru clădirile neîngrijite pentru care proprietarii deţin Autorizaţie de Construire valabilă, în vederea construirii/renovării/demolării şi au anunţat la Inspectoratul Judeţean în Construcţiişi la Primărie, începerea lucrărilor. c. În vederea identificării clădirilor neîngrijite, se împuternicesc membriii comisiei să efectueze verificări pe raza unităţii administrativ-teritoriale, şi să întocmească fișa de evaluare a stării tehnice a clădirii. de îngrijire, e. Dacă în interiorul termenului de 6 luni, proprietarul clădirii s-a conformat somaţiei, se încheie proces-verbal de conformitate. lucrările de întreţinere necesare, comisia numită va încheia o notă de constatare în care va fi consemnată menţinerea clădirii în categoria celor considerate, conform prezentului Regulament, ca 3 fiind neîngrijite. În acest caz, documentele vor fi transmise, Compartimentului linanciar contabil şi achiziţii publice - taxe şi impozite care va promova proiectul de hotărâre de majorare a impozitului pentru imobilul respectiv. CAP.5. PROCEDURA DE LUCRU PENTRU IDENTIFICAREA TERENURILOR NEÎNGRIJITE ART.13. Identificarea terenurilor neîngrijite situate in intravilan cu stare tehnică necorespunzătoare se va face în urma verificărilor şi constatărilor în teren prin completarea Fişa de evaluare a stării terenurilor. ART.15. Încadrarea terenurilor situate în intravilan, în categoria terenurilor neîngrijite se va face conform următoarei metodologii: a. Terenul neîngrijit reprezintă terenul care deși se află într-un cartier construit şi locuit, unde este ocupat de clădiri şi, de obicei, este neîngrădit, pentru care nu s-au efectuat lucrări de prelucrare a solului, nu a fost cultivat sau amenajat peisagistic și pe care de regulă există abandonate deşeuri de orice fel, pe care este crescută Vegetație din abundență etc; c. În vederea identificării terenurilor din intravilan, care intră în categoria terenurilor neîngrijite, se împuternicesc membrii comisiei, să efectueze verificări pe raza unităţii administrativ-teritorial, şi să întocmească fișa de evaluare a stării terenurilor. d. După identificarea şi evaluarea terenului, prin grija persoanelor prevăzute la lit. c, proprietarul va fi somat ca în termen de 15 zile să efectueze lucrările de întreținere necesare (îngrădire, cosire, igienizare, după caz) și să îl menţină în continuare în stare de îngrijire. e. Dacă în interiorul termenului de 15 zile, proprietarul terenului s-a conformat somaţiei, se încheie proces-verbal de conformitate. consemnată menţinerea terenului în categoria celor considerate, conform prezentului Regulament, ca fiind neîngrijite, în acest caz, documentele vor fi transmise Compartimentului financiar contabil şi achiziţii publice - taxe și impozite care va promova proiectul de hotărâre de majorare a impozitului pentru terenul respectiv. CAP. 6. STABILIREA IMPOZITULUI MAJORAT ART.16.Nivelul impozitului majorat se stabileşte anual prin Hotărârea Consiliului Local de stabilire a impozitelor şi taxelor pentru anul următor. ART.17. În baza prevederilor Codului Fiscal şi a Hotărârii Consiliului Local pentru stabilirea impozitelor şi taxelor pentru anul următor, în cazul clădirilor şi terenurilor stabilite ca având stare necorespunzătoare se aplica majorarea impozitului. ART.18. Măsura impozitului majorat se aprobă de către Consiliul local al Comune Borca individual pentru fiecare clădire/ teren şi va cuprinde elementele de identificare privind zona în cadrul localităţii, respectiv elementele de identificare potrivit nomenclaturii stradale, precum şi datele de identificare ale contribuabilului proprietarilor începând cu data de 1 ianuarie a anului următor celui în care a fost adoptată hotărârea. ART.19. Hotărârea Consiliului Local, Decizia de impunere a impozitului majorat pentru clădirea /terenul neîngrijit și Fişa de evaluare a stării tehnice, se transmit proprietarilor/coproprietarilor clădirii/tronsonului de clădire/terenului prin grija Compartimentului financiar-contabil şi achiziţii publice - taxe şi impozite din cadrul Primăriei Comunei Borca. CAP. 7. REVIZUIREA IMPOZITULUI MAJORAT ART.20. Proprietarii clădirilor/terenurilor neîngrijite au obligaţia notificării către Compartimentul financiar-contabil şi achiziţii publice - taxe şi impozite din cadrul Primăriei Comunei Borca cu privire la stadiul măsurilor de remediere luate, în caz contrar impozitul majorat se aplică automat şi în anii fiscali următori la nivelul cotei de majorare stabilită de Consiliul local. ART.21.În situaţia în care proprietarii clădirilor/terenurilor neîngrijite comunică luarea măsurilor de remediere, reprezentanţiiautorităţii publice locale vor verifica starea tehnică a acesteia prin întocmirea unei noi Note de constatare, pe baza căreia se va stabili păstrarea/Ssistarea măsurii impozitului majorat. CAP.8. COMISIA PENTRU IDENTIFICAREA, EVALUAREA ȘI STABILIREA STĂRII TEHNICE A CLĂDIRILOR TERENURILOR NEÎNGRIJITE ART. 22. Componenţa comisiei este stabilită prin dispoziție a primarului, fiind organizată astfel: președinte, secretar și 5 membri. Secretarul este și membru, având drept de vot. ART.23. Comisia se întâlneşte cel puţin de două ori pe an și ori de câte ori este nevoie, Preşedintele convoacă membrii, prin intermediul secretarului. Deciziile se iau cu votul majorității membrilor prezenți, cu condiţia ca la şedinţă să participe majoritatea membrilor. În caz de egalitate de voturi, votul președintelui este hotărâtor. ART. 24.Următoarele anexe fac parte integranta din prezentul regulament: e Anexa nr. 1 - Fișa de evaluare a stării tehnice a clădirii e Anexa nr, 2 - Fişa de evaluare a stării tehnice a terenului intravilan * Anexa nr. 3 - Notă de constatare * Anexa nr. 4 - Somaţie Anexă nr.l CRITERII DE ÎNCADRARE A CLĂDIRILOR SITUATE ÎN COMUNA BORCA PENTRU EVALUAREA STĂRII TEHNICE FIŞA DE EVALUARE A STĂRII TEHNICE A IMOBILELOR DIN COMUNA BORCA 1. Acoperiş Invelitoare 1___ Punctaj O nu există (nu este cazul) a fără degradări 0 ări invelițoarea Tipseşteşi/sau Este degradată parțial ŢnaxiT o degradări minore 0% din suprălață AI. Suficienită edr i t 2 materialului învelitorii şi remedieri locale. ări ii învelițoarea Tipseşteşi/său este degradată în pro orție a degradări medii mare (1 0-30%% din suprafaţa totală), coamele sunt & neetanşe, Necesită înlocuire şi fixare. a i învelitoarea lipseşteşi/sau este degradată peste 30% in o degradări majore suprafaţa totală, coaele sunt neetanşe, Curburi. rupturi 10 majore. Necesită înlocuirea totală Indiferent de materialul din care este alcătuită țiglă, tablă, şindrilă etc. Cornişă - Streaşină - Atic Punctaj n fără degradări 0 ări ElementeTe de închidere sunt desprinse ŞI degradate E degradări minore punctual. Nu sunt urme de umiditate Su ficieiă reparația 1 punctuală. ări ii Elementele de închidere Sunt desprinse ŞI degradate o degradări medii parţial (10-30% din lungime). niiditate vizii ilă pe â alocuri. Necesită înlocuite şi refacere parţială. dviaai Elementele de Închidere ȘUNŢ desprinse ŞI GCETIdaTE a degradări majore peste 105 din lun ime. Uni tat vizi i, NEaa 5 nlocuirea totală, Risc pentru trecători. Indiferent dacă este streașină orizontală, înclinată sau înfundată. 2. Faţade Tencuială Punctaj a fără degradări 0 ări mi Degradări punctuale şi incidentale ale tencuielii Fără o degradări minore iprăsie, pobilă remeli nice punctuală. 2 i ii Degradări Iocale ale tenculelii (10U-30U% dir 0 degradări medii su prafațatațadeler) grasi bagă Suprafeţele se 6 retencuiescşirezugrăvesc. Porțiuni de tencuială ce cad se desprind 1/sau sunt 10 a degradări majore puternic umede, tencuială degradată peste 30% din Suprafaţă. Suprafeţele se refac total. "Se vor lua în considerare balcoanele, soclul şi alte elemente componente ale fațadelor, dacă acestea există. n degradări majore Zugrăveală Punctaj n fără degradări 0 a degradări minore Zugrăveală exfoliată Incidental. Posibilă remedierea 1 punctuală. ări ii Zugrăveală extoliată parțial (IU-30Wdin o degradări medii supra ațațadelor) a Sata un aspect murdar, prăfuit. i, Suprafeţele se rezugrăvesc. Zugrăveală extoliată şi/sau Gecolorată peste 3U% din si suprafaţă. Zugrăveală in cromatica neadecvata, neconforma cu paletarul stabilit în PUG. * Se vor lua în considerare și ornamen acestea există tele, balcoanele, soclul etc. componente ale fațadelor spre stradă, dacă 2 degradări majore Tâmplărie Punctaj a fără degradări 0 ei i vopsire CeTectirOASa [SCOrOJIta], UȘPITA UZUȚa a O degradări minore m terialu ui Nofipa sc eleme te fă ENI 1 mp âria se revobseşteşi se reme jaza unctual. adări E Materiale componente deteriorate, deformate, 0 degradări medii nefolosibile și/sau defecte (cel puțin un element). Nu 3 lipsesc elemente. Reparaţiişi înlocuire. Materiale componente puternic deteriorate Şi detormate. (3 Elemente de tâmplărie Îipsă (cel puțin un element). Materiale componente necorespunzătoare, înlocuite abuziy şi care nu respecta reglementările PUG avizat ( de ex, PVC in loc de lemn) sau cu nerespectarea designului original . Necesită înlocuire completă. ” Elemente de tâmplărie: ferestre (împreună cu obloaneși jaluzele, dacă este cazul), uşi (împreună cu vitrine), porţi de acces Elemente decorative ale fațadei |___ Punctaj 2 nu există (nu este cazul) a fără degradări 0 a degraliări:minare de factori atmosie rel pi ale au E IP = caracterul zonei D degradări medii Elemente decorative care lipsesc de pe faţade, inclusiv 6 L_ cele îndepărtate in mod abuziv. * Indiferent de materialul din care sunt alcătuite stuc, piatră, fier, tablă, polistiren ete 3. Deficiențe structurale vizibile din exterior Șarpantă Punctaj O nu există [...]