HCL 110/2020 Borca adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL NEAMT COMUNA BORCA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind aprobarea Regulamentului de instituire și administrare a taxei speciale de salubrizare pentru persoanele fizice din comuna Borca, judeţul Neamţ pentru anul 2021 CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI BORCA, JUDEȚUL NEAMŢ; Având în vedere: - Referatul de aprobare nr. 11.510 din 23.10.2020 al Primarului comunei Borca; - Raportul comun nr. 11.511 din 23.10.2020 al Compartimentului Financiar-contabil şi achiziții publice şi al Compartimentului Juridic prin care se propune aprobarea Regulamentului de instituire şi administrare a taxei speciale de salubrizare în comuna Borca, precum și avizele favorabile ale comisiilor de specialitate din cadrul Consiliului Local al Comunei Borca; În conformitate cu prevederile: - art. 8, alin. (3), lit. j) şi art. 42, alin. (1), lit c) din Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilităţi publice, republicată; - art. 6, alin. (1), lit. k) si art. 25-27 din Legea nr. 101/2006 a serviciului de salubrizare a localităţilor, republicată; - art. 17, alin. (1) si art. 21, alin. (1) din Legea nr. 211/2011 privind regimul deșeurilor, republicată; - art. 30 din Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale cu modificările si completările ulterioare; - art. 454, lit. g) și art. 484 din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările si completările ulterioare; - Hotărârii Guvernului nr. 1/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările și completările ulterioare; - Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 196/2005 privind Fondul pentru mediu, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 105/2006, cu modificările şi completările ulterioare; - Ordinului nr. 578/2006 al ministrului mediului și gospodăririi apelor pentru aprobarea Metodologiei de calcul al contribuţiilor și taxelor datorate la Fondul pentru mediu; - Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 198/2005, actualizată, privind constituirea, alimentarea și utilizarea Fondului de întreţinere, înlocuire și dezvoltare pentru proiectele de dezvoltare a infrastructurii serviciilor publice care beneficiază de asistența financiară nerambursabilă din partea Uniunii Europene; Cu respectarea procedurilor reglementate de Legea nr.592/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică, republicată, În temeiul art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. d), alin. (4), lit. c); art.196-200 din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; HOTĂRĂȘTE: Art. 1. Se aprobă "Regulamentul de instituire și administrare a taxei speciale de salubrizare în comuna Borca, judeţul Neamţ” pentru anul 2021 conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. Se stabileşte cuantumul taxei speciale de salubrizare pentru anul 2021 astfel: * persoanele care au acces direct la serviciul de salubrizare - taxă integrală: Nr. persoane Tarif unitate locativă (lei/lună) 1 persoană 6,65 2 persoane 13,30 3 persoane 16,65 4 şi mai multe persoane 20 * persoanele care au acces redus la serviciul de salubrizare - taxă redusă cu 50%. Art. 3. (1) Se suportă din bugetul local contravaloarea taxei de salubrizare, pentru un singur imobil deţinut în proprietate folosit ca domiciliu /reşedinţă pentru următoarele categorii de persoane fizice, pe bază de documente justificative: — veterani de război, văduve de război şi văduve nerecăsătorite ale veteranilor de război; — persoanele prevăzute la art. 1 al Decretului-lege nr. 118/1990, republicat, cu modificările şi completările ulterioare, şi persoanele fizice prevăzute la art. 1 din Ordonanţa Guvernului nr. 105/1999, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 189/2000, cu modificările și completările ulterioare; — persoanele cu handicap, persoanele încadrate în grad de invaliditate şi familiile acestora; - beneficiarii de venit minim garantat; — persoane aflate în stare de necesitate. Art.3. La data intrării în vigoare a prevederilor prezentei hotărâri se abrogă oricare alte dispozitii contrare la prezenta hotărâre. Art.4. Primarul comunei Borca prin aparatul de specialitate va duce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. Art.5. Prezenta Hotărâre intră în vigoare începând cu data de 01 ianuarie 2021. Art.6.Prezenta hotărare se comunică, prin intermediul secretarului general al comunei, în termenul prevăzut de lege, Instituţiei Prefectului -— Judeţul Neamţ, precum și altor autorități, instituţii şi persoane interesate și se va afișa pe site-ul www.primariaborca.ro. PRESEDINTE DE SEDINTA, > Consilier, Budai Aurel 2 rr Y N CONTRASEMNEAZA, i la | Secretar general, Alecu Andries Nr...((0....din..24..1(:...2020 Prezenta hotărâre a fost adoptată astăzi, cu un număr de /5__ voturi pentru, O voturi abţineri, _—___ voturi împotrivă, din totalul de /5__ consilieri prezenţi. ROMÂNIA JUDEȚUL NEAMT COMUNA BORCA CONSILIUL LOCAL ANEXA 1 LA H.C.L. nr._440__ din 27.11.2020 Regulamentul de instituire şi administrare a taxei speciale de salubrizare în comuna Borca, judeţul Neamţ în anul 2021 1. Reglementări generale Art. 1. Potrivit prevederilor art.484 din Legea 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările şi completările ulterioare, coroborate cu dispoziţiile art.30 din Legea nr. 273/2003, privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare, Consiliile locale pot adopta taxe speciale pentru funcționarea unor servicii publice, create în interesul persoanelor fizice și juridice, stabilind cuantumul taxelor speciale anuale și aprobând regulamentul de stabilire a modului de organizare și funcţionare a serviciilor publice de interes local, pentru care se propun taxele respective. Art. 2. SC EDIL INDUSTRY SRL, în calitate de operator al serviciilor publice de salubritate în comuna Borca, asigură colectarea, transportul și depozitarea, în vederea eliminării, a deșeurilor nepericuloase de la toţi utilizatorii acestor servicii, persoane fizice și juridice. Art. 3.Potrivit prevederilor art. 26 alin. (1) și (2) din Legea serviciului de salubrizare a localităților nr. 101/206, cu modificările şi completările ulterioare (inclusiv Legea nr. 99/2014), pentru asigurarea finanţării serviciului de salubrizare, utilizatorii achită contravaloarea serviciului de salubrizare prin "taxe speciale, în cazul prestaţiilor de care beneficiază individual, fără contract:” Art. 4. Modul de organizare și funcţionare a serviciului de salubrizare este stabilit de "Regulamentul Serviciului Public de salubrizare a localităţilor din judeţul Neamţ”, aprobat prin HCL Borca nr.55 din 28.06.2019 și contractul de delegare prin concesiune a gestiunii unor activități componente ale Serviciului de salubrizare ECONEAMȚ, ZONA 4, Judeţul Neamţ, aprobat prin HCL Borca nr. 140/03.12.2016. Potrivit art. 68alin. (4) lita din Regulamentul Serviciului Public de salubrizare a localităților din județul Neamţ "în situaţia finanţării serviciului pe bază de taxă: la termenul convenit în contract, operatorul de salubrizare facturează fiecărei UAT din zona de delegare contravaloarea prestaţiei efectuate în beneficiul întregii comunităţi locale prin raportare la cantitățile de deşeuri colectate și cântărite de pe raza acesteia, aplicând tariful pe tonă aprobat. După caz, facturile vor conţine distinct reducerea aplicată costurilor serviciului de salubrizare echivalentă cu sumele achitate de OTR-uri/reciclatori pentru cantitățile de ambalaje şi deşeuri de ambalaje/reciclabile valorificate de pe raza fiecărei UAT. UAT-ul decontează prestația efectuată în beneficiul întregii comunități locale din bugetul local şi din sumele colectate de la utilizatori cu titlul de taxă specială de salubrizare”. II. Beneficiarii serviciului public de salubrizare pentru care se instituie taxa specială de salubrizare, condiţii de impunere Art. 5. Beneficiarii serviciului public de salubrizare pentru care se instituie taxa specială de salubrizare sunt personaele fizice de pe raza comunei Borca, care sunt deservite de operatorul de salubrizare. Art. 6. SC EDIL INDUSTRY SRL va înainta Compartimentului financiar-contabil și achiziții publice din cadrul Primăriei comunei Borca, lunar, documente din care să rezulte cantitatatea de deşeuri ridicate de pe raza comunei, pe două categorii, respectiv reciclabil și menajer. Documentele înaintate de către operator vor fi: — Bonul de cântar de la staţia de sortare Tașca al fiecărei curse efectuate; — Situaţia cu persoanele juridice care deţin contract pe raza comunei Borca şi cantitățile ridicate de la acestea în vederea efectuării calculului cu deșeurile ridicate de la persoanele fizice (operatorul ridică deşeurile de la persoanele fizice și juridice în aceleași date, bonul de cântar fiind pe total comună). Art. 7. (1) Compartimentul financiar-contabil și achiziții publice, prin persoanele cu atribuţii în stabilirea, controlul şi colectarea taxelor locale, și compartimentul Registru agricol vor proceda la identificarea persoanelor fizice beneficiare ale serviciului de salubrizare, astfel: + persoanele care au acces direct la serviciul de salubrizare - taxă integrală: + persoanele care au acces redus la serviciul de salubrizare - taxă redusă cu 50%. (2) Se consideră persoane cu acces redus la serviciul de salubrizare acele persoane la care operatorul de salubrizare nu poate ajunge din motive tehnice: persoanele din satul Pârâul Cârjei care locuiesc în zonele unde autogunoiera nu ajunge pe timp de iarnă să ridice gunoiul din cauza drumului inaccesibil şi sunt nevoite să coboare deșeurile pe platforma din Poiană, zone cunoscute sub denumirea de Răgăjeni, Podireiul Bisericii, Pârâul satului şi Podireiul din sus. Art. 8. Compartimentul financiar contabil şi achiziţii publice aplică taxa specială de salubrizare pe bază de declarații de impunere (anexa 1), ori din oficiu, în condițiile stabilite de legislația în vigoare aplicabilă în domeniul taxelor și impozitelor locale, până la 31 martie a fiecărui an. Art. 9. În cazul impunerii din oficiu, la stabilirea taxei speciale de salubrizare datorată de persoane fizice, se vor lua în calcul persoanele înscrise la registrul agricol al comunei Borca, pentru fiecare unitate locativă. III. Termenele de plată ale taxei speciale de salubrizare şi modalități de plată Art.10. Taxa specială de salubrizare se plăteşte anual, în două rate egale, până la datele de 31 martie și 30 septembrie, inclusiv la casieria Primăriei comunei Borca, ori prin virament bancar în contul R025TREZ49421330250XXXXX Trezoreria Bicaz. Art.11.Pentru neachitarea la termenul de scadenţă de către debitor a taxei de salubrizare se datorează, după acest termen, majorări de întârziere, calculate conform Codului de procedură fiscală. Art.12. În cazul în care există modificări la nivelul persoanelor dintr-o gospodărie, beneficiare ale serviciului de salubrizare (plecări din localitate, copii plecați la școală, deces, încadrarea în categoria persoanelor care beneficiază de scutiri), acestea se aduc la cunoștința autorităţilor pe bază de declaraţie scrisă, vizată de ordonatorul de credite (anexa 2). Modificările intră în vigoare cu data de 1 a lunii următoare depunerii documentelor justificative. Art. 13. Persoanele care deţin locuințe pe raza comunei Borca, dar nu locuiesc efectiv în comună, sunt plecate în străinătate sau locuiesc în alte localități din ţară, vor achita contravaloarea taxei de salubrizare pentru numărul de luni în care locuiesc în comuna Borca. IV. Facilităţi privind plata taxei speciale de salubrizare Art.14. (1)Se suportă din bugetul local contravaloarea taxei de salubrizare, pentru un singur imobil deţinut în proprietate folosit ca domiciliu/reşedinţă, următoarelor categorii de persoane fizice: a) veteranii de război, văduvele de război şi văduvele nerecăsătorite ale veteranilor de război; b) persoanele prevăzute la art. 1 al Decretului-lege nr. 118/1990, republicat, cu modificările şi completările ulterioare, şi persoanele fizice prevăzute la art. 1 din Ordonanţa Guvernului nr. 105/1999, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 189/2000, cu modificările şi completările ulterioare; c)Persoanele cu handicap, persoanele încadrate în grad de invaliditate şi familiile acestora; d) beneficiarii de venit minim garantat; e)persoane aflate în stare de necesitate. (2)Pentru a beneficia de scutire de la plata taxei de salubrizare, persoanele fizice menţionate la alin. (1)lit. a)-c) vor depune o cerere la organul fiscal, însoţită de următoarele documente justificative: a)Copie document de identitate al solicitantului; b)Documente din care să reiasă încadrarea într-o categorie din cele prevăzute la alin. (1), respectiv legitimaţie de veteran de război, văduvă de război sau văduvă nerecăsătorită de veteran de război, hotărâre/decizie eliberată de Casa Judeţeană de Pensii din care să rezulte calitatea de beneficiar al art. 1 din Decretul-lege nr. 118/1990 sau al art. 1 din 0.G. nr. 105/1990 aprobată prin Legea nr. 189/2000, certificat medical de încadrare în grad de handicap. (3) Prin excepţie de la prevederile alin. (3), persoanele fizice din categoriile menţionate la alin. (1) lit.a)-c) care sunt în evidenţa serviciului de specialitate cu scutire la plata impozitelor și taxelor locale (aceste persoane au depus documente justificative la dosarele fiscale până la data intrării în vigoare a prezentului regulament), vor beneficia de scutire la plata taxei de salubrizare. (4) Pentru persoanele fizice prevăzute la alin. (1) lit. d), compartimentul asistenţă socială va înainta, lunar, lista beneficiarilor de venit minim garantat către compartimentul financiar- contabil şi achiziţii publice - taxe şi impozite. (5) Pentru persoanele fizice prevăzute la alin. (1) lit. e): prin persoane aflate în stare de necesitate se înțelege: a) persoană/familie fără venituri şi fără bunuri; b)venitul lunar pe membru de familie pentru persoanele cu vârsta de peste 80 de ani împliniţi în cursul anului curent să fie mai mic sau egal cu 500 lei; c)persoanele cu probleme de sănătate grave, neîncadrate în grad de handicap, dar care necesită tratamente costisitoare; d)persoanele cu probleme de sănătate grave, care nu prezintă documente justificative, dar pentru care se constată starea de necesitate în baza anchetei sociale (de exemplu: persoană nedeplasabilă, cu probleme psihice etc.) (51)Persoanele care solicită scutirea de la plata taxei de salubritate, depun la secretarul comisiei de analizare, personal sau prin intermediul oricărei alte persoane, o cerere în acest sens, însoțită obligatoriu de următoarele documente: -copie B. /C. valabil(ă) pentru toţi membrii familiei, iar pentru minorii sub 14 ani, certificatele de naștere; - dacă este cazul, declarație pe propria răspundere din care să rezulte faptul că persoana/familia nu realizează niciun venit; declaraţia va fi însoţită de adeverinţă de registru agricol; - dacă este cazul, documente medicale justificative/scrisoare medicală, rețetă de la medicul de familie, bon fiscal valoare medicamente, etc; - dacă este cazul, cuponul de pensie/adeverinţa de venit din luna în curs sau luna precedentă depunerii cererii. (52)Pentru persoanele cu probleme de sănătate grave care nu pot prezenta documente justificative, situația poate fi adusă la cunoştinţă, în scris de orice persoană (rudă, vecin, cunoştinţă etc.). În baza sesizării scrise, se va întocmi la domiciliul persoanei o anchetă socială, iar în măsura în care din aceasta reiese starea de necesitate, se va acorda scutirea. (5%)Pentru persoanele cu probleme de sănătate grave, neîncadrate în grad de handicap, dar care necesită tratamente costisitoare, venitul net/membru de familie/lună să nu depășească 500 lei, făcându-se diferența dintre venitul total lunar şi costul tratamentului. (5*)Nu se află în stare de necesitate: a) Persoana singură /familia cu cel Puțin un membru al familie care lucrează în străinătate; b) persoana care nu beneficiază de forme legale de angajare, dar în urma anchetei se constată că are venituri; €) persoana cu venituri din activitatea agricolă; d) persoana cu venituri din prestații sociale (venit minim garantat, alocaţie pentru susţinerea familiei), chiar dacă acestea figurează în baza ANAF ca persoane fără venituri. (6) Pentru analiza și verificarea cererilor înaintate de persoanele fizice aflate în stare de necesitate și a celor care au acces redus la serviciul de salubrizare se constituie o comisie a cărei componenţă este stabilită prin hotărârea consiliului local nr. __— din Comisia de analizare a cererilor depuse se va întruni la solicitarea secretarului acesteia în termen de o zi de la convocarea de către preşedinte. (7)Comisia poate funcţiona în prezența majorităţii membrilor ce o compun. Deciziile se iau cu majoritatea membrilor prezenţi, cu condiţia îndeplinirii cvorumului. În caz de egalitate, votul președintelui este hotărâtor. Secretarul este si membru al comisiei şi are drept de vot. După analizarea cererilor depuse, comisia va întocmi un referat cu propunerea de scutire către Consiliul Local al Comunei Borca a persoanelor în cauză. (8) Pentru analizarea cererilor, comisia va putea solicita informaţii oricărui compartiment din cadrul Primăriei Comunei Borca, acesta din urmă fiind nevoit să răspundă solicitării comisiei. (9) Fiecare solicitare de scutire pe motiv de stare de necesitate va fi însoţită de o anchetă socială din care să rezulte această stare. Ancheta socială se întocmeşte la solicitarea comisiei de către compartimentul asistenţă socială. (10) Scutirile se acordă începând cu luna următoare celei în care persoana depune documentele justificative. IV. Dispoziţii finale Art. 15.Sumele obținute din taxa specială de salubrizare vor fi utilizate în mod exclusiv pentru acoperirea cheltuielilor serviciului public de salubrizare. Art. 16. Acordul persoanelor fizice şi juridice cu privire la stabilirea taxei speciale de salubrizare se consideră dat ca urmare a necontestării Hotărârii Consiliului Local Borca privind instituirea taxei speciale de salubrizare în cazul prestaţiilor de care beneficiază utilizatorii fără contract din comuna Borca și aprobarea Regulamentului de instituire şi aplicare a taxei speciale de salubrizare. ANEXE ANEXA 1 - Declaraţia de impunere în vederea stabilirii cuantumului taxei speciale de salubrizare datorată de proprietari de imobile persoane fizice (pentru locuinţa proprie și cele inchiriate altor persoane fizice) și de chiriaşi în locuinţe proprietate de stat/UAT DECLARAȚIE DE IMPUNERE în vederea stabilirii cuantumului taxei speciale de salubrizare pentru utilizatorii casnici din comuna Borca, si în conformitate cu H.C.L nr. Subsemnatul(a) având calitate de proprietar/chiriaş al locuinţei situată în satul com. Borca, domiciliat(ă) în localitatea ; str. „nr.__bl.__„sc.__„ap.___, născut(ă) la data de posesor al B.1/C.. seria „Nr. C.N.P. „ declar pe proprie răspundere că eu și membrii familiei vom colectat selectiv deseurile menajere, dupa cum este stipulat în Regulamentul de Salubrizare şi în H.C.L. ; da D P nu D, iar unitatea locativă are în componenţă următorii membrii (locatari stabili, chiriaşi, flotanţi): Numele şi prenumele Calitatea (fiu, fiici Categoria de bţ, soţie, chiriaș, utire *) ptant, etc.) Se vor trece datele membrilor de familie/locatarilor, inclusiv cele ale persoanei care completează declarația de impunere (dacă domiciliază la adresa mentionată). Pentru locuinţele închiriate persoanelor fizice se vor trece datele tuturor persoanelor care locuiesc la adresa menţionată. Declaraţia se va completa şi în situaţia în care imobilul este declarat și sediu de persoana juridică, dar este folosit în principal ca locuință. Din care în categoriile de scutire se încadrează“), daca este cazul: În vederea susţinerii dreptului de scutire anexez în copie actele doveditoare. Sunt de acord cu prelucrarea datelor mele personale de către Primăria comunei Borca în vederea realizării impunerii pentru serv [...]