HCL 44/2018 Blaj adoptată

CONSILIUL LOCAL - PRIMARIA MUNICIPIULUI BLA PIATA 1848 nr.16, cod 515400 ; jud.Alba tel: 0258 -710110; fax: 0258-710014 e-mail: primarieblaj Orcenet.ro HOTARAREA NR. 44 Din data de 20.03.2018 PRIVIND MODIFICAREA SI COMPLETAREA HCL NR. 137/25.04.2017 PRIN CARE SA APROBAT REGULAMENTUL PENTRU ELIBERAREA AUTORIZATIILOR SI ACORDURILOR DE FUNCTIONARE PENTRU OPERATORII ECONOMICI CARE DESFASOARA ACTIVITATI DE COMERT SI PRESTARI DE SERVICII DE PIATA, INCLUSIV CELE DE ALIMENTATIE PUBLICA PE RAZA MUNICIPIULUI BLAJ Consiliul local al municipiului Blaj, intrunit in sedinta „ordinara ”, in data de 20.03.2018; Luand in dezbatere Proiectul de hotarare, prin care se propune modificarea si completarea HCL nr. 137/25.04.2017 prin care sa aprobat Regulamentul pentru eliberarea autorizatiilor si acordurilor de functionare pentru operatorii economici care desfasoara activitati de comert si prestari de servicii de piata, inclusiv cele de alimentatie publica pe raza municipiului Blaj; Analizand raportul de specialitate nr.6368/15.03.2018 cat si expunerea de motive nr. 6367/15.03.2018 al compartimentului comercial din cadrul aparatului de specialitate al Primarului municipiului Blaj, prin care se propune modificarea si completarea BCL nr. 137/25.04.2017 prin care sa aprobat Regulamentul pentru eliberarea autorizatiilor si acordurilor de functionare pentru operatorii economici care desfasoara activitati de comert si prestari de servicii de piata, inclusiv cele de alimentatie publica pe raza municipiului Blaj, în sensul modificarii si completarii art. 52 din Regulamentul pentru eliberarea autorizatiilor si acordurilor de functionare pentru operatorii economici care desfasoara activitati de comert si prestari de servicii de piata, inclusiv cele de alimentatie publica pe raza municipiului Blaj ; Avand in vedere Adresa Institutiei Prefectului nr. 2163/G/SJ/11.C.43/2018; Avand în vedere avizele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al municipiului Blaj; Cunoscand prevederile art. 6 alin. 2 din O.G. nr. 99/2000 privind comercializarea produselor si serviciilor de piata , H.G. nr. 333/2003 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanţei Guvernului nr. 99/2000 privind comercializarea produselor şi serviciilor de piaţa, Legii nr. 650/2002 pentru aprobarea Ordonanţei Guvernului nr. 99/2000 privind comercializarea produselor şi serviciilor de piata, Legii 227/2015 privind Codul Fiscal » Legea nr. 215/2001, repubilcata cu modificarile si completarile ulterioare; In temeiul art. 36, 39, 45 din Legea nr. 215/2001 privind ad-tia publica locala, republicata cu modificarile si completarile ulterioare; CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI BLAJ HOTARASTE: Art.1.- a) Se aproba modificarea si completarea HCL nr. 137/25.04.2017 in sensul modificarii si completarii Regulamentului pentru eliberarea autorizatiilor si acordurilor de functionare pentru operatorii economici care desfasoara activitati de comert si prestari de servicii de piata, inclusiv cele de alimentatie publica pe raza municipiului Biaj,dupa cum urmeaza: Art.6 alin. 2: "Acordul de functionare - reprezinta actul administrativ, emis de catre Primarul Municipiului, care confera unui operator economic dreptul de a desfasura pe raza municipiului, activitati comerciale si de prestari de servicii, eliberat in baza art. 5 alin. ()si art. 6 alin. (2) din O.G 99 / 2000 republicata, va avea urmatorul continut: “Acordul de functionare - reprezinta actul adininistrativ, emis de catre Primarul Municipiului, care confera unui operator economic dreptul de a desfasura pe raza municipiului, activitati comerciale si de prestari de servicii, eliberat in baza art. 5 alin. (1) si art. 6 alin. (2) din 0.G 99 /2000 republicata pentru codurile CAEN prevazute in anexa 1 regasita în O.G 99 / 2000 privind comercializarea produselor si serviciilor de piata”, Articolul 52 se abroga Se adauga un nou articol, articolul 53 care va avea urmatorul continut: Orice persoana care utilizeaza un panou, un afisaj sau o structura de afisaj pentru reclama si publicitate au obligatia sa depuna o declaratie in termen de 30 de zile de la data amplasarii structurii de afisaj”. b) Regulamentul pentru eliberarea autorizatiilor si acordurilor de functionare pentru operatorii economici care desfasoara activitati de comert si prestari de servicii de piata, inclusiv cele de alimentatie publica pe raza municipiului Blaj modificat si completat conform art. 1 alin a) va face parte integranta la prezenta hotarare. Art, 2-a) La data aprobarii prezentei Hotarari se va modifica corespunzator HCL nr. 137/25.04.2017. -b)La data aprobarii prezentei Hotarari se abroga HCL nr. 324/29.12.2017. Art.3.- Compartimentul comercial din cadrul aparatului de specialitate al Primarului municipiului Blaj va duce la indeplinire prevederile prezentei hotarari. Art.4.- Prezenta hotarare se va comunica Institutia Prefectului - judetul Alba, Primarului municipiului Blaj, secretarului municipiului Blaj, compartimentului comercial din cadrul aparatului de specialitate al Primarului municipiului Blaj, Art.5.-Cu drept de contestatie in termen de 30 de zile de la data adoptarii prezentei hotarari la instanta competenta , conform prevederilor legale — ale legii contenciosului administrativ nr. 554 / 2004 cu modificarile si completarile ulterioare. Art.6. Prezenta hotarare a fost adoptata cu un numar de 17 voturi » pentru”valabil exprimate, PRESEDINTE DE SEDINTA, CONTRASEMNEAZA, CONSILIER, SECRETAR, Voina Dorj Stefafibscu Sergiu Regulament privind eliberarea acordului / autorizatiei de functionare pentru operatorii economici care desfasoara activitati de comert si prestari de servicii de piata, inclusiv cele de alimentatie publica pe raza municipiului Blaj Capitolul | Dispozitii generale Art. 1 Prezentul regulament privind comercializarea produselor si serviciilor de piata pe raza municipiului Blaj reglementeaza activitatea de comercializare a produselor si serviciilor de piata pe raza municipiului, cerintele necesare in vederea eliberarii acordului de functionare privind desfasurarea acestei activitati de catre primarie, procedura de eliberare a acordului de functionare pentru desfasurarea activitatii de comercializare a produselor si serviciilor de piata pe raza municipiului Blaj, respectiv dispozitii speciale referitoare la desfasurarea acestei activitati. Art. 2 Operatorii economici care desfasoara activitati comerciale si prestari de servicii au obligatia sa solicite Primariei Municipiului Blaj aprobarea orarului de functionare conform art. 8 din O.G nr. 99 / 2000 privind comercializarea produselor si serviciilor de piata republicata precum si a art. 26 alin. (3) din O.G nr. 21 / 1992 privind protectia consumatorilor republicata. Art. 3 Prevederile prezentului regulament se aplica comerciantilor persoane fizice sau juridice autorizate sa desfasoare activitati de comercializare a produselor si serviciilor de piata, respectiv persoanelor fizice autorizate, intreprinderilor individuale, intreprinderilor familiale, societatilor comerciale ce desfasoara activitati de comercializare a produselor si serviciilor de piata, inclusiv activitatea de alimentatie publica. Art. 4 în intelesul prezentei ordonante, urmatorii termeni se definesc astfel: a) consumator - orice persoana fizica sau grup de persoane fizice constituite in asociatii, care cumpara, dobandeste, utilizeaza ori consuma produse sau servicii in afara activitatii profesionale; b) comerciant - persoana fizica sau juridica autorizata sa desfasoare activitati de comercializare a produselor si serviciilor de piata; c) comert cu ridicata/de gros - activitatea desfasurata de comerciantii care cumpara produse in cantitati mari in scopul revanzarii acestora in cantitati mai mici altor comercianti sau utilizatori profesionali si colectivi; d) comert cu amanuntul / de detail - activitatea desfasurata de comerciantii care vand produse, de regula, direct consumatorilor pentru uzul personal al acestora; e) comert de tip cash and carry/forma de comert cu autoservire pe baza de legitimatie de acces - activitatea desfasurata de comerciantii care vand marfuri prin sistemul de 1 autoservire catre persoane juridice, persoane fizice autorizate, asociatii familiale autorizate conform legii si persoane fizice inregistrate in baza de date a vanzatorului, in scopul revanzarii si/sau prelucrarii, precum si al utilizarii acestora ca produse consumabile, pastrand regimul diferentiat de pret tip engros/en detail; f) comert ambulant - activitatea de comercializare cu amanuntul realizata prin trecere dintr-un loc in altul, in rulote mobile, standuri mobile, chioscuri mobile sau in vehicule special amenajate; g) serviciu de alimentatie publica - activitatea de pregatire, preparare, prezentare si servire a produselor si a bauturilor pentru consumul acestora in unitati specializate sau la domiciliul/locul de munca al consumatorilor; h) exercitiu comercial - una sau mai multe activitati de comercializare cu ridicata, cu amanuntul, de tip cash and carry, de alimentatie publica, precum si a serviciilor desfasurate de un comerciant. O i) serviciu de piata - orice actiune sau prestatie care face obiectul vanzarii-cumpararii pe piata si care nu are drept consecinta transferul proprietatii asupra unui bun corporal, efectuata in scopul satisfacerii unor necesitati ale consumatorilor; j) structura de vanzare - spatiul de desfasurare a unuia sau mai multor exercitii comerciale; k) suprafata de vanzare - suprafata destinata accesului consumatorilor pentru achizitionarea produsului/serviciului, expunerii produselor oferite, platii acestora si circulatiei personalului angajat pentru derularea activitatii. Nu constituie suprafete de vanzare cele destinate depozitarii si pastrarii marfurilor, productiei, birourilor si anexelor; ]) structura de vanzare cu suprafata mica - structura de vanzare avand o suprafata de vanzare de pana la 400 mp inclusiv; - O m) structura de vanzare cu suprafata medie - structura de vanzare avand o suprafata de vanzare cuprinsa intre 400-1.000 mp inclusiv; n) structura de vanzare cu suprafata mare - structura de vanzare avand o suprafata de vanzare mai mare de 1.000 mp; 0) centru comercial - structura de vanzare cu suprafata medie sau mare in care se desfasoara activitati de comercializare cu amanuntul de produse, servicii de piata si de alimentatie publica, ce utilizeaza o infrastructura comuna si utilitati adecvate. Suprafata de vanzare a unui centru comercial este rezultata din suma suprafetelor de vanzare cu amanuntul de produse si servicii de piata si de alimentatie publica cuprinse in acesta; p) comert in zone publice - activitatea de comercializare a produselor si serviciilor, desfasurata permanent sau sezonier in piete, targuri, oboare, pasaje publice, porturi, aeroporturi, gari, autogari, drumuri publice si strazi sau orice zona de alta natura destinata folosintei publice. q) parc comercial - perimetru ce grupeaza doua sau mai multe cladiri cu destinatia de struciuri de vanzare cu suprafete medii ori mari, in care se desfasoara activitati de comercializare cu amanuntul de produse, servicii de piata si de alimentatie publica, ce utilizeaza o infrastructura comuna, inclusiv spatii de parcare si circulatie comune, precum si utilitati adecvate. Suprafata unui parc comercial este rezultata din suma suprafetelor construite a cladirilor cu destinatia de structuri de vanzare cu suprafete medii sau mari care fac parte din acesta, la care se adauga suprafetele spatiilor de parcare si circulatie comune, precum si suprafetele celorlalte elemente de infrastructura comune; r) supermagazin - structura de vanzare cu suprafata medie sau mare intre 1.000 m: si 2.500 m”, utilizata pentru comert specializat ori nespecializat, care comercializeaza marfuri alimentare si/sau nealimentare, avand drept caracteristici autoservirea si plata marfurilor la casele de marcat amplasate la iesire; s) hipermagazin - structura de vanzare cu amanuntul, cu suprafata de peste 2.500 m2, utilizata pentru comert specializat si/sau nespecializat, care comercializeaza . înarfuri alimentare si/sau nealimentare, avand drept caracteristici: prezenta tuturor raioanelor, inclusiv a celor cu vanzatori, case de marcat amplasate la iesirea din fluxul de autoservire, sector de alimentatie publica reprezentat prin una sau mai multe sali de consumatie, amplasarea in zonele periferice ale orasului, in centrele comerciale ori in parcurile comerciale Art. 5 Prin reglementarile cuprinse in regulament se are in vedere realizarea urmatoarelor obiective: a) stimularea dezvoltarii activitatii de comercializare a produselor si serviciilor de piata, b) incurajarea liberei initiative, asigurarea concurentei loiale si a liberei circulatii a produselor si serviciilor de piata, c) informarea corecta si protejarea intereselor consumatorilor, precum si posibilitatea asigurarii produselor si serviciilor de piata in zonele de vecinatate ale acestora, d) modernizarea si dezvoltarea formelor de distributie, e) promovarea diverselor tipuri de retele de distributie si forme de vanzare, î) stimularea dezvoltarii intreprinderilor mici si mijlocii cu activitate de comercializare a produselor si serviciilor de piata, 9) sustinerea si ocrotirea activitatii comerciale si de prestari de servicii de piata in zonele defavorizate. Capitolul li Acordul! de functionare Art. 6 (1) Desfasurarea activitatilor comerciale si a serviciilor de piata pe raza Municipiului Blaj se poate face numai in baza acordului de functionare emis de Primarul Municipiului Blaj. (2) Acordul de functionare - reprezinta actul administrativ, emis de catre Primarul Municipiului, care confera unui operator economic dreptul de a desfasura pe raza municipiului, activitati comerciale si de prestari de servicii, eliberat in baza art. 5 alin. (1) si art. 6 alin. (2) din O.G 99 / 2000 republicata pentru codurile CAEN prevazute in anexa 1 regasita in O.G 99 / 2000 privind comercializarea produselor si serviciitor de piata. Art. 7 Pentru fiecare structura de vanzare in parte, operatorul economic este obligat sa solicite eliberarea acordului de functionare in functie de specificul activitatii pe care doreste sa o desfasoare. Art. 8 in vederea eliberarii acordului de functionare solicitantul va inainta Primariei ( o documentatie ce va cuprinde urmatoarele: a) Cerere pentru eliberarea acordului de functionare — formular tip; b) Certificat de inregistrare la Oficiul Registrului Comertului, emis conform Legii nr. 26/1990 privind Registrul Comertului cu modificarile si completarile ulterioare respectiv a Legii nr. 359/2004 privind simplificarea formalitatilor la inregistrarea in registrul comertului a persoanelor fizice autorizate, intreprinderilor individuale, intreprinderilor familiale si persoanelor juridice, inregistrarea fiscala a acestora, precum si la autorizarea functionarii persoanelor juridice, cu modificarile si completarile ulterioare; c) Certificat constatator privind activitatile desfasurate in cadrul punctului de lucru ce face obiectul solicitarii, emis de Oficiul Registrului Comertului, pentru primarie, care cuprinde strict informatii referitoare la punctul de lucru; a d) Autorizatia de construire sau extrasul de CF din care sa rezulte destinatia imobilului pentru care solicita eliberarea acordului. e) Actul constitutiv (statut) — doar pentru persoanele juridice; f) Documente privind regimul juridic al detinerii spatiului (contract inchiriere, contract de vanzare — cumparare, comodat); g) Pentru activitatile definite prin codul CAEN 9602 - Coafura si alte activitati de infrumusetare si 9604 - Activitati de intretinere corporala, respectiv si pentru orice alte activitati care prezinta risc pentru sanatatea populatiei se va prezenta si Autorizatia de la Directia de Sanatate Publica emisa in conformitate cu Ordinul 1030 / 2009 -privind aprobarea procedurilor de reglementare sanitara, sau orice alta reglementare sanitara intervenita dupa data adoptarii prezentului regulament; h) Se va prezenta si Autorizatia de la Directia Sanitar Veterinara si pentru Siguranta Alimentelor emisa in conformitate cu Ordinul 57 / 2010 pentru aprobarea normei sanitar- veterinare privind procedura de autorizare, sau legislatia specifica pentru unitatile cu profil alimentar, inclusiv cele de alimentatie publica sau orice alta procedura de reglementare sanitar-veterinara intervenita dupa data adoptarii prezentului regulament; î) Se va depune si autorizatia privind securitatea la incendiu pentru unitatile care se incadreaza in categoriile de constructii si amenajari mentionate in H.G 571 / 2016 pentru aprobarea categoriilor de constructii si amenajari care se supun avizarii si/sau autorizarii privind securitatea la incendiu. j) Autorizatie, acordul, declaratia de conformitate din pariea Agentiei de protectie a mediului (dupa caz). | Art. 9 Solicitantul este direct raspunzator de functionarea unitatii economice din punct de vedere sanitar, sanitar-veterinar, al securitatii la incendiu, protectiei mediului si protectiei muncii. Art. 10 Fiecare comerciant isi va stabili orarul de functionare pe care il va afisa la intrarea in unitate, in mod vizibil din exterior si va asigura respectarea acestuia. La stabilirea orarului de functionare, comerciantul va avea in vedere respectarea prevederilor inscrise in legislatia muncii precum si solicitarile administratiei publice locale cu privire la ordinea si linistea publica si cele referitoare la continuitatea unor activitati comerciale sau de prestari servicii, in functie de necesitatile consumatorilor. Art. 11 Agentul economic va notifica, in scris, Primaria Blaj cu privire la orice modificari ale orarului de functionare aprobat initial, acordul emis ramanand valabila pana la expirare si insotit de aprobarea in scris a Primariei de modificare a orarului. Art. 12 Vizarea anuala a autorizatiei / acordului va consta in eliberarea unui document nou, termenul de valabilitate al acestuia fiind data de 31 decembrie a anului fiscal pentru care se face plata. Art. 13 (1) Se aproba eliberarea unui singur acord de functionare pentru structura de vanzare respectiva, in situatia in care in aceeasi locatie functioneaza mai multi agenti economici, persoane fizice autorizate, intreprinderi individuale sau asociatii familiale, cu acelasi obiect de activitate; va fi inregistrat un singur dosar cuprinzand autorizatiile emise de catre Oficiul Registrului Comertului, detinute de catre fiecare comerciant/prestator servicii, pentru activitatea desfasurata. (2) Acest acord de functionare va fi emis pentru unul dintre solicitanti, urmand ca ceilalti solicitanti, care isi desfasoara activitatea in acelasi spatiu, sa fie cuprinsi intr-o anexa la respectivul acord. Art. 14 In cazul in care, pe parcursul desfasurarii activitatii unui operator econorhic, se constata ca acesta nu mai indeplineste toate conditiile prevazute de lege, in conformitate cu reglementarile legale in vigoare, Primarul Municipiului, la propunerea Compartimentului Control Comercial, revoca acordul de functionare eliberat anterior, dupa o prealabila notificare a celui in cauza, asupra acestui fapt. Art. 15 In cazul in care se produc modificari ale datelor de identificare mentionate pe autorizatia / acordul de functionare, eliberat initia! si a carui valabilitate este in iermen, se instituie urmatoarea procedura: a) Operatorul economic, titular al actului respectiv, are obligatia ca in termen de maxim 10 zile, sa solicite Compartimentului Control Comercial, eliberarea unui nou formular al actului respectiv, care sa cuprinda modificarile survenite; b) Compartimentul Control Comercial elibereaza un nou formular al actului respectiv, care va cuprinde modificarile survenite si a carui valabilitate va coincide cu termenul pre( Out pe actul eliberat anterior; c) In cazul in care operatorul economic nu respecta obligatia mentionata Ia it. a), actul adminstrativ in cauza se considera nul. Aceasta stare [...]