HCL 28/2023 Bisoca adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL BUZĂU COMUNA BISOCA -CONSILIUL LOCAL - HOTARARE privind înființarea Serviciului de gestionare a câinilor fară stăpân al comunei Bisoca, judeţul Buzau Consiliul Local al Comunei Bisoca, judetul Buzau ; Având în vedere : - referatul de aprobare al domnului primar, nr. 1058/1/11.05 „2023; - raportul de specialitate, înregistrat la nr. 1058/11/2023 - avizele comisiilor de specialitate din cadrul Consiliului Local Bisoca; - prevederile adresei nr. 1242/21.01.2022 a Consiliului Judetean Buzau , - prevederile Ordonanţei de Urgenţă nr.155/2001, privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân, cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile Hotărârii Guvernului nr.1059/11.12.2013 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 155/2001 privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân, modificată și completată prin Hotărârea Guvernului nr. 20/2021; - prevederile Legii nr. 205/2004, privind protecţia animalelor, republicată; - prevederile Ordinului nr.31/2008 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr.205/2004, cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile Ordonanţei Guvernului nr. 71/2002 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local, cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile Ordonanţei Guvernului nr. 24/2016 privind organizarea şi desfăşurarea activităţii de neutralizare a deşeurilor de origine animală, cu modificările şi completările ulterioare; - Regulamentul (CE) nr. 1/2005 al Consiliului din 22 decembrie 2004 privind protecţia animalelor în timpul transportului; - Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, şi de cele ale Legii nr. 100/2016 privind concesiunile de lucrări şi concesiunile de servicii, cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile art.7, alin.(2) si art.7, alin.(13) Legii 52/2003 privind transparenta decizionala in administratia publica - modificate si completate cu Art. din O.U.G. nr. 16/2022 si prevederile H.G.R. nr.831/2022 privind Normele metodologice de aplicare În temeiul dispoziţiilor art. 129, alin. (1), alin. (2) lit. d), alin. (6) lit. „a”, alin. (7) lit. s), ale art. 139 şi ale art. 196, alin. (1) lit. „a” din Ordonanţa de urgență a Guvernului nr. 59/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; HOTĂRĂȘTE: Art.l (1) Se aprobă înfiinţarea „„ Serviciului de gestionare a câinilor fară stăpân al comunei Bisoca, judeţul Buzau, fără personalitate juridică , în subordinea Consiliului Local al comunei Bisoca şi sub coordonarea primarului comunei . (2) Se aprobă ca modalitate de gestiune a Serviciului de gestionare a câinilor fară stăpân al comunei Bisoca, judeţul Buzau, gestiunea delegată, conform studiului de oportunitate din Anexa 1 la prezenta hotărâre. Art.2 Se aprobă delegarea gestiunii Serviciului de gestionare a câinilor fară stăpân al comunei Bisoca numai către persoane juridice, asociaţii sau fundaţii care desfăşoară activităţi în domeniul protecţiei animalelor. Art. 3. Se aprobă încheierea unui contract de delegare a gestiunii în condiţiile legii pe o perioadă de 1 an cu posibilitatea prelungirii cu aceaşi perioadă, a Serviciului de gestionare a câinilor fară stăpân din comuna Bisoca, judeţul Buzau, conform Anexei 2 la prezenta hotărâre. Art.4 Se aprobă mandatarea domnului Stemate Florin în calitate de primar al comunei Bisoca, judeţul Buzau pentru semnarea contractului de delegare a gestiunii serviciului cu persoana juridice, asociația sau fundaţia câştigătoare a achiziţiei având ca obiect realizarea activităţii de gestionare a câinilor fară stăpân. Art.5 Se aprobă Regulamentul Serviciului de gestionare a câinilor fară stăpân din comuna Bisoca, judeţul Buzau, în forma prevăzută în Anexa nr. 3 şi care va deveni anexa la Contractul de delegare a gestiunii Serviciului de gestionare a câinilor fară stăpân. Art.6 Caietul de Sarcini al Serviciului de gestionare a câinilor fară stăpân din comuna Bisoca, judeţul Buzau, conform Anexei 4 la prezenta hotărâre este anexa la Contractul de delegare a gestiunii Serviciului de gestionare a câinilor fară stăpân. Art.7 Anexele nr. 1, 2, 3, 4 fac parte integrantă din prezenta hotărâre; Art. 8. Secretarul general al comunei va asigura aducerea la cunoştiință publică a hotărâri şi o va comunica institutiilor si autoritatilor interesate (Instituţiei Prefectului - Judeţul Buzău , Primarului comunei Bisoca Preşedinte de şedinţă, | Ci MRI: Contrasemnat. Secretar general u.a.t. Bisoca, jr.MOI . Constantin Această hotărăre a fost adoptată de Consiliul local al comunei Bisoca in şedinţa din data deZă, PATA 203 cu respectarea prevederilor art.139, alin.(1) sau (2) din O.U.G. nr.57/05.07.2019 privind Codul administrativ, cu un număr de.////....voturi “penru”, „3... “abţineri” şi 3... voturi “impotrivă” din numărul total de .. DR consilieri locali in funcţie şi 447. consilieri prezenţi la şedinţă. ANEXA Nr. 1 la HCL nr. 28 din 23.05.2023 Studiu de oportunitate Privind delegarea gestiunii serviciul de gestionare a cainilor fara stapan din Comuna Bisoca I. Activitatea de gestionare a câinilor fără stăpân a comunei este un serviciu public local de gospodarie comunala, organizat, coordonat, reglementat, condus, monitorizat si controlat de autoritatea administratiei publice locale. Activitatea de gestionare a cainilor fara stapan are în principal urmatoarele atributii : ajcapturarea si transportul în adapost a cainilor fara stapan, dupa un program stabilit sau pe baza reclamatiilor scrise a persoanelor juridice si/sau fizice ; b) eliberarea animalelor contra unei taxe sau cu scutire de taxa pentru organizatiile de protectie a animalelor; c) cazarea, ingrijirea cainilor, deparazitarea, vaccinarea, sterilizarea si inregistrarea lor intr-o evidenta unica; d) reintoarcerea cainilor in zona de unde au fost prinsi, la cererea colectivitatii /grupului local, care isi va asuma in scris raspunderea pentru ocrotirea cainilor tratati; e) eutanasierea cainilor de catre personal specializat al serviciului public de gestionare a câinilor fără stăpân, cu respectarea prevederilor legale; f) adoptia si revendicarea animalelor fara stapan ; £) satisfacerea cerintelor si nevoilor comunitatii locale cum ar fi actionarea în cel mai scurt timp dupa diferite sesizari din partea cetatenilor cu privire la disconfortul produs de cainii fara stapan ; h) protectia si conservarea mediului natural ; i) mentinerea conditiilor sanitare în conformitate cu normele de igiena si sanatate. Utilizatorii/ beneficiarii serviciilor de gestionare a câinilor fără stăpân sunt: Unitatea administrativ teritoriala a comunei Bisoca ; Cetatenii :persoane fizice si asociatii de locatari sau proprietari, locuitori ai comunei; Agenti economici care isi desfasoara activitatea pe teritoriul comunei Bisoca; Institutii publice cu sedii sau puncte de lucru în Comuna Bisoca . Serviciul de gestionare a câinilor fără stăpân va asigura: a) imbunatatirea conditiilor de viata ale cetatenilor; b) dezvoltarea durabila a serviciilor; c) protectia cetatenilor, animalelor , apei si solului ; d) protectia mediului înconjurator. Autoritatile administratiei publice locale actioneaza in numele si in interesul comunitatilor locale pe care le reprezinta si raspund fata de acestea pentru: a) modul in care gestioneaza si administreaza infrastructura edilitar- urbana a comunei Bisoca , b) modul in care organizeaza, coordoneaza si controleaza serviciul de gestionare a câinilor fără stăpân. Autoritatile administratiei publice locale au urmatoarele atributii: a) stabilirea strategiilor de dezvoltare si functionare a serviciul de gestionare a câinilor fără stăpân ; b) luarea initiativelor si adoptarea hotararilor privitoare la serviciul de gestionare a câinilor fără stăpân; c) exercitarea competentelor si responsabilitatilor ce le revin potrivit legislatiei in vigoare, referitoare la serviciul de gestionare a câinilor fără stăpân. II. Situatia la ora actuala La ora actuala, serviciul de gestionare a câinilor fără stăpân în Comuna Bisoca este nefuncțional. III.Descrierea activitatii de gestionare a cainilor fara stapan Serviciul de gestionare a cainilor fara stapan se realizeaza prin instituirea de norme privind transportul si îngrijirea animalelor fara stapan care prezinta un grad ridicat de pericol social , Deasemeni va asigura protectia cainilor conform principiilor europene de protejare a animalelor concomitent cu protectia cetatenilor din unitatea admiistrativ teritoriala. Serviciul specializat de gestionare a câinilor fără stăpân va realiza urmatoarele: a) capturarea cainilor fara stapan, pe baza reclamatiilor scrise si verbale ale persoanelor fizice sau juridice cu respectarea urmatoarelor: - capturarea cainilor se va face de catre personalul angajat al operatorului, care trebuie sa fie format din persoane instruite in acest sens; - capturarea cainilor nu se va face prin aplicarea unui tratament brutal, iar persoanele care captureaza cainii fara stapan vor fi in mod obligatoriu vaccinate antirabic; - persoanele care captureaza cainii vor lucra in echipe de cate doi plus soferul mijlocului de transport si vor purta echipamentul de protectie adecvat; - personalul calificat poate captura cainii cu crose speciale sau cu plase. Pentru capturare se vor folosi crosele speciale formate din tije de aluminiu, avand la capat o bucla care poate sa gliseze sau care se poate strange in jurul gatului cainelui, pentru a permite persoanei calificate sa tina cainele la distanta si sa-l poata manipula. Bucla trebuie fixate la largimea dorita, pentru a evita strangularea animalului, mecanismul de declansare rapida fiind utilizat pentru eliberarea cainelui in caz de urgenta sau atunci cand este pus in cusca. De asemenea, cainii mai pot fi capturati cu ajutorul custilor capcana, in care se introduce mancare si care sunt dotate cu usi mobile care cad dupa intrarea animalului in cusca. - cainii foarte agresivi, situati in spatii inaccesibile sau suspecti de a fi turbati, pot fi imobilizati cu ajutorul armelor pentru captura cu sageata care utilizeaza gazul carbonic comprimat sau cu cartuse cu percutie pentru propulsarea unor seringi sau sageti care permit injectarea cu produse imobilizante; - pentru imobilizare se vor utiliza numai substante aprobate de organele sanitar veterinare, prin injectare pe cale intramusculara, cu respectarea prescriptiilor medicale, ea fiind putin periculoasa pentru trecatori; poate fi utilizata si orice alta asociere de produse autorizate cu respectarea legislatiei in vigoare; - este interzisa utilizarea armelor pentru capturarea cateilor, acestia putand fi raniti grav; b) transportarea acestora la baza de gestionare a câinilor fără stăpân cu respectarea urmatoarelor: - autovehiculele de transport trebuie sa ofere animalelor siguranta, securitate, protectie impotriva intemperiilor naturii si aerisire adecvata; - custile în care vor fi transportați câinii vor fi alese in functie de talia animalului, ele trebuind sa fie mai lungi decat corpul animalului; - pentru animalele moarte respectiv bolnave vor exista custi separate; - autovehiculele vor fi curate si vizibil marcate cu denumirea serviciului de gestionare a cainilor fara stapan si cu nr. de telefon; - autovehiculele trebuie sa fie dotate cu urmatorul echipament: plasa, scara, custi metalice sau din fibra de sticla, instrumente pentru prindere, trusa de prim ajutor; - soferii autovehiculelor trebuie sa fie instruiti, sa acorde ajutor animalelor bolnave; - se interzice efectuarea eutanasiei in autovehiculele de transport pentru caini; c) eliberarea animalelor contra unei taxe sau cu scutire de taxa pentru organizatiile de protectie a animalelor, daca fac dovada ca poseda adaposturi amenajate conform normelor prezentului regulament si daca au asigurata asistenta medicala veterinara calificata si autorizata. Inainte de eliberare cainii vor fi sterilizati, vaccinati antirabic si tatuati; d) cazarea câinilor se va face la centrul (baza) de gestionare a câinilor fără stăpân care trebuie sa indeplineasca urmatoarele cerinte: - sa permita cazarea cainilor in custi separate pentru a reduce stresul asupra lor si pentru a putea controla bolile; - cainii vor fi separati dupa urmatoarele criterii: a) stare de sanatate b) varsta c) sex d) grad de agresivitate - pardoselile vor fi executate din ciment care a fost etansat si care permite o curatare si dezinfectare usoara, iar pentru a evita baltirea apei in exces vor fi inclinate spre o retea de canalizare; - peretii dintre custi trebuie sa aiba cel putin 185 cm inaltime, trebuie sa impiedice scurgerea apelor si dejectiilor de la o cusca la alta; - peretii custilor vor fi confectionati din unul din urmatoarele materiale: caramida tencuita si vopsita; metal incastrat in beton; beton; plasa de sarma. - deasupra peretilor despartitori se pune o plasa de sarma la inaltimea de 60 cm - custile exterioare pot fi confectionate din plasa pe stalpi metalici sau din lemn; - adapostul trebuie sa aiba drenaj si instalatii corespunzatoare pentru depozitarea incarcaturii de deseuri zilnice; - trebuie sa existe un control in ceea ce priveste incalzirea, ventilatia şi umiditatea corespunzatoare, in vederea asigurarii confortului animalelor, personalului si publicului vizitator; - in toate zonele cu custi trebuie sa existe un mijloc de circulare a aerului, fie cu ajutorul ventilatoarelor de evacuare, fie cu ajutorul unor ferestre care sa poata fi deschise; - custile exterioare vor fi acoperite; e) adapostirea cainilor in cadrul centrului de gestionare a câinilor fără stăpân se va face dupa cum urmeaza: - în custi individuale cu respectarea urmatoarelor dimensiuni: a) pentru caini de talie mare: 120 cm x 160 cm b) pentru caini de talie mijlocie: 110 cm x 148 cm c) pentru caini de talie mica: 91 cm x 122 cm d) custile commune nu trebuie sa adaposteasca mai mult de 4 caini pe o suprafata de 6,5 mp - locurile imprejmuite trebuie sa aiba urmatoarele dotari: - sa existe apa potabila in permanenta, - vasele pentru alimentare sa fie curate si dezinfectate zilnic si intotdeauna inaintea aducerii unui nou animal in cusca, - vasele pentru alimentare sa fie asezate astfel incat cainii sa nu poata urina sau defeca in ele si sa poata fi curatate si dezinfectate usor, - daca spatiile nu sunt incalzite, se pun obligatoriu scanduri pentru odihna si culcusuri ; - pentru culcusurile cainilor tineri se vor folosi pături, prosoape, cutii de carton, care pot fi curatate si dezinfectate usor. f) preluarea, inregistrarea, consultarea si trierea cainilor adusi in centru se face intr-un spatiu destinat acestei activitati, suficient de spatios si igienizat astfel incat sa asigure spatiul necesar pentru miscarea personalului, a persoanelor care vin pentru adoptii. 8) tratarea cainilor se va face intr-un spatiu cu destinatia de chirurgie sau in mai multe spatii functie de capacitatea centrului, spatii care vor respecta normele sanitar veterinare in vigoare. In aceste sali se vor efectua interventiile chirurgicale de sterilizare a animalelor, precum si eutanasierea. h) controlul bolilor se efectueaza zilnic fiecarui animal din centru, orice eveniment medical va fi inregistrat in fisa individuala si in registrul central. Examinarea se va face de medical veterinar al centrului sau in lipsa acestuia de catre tehnicianul veterinar. Personalul centrului va fi instruit sa recunoasca semnele de boala si sa le aduca la cunostinta personalului veterinar. i) Hranirea cainilor in centru se face pe durata de viata dupa cum urmeaza; - cateii in varsta de 6-12 saptamani vor fi hraniti de 3 ori pe zi, cainii in varsta de peste 12 saptamani vor fi hraniti de doua ori pe zi iar cainii de peste un an vor fi hraniti o data pe zi. - hrana trebuie sa fie intotdeauna proaspata, iar hrana uscata va fi administrata individual si supravegheat. j) întretinerea curateniei se face prin curatirea, spalarea si dezinfectia fiecarei custi sau boxe, operatii efectuate zilnic si inainte de intrarea unui nou animal. Se va avea in vedere ca pe perioada efectuarii curateniei apa si dezinfectantul sa nu vina in contact cu animalele. k) reântoarcerea câinilor în zona de unde au fost prinsi, la cererea colectivitatii / grupului local, care isi va asuma in scris raspunderea pentru ocrotirea cainilor tratati cu interdictia de a-i lasa liberi pe domeniul public sau abandonul acestora dupa achitarea cheltuielilor ocazionate de stationarea in centru. Eliberarea se face dupa, sterilizare, vaccinare antirabica, tatuare si aplicarea zgarzii cu placuta numerotata. ]) eutanasierea câinilor bolnavi de către personal specializat al serviciului public de gestionare a câinilor fără stăpân. Aceasta activitate se va efectua de catre un medic veterinar cu substantele prevăzute de legislaţia în vigoare si prin procedeele acceptate de normele sanitar veterinare, cu obligaţia ca procedeele şi substantele utilizate sa nu provoace chinuirea animalelor. Se eutanasieaza cainii bolnavi cronici, bolnavi incurabili si cei cu comportament agresiv. Aceasta operatie se va face doar de catre medici veterinar care poseda atestatul de libera practica eliberat de Colegiul medicilor veterinar, fiind strict interzisa oricarei alte persoane neautorizate. Receptionarea situatiilor privind cainii eutanasiati vor fi certificate de un reprezentant al Directiei Sanitar Veterinara. Anexa nr.2 la H.C.L. nr. 28/23.05.2023 Contract de delegare a gestiunii Serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân al comunei BISOCA Preambul În conformitate cu prevederile art.1166-1170 din Codul civil, art.24 din Legea nr.100/2016 actualizată, HG nr.867/2016, actualizată, Legea nr.227/2002, Legea nr.258/2013 actualizată şi în baza Hotărârii Consiliului Local Bisoca, nr. ........ privind delegarea gestiunii serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân al Bisoca, s-a încheiat prezentul contract. CAP. 1 PĂRȚILE CONTRACTANTE COMUNA Bisoca, cu sediul în Bisoca, sat Bisoca, nr.101, județul Buzău, telefon: 0238708841, cod fiscal 3724407, prin reprezentantul său legal primar — Stemate Florin, şi prin dl. Pascociu lonel, inspector în compartimentul buget, finanţe, contabilitate, în calitate de CONCENDENT, pe de o parte şi A SAN DORI ie i a 0 008 8 6 IA Sai codul unic de TATEGISEFELE ceri ca eat za aa sediul principal în „..; judeţul/sectorul teprezenităt Prins aia iai DEI Lac la iata butea, iasă CONCESIONAR, pe de altă parte, în baza HCL nr. / privind delegarea gestiunii Serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân al comunei Bisoca, noi părțile am convenit: CAP. 2 OBIECTUL CONTRACTULUI Art.]. - Obiectul contractului de concesiune îl reprezintă exploatarea serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân în conformitate cu obiectivele concedentului, Cod CPV: 85323000-9; 85200000-1. Art.2. - Serviciul pentru gestionarea câinilor fără stăpân îşi desfăşoară activitatea în conformitate cu caietul de sarcini, întocmit potrivit baza legislației în vigoare, care precizează cerințele minime care trebuie să fie respectate în activitățile specifice serviciului de gestionare a câinilor fără stăpân al comunei Cilibia. Art.3. - Regulamentul de organizare şi funcționare, precum şi Caietul de sarcini fac parte integrantă din prezentul contract. Art.4.(]) - Serviciul pentru gestionarea câinilor fără stăpân se realizează prin instituirea de norme privind capturarea, transportul, examinarea, cazarea, îngrijirea, eutanasierea şi neutralizarea cadavrelor câinilor fără stăpân, care prezintă un grad ridicat de pericol social. (2)- Serviciul pentru gestionarea câinilor fără stăpân va asigura protecția câinilor conform principiilor europene de protecție a animalelor, concomitent cu protecția cetăţenilor din Cilibia. (8)- Serviciul pentru gestionarea câinilor fără stăpân va realiza următoarele activităţi: - strân [...]