HCL 40/2025 Bilbor adoptată

ROM Â NI A E: JUDEȚUL HARGHITA CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI BILBOR HOTĂRÂREA Nr. 40/21.07.2025 privind aprobarea caietului de sarcini pentru furnizarea, montarea și punerea în funcţiune a unei sirene electronice Consiliul local al comunei Bilbor, judeţul Harghita întrunit în şedinţa ordinară la data de 21.07.2025. Având în vedere: - Raportul compartimentului de specialitate al primarului nr. 89/2025; - Referatul de aprobare al primarului comunei Bilbor nr. 90/2025; - Proiectul de HCL privind aprobarea caietului de sarcini pentru furnizarea, montarea şi punerea în funcțiune a unei sirene electronice, - HCL nr. 21/2025 privind aprobarea bugetului local pentru anul 2025, - Art. 2 alin 6 şi art. 20 alin 10 din Normele metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de achiziție publică/acordului — cadru din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice aprobate prin H.G nr. 395/2016, cu modificările şi completările ulterioare, - Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice cu modificările şi completările ulterioare, - Art. 67 din Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare, - Legea nr. 52/2003 privind transparența decizională în administraţia publică; - Procesul verbal nr. 9/2025, de afişare al proiectului de HCL cu caracter normativ, - Văzând rapoartele de avizare favorabilă al comisiilor de specialitate din cadrul consiliului local nr. 97 la nr. 99/2025, În temeiul prevederilor art.129, alin 2, lit a, alin. 4 lit. a, alin.7 lit. a art. 136 alin 1, art. 139, alin .1, art. 196 alin 1 lita, din O.U.Gnr. 57/2019 — Codul Administrativ cu modificările şi completările ulterioare,, Consiliul Local Bilbor , HOTĂRĂȘTE: Art. |. Se aprobă caietul de sarcini pentru furnizarea, montarea şi punerea în funcțiune a unei sirene electronice, conform Anexei nr. | la prezenta; Art.2. Valoarea achiziţiei se asigură din bugetul propriu de venituri şi cheltuieli ale comunei Bilbor, pe anul 2025 Art. 3. Cu aducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri se încredinţează, primarul comunei Bilbor Dr. Ing. Hângan Ilie Daniel. Art. 5. Prezenta hotărâre se aduce la cunoştinţă publică şi se comunică prin grija secretarului general către, Primarul comunei Bilbor şi Instituţia Prefectului Judeţul Harghita, Consiliului Judeţean Harghita. Hotărâre adoptată în şedinţa Consiliului local din data de 21.07.2025 cu votul a 11 consilieri pentru. Contrasemnează pentru legalitate SECRETAR GENERAL, Runcan Dap-Adriă AZ ROMÂNIA JUDEȚUL HARGHITA COMUNA BILBOR Anexa nr. | la HICI nr. 40/21.07.2025 Caiet de sarcini pentru furnizarea, montarea şi punerea în funcţiune a unue sirene electronice Caietul de sarcini face parte integrantă din documentaţia de atribuire şi constituie ansamblul cerinţelor pe baza cărora se elaborează de catre fiecare ofertant propunerea tehnică. tă In cadrul acestei achiziţi, UAT Comuna Bilbor îndeplineşte rolul de Autoritatea contractantă. Pentru scopul prezentei secţiuni a Documentaţiei de Atribuire, orice activitate descrisă într-un anumit capitol din Caietul de Sarcini şi nespecificată explicit în alt capitol, trebuie interpretată ca fiind menţionată în toate capitolele unde se consideră de catre Ofertant că aceasta trebuia menţionată pentru asigurarea îndeplinirii obiectului Contractului. Ofertanţii trebuie sa răspundă integral cerinţelor minimale incluse prezentul caiet de Sarcini fara a limita regimul de utilizare a produselor stabilit la nivelul prezentului caiet de Sarcini. Ofertele care nu îndeplinesc toate cerintele minimale vor fi declarate neconforme.Nu se accepta depunerea de oferte altemnative. Nu se admit ofertele partiale din punct de vedere cantitativ si calitativ, ci numai ofertele integrale, care corespund tuturor cerintelor stabilite prin prezentul Caiet de sarcini. Orice oferta care se abate de la cerintele minimale va fi considerată admisibilă numai în condiţiile în care aceasta asigură un nivel calitativ superior cerinţelor minimale. 2. Contextul realizării acestei achiziţii de produse 2.1. Informatii despre Autoritatea/entitatea contractantă Autoritatea contractanta: Comuna Bilbor Principala activitate sau activităti ale autoritătii contractante: Autoritate publica locală Cod fiscal: 4246092 Adresa: Comuna Bilbor, nr 120 Jud. Harghita „numărul de telefon/fax:+40 266355004 e- mail: primaria_bilbor(Gyahoo.com 2.2. Informatii despre contextul care a determinat achizitionarea produselor ROMÂNIA JUDEŢUL HARGHITA Capacitatea insuficienta a sistemului de alarmare a populatiei posibil a fi afectata de situatii de urgenta din comuna Bilbor, este determinată de zona de acoperire a sirenei existente si Actualmente se pune problema gestionarii sarcinii de alarmare a populatiei de catre Primaria comunei Bilbor care trebuie să-si implementeze un sistem modern de alarmare şi avertizare avand in vedere obligaţiile stabilite prin legislatia. Avand in vedere ca amplasamentul comunei Bilbor este o zona cu probabilitate mare de producere a unei situatii de urgenţa, când in majoritatea cazurilor utilitatile sunt intrerupte, se impune implementarea de subsisteme de instiintare-alarmare moderne de tipul sirene electronice de generatie noua, din urmatoarele considerente: |. posibilitatea actionarii sirenei (electronice) în lipsa tensiunii de alimentare de la reteaua publică - sirenele electrice în acest caz fiind practic inutilizabile 2. posibilitatea transmiterii mesajelor vocale în direct sau preînregistrat, sirena electrică neputand asigura aceasta functie; 3. primirea mesajelor de instiintare transmise de la ISU Harghita 4. redundanta canalelor de comunicatie: posibilitate acţionării sirenei prin minim 2 medii de comunicaţie simultan. Amplasamentele subsistemelor de instiintare-alarmre ce vor fi achiziţionate se vor stabili astfel încât sa poata fi asigurate urmatoarele cerinte obligatorii pentru fiecare amplasament - acoperire acustica corespunzatoare, - posibilitatea accesului la sirena pentru montaj, - reparatii, intretinere, reglaje, 2.3. Informatii despre beneficiile anticipate de către Autoritatea/entitatea contractantă Beneficiile anticipate de către autoritatea contractanta prin realizarea achizitiei de sirenă electronica se referă la urmatoarele aspecte: * posibilitatea acţionării sirenei (electronice) în lipsa tensiunii de alimentare de la reteaua publică * posibilitatea transmiterii mesajelor vocale în direct sau preînregistrat, * primirea mesajelor de inştiinţare transmise de la ISU Harghita * acoperire acustica corespunzatoare 2.4. Cadrul general al sectorului în care Autoritatea contractantă isi desfasoarăactivitatea Comuna Bilbor asigură conditile necesare bunei functionări a serviciilor publice de protecţie civilă și situaţii de urgență. 2.5. Factori interesaţi şi rolul acestora Conducerea comunei Bilbor în vederea îndeplinirii obligaţiilor ce le revin cu privire la masurile de protectie civilă asupra populaţiei. 3.Descrierea produselor solicitate ROMÂNIA JUDEŢUL HARGHITA COMUNA BILBOR_ 3.1. Descrierea situatiei actuale la nivelul Autorităti/entitatii contractante In momentul de faţă, în intravilanul comunei Bilbor, conform inventarului Primăriei este instalată pe domeniul public o sirenă electrică cu pute ea de 5,5 KW (SEE 1), a cărei capacitate se dovedește insuficientă. Gradul de uzură (fizică şi morală) avansat al sirer ei cu motor electric existentă, dependenţa de reţeaua de energie electrică (trifazată de 31 0 V), dar mai ales faptul că ea nu asigură avertizarea populaţiei prin transmiterea mesjelor vocale, impune obligaţia înlocuirii acesteia cu echipamente capabile să îndeplinească cerințele legale actuale, motiv pentru care vom face abstracţie de existenţa ei. In momentul de faţă in dotarea Primăriei Bilbor nu există o centrală de înştiinţare — alarmare. Sirena existentă este in stare de funcţionare. 3.2. Obiectivul general la care contribuie fumizarea produselor Indeplinirea obligatiilor legale de a asigura conditile necesare bunei functionări a activităţii de înștinţare alarmare a populaţiei 3.3. Obiectivul specific la care contribuie fumizarea produselor Achiziţia sirenei electronice va contribui la modernizarea sistemul de înştiinţare-alarmare al comunei Bilbor. 3.4. Produsele solicitate si operatiunile cu titlu accesoriu necesar a fi realizate Prin achizitionarea sirenei electronice solicitată in prezentul Caiet de Sarcini, se urmareste îndeplinirea obligatiilor legale a UAT Comuna Bilbor de a asigura conditile necesare bunei functionari a sistemului de înștiințare-alarmare la nivel de localitate. In derularea contractului, activitatea Contractantului va fi condusă de următoarele principil: a. Contractantul actionează in interesul Autoritatii contractante pe durata fumizării produselor, în condiţiile şi cu limitele descrise în documentatia aferentă achiziţiei; b. Contractantul actionează în sensul realizării obiectivelor prezentate pentru Contract in ceea ce priveste optimizarea folosirii resurselor necesare indeplinirii obiectivelor Contractului 3.4.1 Produse solicitate Sirenă electronică de alarmare publică Produs nou Caracterisitici tehnice minimale Specificaţii minime tehnice Cofretul comanda Tensiune alimentare: 230Vca/50Hz. in tampon cu cinci acumulatori de 12V/100Ah Frecventa de baza: 415Hz Puterea debitată de amplificator: 3000W Temperatura lucru: ROMÂNIA JUDEŢUL HARGHITA COMUNA BILBOR_ -30C + +75C Factor protectie IP55 Traductoarele acustice Presiune acustica medie (SPL) la 30m: 121dB(A) Arie de acoperire acustica cu mai mult de 70dB (omnidirectional) 12,6 km2 camp deschis (respectiv un cerc cu raza de 2.000 m cu 70 dB la contur) Directie propagare sunet: omnidirectional sau directional Numar traductoare: 16 buc. din aliaj de aluminiu Să poată fi interconectata prin internet, telefonie mobila, telefonie fixa şi canal radio dedicat, să poată recepționa mesaje text de inștiinţare, să poată transmite in sistem date culese de la diversi senzori (seismici, chimici, meteo), să poată deconecta procesele tehnologice de risc (oprirea gazelor in caz de calamitate, decuplarea de la reteaua electrica) in caz de urgenta civila. Să permită conectarea de panouri electronice de afisaj la care se pot vizualiza mesaje text pentru populatie. 3.4.2 Garanţie Termenul de garanţie va fi de: 24 de luni la echipamentului 12 luni la acumulatori 3.5. Livrare, transport si asigurare pe durata transportului Termenul de livrare este 90 de zile de la momentul semnării contractului de furnizare. Sirena va fi livrată cantitativ si calitativ la sediul Autoritatatii contractante din Comuna Bilbor, judetul Harghita. Transportul si toate costurile asociate sunt în sarcina exclusivă a contractantului. Produsele vor fi asigurate împotriva pierderii sau deteriorăni intervenite pe parcursul transportului si cauzate de orice factor extern. Contractantul este responsabil pentru livrarea în termenul agreat al produselor si se consideră că a luat în considerare toate dificultăţile pe care le-ar putea întâmpina în acest sens si nu va invoca nici un motiv de întârziere sau costuri suplimentare. 3.6. Instruirea personalului pentru utilizare Contractantul este responsabil pentru instruirea la fata locului a personalului desemnat de Autoritatea contractanta. Scopul instruirii este de a transfera cunostintele necesare pentru a opera mijlocul de înștinșare alarmare. Sesiunea de instruire se va desfăsura în limba română. 4. Modalităti si conditii de plata Contractantul va emite factura pentru produsele livrate.Fiecare factura va avea mentionat numarul contractului, datele de emitere si de scadenta ale facturii respective.Facturile vor fi trimise în original la adresa specificata de Autoritatea contractantă si/sau eFactura. ROMÂNIA JUDEȚUL HARGHITA COMUNA BILBO e mail:pri _bilbor(2yahoo.com ju Factura va fi emisă după semnarea de către Autoritatea contractantă a procesului verbal de receptie caltativă, acceptat, după livrare, instalare si punere în functiune.Procesul verbal de receptie calitativă va însoti factura şi reprezintă elementul necesar realizării plății, împreună cu celelalte documente justificative prevăzute mai jos: certificatul de calitate si garantie; declaratia de conformitate: avizul de expeditie a produsului; procesul verbal de receptie cantitativa; Plătile în favoarea Contractantului se vor efectua in termen de 30 de zile de la data emiterii facturii fiscale in original si a tuturor documentelor justificative. 5. Cadrul legal care guvernează relatia dintre Autoritatea contractantă si Contractant (inclusiv în domeniile mediului, social şi al relatilor de muncă) Ofertantul devenit Contractant are obligatia de a respecta în executarea Contractului, obligatiile aplicabile in domeniui mediului, social si al muncii instituite prin dreptul Uniuni , prin dreptul national, prin acorduri colective sau prin dispozitile internationale de drept în domeniul mediului, social și al muncii. 6. Criteriul de atribuire este: pretul cel mai scăzut. 7. Valoarea estimată: 105.000 lei firă TVA 8. Modalitatea de cumpărare: Achiziţie directă online Alegerea procedurii în baza căruia se va încheia contractul de servicii se va face conform Legii 98/2016. Avand in vedere ca valoarea estimata a produselor ce urmează a fi achizitionate este de 105.000 lei fara TVA, raportat la dispoziţiile art.7 alin 5 si alin 7 din Legea nr. 98/2016 potrivit căreia „(5) Autoritatea contractantă are dreptul de a achiziţiona direct produse sau servicii în cazul în care valoarea estimată a achiziţiei, fără TVA, este mai mică de 270.120 lei, respectiv lucrări, în cazul în care valoarea estimată a achiziţiei, fără TVA, este mai mică de 900.400 lei.” procedura aleasă pentru atribuirea prezentului contract este achizitia directă si în condiţiile alin ,, (7) În cazul achiziţiei directe, autoritatea contractantă: a) are obligaţia de a utiliza catalogul electronic pus la dispoziţie de SEAP sau de a publica un anunţ într-o secţiune dedicată a website-ului propriu sau al SEAP, însoţit de descrierea produselor, serviciilor sau a lucrărilor care urmează a fi achiziţionate, pentru achiziţiile a căror valoare estimată este mai mare de 200.000 lei, fără TVA, pentru produse şi servicii, respectiv 560.000 lei, fără TVA, pentru lucrări; b) are obligaţia de a consulta minimum trei operatori economici pentru achiziţiile a căror valoare estimată este mai mare de 140.000 lei, fără TVA, pentru produse şi servicii, respectiv 300.000 lei, fără TVA, pentru lucrări, dar mai mică sau egală cu valoarea menţionată la lit. a); ROMÂNIA JUDEŢUL HARGHITA COMUNA BILBOR dacă în urma consultării autoritatea contractantă primeşte doar o ofertă valabilă din punctul de vedere al cerinţelor solicitate, achiziţia poate fi realizată; c) are dreptul de a achiziţiona pe baza unei singure oferte dacă valoarea estimată a achiziţiei este mai mică sau egală cu 140.000 lei. fără TVA, pentru produse şi servicii, respectiv 300.000 lei, fără TVA, pentru lucrări; d) are dreptul de a plăti direct, pe baza angajamentului legal, fără acceptarea prealabilă a unei oferte, dacă valoarea estimată a achiziţiei este mai mică de 9.000 lei, fără TVA.” Execuţia lucrarilor de montaj Se vor realiza lucrari de execuţie, furnizare echipamente. si montaj aferente sirenei electronice. Pentru executia lucrarilor, furnizarea echipamentelor si montajul aferent se vor asigura numai materiale agrementate si certificate in conformitate cu prevederile si reglementarile nationale in vigoare, precum si cu legile si standardele nationale armonizate cu legislatia Uniunii Europene. La executia lucrarilor de montaj , ofertantul are obligatia de a respecta prevederile legislative privind regimul deseurilor, protectia mediului si securitatea muncii. În vederea reducerii riscului de nerealizare a contractului, ofertantul va trebui sa dispuna de personal cu suficienta calificare si experienta care sa poata asigura executia lucrarilor in conformitate cu prevederile contractului. Contrasemnează pentru legalitate SECRETAR GENERAL, Runcan Dan Adrian