HCL 70/2025 Bicaz adoptată

ROMÂNIA ORAȘUL BICAZ JUDEȚUL NEAMŢ CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE Nr. 70 din 13.05.2025 privind aprobarea atribuirii directe, prin închiriere a unor suprafeţe de pășune aflate în domeniul privat al Orașului Bicaz, judeţul Neamţ Consiliul Local al orașului Bicaz, judeţul Neamţ, întrunit în ședința extraordinară din data 13.05.2025, în conformitate cu prevederile art. 3 alin. 1 din Carta europeană a autonomiei locale, adoptată la Strasbourg la 15 octombrie 1985, ratificată prin Legea nr.199/1997, „prin autonomie locală se înţelege dreptul şi capacitatea efectivă ale autorităţilor administraţiei publice locale de a soluţiona şi de a gestiona, în cadrul legii, în nume propriu şi în interesul populaţiei locale, o parte importantă a treburilor publice"; Având în vedere prevederile: _ art. 15, alin. (2) și art. 120, alin. (1) și art. 136 din Constituţia României, republicată; - art. 2, alin. (2), art. 4, alin. (5), art. 50, alin. (4), art. 58, art. 59, art. 61, art. 62 și art. 70 din Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările și completările ulterioare; - art. 9 din OUG nr. 34/2013 privind organizarea, administrarea şi exploatarea pajiştilor permanente şi pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991; - Ordinul nr. 235/2003 al Ministerului Agriculturii, Alimentaţiei si Pădurilor pentru aprobarea Strategiei privind organizarea activităţii de îmbunătăţire si exploatare a pajiştilor la nivel naţional; - HG nr. 1064/2013 privind aprobarea normelor metodologice pentru aplicarea OUG nr. 34/2013, cu modificările şi completările ulterioare; - Ordinul Ministrului Agriculturii și Dezvoltării Rurale nr. 544/2013 privind metodologia de calcul al încărcăturii optime de animale pe hectar de pajişte; - Ordinul Ministrului Agriculturii. și Dezvoltării Rurale și Ministrului Dezvoltării Regionale și Administraţiei Publice nr. 407/2051/2013 pentru aprobarea contractelor- cadru de concesiune şi închiriere a suprafeţelor de pajişti aflate în domeniul public/privat al comunelor, oraşelor, respectiv al municipiilor; _ Ordinul Ministrului agriculturii, alimentaţiei și pădurilor și a Ministerului administraţiei publice nr. 226/235 din 28 martie 2003 pentru aprobarea Strategiei privind organizarea activităţii de îmbunătăţire şi exploatare a pajiştilor la nivel naţional, pe termen mediu şi lung, modificat și completat prin Ordinul Ministerului agriculturii, pădurilor şi dezvoltării rurale și Ministerului Administraţiei și internelor nr. 210/541/2009; 1/3 - art. 129, alin. (1), alin. (2), lit. c) și alin. (6), lit. b) din Codul Administrativ, adoptat prin OUG nr. 57/2019 cu modificările și completările ulterioare; Văzând referatul de aprobare al primarului Orașului Bicaz, domnul lulian — Traian Matasă, înregistrat sub nr. 6.448 din 09.05.2025; Potrivit raportului de specialitate întocmit de compartimentul de resort din cadrul aparatului de specialitate al primarului, înregistrat sub nr. 6.449 din 09.05.2025; Ținând cont de avizul comisiilor de specialitate pe domenii de activitate ale Consiliului Local; În temeiul prevederilor art. 196, alin. (1), lit. a) din Codul Administrativ, adoptat prin OUG nr. 57/2019 cu modificările și completările ulterioare; HOTĂRĂȘTE: Art. 1. Se aprobă atribuirea directă, prin închiriere, pentru o perioadă de 7 ani cu posibilitatea prelungirii cu maxim 3 ani, a suprafețelor de pășune în suprafaţă totală de 189,43 ha, situate pe raza Unității Administrativ Teritoriale Orașul Bicaz, județul Neamţ, aflate în domeniul privat, identificate conform anexei nr. 1 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. Se aprobă caietul de sarcini care va sta la baza atribuirii directe, prin contract de închiriere a suprafețelor de pășune situate pe raza Unităţii Administrativ Teritoriale Orașul Bicaz, județul Neamţ menţionate mai sus, conform anexei nr. 2 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 3. Se aprobă modelul-cadru al contractului de închiriere a suprafeţelor de pășune situate pe raza Unităţii Administrativ Teritoriale Orașul Bicaz, județul Neamţ prevăzute la art. 1, conform anexei nr. 3 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 4. Împuternicește primarul Orașului Bicaz ca, împreună cu personalul cu atribuţii în acest sens din aparatul de specialitate, să semneze contractele de închiriere întocmite în conformitate cu prevederile caietului de sarcini și a dispozițiilor legale în vigoare. Art. 5. Începând cu data prezentei hotărâri orice altă dispoziție contrară se abrogă Art. 6. Primarul Orașului Bicaz, prin compartimentele de specialitate, va duce la îndeplinire prezenta hotărâre. Art. 7. Prin grija secretarului general al orașului Bicaz, hotărârea se va comunica persoanelor și autorităţilor interesate. Contrasemnează pentru legalitate, Secretar general al orașului Bicaz, ÎN a 2/3 E PROCEDURI ADMINISTRATIVE OBLIGATORII, anterioare atestării autenticităţii Hotărârii Consiliului Local nr.70/13.05.2025 PROCEDURA DE VOT UTILIZATĂ | Vot deschis prin apel nominal HOTĂRÂRE CU CARACTER NORMATIV 0. Hotărâre care se adoptă cu votul: majorităţii absolute a consilierilor locali în funcție conform art. 139, alin. (3), lit. g) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu completările şi modificările ulterioare Voturi necesare Numărul consilierilor locali, potrivit legii Numărul consilierilor locali în funcţie Numărul consilierilor locali prezenţi la adoptarea hotărârii Numărul voturilor „PENTRU” Numărul voturilor „ÎMPOTRIVĂ” Numărul voturilor „ABȚINERE” Voturile „ABȚINERE” se numără la voturile „ÎMPOTRIVĂ”. Numărul consilierilor locali care absentează motivat Numărul consilierilor locali care absentează nemotivat »|elala|e]=]oe]e]= Numărul consilierilor locali care nu iau parte la deliberare şi vot la adoptarea hotărârii, neavând drept de PROCEDURI ADMINISTRATIVE OBLIGATORII, ulterioare adoptării Hotărârii Consiliului Local nr. 70/13.05.2025 z OPERAȚIUNI EFECTUATE Data 2. Adoptarea hotărârii 13.05.2025 Comunicarea către primar 13.05.2025 Comunicarea către prefectul județului Neamţ 13.05.2025 Aducere la cunoștință publică 13.05.2025 Comunicarea către persoanele cărora li se adresează 13.05.2025 ala a|ol]-]sl= Devine obligatorie şi produce efecte juridice începând cu 13.05.2025 3/3 ROMÂNIA JUDEŢUL NEAMȚ PRIMĂRIA ORAŞULUI BICAZ Str. Barajului, nr. 4 Tel: 0233/254.310 CONSILIUL LOCAL AL ORAȘULUI BICAZ Anexa 1 la H.C.L. nr. 70 din 13.05.2025 TABEL CU PĂŞUNILE PROPRIETATE PRIVATĂ A ORAȘULUI BICAZ CARE URMEAZĂ SĂ FIE SUPUSE PROCEDURII DE ATRIBUIRE DIRECTA Nr. Denumirea păşunii Suprafaţa totală (ha) crt. 1 Stânişoara 1,37 2. Chica Baicului 25,84 3, Bolătău 7,66 4. Dealul Bisericii 47,25 5. Capul Bradului 12,64 6. Laptaria 66,43 7. Podiceni 12,12. 8. Cărbuna 12,47 (NC 53835) 9. Cierul Boieresc 3,65 (NC 53831) PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Contrasemnează pentru legalitate Secretar General al oraşului Bicaz Maria — If ROMÂNIA JUDEŢUL NEAMȚ PRIMĂRIA ORAȘULUI BICAZ Str. Barajului, nr. 4 Tel: 0233/254.310 CONSILIUL LOCAL AL ORAȘULUI BICAZ Anexa 2 la H.C.L. nr. 70 din 13.05.2025 Caiet de sarcini privind închirierea pajiştilor aflate în proprietatea privată a U.A.T. Bicaz, judeţul Neamţ, prin procedura de atribuire directă Legislaţia aplicabilă _ OUG nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, _ OUG nr. 34/2013 cu modificările şi completările ulterioare, privind organizarea, administrarea şi exploatarea pajiştilor permanente şi pentru modificarea și completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991; _ ORDIN nr. 235/2003 al Ministerului Agriculturii, Alimentaţiei si Pădurilor pentru aprobarea Strategiei privind organizarea activităţii de îmbunătăţire si exploatare a pajiştilor la nivel naţional; - HG 1064/2013 privind aprobarea normelor metodologice pentru aplicarea OUG nr. 34/2013, cu modificările şi completările ulterioare. _ Ordinul nr. 544/2013 privind metodologia de calcul al încărcăturii optime de animale pe hectar de pajişte - Legea nr. 32/2019 a zootehniei, _ Ordin nr. 407 din 31 mai 2013 pentru aprobarea contractelor-cadru de concesiune şi închiriere a suprafeţelor de pajişti aflate în domeniul public/privat al comunelor, oraşelor, respectiv al municipiilor _ Ordinul nr. 289/2017 pentru aprobarea Normelor tehnice privind modul de completare a registrului agricol pentru perioada 201 5-2019. - Legea nr. 86/2014 pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 34/2013, privind organizarea, administrarea şi exploatarea pajiştilor permanente şi pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991. - Legea nr. 52/2003 din 21 ianuarie 2003 Republicată — privind transparența decizională în administraţia publică, i ART... Prezentul Regulament stabileşte modul în care se va desfășura procedura de atribuire directă a păşunilor aflate în proprietatea privată a U.A.T. Bicaz, precum şi cadrul general privind încheierea contractelor de închiriere de bunuri proprietate privată (suprafeţe de pajiști), în aplicarea prevederilor O.U.G. nr. 34/2013, modificată și completată prin Legea 44/2018. Ş Prezenta procedură _se completează şi _cu_preverile REGULAMENTULUI DE PĂSUNAT PE TERITORIUL ADMINISTRATIV AL ORASULUI BICAZ, aprobat prin H.C.L. ART. 2. Atribuirea directă prin contract de închiriere are ca obiect suprafețele de pajişti cât şi alte categorii de terenuri cu destinaţie de păşune ori fâneaţă aflate în proprietatea privată a U.A.T. Bicaz. Procedura de atribuire directă se inițiază de fiecare dată cand există suprafete de uni_disponibile şi se desfăşoară în baza legislaţiei în vigoare regulament aprobat prin H.C.L.. fără a mai fi necesară o nouă Hotă Local. Procedura de atribuire se inițiază de către aparatul de specialit prin publicarea anunţului pe site şi la sediul instituției. ART3. (1) Contractul de închiriere se încheie în conformitate cu legea română, indiferent de naționalitatea sau de cetăţenia locatarului, pe durata perioadei de pășunat, conform O.U.G. nr. 34/2013 şi a normelor de aplicare a acesteia modificată și completată prin Legea 44/2018. (2) Dosarul închirierii trebuie sa cuprindă: a) Hotărârea Consiliului Local al U.A.T. Bicaz de aprobare a închirierii; b) Anunţurile referitoare la procedura de atribuire a contractului de închiriere și dovada transmiterii acestora spre publicare; c) Procesul verbal de atribuire a închirierii însoţite de documentele care au stat la baza acestei decizii (fişa solicitantului de atribuire directă); d) Contestaţiile de anulare a procedurii de atribuire directă, dacă este cazul; e) Contractul de închiriere semnat, însoţit de schița de amplasare a pajiştii şi suprafața alocată. £) Proces verbal de predare - primire amplasament; Art. 4. OBIECTUL ÎNCHIRIERII, MODUL DE CALCUL A ÎNCĂRCĂTURII DE ANIMALE/HA DEŢINUTE ÎN EXPLOATAȚIE ŞI PROCEDURA DE ATRIBUIRE 1. Terenurile păşune se află în extravilanul oraşului Bicaz, aparţin domeniului privat al oraşului şi urmează a fi închiriate în vederea întreţinerii, amenajării, îmbunătăţirii calităţii şi folosirii acestora pentru creşterea animalelor. Păşunile care urmează să fie închiriate sunt următoarele: Nr. Denumirea păşunii Suprafaţa totală (ha) cert. 1. Stânişoara 137 2. Chica Baicului 25,84 3. Bolătău 7,66 4. Dealul Bisericii 4725 5, Capul Bradului 12,64 6. Laptaria 66,43 ȚA Podiceni 12:12 8. Cărbuna 12,47 (NC 53835) 9. Cierul Boieresc 3,65 (NC 53831) Observaţie: Suprafeţele de mai sus sunt preluate din amenajament, din planurile de amplasament sau din documentaţiile cadastrale. Aceste suprafeţe vor fi actualizate prin acte adiţionale la contractele încheiate ca urmare a întocmirii sau actualizării documentaţiilor cadastrale sau a întocmirii unui nou amenajament. În momentul în care contractul de închiriere prin atribuire directă va expira fi Pi _ - : st? reziliat, se va face atribuirea suprafeţelor prevăzute în documentaţia cadastr sti =) amenajament. q) 2. Raportul dintre suprafaţa păşunii şi încărcătura de animale (U. Ordinului MADR nr. 544/2013 privind metodologia de calcul a încă de animale pe hectar de păsune, se va face după cum urmează: A Coeficientul de Categoria de animale A ante Capete /UVM Tauri, vaci şi alte bovine de mai mult de E : 1,0 1,0 2 ani, ecvidee de mai mult de 6 luni Bovine între 6 luni şi 2 ani 0,6 1,6 Bovine de mai puţin de 6 luni 0,4 2.5 Ovine 0,15 6,6 Caprine 0,15 6,6 U.V.M. reprezintă încărcătura sau numarul de animale ce revin la un hectar de pășune. Pentru a calcula încărcătura de animale necesare pe hectar se va proceda, după cum urmează: Se înmulțește numărul de animale deţinute cu coeficientul prezentat mai sus, iar rezultatul se împarte la numarul de hectare de teren. Art. 5. DURATA ÎNCHIRIERII Durata închirierii este de 7 ani, începând cu data semnării contractului, cu posibilitate de prelungire de maxim 3 ani, în cazul în care chiriaşul a fost un bun gospodar, a respectat prevederile contractuale şi a curățat, pășunat şi întreținut în mod corespunzător pășunea. ART. 6. CALCULUL PREȚULUI ȘI PRODUCȚIA DE MASĂ VERDE ]. LEGISLAȚIE O.U.G. 34 /2013 (71) Pretul concesiunii/închirierii se stabileşte ținând cont de echilibrul financiar dintre valoarea producției de iarbă disponibilă şi obligațiile care îi sunt impuse utilizatorului pajiştii permanente prin cheltuielile cu implementarea amenajamentului pastoral. H.G. 1064/2013 Art. 6 alin. (3) În condiţiile art. 9 alin. (711) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 34/2013, nivelul minim al prețului concesiunii/închirierii se stabileşte prin diferența dintre valoarea ierbii disponibile pentru animale şi valoarea totală a cheltuielilor cu implementarea proiectului de amenajament pastoral, respectiv investiţii/materiale şi lucrări anuale prevăzute în acesta, cu respectarea prevederilor legale în vigoare. Art. 6 alin. (4) Valoarea ierbii disponibile pentru animale reprezintă produsul dintre producţia anuală disponibilă de iarbă şi prețul mediu al ierbii stabilit, în condiţiile legii, prin hotărârile consiliilor judeţene şi, respectiv, ale Consiliului General al Municipiului Bucureşti, conform prevederilor art. 62 alin. (22) din Legea nr. 571/2003*) privind Codul fiscal, cu modificările şi completările ulterioare. 2. În vederea susținerii activităţii crescătorilor de animale și pentru implementarea prevederilor legale mai sus menţionate se vor întocmi următoarele documente și se va respecta următoarea procedură: Redevenţa specificată în contractele de închiriere va i calculată tinând cont doar de cantitatea de masa verde disponibilă și prețul stabilit pe tona de masă verde de către Consiliul Judeţean Neamţ. Valoarea redevenţei pe care crescătorii de animale o vor avea de plătit anual va mai putea fi modificată în conformitate cu prevederile legale în următorul mod: În fiecare an, crescătorii de animale care au încheiate contracte cu primăria orașului Bicaz pentru unu Sau mai multe islazuri, pot depune la registratura Primăriei, o solicitare pentru diminuarea redevenjei (pe care o au de plătit conform contractului de închiriere și a actelor adiționale la acesta) însoțită de un deviz în care vor fi specificate investiţiile/lucrările pe care doresc să le realizeze pe fiecare islaz în parte. Este obligatoriu ca lucrările pe care crescătorii de animele le vor menţiona în deviz să fie cuprinse în amenajamentul pastoral iar sumele solicitate pentru realizarea acestora să fie în conformitate cu prețul pieței. Deși lucrările în cauză vor putea fi efectuate în regie proprie de către crescătorii de animale sau cu zilieri, este obligatorie susținerea devizului de lucrări cu cel puţin 2 oferte transmise de 2 societăți autorizate pentru efectuarea investițiilor respective (ofertele nu trebuie să fie mai vechi de 30 de zile de la data depunerii solicitării). Nu se acceptă ca suma specificată în deviz să depășească 50 % din valoarea redevenţei pe care crescătorii de animale o au de plătit în anul respectiv, pentru fiecare islaz în parte. Excepție de la această regulă o poale face procesul de realizare a unor construcții specifice activității de creștere a animalelor, caz în care Consiliul Local poate accepta diminuarea redevenţei crescătorilor de animale Pentru O sumă mai mare și pentru o perioadă mai lungă de timp. După depunerea documentelor în cauză, personalul responsabil din cadrul Primăriei orașului Bicaz va realiza un material specific și va supune aprobării ședinței Consiliului Local Bicaz, solicitările crescătorilor de animale. În situaţia în care Consiliul Local Bicaz aprobă solicitarea și este de acord cu realizarea lucrărilor prezentate şi cu suma care urmează a fi scăzută crescătorului de animale din redevența datorată Primăriei orașului Bicaz, chiriaşul poate începe efectuarea demersurilor pentru realizarea lucrărilor specificate în deviz. După definitivarea lucrărilor în cauză, crescătorii de animale vor întocmi o adresă către Primăria oraşului Bicaz și vor solicita o comisie care să recepționeze lucrările realizate şi să constate dacă acestea corespund normelor în vigoare și devizului de lucrări care a stat la baza demarării acestei acțiuni. Comisia va fi numită prin dispoziția Primarului orașului Bicaz iar deciziile vor fi luate cu votul majorității membrilor. În situaţia în care, în urma deplasării la fața locului se va constata că lucrările realizate corespund din punct de vedere calitativ și cantitativ, comisia va încheia un proces verbal și va consemna cele constatate, solicitând Biroului Financiar Contabil (cu acordul conducătorului instituţiei) reducerea redevenţei din contract cu suma specificată în deviz și aprobată de Consiliul Local Bicaz. În situația în care, în urma deplasării la faţa locului se va constata că lucrările realizate nu corespund din punct de vedere calitativ și/sau cantitativ, comisia va încheia un proces verbal și va consemna cele constatate. În plus va solicita scris crescătorilor de animale în cauză să ia măsurile care se impun, într-un termen stabilit în procesul verbal. În cazul în care crescătorii de animale se vor confoma celor solicitate în termenul stabilit, comisia va încheia documentele necesare astfel încât să fie realizată reducerea redeventei din contract cu suma specificată în deviz și aprobată de Consiliul Local Bicaz. În cazul în care crescătorii de animale nu vor lua act de cele solicitate de comisie în termenul stabilit, comisia va încheia un documeni prin care va aduce la cunoștință acest aspeci conducătorului instituţiei, iar reducerea redevenței cu suma prevăzută în deviz nu va mai fi operată de către Biroul Financiar Contabil. În baza prevederilor legale și a prezentului caiet de sarcini aprobat pri procedura mai Sus specificată va putea i aplicată și contractelor care sunt deja ÎMGhă vigoare. TABEL CU PRODUCŢIA DE MASĂ VERDE Nr. Denumirea păşunii Producţia de masă verde ton: PRI crt. conform Amenajamentului Pastofa 2 Î; Stânişoara 6,54 2. Chica Baicului 6,66 3, Bolătău 6,66 4. Dealul Bisericii 6,46 5, Capul Bradului 6,46 6. Laptaria 6,46 [A Podiceni 6,46 8. Cărbuna 6,54 [9 Cierul Boieresc 6,54 _] 3. Plata chiriei se face în două tranşe 30% până la data de 31 mai şi 70% până la data de 31 decembrie. 4. Întârzierea la plată a redevenţei se penalizează cu 0,1 % din cuantumul chiriei datorate pentru fiecare zi de întârziere, cuantum ce nu se va modifica pe parcursul derulării contractului. 5. Neplata chiriei până la încheierea anului calendaristic conduce la rezilierea contractului, fără nici o altă formalitate. ART. 7. REGIMUL BUNURILOR UTILIZATE DE LOCATAR ÎN DERULAREA ÎNCHIRIERII 1. Categoriile de bunuri ce vor fi utilizate de locatar în derularea închirierii sunt: a) Bunuri de retur sunt bunurile care revin pe deplin drept, gratuit și libere de orice sarcini locatorului, la încetarea contractului de închiriere. Sunt bunuri de retur, bunurile care fac obiectul închirierii — păşunea. b) Bunuri de preluare sunt bunurile care la expirarea co [...]