HCL 57/2026 Bicaz adoptată

ROMÂNIA ORAȘUL BICAZ JUDEȚUL NEAMȚ CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE Nr. 57 din 28.05.2026 privind aprobarea Regulamentului de organizare și funcţionare al aparatului de specialitate al Primarului orașului Bicaz, județul Neamt și al Serviciilor publice de interes local Consiliul Local al orașului Bicaz, județul Neamţ, întrunit în ședința ordinară din data de 28.05.2026, în conformitate cu prevederile art. 3 alin. 1 din Carta europeană a autonomiei locale, adoptată la Strasbourg la 15 octombrie 1985, ratificată prin Legea nr.199/1997, „prin autonomie locală se înţelege dreptul şi capacitatea efectivă ale autorităţilor administraţiei publice locale de a soluţiona şi de a gestiona, în cadrul legii, în nume propriu şi în interesul populaţiei locale, o parte importantă a treburilor publice"; Având în vedere prevederile: - art. 15, alin. (2) și art. 120, alin. (1) din Constituţia României, republicată; - art. 2, alin. (2), art. 41, alin. (5), art. 50, alin. (4), art. 58, art. 59, art. 61, art. 62 și art. 70 din Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările și completările ulterioare; - art. 7, alin. (2) din Codul civil al României adoptat prin Legea nr. 287/2009, republicat cu modificările și completările ulterioare; - art. 129, alin. (1), alin. (2), lit. a și alin. (3), lit. c, art. 402, art. 408 și art. 518 din OUG nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu completările și modificările ulterioare; - Legii nr. 53/2003 — Codul Muncii, republicat, cu modificările și completările ulterioare; - Lege nr. 155/2010 din 12 iulie 2010 *** Republicată, Legea poliţiei locale; - Lege nr. 334 din 31 mai 2002 *** Republicată, Legea bibliotecilor; - Lege nr. 119/1996 din 16 octombrie 1996 *** Republicată, cu privire la actele de stare civilă; - Legii nr. 544/2001 privind liberul acces la informaţiile de interes public, cu modificările și completările ulterioare; - Hotărârii Guvernului nr. 123/2002 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 544/2001; - Legii nr. 333/2003 privind paza obiectivelor, bunurilor, valorilor și protecția persoanelor, republicată, cu modificările și completările ulterioare; - Legii nr. 481/2004 privind protecţia civilă, republicată, cu modificările și completările ulterioare; - Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcții, republicată, cu modificările ulterioare; 1/2 - Legii nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului și urbanismului, cu modificările și completările ulterioare; - Legii nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, cu modificările și completările ulterioare; - Ordonanţei Guvernului nr. 84/2001 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea serviciilor publice comunitare de evidenţă a persoanelor aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 372/2002, cu modificările și completările ulterioare; - Ordonanţei Guvernului nr. 88/2001 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea serviciilor publice comunitare pentru situaţii de urgenţă aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 363/2002, cu modificările și completările ulterioare; - Ordonanţei Guvernului nr. 28/2008 privind registrul agricol, aprobată prin Legea nr. 98/2009; - Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 7/2026 pentru modificarea şi completarea unor acte normative, precum şi pentru adoptarea unor măsuri pentru creşterea capacităţii financiare a unităţilor administrativ-teritoriale; Văzând referatul de aprobare al primarului Orașului Bicaz, domnul lulian — traian Matasă, înregistrat sub nr. 6.324 din data de 12.05.2026; Potrivit raportului de specialitate întocmit de compartimentul de resort din cadrul aparatului de specialitate al primarului orașului Bicaz, județul Neamţ, înregistrat sub nr. 6.325 din data de 12.05.2026; Ținând cont de avizul comisiilor de specialitate pe domenii de activitate ale Consiliului Local; În temeiul prevederilor art. 196, alin. (1), lit. a) din Codul Administrativ, adoptat prin O.U.G. nr. 57/2019 cu completările și modificările ulterioare; HOTĂRĂȘTE: Art. 1. Se aprobă Regulamentul de organizare și funcționare al aparatului de specialitate al Primarului orașului Bicaz, județul Neamt și al Serviciilor publice de interes local conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. Începând cu intrarea în vigoare a prezentei hotărâri, orice altă dispoziție contrară se abrogă. Art. 3. Primarul Orașului Bicaz, prin compartimentul de specialitate, va duce la îndeplinire prezenta hotărâre. Art. 4. Prin grija secretarului general al orașului Bicaz, hotărârea se va comunica persoanelor și autorităţilor interesate. Contrasemnează pentru legalitate, ) Secretar general al orașului Bicaz, Maria — lrina CIBI A c 2/2 PROCEDURA DE VOT UTILIZATĂ Vot nominal prin ridicarea mâinii HOTĂRÂRE CU CARACTER INDIVIDUAL 0. | Hotărâre care se adoptă cu votul: Voturi necesare 8 majorităţii simple a consilierilor locali în funcție conform art. 139, alin. (1) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu completările și modificările ulterioare 1. | Numărul consilierilor locali, potrivit legii 15 2. | Numărul consilierilor locali în funcţie 15 3. | Numărul consilierilor locali prezenţi la adoptarea hotărârii 15 4. | Numărul voturilor „PENTRU” 15 5. | Numărul voturilor „ÎMPOTRIVĂ” Voturile „ABȚINERE” se 0 6. | Numărul voturilor „ABȚINERE” numără la voturile ) „ÎMPOTRIVĂ”. 7. | Numărul consilierilor locali care absentează motivat Li) 8. | Numărul consilierilor locali care absentează nemotivat [i 9. | Numărul consilierilor locali care nu iau parte la deliberare și la adoptarea hotărârii, 0 neavând drept de vot II OPERAȚIUNI EFECTUATE 0; | 2; 1. | Adoptarea hotărârii 28.05.2026 2. | Comunicarea către primar 03.06.2026 3. | Comunicarea către prefectul judeţului Neamţ 03.06.2026 4. | Aducere la cunoștință publică 03.06.2026 5. | Comunicarea către persoanele cărora li se adresează 03.06.2026 6. | Devine obligatorie şi produce efecte juridice începând cu 03.06.2026 3/2 Anexa la H.C.L. nr. 57 DIN 28.05. REGULAMENT DE ORGANIZARE ŞI FUNCȚIONARE al aparatului de specialitate al Primarului oraşului Bicaz şi al serviciilor publice de interes local Capitolul | Dispoziţii generale Art. 1 Regulamentul de organizare și funcționare al aparatului de specialitate al primarului orașului Bicaz, a fost elaborat în baza prevederilor O.U.G. nr. 57/2019, privind Codul Administrativ, în temeiul căreia își desfășoară activitatea. Art. 2 - (1) Primăria orașului Bicaz este o structură funcţională fără personalitate juridică şi fără capacitate procesuală, cu activitate permanentă, care duce la îndeplinire hotărârile autorităţii deliberative şi dispoziţiile autorității executive, soluționând problemele curente ale colectivităţii locale, constituită din: primar, viceprimar, secretarul general U.A.T., cabinetul primarului, aparatul de specialitate al primarului și serviciile publice de interes local. (2) Sediul Primăriei este în orașul Bicaz, str. Barajului, nr. 4, înscrisă în C.F. 2614392; Art. 3 - (1) Primarul asigură respectarea drepturilor și libertăților fundamentale ale cetăţenilor, a prevederilor Constituţiei, precum şi punerea în aplicare a legilor, a decretelor Președintelui României, a ordonanţelor și hotărârilor Guvernului, a hotărârilor consiliului local. Primarul dispune măsurile necesare şi acordă sprijin pentru aplicarea ordinelor şi instrucțiunilor cu caracter normativ ale miniștrilor, ale celorlalți conducători ai autorităţilor administraţiei publice centrale, ale prefectului, a dispozițiilor preşedintelui consiliului judeţean, precum şi a hotărârilor consiliului județean, în condiţiile legii. (2) Pentru punerea în aplicare a activităților date în competenţa sa prin actele prevăzute la alin. (1), primarul are în subordine un aparat de specialitate. (3) Aparatul de specialitate al primarului este structurat pe compartimente funcţionale încadrate cu funcționari publici şi personal contractual. (4) Primarul conduce instituţiile publice de interes local, precum și serviciile publice de interes local. (5) Primarul participă la ședințele consiliului local și are dreptul să îşi exprime punctul de vedere asupra tuturor problemelor înscrise pe ordinea de zi, precum şi de a formula amendamente de fond sau de formă asupra oricăror proiecte de hotărâri, inclusiv ale altor iniţiatori. Punctul de vedere al primarului se consemnează, în mod obligatoriu, în procesul-verbal al şedinţei. (6) Primarul, în calitatea sa de autoritate publică executivă a administraţiei publice locale, reprezintă unitatea administrativ-teritorială în relațiile cu alte autorități publice, cu persoanele fizice sau juridice române şi străine, precum și în justiţie. (7) Primarul îndeplinește următoarele categorii de atribuții: a) atribuţii exercitate în calitate de reprezentant al statului, în condiţiile leşii; b) atribuţii referitoare la relaţia cu consiliul local; c) atribuţii referitoare la bugetul local al unităţii administrativ-teritoriale; d) atribuţii privind serviciile publice asigurate cetățenilor, de interes local; e) îndeplineşte funcţia de ofițer de stare civilă şi de autoritate tutelară și asigură funcționarea serviciilor publice locale de profil; f) îndeplineşte atribuţii privind organizarea şi desfășurarea alegerilor, referendumului și a recensământului; g) îndeplineşte alte atribuţii stabilite prin lege. (8) Primarul poate delega, prin dispoziţie, atribuţiile ce îi sunt conferite de lege şi alte acte normative viceprimarului, secretarului general al unităţii/subdiviziunii administrativ-teritoriale, conducătorilor compartimentelor funcţionale sau personalului din aparatul de specialitate, administratorului public, precum şi conducătorilor 2 instituţiilor şi serviciilor publice de interes local, în funcţie de competențele ce le revin în domeniile respective. (9) Dispoziţia de delegare trebuie să prevadă perioada, atribuţiile delegate şi limitele exercitării atribuţiilor delegate, sub sancţiunea nulităţii. Dispoziția de delegare nu poate avea ca obiect toate atribuţiile prevăzute de lege în sarcina primarului. Delegarea de atribuţii se face numai cu informarea prealabilă a persoanei căreia i se deleagă atribuțiile. (10) Persoana căreia i-au fost delegate atribuții exercită pe perioada delegării atribuţiile funcției pe care o deţine, precum și atribuţiile delegate; este interzisă subdelegarea atribuțiilor. (11) Persoana căreia i-au fost delegate atribuţiile răspunde civil, administrativ sau penal, după caz, pentru faptele săvârșite cu încălcarea legii în exercitarea acestor atribuții. Art. 4. - (1) Viceprimarul este subordonat primarului şi în situaţiile prevăzute de lege, înlocuitorul de drept al acestuia, situație în care exercită, în numele primarului, atribuțiile ce îi revin acestuia. Primarul poate delega o parte din atribuţiile sale viceprimarului. (2) Viceprimarul este ales, prin vot secret, cu majoritate absolută, din rândul membrilor consiliului local, la propunerea primarului sau a consilierilor locali. (3) Pe durata exercitării mandatului, viceprimarul își păstrează statutul de consilier local, fără a beneficia de indemnizaţia aferentă acestui statut, fiindu-i aplicabile incompatibilitățile specifice funcţiei de viceprimar prevăzute de cartea | titlul IV din Legea nr. 161/2003, cu modificările şi completările ulterioare. (4) Durata mandatului viceprimarului este egală cu durata mandatului consiliului local. În cazul în care mandatul consiliului local încetează sau încetează calitatea de consilier local, înainte de expirarea duratei normale de 4 ani, încetează de drept şi mandatul viceprimarului, fără vreo altă formalitate. Art. 5 Secretarul general al unității administrativ-teritoriale este funcționar public de conducere, cu studii superioare juridice, administrative sau științe politice, care asigură respectarea principiului legalității în activitatea de emitere și adoptare a actelor administrative, stabilitatea funcționării aparatului de specialitate al primarului sau, după caz, al consiliului județean, continuitatea conducerii și realizarea legăturilor funcționale între compartimentele din cadrul acestora. 5.1. (1) Secretarul general al unității administrativ-teritoriale îndeplinește, în condiţiile legii, următoarele atribuţii: a) avizează proiectele de hotărâri și contrasemnează pentru legalitate dispozițiile primarului, hotărârile consiliului local; b) participă la ședințele consiliului local; c) asigură gestionarea procedurilor administrative privind relaţia dintre consiliul local și primar, precum și între aceștia și prefect; d) coordonează organizarea arhivei și evidenţa statistică a hotărârilor consiliului local și a dispozițiilor primarului; e) asigură transparenţa și comunicarea către autorităţi, instituții publice și persoane interesate a actelor prevăzute la lit. a); f) asigură procedurile de convocare a consiliului local și efectuarea lucrărilor de secretariat, comunicarea ordinii de zi, întocmirea procesului-verbal al ședințelor consiliului local și redactarea hotărârilor consiliului local; g) asigură pregătirea lucrărilor supuse dezbaterii consiliului local și comisiilor de specialitate ale acestuia; h) poate atesta, prin derogare de la prevederile Ordonanței Guvernul 26/2000 privind asociaţiile și fundaţiile, aprobată cu modificări și completări prin Legea ni? 246/2005, cu modificările și completările ulterioare, actul constitutiv și statutul asociaţiilor de dezvoltare intercomunitară din care face parte unitatea administrativ- teritorială în cadrul căreia funcționează; i) poate propune primarului înscrierea unor probleme în proiectul ordinii de zi a şedinţelor ordinare ale consiliului local, respectiv ale consiliului judeţean; j) efectuează apelul nominal și ține evidența participării la ședințele consiliului local a consilierilor locali; k) numără voturile și consemnează rezultatul votării, pe care îl prezintă președintelui de ședință, respectiv președintelui consiliului judeţean sau, după caz, înlocuitorului de drept al acestuia; l) informează președintele de ședință sau, după caz, înlocuitorul de drept al acestuia, cu privire la cvorumul și majoritatea necesare pentru adoptarea fiecărei hotărâri a consiliului local; m) asigură întocmirea dosarelor de ședință, legarea, numerotarea paginilor, semnarea și ștampilarea acestora; n) urmărește ca la deliberarea și adoptarea unor hotărâri ale consiliului local să nu ia parte consilierii locali care se încadrează în dispoziţiile art. 228 alin. (2); informează președintele de ședință sau, după caz, înlocuitorul de drept al acestuia cu privire la asemenea situații și face cunoscute sancțiunile prevăzute de lege în asemenea cazuri; o) certifică conformitatea copiei cu actele originale din arhiva unității administrativ-teritoriale; p) alte atribuţii prevăzute de lege sau însărcinări date prin acte administrative de consiliul local, de primar. (2) Prin derogare de la prevederile art. 21 alin. (2) din Legea nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările și completările ulterioare, în situațiile prevăzute la art. 147 alin. (1) și (2) sau, după caz, la art. 186 alin. (1) și (2), secretarul general al unității administrativ-teritoriale îndeplinește funcția de ordonator principal de credite pentru activitățile curente. (3) Secretarul general al subdiviziunii administrativ-teritoriale a orașului comunică o sesizare pentru deschiderea procedurii succesorale camerei notarilor publici, precum și oficiului de cadastru și publicitate imobiliară, în a cărei circumscripție teritorială defunctul a avut ultimul domiciliu: a) în termen de 30 de zile de la data decesului unei persoane, în situația în care decesul a survenit în localitatea de domiciliu; b) la data luării la cunoștință, în situaţia în care decesul a survenit pe raza altei unități administrativ-teritoriale; c) la data primirii sesizării de la oficiul teritorial, în a cărei rază de competență teritorială se află imobilele defuncţilor înscriși în cărți funciare înființate ca urmare a finalizării înregistrării sistematice. (4) Sesizarea prevăzută la alin. (3) cuprinde: a) numele, prenumele și codul numeric personal ale defunctului; b) data decesului, în format zi, lună, an; c) data nașterii, în format zi, lună, an; d) ultimul domiciliu al defunctului; e) bunurile mobile sau imobile ale defunctului înregistrate în evidenţele fiscale sau, după caz, în registrul agricol; 4 f) date despre eventualii succesibili, în format nume, prenume și adresa la care se face citarea. (5) Atribuţia prevăzută la alin. (3) poate fi delegată către una sau mai multe persoane care exercită atribuţii delegate de ofițer de stare civilă, prin dispoziția primarului la propunerea secretarului general al unității administrativ-teritoriale. (6) Primarul urmărește îndeplinirea acestei atribuții de către secretarul general al unității administrativ-teritoriale sau, după caz, de către ofițerul de stare civilă delegat, în condiţiile alin. (5). (7) Neîndeplinirea atribuţiei prevăzute la alin. (3) atrage sancţionarea disciplinară și contravențională a persoanei responsabile. (8) Secretarul general al orașului unde nu funcționează birouri ale notarilor publici îndeplinește, la cererea părților, următoarele acte notariale: a) legalizarea semnăturilor de pe înscrisurile prezentate de părți, în vederea acordării de către autoritățile administraţiei publice locale de la nivelul orașelor a beneficiilor de asistență socială și/sau serviciilor sociale; b) legalizarea copiilor de pe înscrisurile prezentate de părți, cu excepţia înscrisurilor sub semnătură privată. Art. 6 (1) Aparatul de specialitate al Primarului reprezintă totalitatea compartimentelor funcționale, fără personalitate juridică, de la nivelul unității administrativ-teritoriale, precum și secretarul general al unității administrativ-teritoriale. Primarul, consilierul personal, viceprimarul și administratorul public nu fac parte din aparatul de specialitate. (2) Structura acestuia și numărul de personal este, în concordanță cu specificul instituției, în limita mijloacelor financiare de care dispune și cu respectarea dispozițiilor legale. (3) Funcţia publică reprezintă ansamblul atribuțiilor și responsabilităților, stabilite în temeiul legii, în scopul exercitării prerogativelor de putere publică de către autoritățile și instituțiile publice. (4) Personalul din administrația publică locală este alcătuit din funcționari publici, personal contractual și alte categorii de personal stabilite în condiţiile legii. (5) Personalul contractual din instituția publică îl reprezintă salariaţii care desfășoară activități de secretariat, administrativ, întreținere, gospodărire, pază, precum și alte categorii de personal care nu exercită prerogative de putere publică. Art. 7 Normele de conduită profesională a funcționarilor publici sunt reglementate de O.U.G. nr. 57/2019, privind Codul Administrativ, și sunt obligatorii pentru funcționarii publici, precum și pentru persoanele care ocupă temporar o funcţie publică în cadrul primăriei. Art. 8 Principiile care guvernează conduita profesională a funcționarilor publici și a personalului contractual din cadrul aparatului de specialitate al Primarului orașului Bicaz sunt următoarele: a) supremaţia Constituţiei și a legii - persoanele care ocupă diferite categorii de funcţii au îndatorirea de a respecta Constituţia și legile țării; b) prioritatea interesului public - în exercitarea funcției deținute; c) asigurarea egalității de tratament a cetățenilor în fața autorităților și instituţiilor publice - persoanele care ocupă diferite categorii de funcţii au îndatorirea de a aplica același regim juridic în situaţii identice sau similare; d) profesionalismul - persoanele care ocupă diferite categorii de funcții au obligația de a îndeplini atribuţiile de serviciu cu responsabilitate, competență, eficiență, corectitudine și conștiinciozitate [...]