HCL 44/2024 Bicaz adoptată

ROMÂNIA ORAȘUL BICAZ JUDEȚUL NEAMȚ CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE Nr. 44 din 28.03.2024 privind aprobarea Organigramei, a Statului de funcţii și a Regulamentului de organizare și funcţionare a Serviciului Voluntar pentru Situaţii de Urgență TIP V 2 al Orașului Bicaz, județul Neamţ Consiliul Local al orașului Bicaz, județul Neamţ, întrunit în ședința ordinară din data de 28.03.2024, în conformitate cu prevederile art. 3 alin. 1 din Carta europeană a autonomiei locale, adoptată la Strasbourg la 15 octombrie 1985, ratificată prin Legea nr.199/1997, „prin autonomie locală se înţelege dreptul şi capacitatea efectivă ale autorităţilor administraţiei publice locale de a soluţiona şi de a gestiona, în cadrul legii, în nume propriu şi în interesul populaţiei locale, o parte importantă a treburilor publice"; Având în vedere prevederile: - art. 15, alin. (2) și art. 120, alin. (1) din Constituţia României, republicată; - art. 2, alin. (2), art. 41, alin. (5), art. 50, alin. (4), art. 58, art. 59, art. 61, art. 62 și art. 70 și art. 84 din Legea nr. 24/2000, republicată, privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările — și completările ulterioare; - Ordonanţa Guvernului nr. 88/2001 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea serviciilor publice comunitare pentru situaţii de urgenţă, cu modificările și completările ulterioare; - Ordonanţă de Urgenţă nr. 21/2004 privind Sistemul Naţional de Management al Situaţiilor de Urgenţă, cu modificările și completările ulterioare; - Lege nr. 481/2004 *** Republicată, privind protecţia civilă; - Lege nr. 307/2006 *** Republicată, privind apărarea împotriva incendiilor; - Ordin MAI nr. 75/2019 pentru aprobarea Criteriilor de performanţă privind constituirea, încadrarea şi dotarea serviciilor voluntare şi a serviciilor private pentru situaţii de urgenţă; - Hotărârea Guvernului nr. 1579/2005 pentru aprobarea Statutului personalului voluntar din serviciile de urgenţă voluntare - Hotărârea Guvernului nr. 557/2016 privind managementul tipurilor de risc; - art.129 alin. (2), lit. a) și alin. (3), lit. a) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; - Legii nr. 52/2003 privind transparența decizională în administraţia publică, cu modificările și completările ulterioare; - HCL Bicaz nr. 117 din 22.12.2005 privind înființarea Serviciului Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă, organigrama și numărul de personal; - HCL Bicaz nr. 136 din 28.11.2019 privind modificarea HCL Bicaz nr. 117 din 22.12.2005; 1/3 Văzând referatul de aprobare al primarului Orașului Bicaz, domnul Nicolae Sălăgean, înregistrat sub nr. 3.142/18.03.2024,; Potrivit raportului de specialitate întocmit de secretarul general al orașului Bicaz, judeţul Neamţ, înregistrat sub nr. 3.143/18.03.2024; Ținând cont de avizul comisiilor de specialitate pe domenii de activitate ale Consiliului Local; În temeiul prevederilor art. 196, alin. (1), lit. a) din Codul Administrativ, adoptat prin OUG nr. 57/2019, cu completările și modificările ulterioare; HOTĂRĂȘTE: Art. 1. Se aprobă Organigrama și numărul de personal ale Serviciului Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă TIP V 2 al Orașului Bicaz, județul Neamţ, conform anexei nr. 1 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. Se aprobă Statul de funcții al Serviciului Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă TIP V 2 al Orașului Bicaz, județul Neamţ, conform anexei nr. 2 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 3. Se aprobă Regulamentul de organizare și funcţionare a Serviciului Voluntar pentru Situaţii de Urgență TIP V 2 al Orașului Bicaz, județul Neamţ, conform anexei nr. 3 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 4. Începând cu data prezentei orice altă dispoziție contară se abrogă. Art. 5. Primarul Orașului Bicaz prin Serviciul Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă TIP V 2 al Orașului Bicaz, judeţul Neamţ, va duce la îndeplinire prezenta hotărâre. Art. 6 Secretarul general al orașului Bicaz, va asigura aducerea la cunoștință publică pe pagina de internet a Primăriei Bicaz, precum și comunicarea prezentei autorităților, instituțiilor precum și persoanelor interesate. Contrasemnează pentru legalitate, Secretar general al orașului Bicaz, Maria — Ț, CIBI,/ n b E, 4 PROCEDURI, ADMINI! TRADIVE, OBIAGATORII, “Al Abare atestării autentici ii | otăr ii Consiliului Local nr. 44/28. 02.2024.. PROCEDURA DE VOT UTILIZATĂ | Vot deschis prin ridicarea mâinii HOTĂRÂRE CU CARACTER NORMATIV 0. | Hotărâre care se adoptă cu votul: Voturi necesare 8 majorităţii simplă a consilierilor locali în funcție conform art. 139, alin. (1) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu completările și modificările ulterioare 1 Numărul consilierilor locali, potrivit legii 15, 2. | Numărul consilierilor locali în funcție 15 2/3 3. | Numărul consilierilor locali prezenţi la adoptarea hotărârii 15 4. | Numărul voturilor „PENTRU” 15 5. | Numărul voturilor „IMPOTRIVĂ” Voturile „ABȚINERE” se numără [9) 6. | Numărul voturilor „ABȚINERE” la voturile „ÎMPOTRIVĂ”. [9] 7. | Numărul consilierilor locali care absentează motivat 1) 8. | Numărul consilierilor locali care absentează nemotivat 0 9. | Numărul consilierilor locali care nu iau parte la deliberare și la adoptarea hotărârii, neavând drept de 1) vot i | PROCEDURI ADMIN a „ulterioare adoptării Hotărârii Consiliul sisăei Nr. OPERAȚIUNI EFECTUATE Data crt. 0. Il. 2. 1. | Adoptarea hotărârii 28.03.2024 2. | Comunicarea către primar 02.04.2024 3. | Comunicarea către prefectul județului Neamţ 02.04.2024 4. | Aducere la cunoştinţă publică 02.04.2024 5. | Comunicarea către persoanele cărora li se adresează 02.04.2024 6. | Devine obligatorie şi produce efecte juridice începând cu 02.04.2024 3/3 a i i:ie) UL ELEW VUa3N29 ăVLauD3S oyeyjefa| n.nuad ezeouuaseJuo) vun 3p J0|lunSoo e aJeedai 15 91eţe1n> '812948A 3P ĂPNANDe eunSejsap e Nud 3258 ațuayaduuoo auiiap a1e> |njeuosiad 15 arjuomau! op lodn.6 /larjevuoy |njeuosiad sued a5ey auuanaid n.nusd |NUBUuIueduo) Ul : VLON b = VIVD3dSOLNV (uipuny 3IÎN3AUILNI 6= RI3I4WOd LÎNVA3S IOLYDNANOD T = YaNă9 435 1) 30 Vană5 T = ALIN3AIaLNI 30 a LLVWIOJ 435 (uibunj ST) AI ÎN3AUILNI 30 aL IVWUOJ S = BUNA LISIIVIDAAS T = BUINZA3Id LNIWLLUVAWOD 435 (upunj 9) JUIN3AZUd LNINILIVadNOD 4 Y 4 Ş (arpuny Ţ) T = VÎN3DIN 30 IIiVANLIS NULNad UVLNN10A NIDIAUIS 13$ ZWDI9 IN1NSVA0 TV CA 1Ndil 30 YINIDIN 30 IILVNLIS NILNId XYLNNTOA IN1NI0IAUIS 31V 7YNOSU3d 30 TNĂVWNN IS VWVUdDINVDUO PCOZ'E0'S7 NIQ bb "UN VaUVUVLOH VI "TUN VXINV ANEXA Nr. 2 la HCL NR. 44 DIN 28.03.2024 STATUL DE FUNCȚII SERVICIUL VOLUNTAR PENTRU SITUAȚII DE URGENȚĂ DE CATEGORIA V2 AL ORAȘULUI BICAZ 1 SEF SERVICIU | Sef Serviciu Voluntar | 1 2. COMPARTIMENT PENTRU PREVENIRE Şef Compartiment pentru Prevenire 1 Specialisti Prevenire 5 Total Compartiment 6 3 FORMAȚIE INTERVENȚIE | Sef Formaţie Intervenţie 1] 3.1 Una Grupă de Intervenţie care încadrează Autospeciala Sef Grupă Intervenţie 1 Conducători Autospecială 1 4 Servant Pompier 3 / tura 3 Servant Pompier 3 / tura 3 Servant Pompier 3 / tura 3 Total Grupă 14 | TOTAL Total personal SVSU [17 ] Presedinte de Sedință Contrasemneaza pentru legalitate Secretar General Maria Irina CIBI n ROMÂNIA JUDEȚUL NEAMŢ CONSILIUL LOCAL AL ORAȘULUI BICAZ REGULAMENTUL DE ORGANIZARE ȘI FUNCȚIONARE AL SERVICIULUI VOLUNTAR PEMTRU SITUAȚII DE URGENȚĂ TIP V2 AL ORAȘULUI BICAZ ROMÂNIA JUDEȚUL NEAMȚ CONSILIUL LOCAL AL ORAȘULUI BICAZ ANEXA NR. 2 la H.C.L. nr. _Dh_ din 2402 2095 REGULAMENTUL de organizare şi funcţionare a Serviciului Voluntar pentru Situaţii de Urgență TIP V2 al Orașului Bicaz, judeţul Neamţ CAPITOLUL 1 — DISPOZIŢII GENERALE 1.1. Date referitoare la constituirea serviciului Art. 1 - (1) Serviciul Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă, denumit în continuare Serviciul Voluntar, este o structură specializată, alta decât cea aparţinând serviciilor de urgenţă profesioniste, organizată cu personal angajat şi/sau voluntar, în scopul apărării vieţii, avutului public şi/sau a celui privat împotriva incendiilor şi a altor calamităţi, în sectorul de competenţă al orașului Bicaz, stabilit cu avizul Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă „Petrodava” al judeţului Neamţ. (2) Constituirea, încadrarea şi dotarea serviciului de urgenţă voluntar se realizează pe baza criteriilor de performanţă elaborate de Inspectoratul General şi aprobate prin ordin al ministrului administraţiei şi internelor. Certificarea respectării criteriilor de performanţă se realizează prin emiterea de către Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă „Petrodava” al judeţului Neamţ a avizului de înfiinţare, respectiv pentru sector de competenţă a serviciului voluntar. (3) Organizarea şi funcţionarea serviciului de urgenţă voluntar se stabileşte prin regulament aprobat de consiliul local care l-a înfiinţat, cu respectarea criteriilor de performanţă. Art. 2 — Serviciul Voluntar se constituie în subordinea Consiliului Local al Orașului Bicaz. 1.2. Prezentarea succintă a activităţii serviciului în funcţie de tipurile de risc gestionate Art. 3 — Structura Serviciului Voluntar va fi dimensionată în funcţie de principalele tipuri de riscuri generatoare de situaţii de urgenţă, grupate în funcţie de natura lor, conform H.G. nr. 557/2016 privind managementul tipurilor de risc și a Planului de analiză şi acoperire a riscurilor. Art. 4 — (1) Structura organizatorică cu numărul de personal este prezentată Anexa nr. 1 la prezenta Hotărâre. (2) Încadrarea voluntarilor pe funcţii se va face pe baza unui contract, încheiat în formă scrisă, sub sancţiunea nulităţii absolute, între voluntar şi beneficiarul voluntariatului, voluntarii trebuind să corespundă criteriilor stabilite prin actele normative emise în acest sens. Art. 5 — Sectorul de competenţă al Serviciului Voluntar al orașului Bicaz este unitatea administrativ-teritorială orașului Bicaz . Art. 6 — (1) Pentru îndeplinirea atribuţiilor ce-i revin, autoritățile administrației publice locale pot încheia contracte ori convenții de colaborare pe bază de reciprocitate cu alte asemenea autorităţi care au constituit servicii voluntare. (2) Pentru limitarea și înlăturarea urmărilor situațiilor de urgenţă, autorităţile administraţiei publice locale care au constituit servicii voluntare pot încheia protocoale cu asociaţii ce desfășoară activități în domeniu. (3) Serviciul voluntar solicită sprijinul entităţilor prevăzute la alin. (1) și (2) sau, după caz, intervenţia structurilor profesioniste de intervenţie al Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă „Petrodava” al judeţului Neamţ, ori de câte ori amploarea situaţiei de urgență depășește capacitatea de răspuns a acestuia. 1.3. Alte date de interes general dssii Art. 7 — Relaţiile dintre structurile Serviciului voluntar sunt următoarele: A. Ierarhice: a) Şeful Serviciului voluntar se subordonează primarului în calitate de preşedinte al Comitetului Local pentru Situaţii de Urgenţă și are în subordine nemijlocită/directă întregul personal din componenţa Serviciului voluntar; b) Șeful compartimentului de prevenire și șeful de formaţie se subordonează șefului Serviciului voluntar; c) Șeful de formație coordonează activitatea întregului personal al formaţiei; d) Șeful grupei de intervenţie conduce activitatea membrilor grupei și se subordonează șefului formaţiei; e) Servanții pompieri, electromecanicii auto se subordonează șefilor echipelor specializate; B. Funcţionale: a) Şeful Serviciului voluntar colaborează și conlucrează cu celelalte structuri funcţionale din cadrul administraţiei publice locale, pentru îndeplinirea atribuţiilor specifice, respectiv colaborează pe bază de reciprocitate cu alte servicii voluntare/private/profesioniste, ori de câte ori, amploarea situației de urgență depășește capacitatea de răspuns a serviciului voluntar; b) Şeful Serviciului voluntar colaborează cu asociaţii profesionale şi organizaţii neguvernamentale, în baza unor protocoale, pentru limitarea şi înlăturarea situaţiilor de urgenţă. C. Coordonare și control: a) Şeful Serviciului voluntar organizează și coordonează activitatea compartimentului de prevenire cu privire la controlul respectării măsurilor de apărare împotriva incendiilor şi protecţie civilă la construcţiile şi instalaţiile tehnologice aparţinând domeniului public şi privat al unităţii administrativ-teritoriale, precum şi la instituţiile publice. CAPITOLUL II — ORGANIZAREA ŞI ATRIBUŢIILE SERVICIULUI VOLUNTAR 2.1. CONDUCEREA ŞI STRUCTURA ORGANIZATORICĂ Art. 8 — (1) Serviciul Voluntar este condus de către şeful serviciului, profesionist în domeniu, salariat al administraţiei publice locale. (2) Șeful serviciului voluntar trebuie să îndeplinească următoarele condiții: a) să aibă avizul Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă „Petrodava” al judeţului Neamţ; b) să fie apt din punct de vedere fizic, medical și psihologic. Art. 9 — Serviciul Voluntar tip V2 are următoarea compunere: șef serviciu, compartiment pentru prevenire, o formaţie de intervenţie compusă din 1 grupă de intervenţie care încadrează autospeciala de stingere cu apă și spumă și, după caz . 2.2. ATRIBUŢIILE SERVICIULUI VOLUNTAR Art. 10 — Serviciul voluntar are următoarele atribuții principale: a) desfăşoară activităţi de informare şi instruire privind cunoaşterea şi respectarea regulilor şi a măsurilor de protecţie civilă și de apărare împotriva incendiilor; b) verifică modul de aplicare a normelor, reglementărilor tehnice şi dispoziţiilor care privesc protecția civilă și apărarea împotriva incendiilor, în domeniul de competenţă; c) asigură intervenţia pentru stingerea incendiilor, salvarea, acordarea primului ajutor şi protecţia persoanelor, a animalelor şi a bunurilor periclitate de incendii sau în alte situaţii de situaţii de urgenţă / protecţie civilă. Art. 11 — Pe baza hotărârii consiliului local şi în condiţiile prevăzute de lege, serviciul de urgenţă voluntar poate presta, către orice persoană fizică sau juridică, fără a afecta îndeplinirea atribuţiilor, unele servicii cum sunt: a) supravegherea măsurilor de apărare împotriva incendiilor la târguri, expoziţii, manifestări cultural-sportive, activităţi de filmare şi altele asemenea; b) transport de apă, evacuarea apei din subsolurile clădirilor sau din fântâni; c) limitarea, colectarea sau îndepărtarea unor produse poluante; d) efectuarea de lucrări la înălţime; e) transport de apă. 2.3. ATRIBUŢIILE COMPARTIMENTULUI ȘI ALE SPECIALIȘTILOR PENTRU PREVENIRE Art. 12 — (1) Compartimentul pentru prevenire este compus din personalul grupei de intervenţie precum și personalul care deţine competențe certificate pentru a desfășura activităși de verificare, curățare și reparare a coșurilor de fum; (2) Compartimentul pentru prevenire are următoarele atribuții principale: a) desfăşoară activităţi de informare şi instruire privind cunoaşterea şi respectarea regulilor şi a măsurilor de protecţie civilă și de apărare împotriva incendiilor; b) planifică şi realizează, potrivit legii, acţiuni specifice, în vederea preîn reducerii sau eliminării riscurilor de producere a situaţiilor de urgenţă şi a con acestora, a protecţiei populaţiei, a mediului, a bunurilor şi valorilor; c) desfăşoară activităţi de control, asistenţă tehnică de specialitate, verificarea şi informarea preventivă a populaţiei; d) asigură respectarea prevederilor actelor normative şi ale celorlalte reglementări privind apărarea împotriva incendiilor şi protecţia civilă; e) identificarea, evaluarea şi analizarea pericolelor potenţiale prin aprecierea posibilităţilor de apariţie a lor şi a consecinţelor acestora asupra vieţii oamenilor, mediului şi bunurilor materiale; f) conştientizarea riscurilor prin schimbul reciproc de informaţii dintre personalul care execută controlul de prevenire, factorii de decizie, personalul angajat şi alte persoane interesate sau implicate; g) informarea populaţiei şi a salariaţilor privind pericolele potenţiale, precum şi modul de comportare în situaţii de urgenţă; h) la nevoie, sprijină formaţia de intervenţie în acţiunile de gestionare a situaţiilor de urgenţă. 2.4. ATRIBUŢIILE FORMAȚIEI DE INTERVENȚIE Art. 13 — Formaţia de intervenţie este o structură specializată, condusă de un şef de formaţie, având în compunere o grupă intervenţie . Art. 14 — Atribuţiile principale ale formaţiei de intervenţie sunt următoarele: a) limitarea şi înlăturarea urmărilor situaţiilor de urgenţă; b) desfăşoară activitatea, potrivit legii, în vederea preîntâmpinării, reducerii, gestionării şi eliminării situaţiei de urgenţă; c) asigură intervenţia operativă în cazul producerii unei situaţii de urgenţă. 2.5. ATRIBUŢIILE GRUPEI DE INTERVENȚIE Art. 15 — (1) Atribuţiile principale ale grupei de intervenţie sunt următoarele: a) asigură intervenţia pentru stingerea incendiilor sau pentru înlăturarea urmărilor situaţiilor de urgenţă, salvarea persoanelor, acordarea primului ajutor şi protecţia persoanelor, a animalelor şi a bunurilor periclitate de incendii sau în alte situaţii de situaţii de urgenţă / protecţie civilă; b) execută recunoaşteri în sectorul de competenţă, cu accent pe identificarea surselor de alimentare cu apă, menţinerea în stare de funcţionare a căilor de acces, a sistemelor de anunţare, alarmare, precum şi de alimentare cu apă în caz de incendiu; c) acţionează în cadrul formaţiei de intervenţie, pentru salvarea răniților, a celor surprinşi sub dărâmături sau blocaţi în clădiri avariate sau distruse; d) acţionează pentru deblocarea căilor de acces spre obiectivele de intervenţie şi pentru evacuarea răniților şi sinistraţilor; e) localizarea şi limitarea avariilor la reţelele de utilitate publică care prezintă pericol pentru personalul de intervenţie sau cel afectat; f) asigură transportul materialelor şi hranei în cazul unor situaţii de urgenţă; 9) asigură avertizarea/alarmarea populaţiei cu mijloace specifice, premergător, pe timpul sau după producerea unei situaţii de urgenţă. (2) Personalul care încadrează grupa de intervenţie îndeplinește și atribuţiile echipei specializate de alarmare- căutare — deblocare- salvare -evacuare 2.6. ATRIBUŢIILE COMPARTIMENTULUI ATELIER PROPRIU DE INTREȚINERE ȘI REPARAȚII Art. 16 — Pentru efectuarea lucrărilor de verificare, întreținere și reparare a mijloacelor de intervenţie din dotare, serviciul voluntar își poate organiza atelier propriu sau încheie contracte în acest sens cu operatori economici de profil. CAPITOLUL III — ATRIBUŢIILE PERSONALULUI DIN STRUCTURA SERVICIULUI VOLUNTAR 3.1. ATRIBUŢIILE ȘEFULUI SERVICIULUI VOLUNTAR Art. 17 — Şeful serviciului voluntar are următoarele atribuţii: a) întocmeşte şi gestionează documentele de organizare şi funcţionare a activității serviciului voluntar; b) planifică și conduce activitatea de pregătire a personalului serviciului voluntar; c) asigură respectarea prevederilor actelor normative în vigoare; d) controlează aplicarea normelor de apărare împotriva incendiilor şi protecţie civilă în sectorul de competenţă; e) organizează şi asigură desfăşurarea activităţilor de prevenire la nivelul localităţii, sub coordonarea primarului (anual, planifică activităţile de prevenire, prin Graficul de control şi Graficul de informare publică, pe baza Programului de măsuri în vederea acordării asistenţei pentru prevenirea situaţiilor de urgenţă la gospodăriile populaţiei şi evidenţei operatorilor economici din subordinea consiliului local şi a instituţiilor publice din sectorul de competenţă; f) emite permisul de lucru cu foc, atunci când în sectorul de competență se desfășoară lucrări cu foc deschis de reparații sau de punere în funcţiune a unor instalaţii; g) verifică întreţinerea autospecialelor, utilajelor și materialelor din dotare ; h) conduce acţiunile de intervenţie în limita competențelor stabilite; i) întocmește rapoartele de intervenţie; 3) atunci când intervine doar serviciul voluntar, notifică Inspectoratul pentru Si [...]