HCL 15/2024 Bicaz adoptată

ROMÂNIA ORAȘUL BICAZ JUDEȚUL NEAMȚ CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE Nr. 15 din 29.02.2024 privind stabilirea situațiilor deosebite și a situațiilor de necesitate pentru care se acordă ajutor de urgenţă din bugetul local al orașului Bicaz, judeţul Neamț, începând cu anul 2024 Consiliul Local al orașului Bicaz, județul Neamț, întrunit în ședința ordinară din data de 29.02.2024 în conformitate cu prevederile art. 3 alin. 1 din Carta europeană a autonomiei locale, adoptată la Strasbourg la 15 octombrie 1985, ratificată prin Legea nr.199/1997, „prin autonomie locală se înţelege dreptul şi capacitatea efectivă ale autorităţilor administraţiei publice locale de a soluţiona şi de a gestiona, în cadrul legii, în nume propriu şi în interesul populației locale, o parte importantă a treburilor publice"; Având în vedere prevederile: - art. 15, alin. (2) și art. 120, alin. (1) și art. 136 din Constituţia României, republicată; - art. 2, alin. (2), art. 41, alin. (5), art. 50, alin. (4), art. 58, art. 59, art. 61, art. 62 și art. 70 din Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările și completările ulterioare; - Legii nr. 196/2016 privind venitul minim de incluziune, cu modificările și completarile ulterioare; - Hotărârii Guvernului nr. 1154/2022 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 196/2016 privind venitul minim de incluziune; - Legii nr. 217/2003 pentru prevenirea și combaterea violenței domestice, republicată; - Legii nr. 292/2011 a asistenţei sociale; - Ordinului Ministerului Justitiei Nr. 1134/C-255 din 25 mai 2000 pentru aprobarea Normelor procedurale privind efectuarea expertizelor, a constatărilor şi a altor lucrări medico-legale; - Ordinului Ministerului Sănătăţii nr. 255/2000 pentru aprobarea Normelor procedurale privind efectuarea expertizelor, a constatărilor şi a altor lucrări medico-legale; - art. 27, lit. d) din Hotărârea Guvernului nr.451/2004 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 104/2003 privind manipularea cadavrelor umane şi prelevarea organelor şi ţesuturilor de la cadavre în vederea transplantului; - art. 17, alin. (2) din Legea 102/2014 privind cimitirele, crematoriile umane si serviciile funerare; 1/43 - art. 129, alin. (1), alin. (2), lit. d) și alin. (7) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, modificările și completările ulterioare; Văzând referatul de aprobare al primarului Orașului Bicaz, domnul Nicolae Sălăgean, înregistrat sub nr. 1.556/09.02.2024; Potrivit raportului de specialitate întocmit de compartimentul de resort din cadrul aparatului de specialitate al primarului, înregistrat sub nr. 1.558/09.02.2024; Ținând cont de avizul comisiilor de specialitate pe domenii de activitate ale Consiliului Local; În temeiul prevederilor art. 196, alin. (1), lit. a) din Codul Administrativ, adoptat prin O.U.G. 57/2019 cu modificările și completările ulterioare; HOTĂRĂȘTE: Art. 1 — Se stabilesc situațiile deosebite și situaţiile de necesitate pentru care se acordă ajutor de urgenţă din bugetul local al orașului Bicaz, județul Neamţ, începând cu anul 2024, conform Anexei nr. 1. Art. 2 — Se stabilește modalitatea de acordare a ajutoarelor de urgenţă, ajutoarelor comunitare și a ajutoarelor de înmormântare acordate în baza Legii nr. 196/2016 privind venitul minim de incluziune, cu modificările și completarile ulterioare, conform Anexei nr. 2. Art. 3 — Se aprobă criteriile de acordare a ajutoarelor de urgență, ajutoarelor comunitare și a ajutoarelor de înmormântare acordate în baza Legii nr. 196/2016 privind venitul minim de incluziune, cu modificările și completarile ulterioare și cuantumul maxim al acestora, conform Anexei nr. 3. Art. 4 — Anexele 1-3 fac parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 5 — Începând cu data prezentei orice altă dispoziție contrară se abrogă. Art. 6 — Primarul oraşului Bicaz, prin compartimentele de specialitate, va duce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri; Art. 7 — Prin grija secretarului general al oraşului Bicaz, prezenta hotărâre se va comunica persoanelor şi autorităţilor interesate. Președinte de goală Contrasemnează pentru legalitate, Secretar general al orașului Bicaz, Maria — ui 2/3 PROCEDURI ADMINISTRATIVE OBLIGATORII, anterioare atestării autenticităţii Hotărârii Consiliului Local nr. 15/29.02.2024 PROCEDURA DE VOT UTILIZATĂ | Vot deschis prin ridicarea mâinii HOTĂRARE CU CARACTER NORMATIV 0. | Hotărâre care se adoptă cu votul: Voturi necesare 8 majorităţii absolute a consilierilor locali în funcţie conform art. 139, alin. (3), lit. a) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu completările și modificările ulterioare 1. | Numărul consilierilor locali, potrivit legii 15 2. | Numărul consilierilor locali în funcție 15 3. | Numărul consilierilor locali prezenţi la adoptarea hotărârii 15 4. | Numărul voturilor „PENTRU” 15 5. | Numărul voturilor „IMPOTRIVĂ” Voturile „ABȚINERE” se numără 0 6. | Numărul voturilor „ABŢINERE” la voturile „ÎMPOTRIVĂ”. 0 7. | Numărul consilierilor locali care absentează motivat 0 8. | Numărul consilierilor locali care absentează nemotivat i) 9. | Numărul consilierilor locali care nu iau parte la deliberare și la adoptarea hotărârii, neavând drept de 0 vot PROCEDURI ADMINISTRATIVE OBLIGATORII, ulterioare adoptării Hotărârii Consiliului Local nr. 15/29.02.2024 Nr. OPERAȚIUNI EFECTUATE Data crt. 0. l. 2, 1. | Adoptarea hotărârii 29.02.2024 2. | Comunicarea către primar 06.03.2024 3. | Comunicarea către prefectul județului Neamţ 06.03.2024 4. | Aducere la cunoştinţă publică 06.03.2024 5. | Comunicarea către persoanele cărora li se adresează 06.03.2024 6. | Devine obligatorie şi produce efecte juridice începând cu 06.03.2024 3/3 Anexa la H.C.L. 15/29.02.2024 Situatii deosebite si situatii de necesitate pentru care se acorda ajutoare de urgenta, ajutoare comunitare si ajutoare de inmormantare din bugetul local începând cu anul 2024 Calamitati naturale determinate de cutremure, inundatii, explozii,avarii,alunecari sau prabusiri de teren,prabusiri ale unor constructii sau instalatii, tornade, sau alte calamitati naturale, epidemii, epizootii sau evenimente publice de amploare determinate ori favorizate de factori de risc specifici Incendii Accidente Situaţii deosebite determinate de starea de sănătate ori alte cauze care pot conduce la apariția sau sporirea riscului de excluziune socială Necesitatea de internare, efectuarea de investigații medicale(analize, RMN, CT, etc) in conformitate cu protocoalele terapeutice recomandate de medicii specialisti, pentru care decontarea de catre C.A.S. nu este integrala Interventii chirurgicale, procurarea de medicamente sau tratamente post-operatorii in conformitate cu protocoalele terapeutice sau terapii recomandate de medici pentru care decontarea de catre C.A.S. nu este integrala Achizitionarea de dispozitive de mobilitate sau tehnologii asistive(orteze/proteze/echipamente asistive, etc) pentru care decontarea de catre C.A.S. nu este integrala Costuri cu transportul/cazarea/hrana pentru persoana bolnava si/sau a insotitorul acestuia in vederea asigurarii investigarii /tratarii/recuperarii sau ameliorarii starii de sanatate Decesul unei persoane beneficiare de venit minim de incluziune, a persoanelor fara adapost si/sau fara apartinatori si/sau fara venituri, inhumarea cadavrelor cu identitate necunoscuta, inhumarea persoanelor care au decedat pe raza administrativ-teritoriala a orașului Bicaz, judeţul Neamţ, nu exista nici o persoana obligata sa dispuna in legatura cu inmormantarea sau persoana obligata se gaseste intr-un loc necunoscut ori nu isi indeplineste obligatia | | Sustinerea elevilor si studentilor care urmeaza cursurile scolare sau universitare si se afla in situatia | de dificultate cauzata de decesul unuia sau a ambilor parinti Asigurarea, în cazurile de violență domestică constatate în urma luării în evidenţă a victimei de către serviciile publice de asistenţă socială, a cheltuielilor cu întocmirea actelor juridice, precum şi cele necesare pentru obținerea certificatelor medico-legale pentru victimele violenţei domestice Asigurarea, din bugetul local, în cazurile de violență domestică constatate în urma luării în evidenţă a | victimei de către serviciile publice de asistență socială, cheltuielile cu asistența medicală a victimelor violenţei domestice care nu sunt asigurate medical Sprijinirea persoanelor fără venituri în vederea punerii în legalitate pe linie de evidenţă a populaţiei şi stare civilă Decesul unei persoane în străinătate, care are domiciliul in oraș Bicaz pentru repatriere, a cărei familie nu are posibilități să suporte costurile ridicate Alte situatii ce se pot ivi referitoare la evenimente neprevăzute Ajutoare comunitare, în bani şi/sau în natură, destinate persoanelor singure și familiilor aflate în situaţii de dificultate, pe baza nevoilor identificate prin anchetă socială. Anexa la H.C.L. nr.15,/29.02.2024 MODALITATEA DE ACORDARE A AJUTOARELOR DE URGENȚĂ, AJUTOARELOR COMUNITARE SI A AJUTOARELOR DE INMORMANTARE ÎN BAZA LEGII NR.196 DIN 2016 PRIVIND VENITUL MINIM DE INCLUZIUNE CU MODIFICĂRILE ȘI COMPLETĂRILE ULTERIOARE În conformitate cu: - prevederile Legii nr.196/2016 privind venitul minim de incluziune, cu modificările și completarile ulterioare, -Hotararii Guvernului Nr. 1154/2022 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 196/2016privind venitul minim de incluziune - Legii nr.217/2003 pentru prevenirea şi combaterea violenţei în familie, republicată; - Legii nr.292/2011 a asistenței sociale; - Ordinului Ministerului Justitiei Nr. 1134/C-255 din 25 mai 2000 si pentru aprobarea Normelor procedurale privind efectuarea expertizelor, a constatărilor și a altor lucrări medico-legale; - Ordinului nr.255/2000 al Ministerului Sanatatii si Familiei; - Hotararea Guvernului Nr.451/2004, art.27, lit.d); - Legea 102/2014 privind cimitirele, crematoriile umane si serviciile funerare, art.17, alin.2, se stabileste următoarea modalitate de acordare a ajutoarelor de urgenţă, ajutoarelor comunitare si a ajutoarelor de inmormantare din bugetul local. Astfel, propunerea de acordare a ajutoarelor de urgenţă, ajutoarelor comunitare si a ajutoarelor de inmormantare are la bază cererea și declaraţia pe propria răspundere a unui membru de familie sau a persoanei singure şi, după caz, documente doveditoare privind componenta familiei, a veniturilor, a bunurilor mobile si imobile din proprietate precum și, după caz, următoarele acte: 1. documente eliberate de autoritățile competente pentru constatarea situaţiilor de necesitate sau a situaţiilor deosebite; 2. poliţa de asigurare împotriva dezastrelor naturale şi sau /înscrisul de constatare şi evaluare a prejudiciilor, precum şi de stabilire a cuantumului despăgubirii în cazul producerii riscului asigurat, potrivit prevederilor Legii nr. 260/2008 privind asigurarea obligatorie a locuinţelor împotriva cutremurelor, alunecărilor de teren și inundaţiilor, republicată; 3. adeverinţă şi/sau scrisoare medicală eliberată de medicul de familie sau de medicul specialist, precum şi alte documente medicale justificative eliberate de autorităţile competente în domeniu care să ateste situaţia de dificultate invocată în cerere; 4. pentru achiziţia de echipamente, dispozitive medicale, proteze, orteze sau alte materiale sanitare, dovada eliberată de autoritățile competente privind costul total al acestora, precum şi cheltuielile suportate de acestea; 5. alte documente la solicitarea persoanelor desemnate să efectueze verificarea prevăzută la art. 54 alin. (4) şi (7), în funcţie de situaţia constatată; 6.adeverinţe din care să reiasă statutul de elev, de student, eliberate în luna curentă depunerii cererii pentru acordarea ajutorului de urgenţă; 7.acte medicale din care să reiasă starea de sănătate a solicitantului precum și reţete sau tratamente prescrise de medicul specialist, buletine de analize, scrisori medicale (în cazul solicitării ajutorului pentru investigații medicale, intervenţii chirurgicale, tratament medical de specialitate, asigurarea medicamentelor, procurarea unor dispozitive medicale,etc.); 8. proces-verbal de constatare a incendiului/efectelor calamităţilor eliberat de organe competente; 9. facturi fiscale/chitanţe, în original, pe numele celui care face solicitarea, care a suportat cheltuielile de înmormântare; 10. documente justificative privind cheltuielile cu întocmirea actelor juridice, precum și cele necesare pentru obţinerea certificatelor medico-legale pentru victimele violenţei domestice; 11.documente justificative privind cheltuielile cu asistența medicală a victimelor violenţei domestice care nu sunt asigurate medical; 12.chitante privind plata taxelor in vederea punerii în legalitate pe linie de evidență a populaţiei şi stare civilă; 13. certificat de atestare fiscala eliberat de Compartiment de Taxe si impozite; 14.documente privind repatrierea corpului neinsufletit; 15.documente eliberate de autorităţile competente pentru constatarea situațiilor de necesitate sau a situaţiilor deosebite; 16. polița de asigurare împotriva dezastrelor naturale şi sau /înscrisul de constatare și evaluare a prejudiciilor, precum şi de stabilire a cuantumului despăgubirii în cazul producerii riscului asigurat, potrivit prevederilor Legii nr. 260/2008 privind asigurarea obligatorie a locuinţelor împotriva cutremurelor, alunecărilor de teren şi inundaţiilor, republicată; 17. adeverinţă şi/sau scrisoare medicală eliberată de medicul de familie sau de medicul specialist, precum și alte documente medicale justificative eliberate de autoritățile competente în domeniu care să ateste situația de dificultate invocată în cerere; 18.alte documente justificative care vin în susținerea cererii privind acordarea ajutorului de urgență /ajutorului comunitar; 19.acte de stare civilă ale solicitantului din care să rezulte relația de rudenie cu decedatul sau, după caz, acte care atestă calitatea de moștenitor, tutore, curator; 20. dovezi privind suportarea cheltuielilor cu înmormântarea. Absența unora dintre documentele prevăzute la alin. (2) nu conduce la refuzul acordării a ajutoarelor de urgenţă, ajutoarelor comunitare si a ajutoarelor de inmormantare, urmând ca prin verificarea prevăzută la art. 54 alin. (4) şi (7) să se stabilească dacă este necesară sau nu acordarea acestora. În situaţia în care persoana singură /familia care solicită ajutorul de urgenţă refuză să furnizeze informaţiile necesare pentru verificarea prevăzută la art. 54 alin. (4) şi (7), se consideră că aceasta nu se află într-o situaţie prevăzută de lege pentru acordarea ajutorului de urgenţă. În situaţia în care se declară epizootii, ajutoarele de urgenţă sunt acordate complementar formelor de sprijin prevăzute de art. 26 din Ordonanţa Guvernului nr. 42/2004 privind organizarea activităţii sanitar-veterinare şi pentru siguranţa alimentelor, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 215/2004, cu modificările şi completările ulterioare. Pentru acordarea ajutoarelor de urgenţă personalul din cadrul Direcţiei de Asistenţă Socială efectuează verificarea de teren prin care se certifică situațiile de necesitate sau, după caz, situaţiile deosebite în care se află familiile ori persoanele singure. Plata ajutoarelor de urgenţă prevăzute la art. 59 se aprobă prin dispoziţia primarului. Ajutoarele de urgență prevăzute la art. 59 se pot acorda în bani și/sau în natură. Familiile și persoanele singure pot beneficia atât de ajutoarele de urgență prevăzute la art. 84 din lege, cât şi de cele prevăzute la art. 85 din lege. Dosarul întocmit pentru acordarea ajutorului de urgență/ ajutorului comunitar/ ajutorului de inmormantare se depune la Registratura Primăriei orașului Bicaz. Personalul din cadrul Direcţiei de Asistenţă Socială Bicaz verifică şi confruntă datele înscrise în cerere cu actele doveditoare anexate, efectueaza verificarea la domiciliul solicitanului de ajutor. După efectuarea verificarii de teren personalul de specialitate din cadrul Direcţiei de Asistenţă Socială va analiza fiecare dosar şi va face propuneri Primarului oraşului Bicaz, de aprobare sau respingere a solicitărilor de acordare a ajutoarelor de urgenţă /ajutoarelor comunitare/ajutoarelor de inmormantare. Pentru cererile care nu au îndeplinit condiţiile de acordare a ajutorului de urgență personalul de specialitate din cadrul Direcţiei de Asistenta Sociala va înainta solicitantului o adresă prin care i se comunică faptul că cererea a fost respinsă și care sunt motivele respingerii, in termenul legal de solutionare. După aprobare, în termen de 5 zile de la comunicare, responsabilul de caz va transmite solicitantului un exemplar al dispozitiei Primarului. Serviciul Financiar Contabil din cadrul Primăriei orașului Bicaz va efectua plata ajutorului de urgență/ajutorului comunitar/ajutorului de inmormantare. Ajutoarele de urgenţă în funcţie de situația pentru care se solicită, se stabilesc ținând cont de următoarele criterii, după caz: a) gradul de distrugere a locuinţei şi a bunurilor deținute de familie sau de persoana singură; b) tipul locuinţei; c) asigurarea obligatorie a locuinţei potrivit prevederilor Legii nr. 260/2008 privind asigurarea obligatorie a locuinţelor împotriva cutremurelor, alunecărilor de teren și inundaţiilor, republicată, și cuantumul despăgubiri; d) bolile și afecțiunile medicale ale persoanei sau membrului /membrilor de familie care au solicitat ajutorul de urgenţă și gravitatea acestora; e) perioada de tratament medical şi de recuperare medicală ale persoanei sau membrului /membrilor de familie care au solicitat ajutorul de urgență; f) nivelul de decontare a serviciilor medicale, a medicamentelor, a ortezelor, protezelor, dispozitivelor medicale de către casele de asigurări sociale de sănătate sau de terţi pentru persoana sau membrul /membrii de familie care au solicitat ajutorul de urgență; 8) calitatea de asigurat în sistemul asigurărilor sociale de sănătate; h) calitatea de asigurat în sistemul public de pensii şi alte drepturi de asigurări sociale; i) tipul familiei şi numărul membrilor din familie; j) veniturile nete lunare pe membru de familie sau ale persoanei singure; k) nivelul de îndatorare a persoanei sau a familiei ce poate determina situații de risc de excluziune socială; 1) posibilitatea de susținere din veniturile proprii, fără afectarea nevoilor de trai minimale definite de Legea asistenţei sociale nr. 292/2011, cu modificările şi completările ulterioare, a cheltuielilor suplimentare generate de situaţia de necesitate sau deosebită; m) complementaritatea unor forme de sprijin din surse publice sau private. În caz de calamităţi naturale, inundaţii, incendii sau alte situaţii similare, ajutoarele de urgenţă se pot acorda familiilor sau persoanelor singure care locuiesc în respectiva locuință cu contract de închiriere, comodat sau care sunt tolerate în locuinţa respectivă, dacă ajutorul nu a fost solicitat de proprietarul locuinţei. În cazul prevăzut, familiile sau persoanele singure pot beneficia de ajutor de urgență numai pentru pierderea, distrugerea sau afectarea bunurilor proprii. Plata ajutorului de urgenţă se poate efectua și către alt membru de familie cu capacitate de exerciţiu deplină, consemnat în ancheta socială, în situaţia în care se înregistrează decesul titularului ajutorului de urgenţă sau acesta se află în incapacitate fizică din cauza stării de sănătate ori intervin alte cauze care conduc la imposibilitatea efectuării plăţii către titularul prevăzut în hotărârea Guvernului. Pentru situaţiile deosebite determinate de starea de sănătate ori alte cauze care pot conduce la apariţia sau sporirea riscului de excluziune socială, ajutoarele de urgență prevăzute la art. 84 alin. (1) din lege pot fi acordate periodic, însă nu mai mult de o singură dată într-o perioadă de 12 luni. Ajutoarele [...]