HCL 33/2024 Beștepe adoptată

ROMANIA JUDETUL TULCEA PRIMARIA COMUNEI BESTEPE Tel/fax : 0240/545334 ; e-mail : [email protected] HOTARAREA NR. 33 privind aprobarea documentelor necesare implementării Strategiei Naționale Anticorupție 2021-2025 pentru întreprinderea publică SC SERVICII PUBLICE BESTEPE SRL Consiliul local al comunei Bestepe , intrunit in sedinta ordinara din data de 26 iunie 2024 , prezenti fiind majoritatea consilierilor; Avand in vedere: - Referatul initiatorului proiectului de hotarare dl. Primar Tipirigan Dumitru ,prin care solicita Consiliului Local Bestepe aprobarea documentelor necesare implementării Strategiei Naționale Anticorupție 2021-2025 pentru întreprinderea publică SC SERVICII PUBLICE BESTEPE SRL ; - Raportul de avizare al Comisiei de specialitate din cadrul Consiliului local al comunei Bestepe; În temeiul 129 alin.1, alin.3 lit.d, 139 alin.1 si art. 196 alin.1 lit.a, din OUG nr. 57/2019 privind Codul Administrativ; CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI BESTEPE, adopta prezenta hotarare Art. 1. Se aproba următoarele documente, necesare implementării Strategiei Naționale Anticorupție 2021-2025 pentru întreprinderea publică SC SERVICII PUBLICE BESTEPE SRL : - Codul etic și de integritate al SC SERVICII PUBLICE BESTEPE SRL , potrivit anexei nr.1, care face parte integrantă din prezenta Hotărâre, - Declarația privind asumarea agendei de integritate organizațională în coordonatele Strategiei naționale anticorupție 2021-2025 pentru SC SERVICII PUBLICE BESTEPE SRL, potrivit anexei nr. 2, care face parte integrantă din prezenta Hotărâre, - Planul de integritate al SC SERVICII PUBLICE BESTEPE SRL, potrivit anexei nr. 3, care face parte integrantă din prezenta Hotărâre, Art.2. Se desemnează ofițerul de conformitate și coordonatorul implementării Planului de integritate, prin persoana domnului Hagiu Victor , având funcția de Administrator în cadrul societății, având următoarele atribuții: implementarea Planului de integritate ca instrument managerial pentru promovarea integrității organizaționale în cadrul întreprinderii publice; monitorizarea tuturor proceselor pentru a se asigura că întreprinderea publică respectă toate reglementările legale și standardele etice; asigură contactul între întreprinderea publică și AMEPIP (Agenția pentru Monitorizarea și Evaluarea Performanțelor Întreprinderilor Publice). Art.3. Prezenta hotărâre se comunică Prefectului Județului Tulcea în vederea exercitării cu privire la legalitate și se aduce la cunoștința publică prin grija Secretarului General al Comunei. Hotararea a fost adoptata astazi 26 iunie 2024 , cu un numar de _____ voturi pentru, din totalul de 11 consilieri alesi. PRESEDINTE DE SEDINTA, CONTRASEMNEAZA PENTRU LEGALITATE, Consilier: Mocanu Carmen Secretar General: Jr. Poh Florentina ANEXA NR. 1 HCL NR. ____/_____ [persoană fizică] AL ~ SC SERVICII PUBLICE BEȘTEPE SRL ~ ~CUPRINS~ Capitolul 1 –Generalități Capitolul 2 –Definiții Capitolul 3 – Obiective și principii Capitolul 4 – Norme generale de conduită profesională a angajaţilor și valorile fundamentale Capitolul 5 – Regulile de comportament și conduita în relațiile interne Capitolul 6 – Protecția datelor cu caracter personal Capitolul 7 – Răspundere și sancțiuni Capitolul 8 – Dispoziții finale Capitolul 1 – Generalități Articolul 1 (1) Codul de etică profesională al personalului unei societăți reprezintă normeleetice de conduită care stabilesc și reglementează valorile corporative,responsabilitățile, obligațiile și conduita salariaților în relațiile interinstituționale,precum și în relațiile acestora cu societatea. (2) Existența unui cod de etică protejează societatea și salariații onești, decomportamente necinstite sau oportuniste, întrucât persoanele care nu aderă lavalorile societății și încalcă prevederile codului de etică nu sunt binevenite în cadrulacesteia. (3) Prezentul Cod etic și de integritate al SC SERVICII PUBLICE BEȘTEPE SRL, denumit în continuare Cod, reglementează normele de comportament, integritate şi conduită profesională,aplicabile salariaţilor săi. (4) Codul exprimă angajamentele şi responsabilităţile de natură etică şi profesională în activitatea desfăşurată de către angajații SC SERVICII PUBLICE BEȘTEPE SRL pentru atingerea obiectivelor societății şi realizarea misiunii acesteia care au la bază ca valori fundamentale onestitatea, corectitudinea, responsabilitatea, profesionalismul, grija faţă de bunurile administrate şi respectul reciproc. (5) Prezentul Cod se aplică de către toți salariații, inclusiv de către conducerea societății. (6) Respectarea Codului de etică și integritate al personalului din cadrul SC SERVICII PUBLICE BEȘTEPE SRLeste obligația angajaților șioferă acestora informații privind modul în care aceștia pot rezolva problemele de etică în relațiile inter și intrainstituționale. (7) Acest Cod nu conține răspunsuri la toate problemele care pot apărea. Se vorrezolva dilemele etice prin aplicarea principiilor trasate de prezentul Cod și prinjudecarea corectăși obiectivă a situațiilor de fapt. (8) Prezentul Cod va fi făcut cunoscut colaboratorilor, furnizorilor și partenerilorprin publicarea la sediul societății și/sau pe site-ul official(al societății/al autorității publice tutelare). Capitolul 2 – Definiții Articolul 2 În cuprinsul prezentului Cod, termenii de bază sunt definiţi astfel: conflict de interese – acea situație sau împrejurare în care interesul personal de naturăpatrimonială, direct ori indirect, al salariatului contravine interesului societății, astfel încât afectează sau ar putea afecta independența și imparțialitatea sa în luarea deciziilor oriîndeplinirea la timp și cu obiectivitate a îndatoririlor care îi revin în exercitarea funcțieideținute; confidenţialitate – obligaţia angajatului de a respecta caracterul confidențial al informaţiilordobândite ca urmare a unei relaţii profesionale şi de a nu divulga astfel de informaţii unei terţepărţi fără o autorizaţie specifică, cu excepţia cazului în care există un drept sau o obligaţielegală sau profesională de a dezvălui aceste informaţii. Informaţiile confidenţiale obţinute încadrul unei relaţii profesionale nu trebuie utilizate în avantajul personal sau al unei terţe părţi; discriminare – orice deosebire, excludere, restricție sau preferință, pe bază de rasă,naționalitate, etnie, limbă, religie, categorie socială, convingeri, sex, boală cronică etc., precumși orice alt criteriu care are ca scop sau efect restrângerea, înlăturarea recunoașterii, folosințeisau exercitării, în condiții de egalitate, a drepturilor omului și a libertăților fundamentale sau adrepturilor recunoscute de lege, în domeniul politic, economic, social și cultural sau în oricealte domenii ale vieții publice; evaluare profesională – aprecierea rezultatelor exercitării profesiei prin folosirea unor criteriicalitative şi cantitative, cum ar fi gradul de realizare a sarcinilor de serviciu, calitatea activităţii,impactul asupra societăţii, sau asupra mediului înconjurător etc; falsificare – denaturarea, contrafacerea documentelor/înregistrărilor, a echipamentelor,procedurilor de lucru sau rezultatelor; omiterea unor date sau rezultate de natură a deformarezultatele activităţii prestate; hărțuire – orice comportament pe criteriu de rasă, naționalitate, etnie, limbă, religie,apartenență politică/opinii politice, convingeri, gen, orientare sexuală, vârstă etc. sau orice altcriteriu care duce la crearea unui cadru intimidant, ostil, degradant sau ofensiv; integritate – calitatea/capacitatea de a fi onest şi corect, de a avea standarde morale puternice,și de a acționa în conformitate cu acestea în conduita adoptată în relația cu ceilalți, inclusivdeterminarea de a nu diminua aceste standarde; interes personal – interes de natură patrimonială urmărit ori obţinut, în mod direct sau indirect,pentru sine ori pentru alţii, de către un salariat al societății prin folosirea reputaţiei, influenţei,facilităţilor, relaţiilor, informaţiilor la care are acces, ca urmare a exercitării funcţiei; interes public – acel interes care implică garantarea și respectarea de către societate adrepturilor, libertăților și intereselor legitime ale cetățenilor, cu aplicarea principiilor eficienței,eficacității și economicității; pantouflage (interdicții post-angajare) – necesitatea de a spori importanța dezvoltării șimenținerii sistemelor ce abordează conflictele de interese, inclusiv pe cele care apar la migrareasalariaților societății către sectorul privat; sesizare – raportarea/semnalarea cu bună-credință a unei nereguli, făcută de orice salariat al societății, care presupune o încălcare a legii, a atribuțiilor de serviciu, a deontologieiprofesionale sau a principiilor bunei administrări, eficienţei, eficacităţii, economicităţii şitransparenţei. Capitolul 3 – Obiective și principii Articolul 3 Obiectivele prezentului Cod urmăresc să asigure creşterea calităţii serviciului public, o bună administrare în realizarea interesului public şi să contribuie la eliminarea birocraţiei şi a faptelor de corupţie din societate, prin: reglementarea normelor de conduită profesională necesare realizării unor raporturi sociale şi profesionale corespunzătoare pentru creşterea prestigiului societății; informarea cetăţenilor cu privire la conduita profesională la care sunt îndreptăţiţi să se aştepte din partea angajaţilor societății; crearea unui climat de încredere şi respect reciproc între cetăţeni şi angajaţi, pe de o parte, şi între cetăţeni şi societate, pe de altă parte. Articolul 4 Principii generale Principiile generale care stau la baza Codului ca fundament comportamental al salariaţilorSC SERVICII PUBLICE BEȘTEPE SRL sunt următoarele: Principiul priorității interesului societății - salariaţii au îndatorirea de a considerainteresul societății mai presus decât interesul personal, în exercitarea atribuţiilor funcţiei. Principiul integrității morale - salariaţilor le este interzis să ofere, să solicite sau săaccepte, direct sau indirect, pentru sine sau pentru altul, vreun avantaj ori beneficiu moral saumaterial precum şi să intre în situaţii care pot conduce la apariţia unui conflict de interese sau însituații de incompatibilitate ori pantouflage. Principalele obiective ale pantouflage-ului sunt: -să se asigure că anumite informații dobândite în funcția deținută nu sunt utilizateîn mod abuziv; -să se asigure că exercitarea funcției nu este influențată de câștigul personal,inclusiv prin speranța sau așteptarea unei angajări viitoare; -să se asigure că accesul și contactele actualilor, precum și ale foștilor salariați ai societății nu sunt utilizate pentru beneficii nejustificate ale acestora sau ale altora. Principiul libertății de gândire şi de exprimare - salariaţii pot şi sunt încurajaţi să-şiexprime şi să-şi fundamenteze opiniile, cu respectarea prevederilor legale, reglementărilor interneşi a bunelor moravuri. Principiul cinstei şi corectitudinii - în exercitarea funcţiei şi în îndeplinirea atribuţiilor deserviciu, salariaţii trebuie să fie de bună-credinţă şi să acţioneze pentru îndeplinireaconformă a atribuţiilor de serviciu. Urmărirea intereselor societății nu trebuie să fie, sub nici oformă, utilizată drept justificare a unui comportament necinstit. Principiul conduitei adecvate - adoptarea unui comportament civilizat, demn, onest şi cuviincios, atât în relaţiile directe de serviciu cât şi în relaţii externe. Pe parcursul desfăşurării oricăreiactivităţi trebuie evitate nu numai acele situaţii în care salariaţii urmăresc un interes care diferă descopul pe care şi l-a propus societatea, ci şi situaţii în care aceştia obţin un avantaj personal dinfructificarea oportunităţilor de afaceri ale societății, precum şi situaţiile în care reprezentanţiiclienţilor sau furnizorilor sau ai instituţiilor publice acționează în contrast cu îndatoririle deloialitate corespunzătoare funcţiilor acestora în relațiile lor cu societatea. Principiul deschiderii şi transparenţei –societatea şi salariaţii săi promovează permanent undialog deschis şi constructiv cu toate parţile interesate, răspunzând nevoilor de informarecorectă şi solicitărilor de informaţii cu caracter public la nivelul ierarhic corespunzător.Dialogul se bazează pe respect şi profesionalism. Principiul profesionalismului - salariaţii dispun de cunoştinţele, abilităţile şiexperienţa necesare pentru executarea sarcinilor de serviciu la cele mai înalte standarde, pe bazaunei permanente pregătiri şi autoinstruiri în scopul cunoaşterii, respectiv aplicării corecte aprevederilor obligațiilor de conformare în vigoare. Totodată, societatea promovează dezvoltarea profesională a salariaților și asigură suport în acest sens, pentruîmbunătățirea cunoștințelor și abilităților necesare desfășurării eficiente a activităților. Principiul cooperării şi colegialității - reprezintă o protecţie faţă de erorile profesionale, conducândla creşterea valorii muncii. Cooperarea trebuie să permită schimbul de idei şi discutarea în comun arezultatelor obţinute, în vederea îmbunătăţirii activităţii desfăşurate. Principiul confidenţialității - salariaţii garantează confidenţialitatea informaţiilor carese află în posesia lor, cu excepţia situaţiilor în care se acordă o autorizare expresă, în conformitatecu legislaţia în vigoare. Principiul imparţialității, independenţei şi nediscriminării - salariaţii trebuie săevite orice formă de discriminare, bazată pe vârstă, sex, sănătate, rasă, naţionalitate, opiniipolitice sau confesiune a acestora, precum şi pe alte criterii ce pot sta la baza discriminării, îndeciziile care influenţează relaţiile cu autorităţile, furnizorii, clienţii, antreprenorii, precum şi cu ceilalţi colegi. Principiul responsabilității - salariaţii trebuie să-și respecte obligațiile și să-și asumerăspunderea pentru propriile acțiuni. Responsabilitate în utilizarea bunurilor şi patrimoniului societății– salariaţiitrebuie să utilizeze cu profesionalism, grijă şi într-un mod eficient bunurile puse la dispoziţie de societate pentru desfăşurarea activităţii. Responsabilitate faţă de comunitate, mediu și calitate în activitatea depusă – salariaţiitrebuie să aibă preocupări pentru a reduce continuu impactul pe care îlgenerează activităţile societății asupra mediului, suplimentar riscurilor cu care seconfruntă, prin utilizarea celor mai bune practici în domeniu și desfășurarea activitățiicu respect față de mediu. Serviciile oferite și activitățile efectuate sunt indisolubil legatede calitatea acestora. Principiul conflictului de interese - referitor la interesele financiare sau de altă natură ce potcorupe sau afecta major luarea deciziilor corecte și imparțiale de către acea persoană sau societate pentru ca deciziile să nu fie influențate de interesele secundare. Principiul prudenței - principiul independenței exercițiului, în vederea evitării uneisupraevaluări sau susbevaluări a oricăror situații care s-ar putea răsfrânge asupra actuluidecizional. Principiul obiectivității - principiul care obligă organele de conducere să dețină abilitățileprofesionale corespunzătoare și necesare emiterii celor mai bune decizii în interesul societății care se încadrează în dezideratul așteptărilor autorității publice tutelare. Capitolul 4 – Norme generale de conduită profesională a angajaţilor și valorile fundamentale 4.1. Norme generale de conduită profesională Articolul 5 Asigurarea unui serviciu public de calitate (1) Angajaţii au obligaţia de a asigura un serviciu public de calitate în beneficiul cetăţenilor, prin participarea activă la luarea deciziilor şi la transpunerea lor în practică, în scopul realizării competenţelor societății. (2)În exercitarea funcţiei deţinute, angajaţii au obligaţia de a avea un comportament profesionist, precum şi de a asigura, în condiţiile legii, transparenţa administrativă, pentru a câştiga şi a menţine încrederea publicului în integritatea, imparţialitatea şi eficacitatea societății. Articolul 6 Loialitatea faţă de Constituţie şi lege (1) Angajaţii au obligaţia ca, prin actele şi faptele lor, să respecte Constituţia, legile ţării şi să acţioneze pentru punerea în aplicare a dispoziţiilor legale, în conformitate cu atribuţiile care le revin, cu respectarea eticii profesionale. (2)Angajaţii trebuie să se conformeze dispoziţiilor legale privind restrângerea exerciţiului unor drepturi, datorată naturii funcţiilor deţinute. (3)A acţiona în limitele prevăzute de lege, presupune cunoaşterea acesteia. Prin urmare, angajaţii care se află în slujba cetăţenilor, trebuie să cunoască şi să aplice normele în vigoare, prevederile legislative şi să ştie dacă situaţiile întâmpinate în activitatea lor sunt reglementate de vreun act juridic în vigoare. (4)De asemenea, ei trebuie să cunoască Constituţia României, Legea privind serviciile comunitare de utilități publice, Legea administraţiei publice locale, regimul conflictului de interese şi al incompatibilităţilor, alte norme legale in vigoare ce guvernează activitatea desfășurată de către salariați. Articolul 7 Loialitatea faţă de societate (1) Angajaţii au obligaţia de a apăra în mod loial prestigiul societății în care îşi desfăşoară activitatea, precum şi de a se abţine de la orice act ori fapt care poate produce prejudicii imaginii sau intereselor legale ale acesteia. (2) Angajaţilor le este interzis: a)să exprime în public aprecieri neconforme cu realitatea în legătură cu activitatea societății în care îşi desfăşoară activitatea, cu politicile şi strategiile acesteia ori cu proiectele de acte cu caracter normativ sau individual; b)să facă aprecieri neautorizate în legătura cu litigiile aflate în curs de soluţionare şi în care societatea în care îşi desfăşoară activitatea are calitatea de parte; c)să dezvăluie informaţii care nu au caracter public, în alte condiţii decât cele prevăzute de lege; d)să dezvăluie informaţiile la care au acces în exercitarea atributiilor ce le revin, dacă această dezvăluire este de natură să atragă avantaje necuvenite ori să prejudicieze imaginea sau drepturile societății, ori ale unor angajaţi, precum şi ale persoanelor fizice sau juridice. (3)Prevederile alin. (2) lit. a)-d) se aplică şi după încetarea contractelor de muncă, pentru o perioadă de 2 ani, dacă dispoziţiile din legi speciale nu prevăd alte termene. (4)Dezvăluirea informaţiilor care nu au caracter public sau remiterea documentelor care conţin asemenea informaţii, la solicitarea reprezentanţilor unei alte autorităţi ori instituţii publice, este permisă numai cu acordul conducătorului societății în care angajatul respectiv îşi desfăşoară activitatea. (5)Prevederile prezentului Cod nu pot fi interpretate ca o derogare de la obligaţia legală a angajaţilor societății de a furniza informaţii de interes public celor interesaţi, în condiţiile legii, sau ca o derogare de la dreptul angajatului societății de a face sesizări în baza Legii nr. 361/2022 privind protecția avertizorilor în interes public. Articolul 8 Libertatea opiniilor (1) În îndeplinirea atribuţiilor de serviciu, angajaţii au obligaţia de a respecta demnitatea funcţiei deţinute, corelând libertatea dialogului cu promovarea intereselor societății în care îşi desfăşoară activitatea. (2)În activitatea lor, angajaţii au obligaţia de a respecta libertatea opiniilor şi de a nu se lăsa influenţaţi de considerente personale sau de popularitate. În exprimarea opiniilor, angajaţii trebuie să aibă o atitudine conciliantă şi să evite generarea conflictelor datorate schimbului de păreri. Articolul 9 Activitatea publică (1) Relaţiile cu mijloacele de informare în masă se asigură de către angajaţii desemnaţi în acest sens de conducătorul societății, în condiţiile legii. (2)Angajaţii desemnaţi să participe la activităţi sau dezbateri publice, în calitate oficială, trebuie să respecte limitele mandatului de reprezentare încredinţat de conducătorul societății în care îşi desfăşoară activitatea. (3)În cazul în care nu sunt desemnaţi în acest sens, angajaţii pot participa la activităţi sau dezbateri publice, având obligaţia de a face cunoscut faptul că [...]