HCL 27/2025 Beștepe adoptată

ROMANIA JUDETUL TULCEA COMUNA BESTEPE - CONSILIUL LOCAL BESTEPE Tel/fax : 0240/545334 ; e-mail : [email protected] HOTARAREA NR.27 privind aprobarea “Regulamentului de organizare si functionare a cimitirelor administrate de comuna Bestepe” Consiliul local al comunei Bestepe, judetul Tulcea, intrunit astazi 20 martie 2025, in sedinta ordinara, legal constituita; Avand in vedere: - Proiectul de hotarare initiat de Viceprimarului comunei Bestepe ca instrument de prezentare și motivare; - Raportul de specialitate nr. din 31/30.01.2025, intocmit de secretarul general al comunei Bestepe - Avizul Comisiei de specialitate din cadrul Consiliului local; - Art. 6 alin.(3) și art. 14 alin.(1) din Legea nr.102/2014 privind cimitirele, crematoriile umane și serviciile funerare; - Hotărârea Guvernului nr.741/2016 pentru aprobarea Normelor tehnice și sanitare privind serviciile funerare, înhumare incinerare, transportul, deshumarea și reînhumarea cadravelor umane, cimitirele, crematoriile umane; - O.G. nr. 71/2002 privind organizarea și funcționarea serviciilor publice de administrare a domeniului public si privat de interes local, cu completările și modificările ulterioare; - Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcții, republicată și actualizată; - O.G. nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraventiilor, cu modificările și completările ulterioare, - Legea nr. 52/2003 privind transparența decizională în administrația publică; În temeiul prevederilor art. 129 alin. (2), lit. d), alin (7), lit. i) și n) și art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare: CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI BESTEPE, adopta prezenta hotarare Art.1 Se aproba “Regulamentul de organizare si functionare a cimitirelor administrate de comuna Bestepe” asa cum este prevazut vin Anexa nr. 1 din care face parte integranta din hotarare. Art. 2 Cu ducerea la indeplinire a prezentei hotarari se incredinteaza primarul comunei Bestepe si compartimentul de specialitate din cadrul primariei Bestepe. Art. 3 Secretarul general al comunei Bestepe va asigura comunicarea prezentei hotarari Institutiei Prefectului Judeţului Tulcea, si institutiilor interesate. Hotararea a fost adoptata astazi 20 martie 2025, cu un numar de ____ voturi pentru, din totalul de 11 consilieri alesi. PRESEDINTE DE SEDINTA, CONTRASEMNEAZA PENTRU LEGALITATE, Consilier:Macsimov Adrian Secretar General : Jr.Poh Florentina ROMANIA JUDETUL TULCEA COMUNA BESTEPE - CONSILIUL LOCAL BESTEPE Tel/fax : 0240/545334 ; e-mail : [email protected] Anexa nr. 1 HCL nr. 27/20.03.2025 CAP I DOCUMENTE DE REFERINTA Legea 489/2006 privind libertatea religioasa si regimul general al cultelor, republicata Legea nr. 102/2014 privind cimitirele , crematoriile umane si serviciile funerare CAP II DISPOZITII GENERALE Art. 1 Primaria comunei Bestepe raspunde de organizare, administrarea si coordonarea activitatii cimitirelor din comuna, prin grija viceprimarului comunei si a angajatilor din compartimentul administrative. Art .2 Organizarea si functionarea cimitirelor se realizeaza prin elaborarea regulamentului de functionare aprobat de Consiliul Local al comunei Bestepe prin HCL. Art. 3 Infrastructura cimitirelor constand in platforme, drumuri de acces, este in proprietatea comunei Bestepe, iar administrarea acesteia revine in sarcina comunei Bestepe. Art. 4 Comuna Bestepe va raspunde de ingrijirea cailor de acces, a imprejmuirilor, a spatiilor verzi. Art. 5 Terenurile avand destinatia de cimitir, sunt proprietatea comunei Bestepe, sunt bunuri sacre, nu li se poate schimba destinatia si nu pot fi instrainate, schimbate, grevate sau sechestrate, cimitirele fiind administrate de catre Consiliul Local al comunei Bestepe. Art. 6 Cimitirul comunei este destinat inmormantarii cetatenilor comunei Bestepe, pot fi inmormantati in cimitir si cetatenii fii ai comunei plecati in afara tarii, in mod exceptional se pot inmormanta si alte persoane, cu acordul administratorului cimitirului. In cimitirul communal pot fi inmormantati atat credinciosi ortodocsi cat si cei ai altor culte. Art. 7 Infiintarea , extinderea si desfintarea cimitirelor se poate face numai cu respectarea conditiilor legale si respectarea planurilor sistematice. CAP III ATRIBUIREA IN FOLOSINTA, AMENAJAREA SI INTRETINTERA LOCURILOR DE INHUMARE Art. 8 Atribuirea in folosinta, amenajarea si intretinerea locurilor de inhumare Locurile de inhumare din cimitir aflate in proprietatea comunei Bestepe si administrate de catre comuna, vor fi atribuite in folosinta la cererea cetatenilor cu conditia ca locul sa fie ingrijit. Locurile de inhumare vor avea suprafata de 3 mp, ce include si intervalul de 30 cm pe toate laturile ( 1.2*2.5 m). Acestea vor fi numerotate si grupate in figure geometrice, intre acestea creandu-se aleile de acces necesare. Se pot face gropi simple( peretii gropii sunt de pamant), si gropi zidite ( peretii gropii sunt placati cu caramida , piatra sau marmura), gropile simple se executa la cel putin 2 m adancime. Art. 9 Atribuirea locurilor de inhumare Unei persoane I se poate atribui un singur loc de inhumare in baza unei cereri, atribuirea in folosinta facandu-se in ordinea numerica a locurilor de inhumare in parcele nou infiintate sau in locuri ramase libere. In acest loc vor putea fi inhumati titularii dreptului de folosinta, sotia sau sotul, cu acordul administratorului. Atribuirea aceluiasi titular a mai multor locuri de inhumare este nula de drept. Titularii dreptului de folosinta a locurilor de inhumare au obligatia sa amenajeze si sa intretina aceste locuri, asigurandu-le un aspect cat mai placut Art. 10 Administratorul cimitirului retrage dreptul de folosinta a locurilor de inhumare si ii instiinteaza in scris pe titularii dreptului de folosinta in urmatoarele cazuri Titularului I se atribuie un alt loc de inhumare Art. 11 Administrarea se realizeaza de catre comuna Bestepe respectandu-se urmatoarele Aplicarea si respectarea regulamentului aprobat de catre consiliul local Corectitudinea atribuirii locurilor de inhumare Asigurarea ordinii Intretinerea aleilor si imprejmuirilor Asigurarea curateniei in incinta cimitirelor CAP IV CONSTRUCTII SI AMENAJARI Art. 11 La locurile de inhumare se pot executa urmatoarele lucrari Insemne,borduri,lespezi,imprejmuiri de piatra – lucrarile nu necesita autorizatie de constructive. Cripte, lucrari de arta si executari de cavouri – lucrari ce pot fi executate numai dupa obtinerea autorizatiei de construire conf Legii 50/1991 privind autorizarea executarii constructiilor. Art. 12 Pot executa servicii funerare operatorii care indeplinesc criteriile legale. Realizarea constructiilor funerare se va face numai in baza obtinerii avizului emis de comuna Bestepe. CAP V REGULI PRIVITOARE LA INHUMAREA , DEZHUMAREA SI TRANSPORTUL PERSOANELOR DECEDATE Art. 13 Comuna Bestepe in calitate de administrator al cimitirelor va urmeri respectarea urmatoarelor norme cu privire la transport, depunere, inhumare si deshumare, respectiv: Obligativitatea ca inhumarea persoanelor decedate sa se faca numai pe baza adeverintei de inhumare sau a certificatului de deces eliberat de oficiul starii civile care a inregistrat decesul Posibilitatea de a se face cercetari doar pe baza autorizatiei parchetului sau a altui organism judiciar si a reglementarii sanitare in vigoare. Posibilitatea transportarii celor decedati in alte localitati numai pe baza avizului sanitar pentru transport de cadavre umane eliberat de autoritatea locala de sanatate publica. Art. 14 In cazul persoanelor decedate in alte localitati, inhumarea in cimitirul aflat in administrarea comunei Bestepe se face in baza adeverintei de inhumare si a autorizatiei sanitare de transport eliberata de centrele sanitare si antiepidemice teritoriale. Art. 15 Pentru inhumarile ce urmeaza a se face in locurile déjà atribuite unor persoane, este necesar a se face dovada gradului de rudenie dintre titularul dreptului de folosinta si decedat. Art. 16 Inhumarea se fa face la o adancime minima de 2 m. Art. 17 Transportul persoanelor decedate in vederea inhumarii in localitate sau in afara ei , se face numai cu autovehicule mortuare special dotate si amenajate, cu respectarea normelor antiepidemice. CAP VI OBLIGATIILE TITULARILOR DREPTULUI DE FOLOSINTA A LOCURILOR DE INHUMARE Art. 17 Titularii dreptului de folosinta a locului de inhumare au urmatoarele obligatii: Sa instaleze un insemn care sa contina numele si prenumele titularului, parcela si numarul locului de inhumare, instalare ce se face la data luarii in folosinta Sa ingrijeasca in permanenta locul de inhumare, sa intretina constructiile de orice fel existente la locul de inhumare precum sis a intretina cararile dintre morminte si aleile secundare de acces in parcele Sa respecte suprafetele atribuite spre folosinta, fiind interzisa orice extindere in carari sau alei, afara de situatiile in care acest lucru a fost aprobat de administratorul cimitirelor La locurile de mormant se vor admite in principiu, numai plantatii dendrofloricole de taslie mica,plantare arborilor de tali mare se va face numai cu aprobarea anticipate a administratorului cimitirelor Sa depoziteze numai in locurile special amenajate, resturile vegetale rezultate din intertinerea locurilor de inhumare, resturile material rezultate in urma curateniei si a lucrarilor de reparatii ce se efectueaza la pertile de constructive a mormintelor Sa ocroteasca toti arborii de talie mare aflati in incinta cimitirelor. Taierea acestor arbori se va face numai in cazuri exceptionale cu aporbarea administratorului cimitirelor Persoanele care viziteaza cimitirele sunt obligate sa pastreze linistea , ordinea si curatenia in incinta acestora. CAP VII INTRETINEREA SI FUNCTIONAREA CIMITIRELOR Art. 18 Administratorul cimitirelor are urmatoarele obligatii: Sa respecte regulamentul de organizare si functionare a cimitirelor Sa stabileasca regulile privind prestarea serviciilor de inhumare, precum si regulile privind prestarea altor servicii de catre operatori economici sau de persoane fizice Sa asigure corectitudinea atribuirii locurilor de inhumare, cu respectarea conditiei ca locul sa fie ingrijit Sa stabileasca reguluile de acces in cimitir si orarul de functionare Sa asigure efectuarea si pastrarea curateniei , intretinerea drumurilor si a aleilor, dezapezirea acestora si transportul ghmoaielor CAP VIII ADMINISTRAREA SI FUNCTIONAREA CIMITIRELOR Art. 19 In scopul protejarii cimitirelor si pentru asigurarea functionarii corespunzatoare a acestora, se interzice: consumul bauturilor alcoolice si fumatul , intrarea in cimitir a persoanelor in stare de ebrietate, a cersetorilor si vanzatorilor ambulanti, tinuta indecent si conduit lipsite de respect Introducerea in cimitir a oricaror animale sau lasarea lor libera in spatiul cimitirelor Ruperea, calcarea sau scoaterea din cimitir a florilor Profanarea prin orice mijloace a mormintelor Distrugerea sau degradarea in orice mod a arborilor ornamentali Plantarea fara aprobare a arborilor, arbustilor si tufelor pe morminte si imprejurul acestora Aruncarea deseurilor rezultate in urma lucrarilor de intretinere a mormintelor in alte locuri decat cele stabilite in acest scop Depozitarea materialelor de constructii funerare pe aleile de acces sip e morminte Circulatia si transportul de material cu mijloace de transport de tonaj mare( peste 3 tone) Depasdirea suprafetei atribuite spre folosinta , prin extinderea in carari,alei sau in perimetrul locurilor de inhumare invecinate,precum si lasarea in stare de neintretinere a mormintelor CAP IX CONTRAVENTII SI SANCTIUNI Art. 20 Constituie contraventie , daca fapta nu e savarsita in astfel de conditii incat sa fie considerate infractiune si se sanctioneaza dupa cum urmeaza: Nerespectarea prevederilor art. 19, lit a), si b), cu amenda de la 50 lei la 100 lei Nerespectarea prevederilor art. 19, lit c), e) si lit. f), cu amenda de la 100 lei la 1200 lei Nerespectarea prevederilor art. 19, lit d), g), h) si lit.i) cu amenda de la 800 lei la 1300 lei Nerespectarea prevederilor art. 19, lit. j) cu amenda de la 600lei la 1000 lei. Art. 21 Constatarea contraventiilor si aplicarea sanctiunilor din prezentul regulament se face prin process verbal incheiat de catre Primaria Bestepe sau politia Bestepe. CAP X DISPOZITII FINALE Art. 22 Prezentul Regulament intra in vigoare la data aducerii la cunostinta publica PRESEDINTE DE SEDINTA, CONTRASEMNEAZA PENTRU LEGALITATE, Consilier:Macsimov Adrian Secretar General : Jr.Poh Florentina ROMANIA JUDETUL TULCEA COMUNA BESTEPE - CONSILIUL LOCAL BESTEPE Tel/fax : 0240/545334 ; e-mail : [email protected] NR.31/30.01.2025 RAPORT SPECIALITATE privind aprobarea “Regulamentului de organizare si functionare a cimitirelor administrate de comuna Bestepe” Prin prezenta, supunem atenției, spre dezbatere și analiză proiectul de hotărâre privind aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare a cimitirelor de pe raza comunei Bestepe. Prezentul proiect de hotărâre este elaborat în concordanță cu actualele prevederi ale O.U.G. nr. 57/2019- privind codul administrativ, codul civil și în baza legilor speciale, respectiv Legea nr. 102/2014 privind cimitirele, crematoriile umane și serviciile funerare și Hotărârea Guvernului nr. 741/2016 pentru aprobarea Normelor tehnice și sanitare privind serviciile funerare, înhumare, incinerare, transportul, deshumarea și reînhumarea cadravelor umane, cimitirele, crematoriile umane, precum și a Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării construcţiilor republicată și actualizată. Având în vedere modificările legislative, respectiv Legea nr. 102/2014 privind cimitirele, crematoriile umane și serviciile funerare și Hotărârea Guvernului nr. 741/2016 pentru aprobarea Normelor tehnice și sanitare privind serviciile funerare, înhumare incinerare, transportul, deshumarea și reînhumarea cadravelor umane, cimitirele, crematoriile umane, care statuează obligația prorietarului cimitirelor de a elabora un regulament de organizare și funcționare a cimitirelor, este imperativ necesar respectarea acestei dispoziții legale. Contravențiilor prevăzute în regulament, li se aplică prevederile O.G. nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, aprobată prin Legea nr. 180/2008, cu modificările și completările ulterioare. Față de situația prezentată, consideram că, în mod imperativ se impune elaborarea unui nou Regulament, care să fie conform dispozițiilor legale în materie. În conformitate cu prevederile art.136 alin.(1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, inițiez proiectul de hotǎrâre privind aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare a cimitirelor de pe raza comunei Bestepe . SECRETAR GENERAL, Poh Florentina