HCL 88/2024 Batoș adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL MUREŞ CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI BATOŞ Web: www.primariabatos.ro, E-mail: batosQcjmures.ro Cod Fiscal 5181030, Batoş 547085, nr. 302, Telefon / Fax 0265 544212 HOTĂRÂREA Nr. 88 din 05.12.2024 privind aprobarea proiectului „Reabilitarea și restaurarea ansamblului bisericii evanghelice — biserica, turnul-clopotniță, zidul de incintă, construire anexă grupuri sanitare și amenajarea terenului aferent din loc. Batoș, jud. Mureș” Consiliul Local al Comunei Batoş, întrunit în şedinţă extraordinară în regim de îndată; Având în vedere Referatul de aprobare nr. 7508/04.12.2024 întocmit de domnul primar Cotoi Dumitru, Raportul de specialitate nr. 7509/04.12.2024 întocmit de domnul viceprimar Mărcuş Ilie-Cătălin. Văzând Scrisoarea Agenţiei pentru Dezvoltare Regională Centru Alba lulia privind solicitarea de clarificări în etapa de contractare nr. 46850/04.12.2024 înregistrată sub nr. 7507/04.12.2024. În conformitate cu prevederile art. 129, alin. 1, alin. 2, lit. (b), alin. 4 lit. (d), din O.U.G nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, art. 41, art. 42, art. 44, alin. 1, art. 45 alin. 1 din Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, H.G. nr. 907/2016 privind etapele de elaborare şi conţinutul-cadru al documentaţiilor tehnico-economice aferente obiectivelor/proiectelor de investiţii finanţate din fonduri publice, prevederile Legii nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică, republicată şi ale Legii nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă, cu modificările şi completările ulterioare. În temeiul prevederilor art. 139 alin. (1), alin. (3) coroborat cu art. 196 alin. (1) din O.U-G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE Art. 1. Se aprobă proiectul “Reabilitarea și restaurarea ansamblului bisericii evanghelice — biserica, turnul-clopotniță, zidul de incintă, construire anexă grupuri sanitare și amenajarea terenului aferent din loc. Batoș, jud. Mureș”, cod SMIS 308453, în vederea finanţării acestuia în cadrul Programului “Regiunea Centru”, Prioritatea 7 O REGIUNE CU TURISM SUSTENABIL , Acţiunea 7.1. Dezvoltarea durabilă a comunităţilor rurale prin punerea în valoare a potențialului lor turistic natural și cultural, Intervenţia 7.1.1 Conservarea, protecția și punerea în valoare a patrimoniului cultural UNESCO și de clasă A, Obiectiv specific (OS) 4.6 - Creșterea rolului culturii și al turismului sustenabil în dezvoltarea economică, incluziunea socială și inovarea socială. Art. 2. Se aprobă acordul de parteneriat 2/04.12.2024, care face parte integrantă din prezenta hotărâre, încheiat între Parohia Evanghelică C.A. Batoş - lider de proiect şi Comuna Batoş — Partener, în vederea implementării în comun a proiectului „Reabilitarea și restaurarea ansamblului bisericii evanghelice — biserica, turnul-clopotniţă, zidul de incintă, construire anexă grupuri sanitare și amenajarea terenului aferent din loc. Batoș, jud. Mureș”. Art. 3. Se aproba indicatorii tehnico — economici ai proiectului „Reabilitarea și restaurarea ansamblului bisericii evanghelice — biserica, turnul-clopotniţă, zidul de incintă, construire anexă grupuri sanitare și amenajarea terenului aferent din loc. Batoș, jud. Mureș”, conform Anexei nr. 1 la prezenta hotărâre. Art. 4. Se aprobă descrierea sumară a investiţiei propuse a fi realizată prin proiect, conform Anexei nr. 2 la prezenta hotărâre. Art. 5. Se aprobă valoarea totală a proiectului „Reabilitarea și restaurarea ansamblului bisericii evanghelice — biserică, turnul-clopotniţă, zidul de incintă, construire anexă grupuri sanitare și amenajarea terenului aferent din loc. Batoș, jud. Mureș”, conform Devizului general al proiectului, ce cuprinde cheltuielile eligibile si neeligibile ale proiectului în cuantum de 23.704.953,74 lei (inclusiv TVA), Anexa nr. 3 la prezenta hotărâre. Art. 6. Se ia act de contribuţia proprie în proiect a Parohia Evanghelică C.A. Batoş - lider de proiect, reprezentând achitarea contribuţiei de 2 % din valoarea eligibilă a proiectului, în cuantum de 415.652,13 lei, reprezentând cofinanţarea proiectului „Reabilitarea și restaurarea ansamblului bisericii evanghelice — biserica, turnul-clopotniţă, zidul de incintă, construire anexă grupuri sanitare și amenajarea terenului aferent din loc. Batoș, jud. Mureș”, precum si achitarea tuturor cheltuielilor neeligibile ale proiectului în cuantum de 2.922.347,36 lei. Art. 7. Se vor asigura de către Parohia Evanghelică C.A. Batoş sumele reprezentând cheltuieli declarate neeligibile pe parcursul implementării proiectului, altele decât cele prevăzute în bugetul inițial, precum și cheltuieli conexe ce pot apărea pe durata implementării proiectului „Reabilitarea și restaurarea ansamblului bisericii evanghelice — biserica, turnul-clopotniţă, zidul de incintă, construire anexă grupuri sanitare și amenajarea terenului aferent din loc. Batoș, jud. Mureș”, pentru implementarea proiectului în condiţii optime. Art. 8. Se vor asigura toate resursele financiare necesare implementării proiectului în condiţiile rambursării/ decontării ulterioare a cheltuielilor din fondurile Uniunii. Art. 9. Sumele reprezentând cheltuielile de funcţionare și întreţinere aferente proiectului care includ investiţii în infrastructură sau investiții productive, în vederea sustenabilităţii financiare a acestuia se vor asigura de către Parohia Evanghelică C.A.Batoş. Art. 10. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se împuterniceşte primarul comunei Batoş, domnul Cotoi Dumitru. Art. 11. Prezenta hotărâre se comunică la: Instituţia Prefectului — Judeţul Mureş, Primarul Comunei Batoş, Parohia Evanghelică C.A. Batoş, Compartimentului financiar-contabil din cadrul primăriei comunei Batoş şi se aduce la cunoştinţă publică prin afişare şi publicare pe pagina de internet www.primariabatos.ro. Prezenta hotărâre a fost adoptată de Consiliul local al Comunei Batoş in şedinţa extraordinară de îndată, cu respectarea prevederilor 139 alin.(1) din O.U.G. nr.57/2019 Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, respectiv cu un număr de 9 voturi "pentru” din numărul de 13 consilieri în funcţie. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Contrasemnează pentru legalitate Consilier local Secretar general al comunei Batoş ABOS FERENCZ Macarie Marcela ROMÂNIA JUDEŢUL MUREŞ CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI BATOŞ Web: www.primariabatos.ro, E-mail: batosQcjmures.ro Cod Fiscal 5181030, Batoş 547085, nr. 302, Telefon / Fax 0265 544212 Anexa nr. 1 la HCL nr. 88 din 05.12.2024 Indicatorii tehnico economici aferenti obiectivului de investitii „Reabilitarea și restaurarea ansamblului bisericii evanghelice — biserica, turnul-clopotniță, zidul de incintă, construire anexă grupuri sanitare și amenajarea terenului aferent din loc. Batoș, jud. Mureș” Amplasament : Comuna Batos, nr. 386 — 387, jud. Mures Valoarea totala a proiectului (TVA inclus) : 23.704.953,74 lei Valoarea totala a proiectului (fara TVA) : 19.945.642,86 lei Din care, C+M (TVA inclus) : 17.830.547,25 lei C+ M (fara TVA) : 14.983.653,15 lei Durata de realizare : 42 luni Alti indicatori specifici ai investitiei : Suprafaţă parcelă nr. cad. 56166 = 8840 mp Suprafaţă construită C1 Biserica evanghelică = 554 mp Suprafaţă construită desfășurată C1 Biserica Evanghelică = 554 mp Suprafaţă construită zid incintă = 177 mp Suprafaţă construită C4 - casa parohială = 332 mp Suprafaţă construită desfășurată C4 - casa parohială = 664 mp Suprafaţă construită C5 - turnul clopotniţă = 55 mp Suprafaţă construită desfășurată C5 - turnul clopotniţă = 234,37 mp Suprafaţă construită corp anexă grup sanitar propus = 84,78mp Suprafaţă construită desfășurată corp anexă grup sanitar propus = 84,78 P.O.T. propus= 13,61% C.U.T propus= 0,19 H coamă propusă biserică = +16,64 m (cota coamei navei) H cornișă propusă biserică = +9,95 m (cota cornișei navei) H existentă propusă clopotniță= +42,11 m (cota superioară a globului) H cornișă propusă clopotniță = +24,78 m H coamă propusă grup sanitar = 6m H cornișă propusă grup sanitar= 2,6m Volumul bisericii = 6830 m Volumul clopotniței = 1325 m3 Volumul grupului sanitar = 342,26 m3 Investiţia vizează restaurarea și Ansamblului Bisericii Evanghelice din Batoș dar și construirea unui corp de clădire anexă. Sunt vizate: biserica, turnul, zidul de incintă și terenul aferent, cu scopul revitalizării și resuscitării întregului ansamblu. ROMÂNIA JUDEŢUL MUREŞ CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI BATOŞ Web: www.primariabatos.ro, E-mail: batosQcjmures.ro Cod Fiscal 5181030, Batoş 547085, nr. 302, Telefon / Fax 0265 544212 Anexa 2 la HCL nr. 88 din 05.12.2024 1. INFORMAȚII GENERALE PRIVIND OBIECTIVUL DE INVESTIŢIE 1.1. Denumirea obiectivului de investiţii Reabilitarea și restaurarea ansamblului bisericii evanghelice din loc. Batoș, jud. Mureș — biserica, turnul-clopotniță, zidul de incintă și amenajarea terenului aferent 1.2. Ordonator principal de credite /investitor Parohia Evanghelică Batoș, jud. Mureș, CIF 9125784, reprezentată prin preot Johann Zey. 1.3. Ordonator de credite (secundar/terţiar) Parohia Evanghelică Batoș, jud. Mureș, CIF 9125784, reprezentată prin preot Johann Zey. 1.4. Beneficiarul investiţiei Parohia Evanghelică Batoș, jud. Mureș, CIF 9125784, reprezentată prin preot Johann Zey. 1.5. Elaboratorul documentaţiei de avizare a lucrărilor de intervenţie ARHIPEISAJ STUDIO S.R.L., CUI RO450882213, SFERA ARHITECTURA S.R.L., CUI 38811220. 2. SITUAȚIA EXISTENTĂ ȘI NECESITATEA REALIZĂRII LUCRĂRILOR DE NTERVENȚII 2.1. Prezentarea contextului: politici, strategii, legislaţie, acorduri relevante, structuri instituţionale și financiare În contextul nevoii de prezervare și menţinere a identităţii istorice și culturale a monumentului de importanță națională Ansamblul Bisericii Evanghelice din Batoș MS-II-A-15600 și pentru a spori accesibilitatea, utilizarea, potențialul turistic, dezvoltarea economică și a comunităţii, parohia Bisericii Evanghelice C.A. Batoș găsește necesară dar și oportună punerea în valoare prin restaurare a acestui monument istoric. Strategia la care activitățile de punere în valoare a Ansamblului se aliniază este Strategia de Dezvoltare Locală a Comunei Batoș, Județul Mureș, pentru perioada 2021-2027, aprobată prin Hotărârea Consiliului Local al Comunei Batoș numărul 58 din 29.10.2021 și care la rândul ei urmărește strategiile regionale ale regiunii centru și cele naţionale. În mod special este vizat domeniul strategic privind turismul și patrimoniul cultural, crearea oportunității turismului durabil și a dezvoltării regionale — Ansamblul fiind menţionat în strategia locală ca obiectiv turistic principal, prin această intervenţie urmărindu-se realizarea unui turism competitiv pe termen lung la nivel local, regional și national, propulsarea economiei locale și regionale și încurajarea dezvoltării activităților conexe turismului, îmbunătăţirea imaginii satului și a comunei Batoș dar și a imaginii în contextul geografic mai larg, devenind atractivă atât pentru locuitorii săi cât și pentru turiști. 2.2. Analiza situaţiei existente și identificarea necesităţilor și a deficienţelor Ansamblul bisericii evanghelice din Batoș cuprinde cinci corpuri de construcţii: C1 — Biserica, C4 — Casa parohială, C5 — Clopotnița, înglobate de zidul fortificat C2 și C3, toate amplasate pe terenul cu numărul cadastral 56166. Dintre corpurile de clădire ale ansamblului, sunt clasate ca monumente istorice de categoria A C1 - Biserica (MS-II- a-A-15600.01) și C2, C3, C5 - incinta cu turn-clopotniță (MS-Il-a-A-15600.02) — acestea făcând obiectul prezentei documentaţii, care nu are în vedere corpul C4 - Casa parohială. Ansamblul, în starea actuală păstrează numeroase elemente originale, mărturii ale vremurilor în care a fost construit, modificat, utilizat, extins, renovat, reparat (compoziţia construcţiilor pe teren, elemente constructive, mobilier, plăcuțe comemorative, inscripții, chiar și un document cu informații istorice în bulbul coifului turnului). Prin cercetările efectuate s-au mai descoperit: picturi murale și componente artistice din piatră, ascunse sub zugrăveli/tencuieli, fundaţii vechi care trimit la intuirea unor construcţii anterioare, s-au datat componente structurale și artistice din lemn și mobilier. Însumate, toate cele de mai sus întăresc valoarea de monument a ansamblului, relevanţa sa în storie și potenţialul său pentru prezent și viitor: pentru comunitatea locală, pentru Ținutul Reghinului și chiar pentru regiune. În cadrul întocmirii proiectului, datorită cercetărilor, s-au identificat o suită de degradări și deficienţe, care au ca și consecință utilizarea deficitară a edificiului și care împiedică dezvoltarea ansamblului ca obiectiv de reper în regiune, în ciuda importanţei, vechimii, valorii și unicităţii sale. Mai mult, rămânând netratate, aceste deficiențe riscă să ducă la degradarea totală a ansamblului, unele părţi ale corpurilor din ansamblu fiind conform expertizei în stare avansată de degradare, aproape de starea de precolaps. Sintetizând, și urmând ca în capitolele următoare să detaliem, identificăm următoarele deficiențe ale ansamblului: a. amenajarea terenului - lipsa amenajării și sistematizării terenului, a colectării corespunzătoare a apelor pluviale, lipsa drenajului — acest punct rezumă cea mai important deficiență la acest capitol, cauzând deteriorări la nivelul corpurilor de construcţie - lipsa infrastructurii de acces și parcurgere a arealului (alei, indicatoare, informații in situ) - vizibilitatea redusă datorată vegetației improprii dar și a împrejmuirii înspre drumul communal - lipsa mobilierului pentru odihnă și contemplare - lipsa iluminatului exterior - lipsa unui grup sanitar b. zidul de incintă - degradări ale tencuielilor, a învelitorii zidăriei, a șarpantei - degradări ale ușilor și porţilor de acces - degradări ale inscripţiilor valoroase pe zidărie și poarta vestică - lipsa dirijării corespunzătoare a apelor cauzând umiditatea ridicată din zidărie, prezența mușchilor și lichenilor c. turnul-clopotniță: - degradări la nivelul învelitorilor - degradarea tencuielilor exterioare și interioare, inclusiv a inscripțiilor valoroase - deficienţe la nivelul planșeului boltit de peste demisol - dificultatea accesului la nivelul demisolului datorită lipsei înălțimii corespunzătoare - acces impropriu la nivelurile superioare datorate dimensionării și degradării treptelor - lipsa instalaţiei electrice în interiorul turnului - lipsa sistemul de paratrăsnet corespunzător - dirijarea deficitară a apelor cauzând umiditate în pereţi d. biserica: - degradări ale învelitorii, cauzând infiltraţii în interiorul șarpantei - lipsa sistemul de paratrăsnet - probleme structurale și biologice la nivelul șarpantei din lemn - dirijarea necorespunzătoare a apelor meteorice - degradări ale jgheaburilor și burlanelor și descărcarea apelor în apropierea soclului - degradări ale tencuielilor și zugrăvelilor, fisuri, deteriorări - prezența materialelor improprii în contact cu substanţa istorică (tencuieli și pardoseli pe bază de ciment, picturi grosolane peste picturile originale ale unora dintre băncile cu parapet) - tencuieli și zugrăveli exterioare și interioare care acoperă elemente valoroase: componente din piatră și picturi murale - componente din piatră și din lemn degradate și deteriorate datorită uzurii dar și a intervențiilor improprii - atacuri biologice la nivelul componentelor artistice din lemn - deficienţe în ceea ce privește punerea în valoare a clădirii în general și în special a componentelor artistice din lemn, piatră, picturilor murale și a tencuielilor decorative - zugrăveli interioare improprii - grad ridicat de umezeală în fundații și zidărie - deficiențe și degradări ale sistemului structural al fundațiilor, zidăriei, planșeelor - tâmplării exterioare și interioare degradate; - pardoseli deteriorate datorită uzurii și modificărilor constructive improprii - acces deficitar către șarpantă - deficienţe la instalaţia electrică învechită și care nu răspunde nevoilor contemporane, lipsa sistemului de iluminat corespunzător - lipsa sistemelor de siguranţă - iluminat de siguranţă, instalaţii de protecție la foc - lipsa instalaţiei termice, care să asigure confortul pentru enoriași dar și a potențialilor vizitatori sau participanţi la evenimente - deteriorări la nivelul orgii În general, obiectivul prezintă o serie de degradări și deteriorări care împiedică utilizarea adecvată a acestuia, aspect care are repercusiuni la mai multe niveluri: pe de-o parte, deficienţele fizice care nu sunt remediate nu doar că se agravează, ci chiar accelerează procesul de degradare în timp cu consecinţe riscante; pe de altă parte, la nivel social, aceste deficiențe conduc la deconectarea comunității față de ansamblu, la lipsa recunoașterii valorii unice a acestuia la nivel local și regional. Cu toate acestea, în ultimii doi ani, ansamblul, cu precădere curtea bisericii, la inițiativa noului curator al bisericii și în colaborare cu asociaţia educațională CER, a început să fie utilizat periodic pentru întâlniri în scopuri educaţionale non-formale pentru copiii din sat și comună, indiferent de confesiune, etnie, gen, orientare sexuală, etc.. Ansamblul a primit astfel un nou suflu, dând naștere unei puternice motivații ale Parohiei Evanghelice și ale comunităţii, direcționate către valorificarea sa. Imperativul de a remedia degradările și deficiențele, de a-l pune în valoare, este justificat nu doar de conservarea monumentului ca atare, ci de oportunitatea acestuia de a deveni un catalizator social, turistic, economic al comunității și regiunii. 2.3. Obiective preconizate a fi atinse prin realizarea investiţiei publice Având în vedere că lucrările principale de intervenție vizează reabilitarea și restaurarea Ansamblului bisericii evanghelice — biserica, turnul-clopotniţă, zidul de incintă, obiectivul general atins prin investiţie este: e conservarea, protecţia și punerea în valoare a monumentului, revitalizarea și îmbunătăţirea stării fizice a construcţiilor și terenului, funcționalizarea spaţiilor pentru slujbele religioase, evenimente culturale, comunitare și turism Derivând din acest obiectiv general, se cristalizează și următoarele obiective adiacente: e dezvoltarea turismului sustenabil în comună, bazat pe o resursă existentă: patrimoniul construit, monument de importanță naţională, pus în valoare corespunzător și dotat cu confortul necesar activităților turistice e incluziunea socială și accesibilitatea tuturor membrilor comunităţii într-un ansamblu deschis tuturor segmentelor populaţiei, indiferent gen, rasă, origine etnică, religie sau convingeri, dizabilitate, vârstă sau orientare sexuală, statut social e îmbunătățirea calității vieţii localnicilor și vizitatorilor prin oferirea unor spații comunitare de calitate, care pot fi utilizate pentru întâlniri, organizare de activităţi și evenimente, învățare, petrecere a timpului liber, schimb de experiență e introducerea tehnologiilor moderne în mediul rural 5.1. Soluţia tehnică, din punct de vedere tehnologic, constructiv, tehnic, funcţional-arhitectural și economic: a. descrierea principalelor lucrări de intervenție pentru: a.1. consolidarea elementelor, subansamblurilor sau a ansamblului structural Conform expertizei tehnice, se propun următoarele intervenții: 1. Biserică Gradul global de intervenție este cel de reabilitare structurală și arhitecturală, restaurare combinată cu aplicarea consolidărilor cu caracter / efect local (global în cadrul unui subansamblu), atât la fundaţii, la nivelul zidurilor portante cât și în cazul planșeelor și șarpantelor, unde se dorește și îmbunătăţirea conceptului structural. Planșeele pe structură de lemn se reconstruiesc. Șarpantele necesită intervenţii de mare anvergură, suplimentar vor fi necesare și intervenții de demolare / reconstruire de elemente / părți de subansambluri structurale (pract [...]