HCL 16/2022 Batoș adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL MUREŞ CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI BATOŞ Web: www.primariabatos.ro, E-mail: batos(acimures.ro Cod Fiscal 5181030, Batoş 547085, nr. 302, Telefon / Fax 0265 544212 HOTĂRÂREA nr. 16 din 31 martie 2022 privind actualizarea Planului de analiză şi acoperire a riscurilor comunei Batos Consiliul local Batos întrunit în ședința ordinară; Analizând Referatul de aprobare nr.499/03.02.2022 întocmit de primarul comunei, Raportul de specialitate nr. 500/03.02.2022, întocmit de responsabilul SVSU, proiectul de hotărâre prezentat de domnul primar Cotoi Dumitru si avizele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local Batos; Având în vedere prevederile: - Art.13 lit. a) din Legea nr.307/2006 privind apărarea împotriva incendiilor, cu modificările şi completările ulterioare, ale art.14 alin.2 din Hotărârea Guvernului nr.1492/2004 privind principiile de organizare, funcționare şi atribuţiile serviciilor de urgență profesioniste, cu modificările şi completările ulterioare; - Legii nr. 52/2003 privind transparenta decizionala in administratia publica, republicata; - Ordinul Ministrului Administratiei si Internelor nr. 132/2007 pentru aprobarea Metodologiei de elaborare a Planului de analiza si acoperire a riscurilor si a Structurii - cadru a Planului de analiza si acoperire a riscurilor , nr. 735/2005 privind evidenta, gestionarea, depozitarea si distribuirea ajutoarelor interne si international destinate populatiei in situatii de urgenta si nr. 1259/2006 pentru aprobarea Nomelor privind organizarea si asigurarea activitatii de instiintare, avertizare, prealarmare si alarmare in situatii de protectie civila; - Hotararea Guvernului nr. 372/2004 pentru aprobarea Programului National de Management al Riscului Seismic; - Hotararea Guvernului nr. 804/2007 privind controlul asupra pericolelor de accident major in care sunt implicate substante periculoase; - Ordinul Ministrului Administratiei si Internelor nr. 1494/2006 pentru aprobarea Normelor tehnice privind organizarea si functionarea taberelor pentru sinistrati in situatii de urgenta si Planul judetean de aparare impotriva inundatiilor, gheturilor, secetei hidrologice, accidentelor la constructii hidrotehnice si poluari accidentale pe cursuri de apa al judetului Mures; - Art. 25 din Legea nr. 481/2004 privind protectia civila, republicata; -Ordonanta de Urgenta nr. 21/2004 privind Sistemul National de Management al Situatiilor de Urgenta; Luand in considerare prevederile Legii nr. 24/2002 privind normele de tehnica legislativa; În conformitate cu prevederile art. 129, alin. 2 lit. d), alin. 7 lit. b), art. 196 alin. 1 lit. a) Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, HOTĂRĂȘTE: Articolul 1. Se aprobă actualizarea „Planului de analiză şi acoperire a riscurilor comunei Batos” conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. aplicabilitatea Hotărârea Consiliului Local al Comunei Batoş nr. 24/22.04.2021. Articolul 3. Prezenta hotărâre se comunică primarului comunei, Institutiei Prefectului - Judeţul Mureş, Inspectoratului pentru Situatii de Urgenta “Horea” Mures, ceelor interesați și se aduce la cunoștință publică prin publicarea pe pagina de internet www.primariabatos.ro. PREŞEDINTE DE ŞEDINTA Contrasemnează pentru legalitate, Consilier local Secretar general al comunei Batoş Fulop Domokos Macarie Marcela Voturi: Pentru 12 Împotrivă O Numărul total al consilierilor în funcție: 13 Numărul consilierilor participanţi la vot: 12 (Prezenta hotărâre se adoptă cu majoritate simplă) Anexa la Hotărârea nr. 16 din 31.03.2022 privind actualizarea şi aprobarea planului de analiză şi acoperire a riscurilor elaborat la nivel local NESECRET JUDEŢUL MURES Exemplar nr. 1 COMITETUL LOCAL PENTRU SITUATII DE URGENTA BATOȘŞ APROB Ş PREŞEDINTE DE ŞEDINŢA Fulop Domokos Semnătura PLANUL DE ANALIZĂ ŞI ACOPERIRE A RISCURILOR 2022 Adoptat şi aprobat în sedinţa Consiliului Local din data de martie 2022 cu hotărârea nr. 16 din 31 martie 2022. PRIMAR Întocmit, Inspector protecţie civilă Dumitru COTOI ay Alexandru FĂRĂGĂU (Semnătura) (Semnătura) Il. SCOPUL ŞI OBIECTIVELE „PLANULUI DE ACOPERIRE A RISCURILOR TERITORIALE DIN ZONA DE COMPETENȚA Problematica existenţei surselor de risc şi a producerii dezastrelor naturale şi tehnologice preocupă din ce în ce mai mult oamenii de ştiinţă, instituţiile cu sarcini în domeniu şi, în primul rând Comitetele Locale pentru Situaţii de Urgenţă. Numeroase lucrări, simpozioane şi sesiuni de comunicări ştiinţifice analizează fenomenologia surselor de risc şi a dezastrelor, cauzele, manifestările şi consecințele acestora. Comunitatea internaţională, prin instituţiile sale reprezentative, depun eforturi deosebite pentru realizarea unităţii de concepţie şi de acţiune. Toate aceste preocupări, particularizate uneori la nivel naţional, în mod diferențiat faţă de alte acţiuni similare pe plan internaţional, nu au ajuns să definească un anumit tip de management al urgenţelor civile, recunoscut şi acceptat de majoritatea statelor membre Organizaţiei Naţiunilor Unite sau de cele afiliate Organizaţiei Internaţionale a Protecţiei Civile. Întocmirea „PLANULUI DE ACOPERIRE A RISCURILOR TERITORIALE DIN ZONA DE COMPETENŢĂ” are ca scop de a cunoaşte sursele potenţiale de risc de pe raza localităţii (municipiu, oraş, comună), în vederea desfăşurării de acţiuni în situaţii de predezastru, pe timpul şi după producerea acestora, având ca obiectiv prevenirea şi protecţia populaţiei, bunurilor materiale, valorilor de patrimoniu şi de mediu precum şi pentru înlăturarea urmărilor acestora. Experienţa şi realitatea au demonstrat, însă că oricât de dezvoltat economic ar fi un stat, formele de manifestare şi urmările dezastrelor naturale şi tehnologice fac, uneori imposibilă orice acţiune de răspuns, indiferent cât de bine ar fi ea concepută şi organizată. II. DESCRIEREA ZONEI DE COMPETENŢĂ 2.1. Aspecte administrative COMUNA : BATOŞ - are patru sate componente : Batoş, Dedrad, Goreni, Uila 2.1.1.1 REŞEDINŢA COMUNEI — localitatea Batoş Suprafaţă totală: 8367 ha (A UNITĂŢII ADMINISTRATIV TERITORIALĂ) Populaţia stabilă: 3926 locuitori SCURTĂ DESCRIERE Comuna Batoş este aşezată în partea de nord a judeţului Mureş, în bazinul Transilvaniei, subdiviziunea subcarpaţilor interni la zona I de contact cu colinele Munţilor Călimani, la 15 km distanţă de municipiul Reghin şi la 45 km de municipiul Târgu- Mureş, la limita dintre judeţele Mureş şi Bistriţa-Năsăud. SATELE APARȚINĂTOARE 2.1.1.2 Batoş Suprafaţă totală: 2929 ha. Populaţia stabilă: 1304 locuitori 2.1.1.3 Dedrad Suprafaţă totală: 2751 ha. Populaţia stabilă: 1497 locuitori 2.1.1.4 Goreni Suprafaţă totală: 1149 ha. Populaţia stabilă: 597 locuitori 2.1.1.5 Uila Suprafaţă totală: 1538 ha. Populaţia stabilă: 528 locuitori 2.2. Aşezare geografică şi relief 2.2.1. Vecinătăţi Comuna Batoş se învecinează în partea de Nord şi Nord -Vest cu judeţul Bistriţa-Năsăud ( comunele Monor, Şieuţ,şieu,Teaca), în Est cu comuna Brâncoveneşti, în Sud cu oraşul Reghin, iar în Vest cu comuna Lunca. 2.2.2. Forme de relief, specificităţi, influenţe Relieful cuprinde 3 unităţi geomorfologice: a) Lunca pârâului Luţ, care brăzdează teritoriul comunei în direcţia N- S; la intrarea pe teritoriul comunei, lunca propriu-zisă are o lăţime de 60-100 m, iar ieşirea din satul Batoş, lunca se lărgeşte ajungând la aproximativ 300-700m. b) Văile secundare cu deschiderea spre lunca pârâului Luţ unde-şi varsă apele din precipitaţii şi topirea zăpezilor. c) Versanţi cu diferite forme şi înclinații care ocupă mai mult de jumătate din suprafaţa întregului teritoriu. Versanții cu expoziţie nordică, cu înclinații de 3-150 sunt slab afectaţi de eroziuni şi sunt folosiţi ca teren arabil. Versanții cu înclinații între 15-250 sunt afectaţi de eroziuni şi, în parte, cultivați cu viță-de-vie. Altitudinea maximă este reprezentată de versanţii situaţi în extremitatea Nordică a teritoriului şi-n special la zona de contaci cu colinele Munţilor Călimani: 750m Dealu Roşu, Cetate 2.2.3. Caracteristicile pedologice ale solului Pe teritoriul comunei Batoş cea mai mare răspândire o au solurile silvestere, cele argiloiluviale şi cambisolurile acestea constituind solurile zonale.Suprafeţe apreciabile sunt deţinute de solurile gleice, pseudogleice şi negre, clinohidromorfe din clasa solurilor hidromorfe, regosolurile, coluvisolurile, solurile aluviale din clasa solurilor neevoluate. În funcţie de acţiunea unora sau altora dintre factorii de pedogeneză locali ( roca, umiditate, microrelief) se întâlnesc şi alte tipuri de soluri cum ar fisolutile hidromorfe, caracterizate prin exces de umiditate provenit din precipitaţii sau din izvoare de coastă. Solurile neevoluate sau trunchiate sunt reprezentate de regosoluri, ce sunt răspândite prin versanţi puternic înclinați şi pe coastele cu alunecări, moderat, până la puternic erodat; sunt de calitate slabă şi sunt utilizate de obicei sub păşuni. Printr-o eroziune accelerată, determinată de obicei de o folosire neraţională a terenurilor şi de suprapăşunat, apar frecvent şi erodisolurile. Solurile aluviale sunt soluri tinere şi apar pe depozite aluviale uşoare, cu o fertilitate foarte diferită, dar predomină solurile cu o fertilitate ridicată. 2.3. Caracteristici climatice 2.3.1. Caracteristici climatice, specificităţi, influenţe Datorită aşezării geografice a comunei, fenomenul de front ortografic al Carpaţilor Orientali se resimte din plin, manifestându-se prin cantităţi mari de precipitaţii. Pe teritoriul comunei influienţe climatologice o au circulaţia vestică, regenerat, circulaţia polară, circulaţia tropicală şi circulaţia de blocare. Particularităţile elementelor climatice ale comunei sunt dependenţi de factorii climato-genetici, care generează nu climat temperat continental cu influienţe oceanice şi tendinţe excesive. 2.3.2. Regimul precipitațiilor Valorile medii ale cantităților de precipitaţii căzute pentru lunile caracteristice sunt 40-50 l/m? pentru luna ianuarie şi 80-1001/m? pentru lunile iunie-iulie. Suma medie anuală a precipitațiilor atmosferice se situează între 650-6701/m?. Numărul mediu anual de zile cu precipitaţii este de 120 zile, iar numărul mediu cu ninsoare este de 35. 2.3.3. Temperaturi - lunară şi anuală (valori medii, valori extreme înregistrate -— valori medii, valori extreme înregistrate — vârfuri istorice ) Temperatura medie anuală a aerului (C0) este cuprinsă între 8-— 9 %C. Lunile cele mai reci sunt ianuarie şi februarie, iar cele mai calde sunt iulie şi august, date specifice climatului boreal umed. Temperatura maximă şi minimă absolută a fost de + 35.6 9C în anul 1987 şi — 25.8 “C tot în anul 1987. 2.4. Reţeaua hidrografică 2.4.1. Cursuri de apă din localitate, Din punct de vedere hidrografic teritoriul comunei Batoş se află situat în bazinul Mureşului, având ca şi bazin secundar pârâul Luţ. Adâncimea apei freatice variază în funcţie de formele de relief. Perimetrul comunei Batoş este străbătut de următoarele ape: - Luţul, pârâu, străbate localităţile Batoş, Goreni, Dedrad şi se varsă în Mureş în raza comunei Voivodeni; - Valea Uilii, pârâu, străbate satul Uila şi se varsă în Luţ la Sud de Batoş; - Valea Logicului, pârâu în partea de N-V a satului Goreni, se varsă în Luţ. 2.4.2. Situaţia lacurilor de acumulare permanente, nepermanente şi a iazurilor piscicole (suprafeţe, volume) In extravilanul localităţii Uila se află islazuri piscicole în suprafaţă de 7,11ha. 2.4.3. Amenajări hidrotehnice (diguri, baraje, lucrări de apărare) Nu este cazul 2.5. Populaţia — structura demografică pe naţionalităţi Conform recensământului din anul 2011 comuna Batoş are 3926 locuitori, structuraţi pe naţionalităţi după cum urmează: Total Localitate din Români | Maghiari | Germani | Romi | Ucrainieni | Sârbi Ruşi | Alte care Batoş 1304 887 315 26 54 - - - 21 Dedrad 1497 1330 51 35 47 - - - 34 Goreni 597 303 154 3 128 - - - 8 Uila 528 200 149 8 163 - - - 6 Total 3926 2720 669 72 392 - - - 69 2.6. Căile de transport 2.6.1. Reţeaua de drumuri >» judeţean - DJ 154 Batoş — Reghin - lungimea sectorului 14 Km, îmbrăcăminte asfalt - nr. de benzi 2 - starea de viabilitate bună - nu avem poduri pe acest tronson de drum - drumuri impracticabile nu este cazul > comunale — DC 162 Uila -Batoş - lungimea sectorului 7 Km, îmbrăcăminte asfalt - nr. de benzi 2 - starea de viabilitate buna - pe acest tronson de drum există un pod cu un tonaj admis de aproximativ 20 Ţ - pe timp nefavorabil există posibilitatea ca drumul să fie impracticabil pe unele porţiuni de drum 2.6.2. Reţeaua de căi ferate — nu e cazul 2.6.3. Transportul aerian — nu e cazul 2.6.4. Reţele şi conducte magistrale care străbat localitatea — Nu e cazul 2.7. Dezvoltarea economică 2.7.1. Zone industrializate, ramuri 2.7.2. Depozite/rezervoare, capacităţi de stocare 2.7.3. Fondul funciar Structura terenului agricol — comuna Batoş, conform cadastrului funciar din 1990: - arabil — 3200 ha - păşune — 1693 ha - fânaţe — 1009 - vie-— 101 ha livadă — 1230 ha Total agricol 7233 ha, adică 82,24 % din suprafaţa totală a comunei. Principalele culturi agricole : grâu, porumb, orz, ovăz, porumb, cartofi, legume; teritoriul comunei face parte din zona agrară mediu favorabliă a judeţului şi se pretează pentru pomicultură. 2.7.4. Creşterea animalelor Efectivele de animale din comuna Batoş pe categorii se prezintă astfel: - bovine — 1556 cap. - porcine — 500 cap. - ovine — 9000 cap. - caprine — 510 cap. - cabaline — 89 cap. - păsări — 4300 cap. - iepuri — 120 familii de albine — 500 familii 2. 7.5. Turism, capacităţi de cazare şi de preparare a hranei 2.8. infrastructuri locale 2.8.1. Cultura Biserici : 9 Biblioteci : 1 Sport : nu este practicat în formă organizată, activităţile sportive sunt aproape inexistente. 2.8.2. Infrastructura sanitară În comuna Batoş există 2 cabinete medicale individuale, unul în localitatea Batoş nr. 386 şi unul în localitatea Dedrad nr. 47, un punct farmaceutic în Batoş nr.386, un Cab. Med. Veterinar in localitatea Batos, nr. 257. Nr. personal medical din comună: 2 medici de familie, 1 medic veterinar, 1 asistent farmaceutic şi 4 asistenţi medicali. 2.8.3. Reţele de utilităţi Infrastructura tehnico-edilitară 2.8.3.1.Reţeaua de distribuţie a apei In comuna Batoş a fost introdusă apa potabilă, distribuţia de la uzina de apă din Reghin. Lungimea totală a reţelei este de 46 km cu cişmele stradale (19 buc.), hidranţi ( 18 buc.), un bazin de înmagazinare in localitatea Goreni si unul in localitatea Uila. 2.8.3.2. Reţeaua de canalizare — comuna Batoş nu are reţea de canalizare. 2.8.3.3. Alimentarea cu gaze naturale Comuna Batoş este racordată la reţeaua de gaz metan, lungimea totală a reţelei fiind de 42 km, cu 4 SRD de joasă presiune alimentate de la grupul de sonde Lunca. 2.8.3.4. Energia electrică (reţele de înaltă, medie şi joasă tensiune ) Localitățile comunei sunt racordate la LEA 0.4 kv, iar alimentarea gospodăriilor se face printr-o reţea de joasă tensiune. Lungimea reţelei este de 30.7 km. Reţeaua de transport : linie aeriană de 04 kv Reghin — Uila cu derivații către restul localităţilor. Puncte de transformare: - Batoş: 3 puncte de transformare - Dedrad: 3 puncte de transformare - Goreni: 1 puncte de transformare - Uila: 1 puncte de transformare 2.8.3.5. Reţele de telecomunicaţii, comunicaţii date şi Internet In localităţile Batoş, Dedrad, Goreni şi Uila gradul de acoperire a reţelei de telefonie fixă (Telekom) este bună existând o centrală digitală în localitatea Batoş şi una în localitatea Uila cu 340 abonaţi. Aceeaşi tendinţă se manifestă şi la nivelul telefoniei mobile, reţeaua Orange, RCS&RDS, Vodafone si Telekom având o acoperire foarte bună. Serviciile de Internet sunt furnizate prin reţeaua Telekom, Orange si RCS&RDS . III. RISCURI GENERATOARE DE SITUAŢII DE URGENŢĂ 3.1.Tipuri de riscuri ce se pot manifesta în zona de competenţă 3.1.1. Riscuri naturale Înzăpeziri şi viscole Înzăpeziri şi viscole se pot produce între localităţile Batoş - Goreni Inundații a) inundaţii, prin revărsările naturale ale cursurilor de apă, datorate creşterii debitelor sau blocajelor produse de gheţuri, plutitori, aluviuni şi avalanşe de zăpadă şi prin scurgeri de pe versanţi; Nr. Curs de apă Denumirea obiectivelor din Cauzele inundării crt. zona inundabilă 1 Pârâul Luţ Terenuri agricole: 50 ha Revărsare Gospodării : 30 2 Valea Uilii Terenuri agricole: 50 ha Revărsare 3 Valea Logicului Terenuri agricole: 50 ha Revărsare Cauzele pot fi de origine naturală cum sunt cele climatice ( ploi, topirea zăpezii sau topirea zăpezii suprapusă cu căderea de precipitaţii, excesul de umiditate) sau antropice cum sunt despăduririle efectuate de om, compactarea solului, etc. Riscul mediu de inundație prin revărsare este favorizat de precipitaţii abundente, precedate de o saturație a solului datorită unei perioade umede, care favorizează o scurgere superficială bogată, de tipul fenomenului din 1970 ( probabilitate 3-5 %). b) inundaţii provocate de accidente sau avarii la construcţiile hidrotehnice; Nu este cazul Incendii de pădure In ultimii ani nu s-au înregistrat incendii de mari proporții, nici la fondul construit nici la fondul forestier. În zonele unde se desfăşoară activităţi agricole în imediata apropriere a pădurilor există riscul producerii unor incendii la fondul forestier. Avalangşe — Nu este cazul Fenomene distructive de origine geologică e Cutremure Comuna Batoş se încadrează în zonele de risc cu seisme de amplitudine între 6 — 7 grade pe scara Richter, nefiind într-o zonă cu risc ridicat. Seismic, teritoriul comunei se încadrează conform normativului P 100/92 în zona F, perioada de colt Tc- 0,7 sec. , coeficientul Ks-0,08. e Alunecări de teren În urma ploilor abundente, în perioadele de primăvară şi toamnă, mişcări tectonice, eroziuni puternice sau ca urmare a unor activităţi umane se pot produce alunecări la terenurile situate în intravilanul şi extravilanul localităţii Dedrad, cât şi în extravilanul localităţilor Batoş, Goreni şi Uila. Evaluare Nr. | Localitatea /mp,or, Observaţii Cr. comuna Gospodării Persoane 1 | Dedrad 12 38 2 | Goreni 4 16 TOTAL 16 54 PRECIZARE : Dezastrele evaluate în lucrare vor fi analizate în decurs de 1-3 ani de la mişcarea tectonică cu efect de rupere a faliilor de alunecare de teren, urmând ca stratul de argilă înclinată după configuraţia versantului, să fie alimentată excesiv cu ape din precipitaţii prin faliile de rupere deschise . Stratul de argilă ajungând la gradul de plastifiere critică, declanşează accelerarea alunecărilor masive de pământ situate deasupra zonei afectate, producând degradări excesive în imobilele construite . 3.1.2 Riscuri tehnologice A. Industriale — Nu este cazul B. De transport şi depozitare produse periculoase — Nu este cazul C. Transporturi e Transportul rutier — sursa de risc constituie DJ 154, pe care datorită varietăţii vehiculelor care tranzitează localităţile Batoş, Goreni şi Dedrad există posibilitatea producerii unor accidente majore, cu consecinţe grave. Pe drumurile comunale datorită traficului redus de autoturisme proprietate personală, transport de persoane în comun, riscul producerii unor accidente este redus. e Transportul feroviar - Nu este cazul e Transportul aerian — Nu este cazul D. Nucleare — nu este cazul Judeţul Mureş se află la 500 km de Centrala atomoelectrică de la Cernavodă, la 600 km de Centrala atomoelectrică de la Kozlodui şi la 750 km de centrala atomoelecitrică de la Pecs. E. Poluare ape — este cazul Poluarea apelor se datorează neglijenţei unor persoane care spală maşinile de stropit şi erbicidat în albia pârâului Luţ. F. Prăbuşiri de construcţii, instalaţii sau amenajări — nu avem cazuri G. Eşecul utilităţilor publice - reţeaua de gaz metan — încălzirea clădirilor şi prepararea hranei se realizează preponderent cu combustibil lichid — gaz, în toate satele. Operator E. On Gaz România SA, lungimea reţelei de distribuţie: Bat [...]