HCL 22/2025 Balș adoptată

REGULAMENTUL DE ORGANIZARE ŞI FUNCTIONARE al aparatului de specialitate al Primarului orasului Bals și a serviciilor publice din subordinea Consiliului Local Balș  CUPRINS . CAPITOLUL I Dispozitii generale. Atributiile conducerii Primariei Primarul Viceprimarul Secretarul general CAPITOLUL II Atributiile personalului cu functii de conducere CAPITOLUL III Structura organizatorica a aparatului de specialitate al primarului orasului Bals CAPITOLUL IV Atributiile compartimentelor structurale ale aparatului de specialitate al primarului orasului Bals, aflate in subordinea directa a primarului DIRECTIA DEZVOLTARE LOCALA SERVICIUL Initiativa, dezvoltare locala si achizitii publice Compartiment Dezvoltare locala si achizitii publice Compartiment Contracte, chirii, concesiuni, fond locativ,administrare patrimoniu  Compartiment Transport local  Compartiment Administrare parcari  Compartiment Informatica  COMPARTIMENT Administrativ  COMPARTIMENT Expert pentru Rromi  COMPARTIMENT Arhivă ,informatii publice , audiențe  COMPARTIMENT Monitorizare, control si indrumare Asociatii de Proprietari  COMPARTIMENT Securitate si sanatate in munca DIRECTIA ECONOMICO – FINANCIARA SERVICIUL buget, contabilitate, salarizare, informatica de gestiune Compartiment buget - contabilitate, salarizareCompartiment Informatica de gestiune Compartiment casierie  Compartiment comercial si autoritatea de autorizare SERVICIUL Impozite si taxe locale Compartimentul impozite si taxe locale  Compartiment Executare silita  Compartiment Administrarea piete, targuri si cimitire SERVICIUL URBANISM, AMENAJAREA TERITORIULUI, ADMINISTRARE DOMENIU PUBLIC SI PRIVAT –ARHITECT SEF Atributii Arhitect sef  Compartiment Autorizatii de construire, obtinere avize, taxe  Compartiment Administrarea domeniului public si privat  Compartiment Nomenclatura stradala  Compartiment Monitorizare servicii publice  Compartiment Protectie civila SERVICIUL GOSPODARIRE URBANA SERVICIUL GESTIONARE CAINI FARA STAPAN (subordonare dubla primar – Consiliu Local COMPARTIMENTE SUBORDONATE PRIMARULUI  Cabinetul primarului  Compartiment Audit  Compartiment Relatii cu publicul , registratură  Compartiment Control intern  Compartiment Resurse umane  Biblioteca ,,Petre Pandrea”  Compartiment Comunicare și relatii publice  Casa de cultura CAPITOLUL V VICEPRIMAR CAPITOLUL VI Atributiile compartimentelor structurale ale aparatului de specialitate al primarului orasului Bals, aflate in subordinea directa a secretarului general U.A.T SERVICIUL Registrul agricol si registrul spatiilor verzi Compartiment Agricol  Compartiment Administrare spatii verzi  Compartiment Protectia mediului  COMPARTIMENT Juridic si contencios administrativ CAPITOLUL VII Atributiile compartimentelor structurale aflate in subordinea consiliului local SERVICIUL public comunitar local de evidenta a persoanelor Compartiment stare civila Compartiment Evidenta Persoanelor Compartiment Carte de Identitate Compartiment Administrativ,tehnic SERVICIUL gestionare caini fara stapan (subordonare dubla primar – Consiliu Local) CAPITOLUL VIII Dispozitii finale CAPITOLUL I Dispozitii Generale. Atributiile conducerii Primariei. Art.1. Primarul, viceprimarul, secretarul general al orasului şi aparatul de specialitate al primarului constituie o structură functională cu activitate permanentă, denumită Primăria orasului, care duce la îndeplinire hotarârile Consiliului Local şi dispozitiile primarului, solutionând problemele curente ale colectivitătii locale. Art.2. Primarul, rol si atributii (conform art. 154, art. 155 si art. 156 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr.57/2019 privind Codul administrativ,cu modificările și completările ulterioare, denumit în continuare Codul administrativ): a). Rolul primarului. (1) Primarul asigură respectarea drepturilor și libertăților fundamentale ale cetățenilor, a prevederilor Constituției, precum și punerea în aplicare a legilor, a decretelor Președintelui României, a ordonanțelor și hotărârilor Guvernului, a hotărârilor consiliului local. Primarul dispune măsurile necesare și acordă sprijin pentru aplicarea ordinelor și instrucțiunilor cu caracter normativ ale miniștrilor, ale celorlalți conducători ai autorităților administrației publice centrale, ale prefectului, a dispozițiilor președintelui consiliului județean, precum și a hotărârilor consiliului județean, în condițiile legii. (2) Pentru punerea în aplicare a activităților date în competența sa prin actele prevăzute la alin. (1), primarul are în subordine un aparat de specialitate. (3) Aparatul de specialitate al primarului este structurat pe compartimente funcționale încadrate cu funcționari publici și personal contractual. (4) Primarul conduce instituțiile publice de interes local, precum și serviciile publice de interes local. (5) Primarul participă la ședințele consiliului local și are dreptul să își exprime punctul de vedere asupra tuturor problemelor înscrise pe ordinea de zi, precum și de a formula amendamente de fond sau de formă asupra oricăror proiecte de hotărâri, inclusiv ale altor inițiatori. Punctul de vedere al primarului se consemnează, în mod obligatoriu, în procesul- verbal al ședinței. (6) Primarul, în calitatea sa de autoritate publică executivă a administrației publice locale, reprezintă unitatea administrativ- teritorială în relațiile cu alte autorități publice, cu persoanele fizice sau juridice române și străine, precum și în justiție. b). Atributiile primarului. (1) Primarul îndeplinește următoarele categorii principale de atribuții: - atribuții exercitate în calitate de reprezentant al statului, în condițiile legii; - atribuții referitoare la relația cu consiliul local; - atribuții referitoare la bugetul local al unității administrativ- teritoriale; - atribuții privind serviciile publice asigurate cetățenilor, de interes local; - alte atribuții stabilite prin lege. (2) În temeiul alin. (1) prima liniuta, primarul: - îndeplinește funcția de ofițer de stare civilă și de autoritate tutelară și asigură funcționarea serviciilor publice locale de profil; - îndeplinește atribuții privind organizarea și desfășurarea alegerilor, referendumului și a recensământului; - îndeplinește alte atribuții stabilite prin lege. (3) În exercitarea atribuțiilor prevăzute la alin. (1) a doua liniuta, primarul: - prezintă consiliului local, în primul trimestru al anului, un raport anual privind starea economică, socială și de mediu a unității administrativ-teritoriale, care se publică pe pagina de internet a unității administrativ-teritoriale în condițiile legii; - participă la ședințele consiliului local și dispune măsurile necesare pentru pregătirea și desfășurarea în bune condiții a acestora; - prezintă, la solicitarea consiliului local, alte rapoarte și informări; - elaborează, în urma consultărilor publice, proiectele de strategii privind starea economică, socială și de mediu a unității administrativ-teritoriale, le publică pe site-ul unității administrativ- teritoriale și le supune aprobării consiliului local. (4) În exercitarea atribuțiilor prevăzute la alin. (1) a treia liniuta, primarul: - exercită funcția de ordonator principal de credite; - întocmește proiectul bugetului unității administrativ- teritoriale și contul de încheiere a exercițiului bugetar și le supune spre aprobare consiliului local, în condițiile și la termenele prevăzute de lege; - prezintă consiliului local informări periodice privind execuția bugetară, în condițiile legii; - inițiază, în condițiile legii, negocieri pentru contractarea de împrumuturi și emiterea de titluri de valoare în numele unității administrativ-teritoriale; - verifică, prin compartimentele de specialitate, corecta înregistrare fiscală a contribuabililor la organul fiscal teritorial, atât a sediului social principal, cât și a sediului secundar. (5) În exercitarea atribuțiilor prevăzute la alin. (1) a patra liniuta, primarul: - coordonează realizarea serviciilor publice de interes local, prin intermediul aparatului de specialitate sau prin intermediul organismelor prestatoare de servicii publice și de utilitate publică de interes local; - ia măsuri pentru prevenirea și, după caz, gestionarea situațiilor de urgență; - ia măsuri pentru organizarea executării și executarea în concret a activităților din domeniile prevăzute la art. 129 alin. (6) și (7) din Codul administrativ; - ia măsuri pentru asigurarea inventarierii, evidenței statistice, inspecției și controlului furnizării serviciilor publice de interes local prevăzute la art. 129 alin. (6) și (7) din Codul administrativ, precum și a bunurilor din patrimoniul public și privat al unității administrativ- teritoriale; - numește, sancționează și dispune suspendarea, modificarea și încetarea raporturilor de serviciu sau, după caz, a raporturilor de muncă, în condițiile legii, pentru personalul din cadrul aparatului de specialitate, precum și pentru conducătorii instituțiilor și serviciilor publice de interes local; - asigură elaborarea planurilor urbanistice prevăzute de lege, le supune aprobării consiliului local și acționează pentru respectarea prevederilor acestora; - emite avizele, acordurile și autorizațiile date în competența sa prin lege și alte acte normative, ulterior verificării și certificării de către compartimentele de specialitate din punctul de vedere al regularității, legalității și de îndeplinire a cerințelor tehnice; - asigură realizarea lucrărilor și ia măsurile necesare conformării cu prevederile angajamentelor asumate în procesul de integrare europeană în domeniul protecției mediului și gospodăririi apelor pentru serviciile furnizate cetățenilor. (6) Primarul desemnează funcționarii publici anume împuterniciți să ducă la îndeplinire obligațiile privind comunicarea citațiilor și a altor acte de procedură, în condițiile Legii nr. 135/2010, cu modificările și completările ulterioare. (7) Pentru exercitarea corespunzătoare a atribuțiilor sale, primarul colaborează cu serviciile publice deconcentrate ale ministerelor și ale celorlalte organe de specialitate ale administrației publice centrale din unitățile administrativ- teritoriale, precum și cu autoritățile administrației publice locale și județene. (8) Numirea conducătorilor instituțiilor publice de interes local, respectiv ai serviciilor publice de interes local se face pe baza concursului sau examenului organizat potrivit procedurilor și criteriilor aprobate de consiliul local la propunerea primarului, în condițiile părții a VI-a titlul II capitolul VI sau titlul III capitolul IV din Codul administrativ, după caz. c) Atribuțiile primarului în calitate de reprezentant al statului. (1) În exercitarea atribuțiilor de autoritate tutelară și de ofițer de stare civilă, a sarcinilor ce îi revin din actele normative privitoare la recensământ, la organizarea și desfășurarea alegerilor, la luarea măsurilor de protecție civilă, precum și a altor atribuții stabilite prin lege, primarul acționează și ca reprezentant al statului în comuna, în orașul sau în municipiul în care a fost ales. (2) În această calitate, primarul poate solicita prefectului, în condițiile legii, sprijinul conducătorilor serviciilor publice deconcentrate ale ministerelor și ale celorlalte organe de specialitate ale administrației publice centrale din unitățile administrativ-teritoriale, dacă sarcinile ce îi revin nu pot fi rezolvate prin aparatul de specialitate. d) Delegarea atribuțiilor. (1) Primarul poate delega, prin dispoziție, atribuțiile ce îi sunt conferite de lege și alte acte normative viceprimarului, secretarului general al unității/subdiviziunii administrativ- teritoriale, conducătorilor compartimentelor funcționale sau personalului din aparatul de specialitate, precum și conducătorilor instituțiilor și serviciilor publice de interes local, în funcție de competențele ce le revin în domeniile respective. (2) Dispoziția de delegare trebuie să prevadă perioada, atribuțiile delegate și limitele exercitării atribuțiilor delegate, sub sancțiunea nulității. Dispoziția de delegare nu poate avea ca obiect toate atribuțiile prevăzute de lege în sarcina primarului. Delegarea de atribuții se face numai cu informarea prealabilă a persoanei căreia i se deleagă atribuțiile. (3) Persoana căreia i-au fost delegate atribuții în condițiile alin. (1) și (2) exercită pe perioada delegării atribuțiile funcției pe care o deține, precum și atribuțiile delegate; este interzisă subdelegarea atribuțiilor. (4) Persoana căreia i-au fost delegate atribuții în condițiile alin. (1) și (2) răspunde civil, administrativ sau penal, după caz, pentru faptele săvârșite cu încălcarea legii în exercitarea acestor atribuții. Art.3. Viceprimarul, rol si atributiuni: a) Rolul viceprimarului.  (1) Viceprimarul este subordonat primarului și, în situațiile prevăzute de lege, înlocuitorul de drept al acestuia, situație în care exercită, în numele primarului, atribuțiile ce îi revin acestuia. Primarul poate delega o parte din atribuțiile sale viceprimarului. (2) Viceprimarul este ales, prin vot secret, cu majoritate absolută, din rândul membrilor consiliului local, la propunerea primarului sau a consilierilor locali. (3) Exercitarea votului se face pe bază de buletine de vot. Alegerea viceprimarului se realizează prin hotărâre a consiliului local. (4) Eliberarea din funcție a viceprimarului se poate face de consiliul local, prin hotărâre adoptată, prin vot secret, cu majoritatea a două treimi din numărul consilierilor în funcție, la propunerea temeinic motivată a primarului sau a unei treimi din numărul consilierilor locali în funcție. Eliberarea din funcție a viceprimarului nu se poate face în ultimele 6 luni ale mandatului consiliului local. (5) La deliberarea și adoptarea hotărârilor care privesc alegerea sau eliberarea din funcție a viceprimarului participă și votează consilierul local care candidează la funcția de viceprimar, respectiv viceprimarul în funcție a cărui schimbare se propune. (6) Pe durata exercitării mandatului, viceprimarul își păstrează statutul de consilier local, fără a beneficia de indemnizația aferentă acestui statut, fiindu-i aplicabile incompatibilitățile specifice funcției de viceprimar prevăzute de cartea I titlul IV din Legea nr. 161/2003, cu modificările și completările ulterioare. (7) Durata mandatului viceprimarului este egală cu durata mandatului consiliului local. În cazul în care mandatul consiliului local încetează sau încetează calitatea de consilier local, înainte de expirarea duratei normale de 4 ani, încetează de drept și mandatul viceprimarului, fără vreo altă formalitate. b) Atributiile viceprimarului orasului Bals: - conducerea, coordonarea şi urmărirea punerii în aplicare a prevederilor legale, hotărârilor consiliului local, dispozitiilor primarului, în calitate de preşedinte/vicepreşedinte în comisiile de specialitate desemnate prin dispozitie a primarului sau hotărâre a consiliului local; - urmărirea îndeplinirii prevederilor hotărârilor consiliului local în domeniile delegate; - îndeplinirea atributiilor de ofiter de stare civilă; - organizarea primirii, distribuirii şi semnării corespondentei aferente domeniilor de activitate delegate, cu exceptia avizelor, acordurilor şi autorizatiilor prevăzute de lege, aflate în competenta exclusivă a primarului; - initierea, prin compartimentele de specialitate, a proiectelor de hotărâri pentru domeniile delegate ; luarea măsurilor pentru organizarea audientelor în domeniile delegate şi verificarea modului de realizare a acestora; -îndeplinirea oricăror atributii prevăzute de lege sau încredintate de consiliul local sau de primar. - coordonarea şi urmărirea punerii în aplicare a prevederilor legale, hotărârilor consiliului local, dispozitiilor primarului în activitatea următoarelor servicii publice de interes local; Art.4. Secretarul general al UAT Bals, atributii. (1) Secretarul general al unității administrativ- teritoriale Bals îndeplinește, în condițiile legii, următoarele atribuții: a) avizează proiectele de hotărâri și contrasemnează pentru legalitate dispozițiile primarului, hotărârile consiliului local, după caz; b) participă la ședințele consiliului local; c) asigură gestionarea procedurilor administrative privind relația dintre consiliul local și primar, precum și între aceștia și prefect; d) coordonează organizarea arhivei și evidența statistică a hotărârilor consiliului local și a dispozițiilor primarului; e) asigură transparența și comunicarea către autoritățile, instituțiile publice și persoanele interesate a actelor prevăzute la lit. a); f) asigură procedurile de convocare a consiliului local, și efectuarea lucrărilor de secretariat, comunicarea ordinii de zi, întocmirea procesului- verbal al ședințelor consiliului local, și redactarea hotărârilor consiliului local; g) asigură pregătirea lucrărilor supuse dezbaterii consiliului local, și comisiilor de specialitate ale acestuia; h) poate atesta, prin derogare de la prevederile Ordonanței Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociații și fundații, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 246/2005, cu modificările și completările ulterioare, actul constitutiv și statutul asociațiilor de dezvoltare intercomunitară din care face parte unitatea administrativ-teritorială în cadrul căreia funcționează; i) poate propune primarului înscrierea unor probleme în proiectul ordinii de zi a ședințelor ordinare ale consiliului local; j) efectuează apelul nominal și ține evidența participării la ședințele consiliului local a consilierilor locali; k) numără voturile și consemnează rezultatul votării, pe care îl prezintă președintelui de ședință, sau, după caz, înlocuitorului de drept al acestuia; l) informează președintele de ședință, sau, după caz, înlocuitorul de drept al acestuia, cu privire la cvorumul și la majoritatea necesare pentru adoptarea fiecărei hotărâri a consiliului local; m) asigură întocmirea dosarelor de ședință, legarea, numerotarea paginilor, semnarea și ștampilarea acestora; n) urmărește ca la deliberarea și adoptarea unor hotărâri ale consiliului local să nu ia parte consilierii locali care se încadrează în dispozițiile art. 228 alin. (2) din Codul administrativ; informează președintele de ședință, sau, după caz, înlocuitorul de drept al acestuia cu privire la asemenea situații și face cunoscute sancțiunile prevăzute de lege în asemenea cazuri; o) certifică conformitatea copiei cu actele originale din arhiva unității administrativ-teritoriale Bals; p) alte atribuții prevăzute de lege sau însărcinări date prin acte administrative de consiliul local sau de primar. (2) Prin derogare de la prevederile art. 21 alin. (2) din Legea nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările și completările ulterioare, în situațiile prevăzute la art. 147 alin. (1) și (2) sau, după caz, la art. 186 alin. (1) și (2) din Codul Administrativ, secretarul general al unității administrativ-teritoriale Bals îndeplinește funcția de ordonator principal de credite pentru activitățile curente. (3) Secretarul general al orașului comunică o sesizare pentru deschiderea procedurii succesorale camerei notarilor publici, precum și oficiului de cadastru și publicitate imobiliară, în a cărei circumscripție teritorială defunctul a avut ultimul domiciliu: a) în termen de 30 de zile de la data decesului unei persoane, în situația în care decesul a survenit în localitatea de domiciliu; b) la data luării la cunoștință, în situația în care decesul a survenit pe raza altei unități administrativ-teritoriale; c) la data primirii sesizării d [...]