HCL 212/2025 adoptată

JUDEŢUL OLT CONSILIUL LOCAL AL ORAŞULUI BALŞ Balş, str. Nicolae Bălcescu nr. 14, 235100, Olt Tel. 0249-450145; Fax 0249-450140 www.primariabals.eu HOTĂRÂRE privind aprobarea Normelor specifice privind realizarea sau amplasarea în zona drumurilor publice de interes local a panourilor publicitare, a oricăror construcții sau activități comerciale, căi de acces, amenajări sau instalații în orice scop și a tarifelor aferente eliberării Acordurilor Prealabile și a Autorizațiilor de Amplasare si Acces la drum Consiliul Local al Orașului Balș întrunit în ședință ordinară în data de 22.12.2025 prin Dispoziția Primarului Orașului Balș nr.745/17.12.2025, legal constituit Având în vedere: -proiectul de hotărâre inițiat de Primarul orașului Balș- nr.209/15.12.2025; -referatul de aprobare al Primarului orașului Balș înregistrat sub nr.23443/12.11.2025; -raportul compartimentului de specialitate din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Orasului Bals , inregistrat sub nr.23664/14.11.2025; - anunț nr.23767/17.11.2025; - prevederile Ordonanței Guvernului nr. 43/1997 privind Regimul drumurilor, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare; - prevederile Ordinului Ministrului Transporturilor nr. 1294/2017 pentru Aprobarea Normelor tehnice privind amplasarea lucrarilor edilitare, a stalpilor pentru instalatii si a pomilor in localitatile urbane si rurale; -prevederile Hotărârii Guvernului. nr. 525/1996 pentru aprobarea Regulamentului general de urbanism; - prevederile art.129 alin.(2) lit.b) coroborat cu alin.(4) lit.c) din din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019, privind Codul administrativ, cu modificarile si completarile ulterioare; -prevederile Legii 52/2003 privind transparența decizională în administrația publică, republicată, cu modificările ulterioare; În temeiul prevederilor art.139 alin.(1) si alin.(3) lit.g), al art.196 alin.(1) lit.a) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019, privind Codul administrativ, cu modificarile si completarile ulterioare Adoptă prezenta HOTĂRÂRE Art.1. - Se aprobă Normele specifice privind realizarea sau amplasarea în zona drumurilor publice de interes local a panourilor publicitare, a oricăror construcții sau activități comerciale, căi de acces, amenajări sau instalații în orice scop, respectiv taxele aferente eliberării acordurilor si autorizațiilor, conform Anexei, parte integrantă din prezenta hotarare. Art.2. Prezenta hotărâre poate fi contestată în termen legal la instanţa de contencios administrativ competentă, în condițiile Legii nr. 554/2004 – legea contenciosului administra tiv, modificată și completată. Art.3. Prezenta hotărâre se comunică în mod obligatoriu, prin intermediul secretarului general al orașului , in termenul prevăzut de lege, primarului orașului Balș , serviciilor publice din cadrul Primăriei orașului Balș,pentru ducere la îndeplinire , Instituției Prefectului- Județul Olt si se aduce la cunostinta publică prin depunere la Monitorul oficial al orașului Balș, în format electronic, la pagina de internet www.primariabals.eu , în subeticheta " Hotărârile autorităţii deliberative". PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ, Contrasemnează, Marin Hristea Secretar general Liliana Dică Balș,22.12.2025 Nr.212 NR. CONSILIERI NR. CONSILIERI NR. VOTURI NR. VOTURI NR.ABȚI ÎN FUNCȚIE PREZENȚI PENTRU ÎMPOTRIVĂ NERI 17 17 15 - 2 Semnatura persoanei Nr. Operatiuni efectuate Data ZZ/LL/AN responsabile sa crt. efectueze procedura 0 1 2 3 Adoptarea hotararii s-a facut cu majoritate simpla □ 1 22.12.2025 absoluta x calificata □ unanimitate 2 Comunicarea catre primar 22.12.2025 3 Comunicarea catre prefectul judetului 24.12.2025 4 Aducerea la cunostinta publica 24.12.2025 Comunicarea, numai in cazul celei cu caracter 5 individual Hotararea devine obligatorie sau produce efecte 24.12.2025 6 juridice, dupa caz  Anexa la H.C.L. nr. 212/22.12.2025 NORME SPECIFICE Norme specifice privind realizarea sau amplasarea în zona drumurilor publice de interes local a panourilor publicitare, a oricăror construcții sau activități comerciale, căi de acces, amenajări sau instalații în orice scop și a tarifelor aferente eliberării Acordurilor Prealabile și a Autorizațiilor de Amplasare si Acces la Drum Capitolul I Dispoziții generale Art. 1 (1) Prezentele norme stabilesc modul de organizare, autorizare și amplasare a unor obiective în zona drumurilor de interes local aflate în proprietatea/administrarea UAT Oraș Balș. (2) Prezentele norme sunt elaborate în conformitate cu dispozițiile: - O.G. nr.43/1997 privind regimul drumurilor, republicată cu modificările și completările ulterioare; - O.U.G. nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; - Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcții, republicata cu modificările și completările ulterioare; - Ordinul nr. 1294 din 30 august 2017 pentru aprobarea Normelor tehnice privind amplasarea lucrărilor edilitare, a stâlpilor pentru instalaţii şi a pomilor în localităţile urbane şi rurale; - H.G. nr. 525/1996 pentru aprobarea Regulamentului general de urbanism. Capitolul II Definiții Art.2 - In sensul prezentelor norme, termenii de mai jos vor avea următorul înțeles: - Drum de interes local - drum de utilitate publică destinat circulației rutiere și pietonale aflat in administrarea UAT Oraș Balș. -Acord prealabil - actul de autoritate al administratorului drumurilor de interes local pe baza căruia este permisă, în principiu, amplasarea și/sau accesul în zona drumului public. Acesta nu ține loc de Autorizație de amplasare și/sau acces la drumul de interes local și este utilizat de beneficiar pentru întocmirea documentației tehnice necesare obținerii autorizației de amplasare și/sau acces în zona drumului public și a autorizației de construire. - Autorizație de amplasare și/sau acces in zona drumului public - actul final de autoritate al administratorului drumurilor de interes local pe baza căruia este permisă amplasarea și/sau accesul în zona drumului public, valabil pe toata durata valabilității autorizației de construire. - Ampriza drumului - suprafața de teren ocupata de elementele constructive ale drumului: parte carosabila, trotuare, piste pentru bicicliști, acostamente, sanțuri, rigole, taluzuri, șanțuri de garda, ziduri de sprijin si alte lucrări de arta. - Contract pentru utilizare şi acces în zona drumului public - contractul ce se încheie odată cu eliberarea autorizaţiei de amplasare şi/sau de acces în zona drumului public, cu excepţia cazurilor în care utilizatorul este scutit de plata tarifelor pentru amplasarea şi accesul în zona drumului. - Zona de siguranța - suprafețele de teren situate de o parte si de cealaltă a amprizei drumului, destinate exclusiv semnalizării rutiere, plantației rutiere sau altor scopuri legate de intretinerea si exploatarea drumului, siguranței circulației ori protecției proprietăților situate in vecinătatea drumului din zonele de siguranța fac parte si suprafețele de teren destinate asigurării vizibilității in curbe si intersectii.precum si suprafețele de teren destinate asigurării vizibilității in curbe si intersecții,precum si suprafețele ocupate de lucrări de consolidare a terenului drumului si altele asemenea. - Zonele de protecție - suprafețele de teren situate de o parte și de cealaltă a zonei de siguranță necesare protecției și dezvoltării viitoare a drumului. CAPITOLUL III Condiții privind emiterea acordului prealabil Art.3 - (1) Beneficiarul lucrării sau obiectivelor realizate ori amplasate în zona drumului de interes local are obligația de a obține Acordul prealabil și Autorizația de amplasare și/sau acces in zona drumului public, emis de Primăria Orașului Balș. (2) Acordul prealabil se emite de către primar. (3) Acordul prealabil se emite pentru o anumita funcțiune/destinație a obiectivului așa cum se prezintă in memoriul tehnic. (4) Schimbarea funcției/destinației obiectivului se poate face doar cu acceptul administratorului drumului – Primăria Orașului Balș pentru noua destinație. Art.4 -Etapele ce urmează a fi parcurse în scopul emiterii Acordului prealabil sunt următoarele: a) Depunerea de către solicitant la Primăria Orașului Balș a unui dosar care va conține următoarele înscrisuri (documentația pe format de hârtie, se depune într-un exemplar):  Cerere;  Copie a Certificatului de urbanism, valabil, eliberat de organele competente pentru lucrările solicitate în cerere;  Memoriu tehnic de prezentare a lucrării solicitate pentru avizare, din care să rezulte: o Poziția amplasamentului în cadrul drumului de interes local; o Descrierea sumară a lucrărilor/activităților ce urmează a se desfășură; *Condițiile impuse pentru prezentare in memoriul tehnic pot suferi unele modificări în funcție de specificul/destinația obiectivelor ce urmează a fi amplasate;  Copie a actului de identitate (în cazul persoanelor fizice) sau a certificatului de înregistrare fiscal (în cazul persoanelor juridice sau a persoanelor fizice autorizate);  Plan de situație;  Copie xerox a chitanței sau copie a ordinului de plată prin care se atestă încasarea taxei în cuantum de ..................lei, calculată conform Anexei 1 la prezenta hotărâre.  Copie a chitanței prin care se atestă plata taxei de emitere cu urgență, dacă este cazul Primarul Orașului Balș emite Acordul prealabil (conform modelului din Anexa 2) sau a refuzului justificat de emitere a acordului prealabil, în termen de 30 de zile de la depunerea documentației de către solicitant, cu excepție cazului în care este achitată taxa de urgență, caz în care termenul de eliberare este de 3 zile lucrătoare. Acordul prealabil /Refuzul de emitere a Acordului prealabil va fi semnat de către Primarul Orașului Balș și persoana care l-a întocmit. Acordul prealabil este valabil 12 luni de la data emiterii, cu drept de prelungire. CAPITOLUL IV Condiții privind emiterea Autorizației de amplasare și / sau acces în zona drumului Art.5 - (1) Beneficiarul lucrărilor și obiectivelor realizate ori amplasate în zona drumului de interes local are obligația de a obține Autorizația de amplasare și / sau acces in zona drumului public. (2) Autorizația de amplasare și/sau acces în zona drumului public se emite de către Primarul Orașlui Balș. În funcție de condițiile tehnice specifice, modelul cadru poate suferi modificări asupra conținutului. (3) Autorizația de amplasare și sau acces în zona drumului public se emite pentru o anumită funcție/destinație a obiectivului așa cum se prezintă în memoriul tehnic. (4) Schimbarea funcției/destinației obiectivului se poate face doar cu acceptul administratorului drumului pentru noua situație. (5) Beneficiarul lucrărilor este obligat să execute lucrările de construire după obținerea autorizației de amplasare și/sau acces în zona drumurilor de interes local. (6) Autorizația de amplasare și/sau acces în zona drumului public este valabilă pe toată durata existenței lucrării sau construcției, cu respectarea prevederilor legale. (7) Pentru panourile publicitare, autorizația se emite pentru o durată de un an și poate fi prelungită la expirarea acestei perioade. Art.6 - (I) Etapele ce urmeaza a fi parcurse in scopul emiterii autorizației de amplasare și/sau acces in zona drumurilor publice sunt următoarele: a) Depunerea de către solicitant a unui dosar care va conține următoarele înscrisuri (documentație, pe format de hârtie, se depune într-un exemplar): • Cerere. • Copie a Certificatului de urbanism, valabil, eliberat de organele competente pentru lucrările solicitate în cerere. • Memoriu de prezentare a lucrării solicitate pentru avizare. *Condițiile impuse pentru prezentare in memoriul tehnic pot suferi unele modificări în funcție de specificul/destinația obiectivelor ce urmează a fi amplasate. • Copie actului de identitate (în cazul persoanelor fizice) sau copie a certificatului de înregistrare fiscal (în cazul persoanelor juridice sau a persoanelor fizice autorizate). • Plan de situație care să cuprindă: - traseul existent al drumului; - dacă este cazul, amenajarea accesului la drumul de interes local, cu racordarea simplă, benzi de accelerare/decelerare, specificându-se distanța limitei de proprietate față de axul drumului de interes local; - dacă este cazul, amplasamentul construcțiilor (acelor existente și a celor propuse) și al  împrejmuirii, cu distanța acestora față de axul drumului de interes local; - dacă este cazul, semnalizarea rutieră propusă. - Copie a chitanței prin care se atesta încasarea taxei. - Copie a chitanței prin care se atestă plata taxei de emitere cu urgență, dacă este cazul. a.l.) Pentru construcții și drumuri adiacente (depozite, hale, stații carburanți, fabrici, vulcanizări, spălătorii auto, hoteluri, moteluri, popasuri turistice, spații comerciale, magazine, parcaje, locuințe, anexe gospodărești, modernizări drumuri adiacente): • Acordul Inspectoratului de Poliție al Județului Olt - Serviciul Rutier, pentru situațiile reglementate de art. 52 din O.G. nr.43/1997 privind regimul drumurilor, republicată, cu modificările și completările ulterioare; a.2) Pentru istalații (conducte de țiței, gaze, apa, canalizare, cabluri telefonice, cabluri electrice, cabluri TV, fibră optică) • Secțiuni transversale: • în dreptul subtraversărilor / traversărilor (cu specificarea adâncimii înălțimii de amplasare a acestora față de cota în ax a drumului); • pentru zonele caracteristice la amplasarea în paralel cu drumul de interes local (cu specificarea distantei de amplasare fata de axul drumului). • Aviz tehnic de racordare la utilități de la societățile deținătoare de rețele (electricitate, distribuție, gaze, etc.). a.3) Pentru panourile publicitare: 1. Partea scrisă: • Acceptul vecinilor (dacă este cazul). 2. Partea desenată: • Profil transversal reprezentativ cu viza Inspectoratului de Poliție al Județului Olt - Serviciul Rutier; • Macheta color a panoului publicitar, • Poze cu amplasamentul panoului; Primarul Orașului Balș emite Autorizației de amplasare și/sau acces în zona drumurilor publice (conform modelului din Anexa 3) sau a refuzului justificat de emitere, în termen de 30 de zile de la depunerea documentației de către solicitant cu excepție cazului în care este achitată taxa de urgență, caz în care termenul de eliberare este de 3 zile lucrătoare. Autorizației de amplasament și/sau acces in zona drumurilor publice sau a refuzului justificat de emitere a autorizației de amplasare și/sau acces in zona drumurilor publice va fi semnat de către Primarul Orașului Balș și persoana care l-a întocmit. Autorizației de amplasare și/sau acces in zona drumurilor publice este valabilă 12 luni de la data emiterii, cu drept de prelungire. Concomitent cu emiterea Autorizației de amplasare și/sau acces in zona drumurilor publice, administratorul și utilizatorul vor semna Contractul pentru utilizare şi acces în zona drumului public (conform Anexei 4).  CAPITOLUL V CONDIȚII DE AMPLASARE A UNOR OBIECTIVE ÎN ZONA DRUMULUI DE INTERES LOCAL Art. 7 Amplasarea unor obiective in zona drumurilor publice de interes local se face cu respectarea următoarelor condiții: a) Privitor la amplasarea unor clădiri sau a altor construciii supraterane in zona drumurilor de interes local: 1. Amplasarea unor obiective in zona drumului se face cu asigurarea desfășurării fluente și în condiții de siguranță a traficului rutier. 2. La amplasarea acestor obiective trebuie să se respecte planurile de urbanism și de amenajare a teritoriului, avizate de către administratorul drumului. 3. La stabilirea amplasării trebuie să se asigure spațiile de dezvoltare viitoare a drumului cu minimum lățimea unei benzi de circulație în aliniament și cu respectarea condițiilor de vizibilitate pe drum. 4. Amplasarea obiectivelor de desenare a publicului sau de altă natură se face cu asigurarea unor spații de parcare în afara părții carosabile pentru un număr suficient de vehicule, astfel încât să se evite stânjenirea circulației prin staționarea acestora pe partea carosabilă a drumului. 5. In cadrul obiectivelor care deservesc publicul este obligatoriu asigurarea de grupuri sanitare în care publicul să aibă acces. Sunt exceptate spațiile comerciale din intravilan. 6. Se interzice deversarea apelor uzate în șanțurile drumurilor sau pe zona de siguranță a acestuia. Evacuarea apelor uzate se face în instalațiile de canalizare sau fose septice vidanjabile. In cazul unor obiective la care apele pluviale ar putea antrena produse poluante, trebuie asigurate după caz îndepărtarea acestora de drum. 7. La amenajarea accesului trebuie asigurată scurgerea apelor pluviale în lungul drumului sau, după caz. îndepărtarea acestora de drum. 8. Lucrările de semnalizare rutieră, datorate apariției accesului la obiectivul amplasat în zonă, sunt în sarcina beneficiarului acestuia. 9. Beneficiarii obiectivelor din zona drumurilor vor achita administratorului drumului contravaloarea lucrărilor de întreținere suplimentară, datorată întreținerii amenajărilor aferente acestor obiective. b) Privitor la amplasarea în zona drumului public de interes local a unor canale, benzi transportoare, funiculare, conducte și alte asemenea: 1. Acolo unde din motive obiective nu se poate respecta condiția de mai sus, beneficiarul va solicita punctual, pe baza memoriului justificativ, soluții stricte, în vederea realizării obiectivelor de investiții precizate mai sus. 2. Subtraversările drumurilor de către canale se tratează similar cu podețele sau podurile de șosea, fiind asigurată posibilitatea de vizitare și intervenție pentru întreținere și reparații. 3. Subtraversările drumurilor de către conducte se face, de regulă, prin forare o [...]