HCL 20/2022 Bălan adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL HARGHITA CONSILIUL LOCAL BĂLAN HOTĂRÂREA nr. 20/2022 privind aprobarea Regulamentului de organizare și i funcțion re a Serviciului voluntar pentru situaţii de urgență al Oraşului Bălan Consiliul Local al oraşului Bălan Întrunit în şedinţă ordinară în data de 15.02.2022 Luând în discuţie proiectul de hotărâre înregistrat. cu nr. 19/62/2 către primatul Oraşului Bălan, d! Iojiban Gheorghe, privind aprob organizare şi funcţionare a Serviciului voluntar pentru situații de urge proiect avizat pentru legalitate de către secretarul general al UAT Oraş Băi Constatând faptul să proiectul de hotărâre este însoţit de docu art. 136 alin. 8 din OUG nr. 57 / 2019 privind Codul administrativ, și 1. raportul cadrului tehnic PSI cu nr. 386 12022 : p.01.2022 înaintat de Regulamentului de ță al Oraşului Bălan, entele prevăzute de 2. referatul de aprobare cu nr. 625/2022 al inijatorului proiectului de hotărâre, respectiv al primarului orașului Bălan; avizele consuliative ale comisiilor de specialitate ale Consiliuil înregistrate cu nr.59/61/2022; 60/61/2022 şi'61/61/2022; avizul de legalitate al secretarului general “al UAT Oraş nr.15/16/2022; ee im) E ionări a Serviciubii voluntar penti Orașului Bălan pentru gestionarea situațiilor ide” urgență pe raza adr Oraşului Bălan; i mata a Luând act de Hotărârea Consiliului 'Locăl Bălan cu nr. 88/2 serviciului public voluntar pentru situaţii de urgenţă; E | În baza prevederilor art. 1 alin. (4) “Şi art. 6 dl, (3) din O. înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea serviciilor publice comunitare pe cu modificările şi completările ultrioare; H.G. nr. 1579/2005 pentr personalului voluntar din serviciile de urgență voluntare, modificată şi d 20 lit. a) din Criteriile de performanță privind Structura organizatoria voluntare pentru situaţii de urgență aprobate prin Ordin MAI nr. 75 /2019 din Legea nr. 307/2006 privind apărarea împotriva incendiilor, republi completările ulterioare; art. 15, art. 17 şi art. 19 din Legea nr. 481/2004 republicată, cu modificările şi completările ultericare; art. 6 lit. c) din O.U hi Local Bălan, avize Bălan înregistrat cu lu situaţii de urgenţă al hinistrativ-teritorială a 105 privind înființarea „nr. 88/2001 privind tru situații de urgență, aprobarea Statutului bmpletată; art. 6 şi art. i şi dotarea serviciilor art. 13, art. 32 și urm. ată, cu modificările şi privind protecţia civilă, „G. nr. 21/2004 privind Sistemul Naţional de Management al Situaţiilor de Uigenţă, cu modificări ulterioare; HG ur. 642/2005 pentru aprobarea Criteriilor de clasificare a unfăţi teritoriale, instituţiilor publice şi operatorilor economici din punct de veder în funcţie de tipurile de riscuri specifice; art. 3 arţ. 4 din Carta europeană a adoptată la Strasbourg la 15 octombrie 1985 şi ratificată prin Legea nr.19%1 (D).şi alin. (2) din Constituţia României,. republicată; „Legea 554/2004 administrativ; Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă; În temeiul art, 129 alin. (1), alin.:(2) lit.d) coroborat cu alin. (7) lit. h], alin. (1) şi alin. (3) şi art.196 alin. (DD lit. a ).din OUG nr, 57/2019 privind adoptă prezenta: HOTĂRÂRE: Art.1, Se aprobă Regulamentul de oreăhizăre și funcționare a Pentru situaţii de urgenţă al Orașuiluui “Bălan. conform anexei nr. 1, an; integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. La data intrării în vigoate ai prezentăi hotărâri se abrogă HCL aprobarea Regulamentului de organizăre şi funcţionare a Serviciului volunt: urgență al Oraşului Bălan: : * îi E Art Instituţiei Prefectului — Judeţul Harghita şi se afişează la sediul Primăriei şi p 3. Prezenta hotărâre se conitinică primarului Oraşului Bălan, ISU Li a instituţiei. Art.4, Prezenta hotărâre poate fi'contestaă li Consiliul Local Bălan zile de la afişare, iar în cazul în care sunteţi nemulțumit de modul de soluţi vă puteţi adresa instanței de contencios administrativ în termen de 6 luni răspunsului la plângerea prealabilă sau de lă dăta la care trebuia să primiţi ră prealabilă. “'Băfan, 15.02.2022 Semnează | | Contrasemnează pe! Preşedinte de şedinţă, Secretar general U. Popa Constantin jur. Toader Ovidi Număr voturi: 12 voturi pentru din 12 voturi exprimate din totalul de 15 cons ile și completările lor administrativ- ; al protecţiei civile, autonomiei locale 997; art. 121 alin, Privind contenciosul precum şi art. 139 Podul administrativ, rviciului voluntar xă care face parte hr. 88/2014 privind de pentru situaţii de „Oltul” Harghita, pagina de internet termen de 30 de are al contestaţiei le la data primirii puns la plângerea legalitate Oraş Bălan Mieri în funcţie ROMÂNIA JUDEŢUL HARGHITA Anexă la HC CONSILIUL LOCAL BĂLAN REGULAMENTUL [E nr. 20/2022 DE ORGANIZARE ŞI FUNCŢIONARE AL SERVICIULUI VOLUNTAR PENTRU SITUAȚII DE URGENŢĂ TIP VI ALUAT BĂLAN CAPITOL CUPRINS. „CONŢINUT | CAPITOLULI DISPOZIŢII GENERALE 1. Date referitoare la constituirea serviciului vohintar 2. Prezentarea succintă a activităţii serviciului în tipurile de risc gestionate 3. Alte date de interes general CAPETOLUL 1 funcţie de ORGANIZAREA ȘI ATRIBUŢIILE SERY ICIULUI 1. Conducerea și structura organizatorică 2. Atribuţiile serviciului 3. Atribuţiile compartimentului de prevenire 4. Atribuţiile echipelor specializate CAPITOLUL Il i ATRIBUŢIILE PERSONALULUI DIN STRI SERVICIULUI |. Atribuţiile şefului serviciului 2. Atribuţiile şefului compartimentului pentru pfevenire 3. Atribuţiile membrilor compartimentului pentih prevenire 14. Atribuţiile şefului foamţieie de intervenţie 5. Atribuţiile şefului echipei specializate 6. Atribuţiile 1 membrilor echipelor specializate CAPITOLUL IV PERSONALUL, PATRIMONIUL ŞI REŞLIZAREA INTERVENŢIEI 1. Obligaţii privind sănătatea și securitatea în mhincă 2. Pregătirea personalului serviciului voluntar 3, Echipamentul de proiecţie și uniforma 4. Norma de dotare a.serviciului voluntar 5. Realizarea intervenţiei HCTURA 2 CAPITOLUL 1 — DISPOZIŢU GENERALE 1.1. Date referitoare la constituirea serviciului mit în continuare Art. 1 — (1) Serviciul Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă, den Serviciul Voluntar, este o structură specializată, alta decât cea apari urgenţă profesioniste, organizată cu personal angajat pe funcţii ând serviciilor de specifice şi/sau voluntar, în scopul apărării vieţii, avutului public şi/sau a celui privat, împotriva incendiilor şi a altor calamităţi, în sectorul de competenţă al UAT Bălfn. (2) Constituirea, încadrarea şi dotarea serviciului de urgenţă volunthr se realizează pe baza criteriilor de performanţă elaborate de Inspectoratul General şi probate prin ordin al ministrului afacerilor interne. Certificarea îndeplinirii criteriilor realizează prin emiterea de către Inspectoratul pentru Situaţii de Ur judeţului Harghita a avizului de înfiinţare, respeciiv pentru secto serviciului voluntar. (3) Serviciul Voluntar pentru Situaţii de Urganţă al UAT Băla fost înfiinţat în anul 2005 prin Hotărârea Consiliului local al U decembrie 2005, acesta funcţionând cu uri număr de 20 persoane. din anul 2009 funcţionează Punctul de lucru. Bălan din cadrul Pompieri Miercurea Ciuc, activitatea de intervenţie fiind preluată d „profesionistă, în anul 2018 a fost reorganizat Serviciul Voluntar Urgenţă al UAT Bălan în serviciu voluntar de categoria V 1 acest un număr de 9 voluntari, pe bază de contract de voiuntariat. (4) Organizarea şi funcţionarea serviciului de urgenţă voluntar regulament propus Preşedintele Comitetului Local pentru Situaţii BĂLAN, cu respectarea criteriilor de-performanţă, și aprobat de C conform dispoziţiilor legale în materie. Art. 2 — Serviciul Voluntar se constituie în subordinea Consiliului Lq 1.2. Prezentarea succintă a activităţii serviciului în funcţie d gestionate Art. 3 — Structura Serviciului Voluntar. şi dotarea sunt dimen principalele tipuri de riscuri generatoare de situaţii de urgenţă, natura lor, conform H.G. nr. 557/2016 privind managementul ti Planului de analiză şi acoperire a riscurilor. Art. 4 — (1) Structura organizatorică cu numărul de personal este prg 1 la prezentul Regulament. (2) Încadrarea voluntarilor pe funcţii se va face pe baza unui contra scrisă, sub sancţiunea nulităţii absolute, între voluntar şi UAT B cerinţelor H.G.R. nr. 1579/2005 pentru aprobarea. Statutuiui persoj serviciile de urgenţă voluntare, actualizată. 2 e performanţă se pență „OLTUL” al de competență a de categoria I a (î Bălan nr. 88/20 Datorită faptului că Detaşamentului de e această instituţie pentru Situaţii de h fiind încadrat cu se stabileşte prin | Urgenţă al UAT nsiliul Local Bălan cal al UAT Bălan. e tipurile de rise N în funcţie de pate în funcţie de urilor de risc şi a pentată în Anexa nr. t, încheiat în formă iian, cu respectarea halului voluntar din (3) Personalul voluntar trebuie să fie apt dir punct de vedere fizic, medical şi psihologic conform criteriilor stabilite prin actele normative emise în acest sens. Art, 5 — Sectorul de competenţă al Serviciului Voluntar al UAT administrativ-teritorială a oraşului Bălan. Art. 6 — (1) Pentru îndeplinirea atribuţiilor ce-i revin, autoritățile ai locale pot încheia contracte ori convenţii de colaborare pe bază de asemenea autorități care au constituit servicii voluntare. (2) Serviciul voluntar poate încheia contract cu operatori economic Bălan este unitatea inistrației publice iprocitate cu alte /instituţii numai în situaţia în care beneficiarul îşi desfășoară activitatea în sectorul acesțuia de competenţă, nefiind necesară obținerea unui nou aviz pentru sector de competenţă (3) Pentru limitarea și înlăturarea urmărilor situaţiilor de ufgenţă, autoritățile administraţiei publice locale care au constituit servicii voluntare poi cu asociaţii ce desfăşoară activităţi în domeniu. (4) Serviciul voiuntar solicită sprijinul entităţilor prevăzute la alin. încheia protocoale [) şi (2) sau, după caz, intervenţia structurilor profesioniste de intervenţie al Inspectorațului pentru Situaţii de Urgenţă „OLTUL” al judeţulu Harghita, ori de câte ori amploareal depăşeşte capacitatea de răspuns a acestuia. 1.3. Alte date de interes genera! Art. 7 — Relaţiile dintre structurile Serviciului voluntar sunt următoar A. lerarhice: a) activitatea serviciului voluntar pentru situaţii de urgență este coor conformitate cu art. 14, lit. c) din Legea 307/2006, privind incendiilor; situaţiei de urgenţă ele: ora de Primar în părarea împotriva b)Şetul Serviciului voluntar se subordonează primarului în calitafe de preşedinte al Comitetului Local pentru Situaţii de Urgenţă şi are în subordine întregul personal din componenţa Serviciului voluntar; nemijlocită/directă c) Şeful compartimentului de prevenire şi şefii echipelor specializăte se subordonează şefului Serviciului voluntar; d) Şefii echipelor specializate coordonează activitatea echipelor pe cdre le conduc. B. Funcţionale: a) Şeful Serviciului voluntar colaborează şi conlucrează zu celelalte din cadrul administraţiei publice locale, pentru - îndeplinirea at respectiv colaborează pe bază de. reciprocitate c voluntare/private/profesioniste, ori de câte ori, amploarea situației d capacitatea de răspuns a serviciului voluniar; tructuri funcționale ibuţiilor specifice, alte servicii | urgenţă depăşeşte b) Şeful Serviciului voluntar colaborează cu asociaţii profesi neguvernamentale, în baza unor protocoale, pentru limitarea şi înl urgenţă. C. Coordonare și controt: a) Şeful Serviciului voluntar organizează şi coordonează activitatea d protecţie civilă la construcţiile şi instalaţiile tehnologice aparţinând ad ale şi organizaţii rarea situaţiilor de bmpartimentului de meniului public şi prevenire cu privire la controtul respectării măsurilor de apărare d (mea incendiilor şi i privat al unităţii administrativ-teritoriale, precum şi la instituţiile pub CAPITOLUL II —- ORGANIZAREA ȘI ATRIBUŢIILE SE VOLUNTAR 2.1. CONDUCEREA ŞI STRUCTURA ORGANIZATORICĂ Art. 8 — (1) Serviciul Voluntar este condus de către şeful serviciy domeniu, salariat al administraţiei publice locale. ice, RVICIULUI lui, profesionist în (2) Şeful serviciului voluntar trebuie să îndeplinească următoarele coddiţii: a) să aibă avizul Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă „OL| Harghita; . b) să fie apt din punct de vedere fizic, medical şi psihologic. IUL” al judeţului Art. 9 — Serviciul Voluntar tip VI are următoarea compurere: şef serviciu, compartiment pentru prevenire şi 2 echipe specializate, conform -orl 1) 2.2. ATRIBUŢIILE SERVICIULUI VOLUNTAR Art, 10 — Serviciul voluntar are următoarele atribuţii principale: a) desfăşoară activităţi de informare și instruire privind cunoaști regulilor şi a măsurilor de protecție civilă și de apărare împotriva incg panigramei (Anexa rea şi respectarea diilor; b) verifică modul de aplicare a normelor, reglementărilor tehnice si dispoziţiilor care privesc protecția civilă şi apărarea împotriva incendiilor, în domeniul Art, 11 — Pe baza hotărârii consiliului local şi în condiţiile prevăzu de urgenţă voluntar poate presta, contra cost, către orice persoană fizi a afecta îndeplinirea atribuţiilor, unele servicii cum sunt: a) supravegherea măsurilor de apărare împotriva incendiilor la manifestări cultural-sportive, activităţi de filmare şi altele asemenea. ie competenţă; de lege, serviciul ă sau juridică, fără târguri, expoziţii, 208 2.3. ATRIBUŢIILE COMPARTIMENTULAUI. ŞI ALE SPECIALIȘTILOR PENTRU PREVENIRE Art. 12 — Compartimentul pentru prevenire esie compus din specialipti pentru prevenire şi are următoarele atribuţii principale: a) desfăşoară activităţi de informare și instruire privind cunoaştțrea şi respectarea regulilor şi a măsurilor de protecţie civilă şi de apărare împotriva incdndiilor; b) planifică şi realizează, potrivit legii, acţiuni specifice, în vede preîntâmpinării, reducerii sau eliminării riscurilor de producere a situaţiilor de urgență și a consecinţelor acestora, a protecţiei populaţiei, a mediului, a bunurilor şi valorilor; c) desfăşoară activităţi de control, asistență tehnică de specialițate, verificarea şi informarea preventivă a populaţiei; d) asigură respectarea prevederilor actelor normative şi ale celdrlalte reglementări privind apărarea împotriva incendiilor şi protecţia civilă; e) identificarea, evaluarea şi analizarea . pericolelor potenţiale prin aprecierea posibilităţilor de apariţie a lor şi a cornsecințelor acestora asuprh vieţii oamenilor, mediului şi bunurilor materiale; £) conştientizarea riscurilor prin schimbul reciproc de informaţii digtre personalul care execută controlul de prevenire, factorii de decizie, personalul anod şi alte persoane interesate sau implicate; g) informarea populaţiei şi a salariaţilor privind pericolele potenţial, precum și modul de comportare în situaţii de urgenţă. 2.4. ATRIBUŢIILE ECHIPELOR SPECIALIZATE Art, 13 — Echipa specializată de transmisiuni-îngtiirițare-alarmare căt și cel de evacuare are atribuţii în cazul situaţiilor de urgență determinate de sobe tipurile de rise identificate în sectorul de competenţă. Art, 14 — Atribuţiile principale ale echipei specializată de transmisiuni-înștiințare- alarmare sunt următoarele: a) asigură avertizarea/alarmarea populaţiei la timp cu inijloace specifice, premergător, pe timpul sau după producerea unei situaţii de urgență. asigura primirea si transmiterea cu prioritate a semnelor de instiintară despre situatiile de urgenta; b) controlează periodic exploatarea mijloacelor de transmisiuni şi ală-mare; c) organizează și asigură respectarea regulilor și dispoziţtiilor privitobre la traficul radio. Art. 15 — Atribuţiile principale ale echipei specializată fe evacuare sunt următoarele: a) organizează, conduce şi îndrumă desfășurarea evacuării instituțiilbr publice, agenţilor economici, populaţiei, colectivităţilor de animale, bunurilor maibriale si obiectelor culturale din locaţiile stabilite ; b) urmărește realizarea măsurilor de pregătire și de desfăşurare a acți de primire, de repartiție si de cazare a populaţiei si de depozitare a bu c) organizează, incadrează şi asigură funcționarea punctelor de ad debarcare - primire si de repartiție; d) realizează măsurile de asigurare privind transportul populaţiei, colectivităţilor de animale, asistența medicală, paza, ordinea, legă evidenta populaţiei pe timpul executării evacuarii în raioanele din şi aceasta. CAPITOLUL Ul -- ATRIBUŢIILE PERSONALULUI DIN $ SERVICIULUI VOLUNTAR 3,1, ATRIBUŢIILE SEFULUI 4 VOLUNTAR Art. 16 — Şeful serviciului voluntar are următoarele atribuţii: hnilor de evacuare, urilor materiale; are-îmbarcare, de urilor materiale, rile fir şi radio şi în care se execută TRUCTURA ERVICIULUI a) întocmeşte şi gestionează documentele de organ'zare şi funcilonare a activităţii serviciului voluntar; b) planifică şi conduce activitatea de pregăire a personalului serviciu ui voluntar; c) asigură respectarea prevederilor actelor normative în vigoare; d) controlează aplicarea normelor de apărare împotriva incendiilor ş sectorul de competenţă; protecţie civilă în e) organizează şi asigură destăşurarea activităilor de prevenie ia nivelul localităţii, sub coordonarea primarului (anual, planifică activităţile de prevenire control şi Graficul de informare publică, pe baza Programului de acordării asistenţei pentru prevenirea situaţiilor de urgenţă la gospo evidenţei operatorilor economici din subordinea consiliului local şi a din sectorul de competenţă; f) conduce acţiunile de intervenţie în li stabilite; g) întocmeşte rapoariele de intervenție, prin Graficul de măsuri în vederea ăriile populaţiei şi instituţiilor publice mita competenţelor g) asigură întocmirea planurilor operative de ia nivelul unităţii admiriistrativ — teritoriale (planuri de intervenţie şi/sau de apărare, în funcţie de riscurile identi licate în sectorul de competenţă, planuri de cooperare, planui de evacuare în caz de situaţ de urgenţă, planul sectorului de competență pe care sunt. maicate zonele locuite, opeiktorii economici și instituțiile, sursele de alimentare cu apă, zonele greu accesibile şi vulferabile la riscuri); h) verifică petiţiile cetăţeniior în probleme privind situaţiile de urgenţă şi face propuneri primarului pentru soluţionarea acestora; i) înmânează primarului, săptămânal, toate documentele de cdhtrol încheiate în săptămâna anterioară, în vederea constatării contraveaţiilor şi aj contravenţionale, conform reglementărilor în vigoare; licării sancţiunilor île ]) întocmeşte, semestrial, analiza activităţii de prevenire şi a neregulilor constatate, pe care o supune dezbaterii consiliului local, şi propune măsuri pentru medierea acestora (raportul de evaluare a capacităţii de apărare împotriva incendiilor şi roteeţie civilă); k) participă la elaborarea şi aplicarea concepţiei de apărare împ protecţie civilă la nivelul unităţii administrativ-teriteriale; iva incendiilor şi 1) propune includerea în bugetele proprii a fondurilor necesare orgafizării activităţii de apărare împotriva incendiilor şi protecție civilă, dotării cu mijlo ce tehnice pentru apărarea împotriva incendiilor şi protecţie civilă şi echipamente de prptecţie specifice; m) analizează respectarea încadrării în criteriile de. constituire a se voluntare; viciilor de urgenţă n) răspunde de pregătirea serviciului de urgenţă voluntar, precum şi de participarea acestuia la concursurile profesionale; 0) acordă sprijin pentru participarea la concursuri a cercurilor tehnfco — aplicative de elevi „Prietenii pompierilor” şi „Cu viața mea apăr viața”; p) întocmebte Registrul istoric al serviciului voluntar, r) îndeplineşte funcţia de agent de inundaţii (nhmit prin dispoziţie a primarului) la nivelu: unităţii administrativ teritoriale; s) colaborează permanent cu agentul hidrotehnic din cadrul i | de gospodărire a apelor pentru aspecte privind starea tehnică şi. funcţională a cons cu rol de apărare și a cursurilor de apă de pe raza unităţii administrati t) asigură, împreună cu secreiatul Comite [...]