HCL 57/2023 Băilești adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL DOLJ PRIMARIA MUNICIPIULUI BĂILEȘTI HOTĂRÂREA NR. 57 Din 25.05.2023 privind aprobarea documentatiei de atribuire a contractului de concesiune a serviciului de utilitate publica de distribuţie a gazelor naturale în municipiul Bailesti, judeţul Dolj Consiliul Local al municipiului Bailesti intrunit in sedinta ordinara din data de 25.05.2023; Având în vedere: referatul de aprobare nr. 11503/18.05.2023 al viceprimarului cu atributii de primar al Municipiului Bailesti privind Documentatia de atribuire a contractului de concesiune a serviciului de utilitate publica de distributie a gazelor naturale si raportul de specialitate nr. 11504/18.05.2023 intocmit de Directia Urbanism Amenajarea Teritoriului si Cadastru din cadrul Primariei municipiului Bailesti; Avizul nr. 61/24.05.2023 al comisiei de specialitate pentru activitati social- culturale, culte, invatamant, sanatate, familie, munca si protectie sociala, sport si agrement, protectie copii, avizul nr. 61/24.05.2023 al comisiei de specialitate pentru programe de dezvoltare -economico-sociale, amenajarea teritoriului si urbanism si realizarea lucrarilor publice, Buget-finante, Administrarea domeniului Public si Privat al municipiului, Servicii si Comert, Agricultura, avizul nr. 61/24.05.2023 al comisiei de specialitate juridica si de disciplina, administratie publica si apararea ordinii publice, respectarea drepturilor si libertatilor cetatenesti, protectia mediului si turism; In conformitate cu prevederile art. 104 alin.1! din Legea nr.123/2012 a energiei electrice si a gazelor naturale, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, prin care calitatea de autoritate concedenta. este detinuta de autoritatile administratiei publice locale din unitatile administrativ-teritoriale sau asocieri ale acestora; Prevederile Hotararii Guvemului nr. 209/2019 pentru aprobarea Cadrului general privind regimul juridic al contractelor de concesiune a serviciului de utilitate publica de distributie a gazelor naturale, procedurile pentru acordarea concesiunilor, continutul-cadru al caietului de sarcini In baza art.129 alin(7) lit. n) din OUG nr.57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificarile si completarile ulteriare; In temeiul art.196 alin.1 lit.a) din Ordonanta de Urgenta nr. 57 /2019 privind Codul Administrativ cu modificarile si completarile ulterioare HOTĂRĂȘTE: Art.]. Se aproba documentatia de atribuire a contractului de concesiune a serviciului de utilitate publica de distributie a gazelor naturale in municipiul Bailesti, judetul Dolj, conform documentatiei anexate , anexa nr.l la prezenta hotarare. Art.2. Se aproba Anuntul privind organizarea licitatiei publice deschise pentru atribuirea contractului de concesiune a Serviciului de utilitate publica de distributie a gazelor naturale, in baza H.G. nr. 209/2019, anexa nr.2 la prezenta hotarare, reprezentand ansamblul activitatilor si operatiunilor desfasurate de catre concesionar pentru/sau in legatura cu activitatea de distributiea gazelor naturale in perimetrul concesiunii, respectiv U.A.T municipiul Bailesti, judetul Dolj, inclusiv serviciile de proiectare tehnica,documentatii pentru obtinerea autorizatiei de constructii, constructia,exploatarea si dezvoltarea sistemului de distributie a gazelor naturale si utilizarea acestora, conform precizarilor din caietul de sarcini. Art.3. Prevederile prezentei hotărâri vor fi duse la indeplinire de către viceprimarul cu atributii de primar al municipiului Bailesti, prin aparatul de specialitate. Art.4. Prezenta hotărâre se comunica : a) Instituţiei Prefectului -judeţul Dolj pentru exercitarea controlului de legalitate; b) Primarului mun.Bailesti; c)Se publica pe pagina web:www.primariabailesti.ro in Sectiunea Monitorul Oficial Local. Hotărârea a fost adoptată în şedinţa ordinară a Consiliului Local al Municipiului Băileşti din data de 25.05.2023 cu 16 voturi „pentru”” din totalul celor 17 consilieri locali în funcţie. Preşedinte de şedinţă, Contrasemnează, Dumitrascu Secretar general Mitran di N 4 x VUDEȚULO A ie Si > [9] pei da VE m. A PRIMĂRIAMUNICIPIULUIBAILESTI, JUDEŢUL DOLJ ROMÂNIA JUDEŢUL DOLJ MUNICIPIULBAILESTI COD FISCAL: 5002240 TEL: +40 251311017 e-mail:0fficeiprimariabailesti.ro DOCUMENTAȚIE DE ATRIBUIRE a contractului de concesiune a serviciului de utilitate publica de distribuţie a gazelor naturale în U.A.T. BAILESTI LICITAȚIE PUBLICA DESCHISA 2023 A. INFORMAŢII GENERALE A.1. Informaţii privind autoritatea contractantă: - Denumirea autorităţii contractante: PRIMĂRIA MUNICIPIULUIBAILESTI, - Cod fiscal: 5002240 - Prin Viceprimar cu atributii de Primar Nastase Amalia - Adresa: MUNCIPIULBAILESTI,JUDEŢUL DOLJ - Numărul de telefon: : +40 251311017 - E-mail:apmbailesti(Oyahoo.com - Persoane de contact: Nastase Amalia A.2.Obiectul contractului de concesiune: Serviciul de utilitate publica de distribuţie a gazelor naturale reprezentândansamblul aciivităţilorşioperaţiunilordesfăşurate de către concesionar pentru sau în legătură cu activitatea de distribuţie a gazelor naturale în cadrul perimetrului concesiunii, în MUNICIPIULBAILESTI,JUDETUL DOLJ, inclusiv exploatarea si dezvoltarea sistemuluide distribuţie a gazelor naturale şi utilizarea acestora, conform precizărilor din caietul de sarcini. Ca urmare a autorizarii si licentierii de catre ANRE, Concesionarul are obligatiaindeplinirii Standardelor de Performanta pentru serviciul de distributie si de sistem al gazelor naturale, asa cum sunt aprobate prin Ordinele presedintelui ANRE nr.162/2015 si nr.42/2018.Aceste standarde stabilesc nivelul indicatorilor de performanta pentru urmatoareleactivitati: * inregistrareaşisoluţionarea sesizărilor/reclamaţiilor/solicitărilor utilizatorilor privind serviciul de distribuţieşi de sistem al gazelor naturale; * contractarea serviciului de distribuţie a gazelor naturale; * respectarea condiţiilor de predare-preluare a gazelor naturale; * accesul la sistemul de distribuţie a gazelor naturale; “racordarea la sistemul de distribuţie a gazelor naturale; * refacerea terenurilor şi/sau bunurilor afectate de execuţia unor lucrări la obiectivele sistemului de distribuţie a gazelor naturale; - limitarea/întreruperea prestării serviciului de distribuţieşi de sistem al gazelor naturale. Perioada de concesionare:49 de ani începând de la data semnării contractului de concesiune, perioada stabilită de autoritatea contractantă prin Caietul de sarcini, in conformitate cu prevederile art.A.2., sentinta a doua din anexa A la Cadru general din 3 aprilie 2019, aprobat prin HGnr.209/2019 A.3.Vizitarea amplasamentului Ofertantului i se recomandă să viziteze şi să examineze amplasamentul şiîmprejurimile acestuia şi să obţină pentru elînsuşi, pe propria răspundere, toate informaţiile necesare pentru elaborarea ofertei şiîncheierea contractului. Costul acestei vizite este suportat de ofertant. Vizitarea amplasamentului se poate face la o dată stabilită de comun acord cureprezentanti ai UAT OrasBailesti, judetulDolj, după anunţarea datei licitaţiei. A.4. Procedura aplicaţă: Licitaţie publică deschisă A.5.Legislaţie aplicabilă: Atribuirea contractului de concesiune se realizează potrivit Normelor de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de concesiune a serviciului de utilitate publică de distribuţie a gazelor naturale, aprobaie prin hotărâre a Guvernului, respectiv H.G nr. 209/03.04.2019 pentru aprobarea Cadrului generalprivind regimul juridic al contractelor de concesiune a serviciului de utilitate publica de distribuţie a gazelor naturale, procedurile pentru acordarea concesiunilor, continutul-cadru al caietului de sarcini. B. CRITERII DE CALIFICARE PENTRU OFERTANŢI B.1. Cerinţe minime de calificare în vederea stabilirii oferteloradmisibile pentru deschidere Documente obligatorii: a) prezentarea în original a scrisorii de garanţie bancară - formularul nr. 7 la prezenta documentaţie; cuantumulgaranţieipentru participare este de 2% din valoarea estimată a investiţiei, respectiv 1.980.967,441ei, perioada de valabilitate a garanţiei pentru participare este de 60 de zile de la data deschiderii ofertelor; b) dovada depunerii ofertei, în termenul-limită de depunere a ofertelor prevăzut în anunţul de participare; c) împuternicirea scrisă din partea ofertantului pentru persoanele desemnate să asiste la şedinţa de deschidere a ofertelor. Ofertantul este descalificat în situaţia în care: a)nu prezintă documentele prevăzute la lit. B.1; b) valoarea scrisorii degaranţie este mai mică decât cuantumul stabilit; c) depunerea ofertei s-a făcut după termenul-limită de depunere aofertelor sau la altă adresă decât cele stabilite în anunţul de participare; B.2. Cerinţe minime de calificare în vederea stabilirii oferteloradmisibile pentru evaluare Documente obligatorii privind situaţia personală a ofertantului 1. Declaraţie pe propria răspundere privind eligibilitatea, completată în conformitate cu formularul nr. | la prezenta documentaţie. 2. Declaraţie pe propria răspundere privind situaţia personală, completatăîn conformitate cu formularul nr. 2 la prezentadocumentație, privind neîncadrarea în următoarele situaţii: a) în ultimii $ ani a fost condamnat, prin hotărârea definitivă a unei instanţejudecătoreşti, pentru participare la activităţi ale unei organizaţiicriminale, pentru corupţie, pentru fraudă şi/sau pentru spălare de bani; b) este în stare de faliment ori lichidare, afacerile îi sunt administrate de un judecător-sindic sau activităţile sale comerciale sunt suspendate ori fac obiectul unui aranjament cu creditorii sau este într-o situaţie similară cu cele anterioare, reglementată prin lege; c) face obiectul unei proceduri legale pentru declararea sa în una dintre situaţiile prevăzute la lit. b); d) nu şi-a îndeplinit obligaţiile de plată a impozitelor, taxelorşicontribuţiilor de asigurări sociale către bugetele componente ale bugetului general consolidat, în conformitate cu prevederile legale în vigoare în România sau în ţara în care este stabilit; €) a fost condamnat, în ultimii 3 ani, prin hotărârea definitivă a unei instanțejudecătoreşti, pentru o faptă care a adus atingere eticii profesionale sau pentru comiterea unei greşeli în materie profesională. £) în ultimii 2 ani a îndeplinit obligatiile contractuale fără prodecerea de prejudicii beneficiarilor. 3. Certificate constatatoare privind îndeplinirea obligaţiilor de plată a impozitelor, taxelor şiconiribuţiilor de asigurări sociale către bugetele componente ale bugetului general consolidat, în conformitate cu prevederile legale în vigoare în România sau în ţara în care este stabilit, valabile la data deschiderii ofertelor - formulare-tip eliberate de autorităţilecompetente din ţara în care ofertantul este rezident, din care să reiasă că ofertantul nu are datorii la bugetul general consolidat sau la bugetele locale. 4. Declaraţie pe propria răspundere, verificată de autoritatea contractantă privind respectarea reglementărilor obligatorii referitoare la condiţiilespecifice de muncă şiprotecţia muncii. Ofertantul este descalificat în situaţia în care: a) nu prezintă documentele prevăzute mai sus; b) prezintă informaţii false sau nu prezintă informaţiile solicitate de către autoritatea contractantă, în scopul demonstrării îndeplinirii criteriilor de calificare șiselecţie; c) se constată neîndeplinirea obligaţiilor de plată a impozitelor, taxelor şicontribuţiilor de asigurări sociale către bugetele componente ale bugetului general consolidat, în conformitate cu prevederile legale în vigoare în România sau în ţara în care este stabilit, valabile la data deschiderii ofertelor. Capacitatea de exercitare a activităţii profesionale Documente obligatorii: - pentru persoane juridice române: certificate emise de Oficiul Naţional al Registrului Comerţului, respectiv certificatul de înmatriculare şicertificatul constatator; - pentru persoane juridice străine: documente edificatoare care să dovedească o formă de înregistrare ca persoană juridică sau deînrepistrare/atestare ori apartenenţă din punct de vedere profesional, în conformitate cu prevederile legale din ţara în care ofertantul este rezident; - ofertanţii persoane juridice străine vor prezenta toate documentele solicitate prin documentaţia de atribuire, traduse în limba română de traducători autorizaţi; - filialele societăţilor, înregistrate la oficiul registrului comerţului, participă la licitaţie în nume propriu, cu documentele de calificare şiselecţie proprii filialei. Sucursalele înregistrate la Oficiul Naţional al Registrului Comerţului pot participa la licitaţie numai în numele societăţii-mamă, prin împuternicire, În acest caz, documentele de calificare şi de selecţie ce se vor prezenta vor fi cele ale societății-mamă, iar contractul se încheie cu împuternicire din partea acesteia; - filialele firmelor străine înregistrate în România, cu personalitate juridică proprie, pot participa la licitaţie în nume propriu, cu condiţia îndeplinirii criteriilor de calificare, fără luarea în considerare a datelor de calificare a firmelor străine care au subscris şi au vărsat capitalul filialei şi care, din punct de vedere contractual, sunt persoane juridice diferite de ofertant. Sucursalele şireprezentanțelesocietăţilor străine care nu sunt înregistrate la Oficiul Naţional al Registrului Comerţului nu pot participa la licitaţie în nume propriu şi nici în numele societăţii-mamă. Ofertantul este descalificat în situaţia în care: a) nu prezintă documentele prevăzute mai sus; b) prezintă informaţii false sau nu prezintă informaţiilesolicitate de către autoritatea contractantă, în scopul demonstrării îndeplinirii criteriilor de calificare şiselecţie. Situaţia economică şi financiară Documente obligatorii: a) copii ale bilanţurilor contabile din ultimii 2 ani, vizate şi înregistratede organele competente, şi o scrisoare de bonitate financiară emisă de o bancă din România sau cu corespondent în România, care săconţină obligatoriu următorii indicatori financiariobţinuţi pe baza ultimului bilanţ contabil: lichiditatea generală = active circulante/datorii pe termen scurt; solvabilitatea patrimonială = capital propriu/total pasiv x 100; rata de rentabilitate a activelor = (profit net/active totale) x 100. Este obligatoriu ca ofertanţiisă prezinte lichiditate generală şisolvabilitate patrimonială pozitivă; b) ofertanţii vor face dovada disponibilului financiar cert, reprezentândminimum 3% din întreaga valoare ainvestiţieipreconizate a fi suportate de către concesionar (1.024.338,63 lei), printr-o scrisoare de bonitate emisă de o bancă din România sau cu corespondent în România; c) structura organizatorică a ofertantului şi capitalul său social: învirtutea obligaţiilor ce decurg după încheierea, contractului de concesiune, concesionarul trebuie să demonstreze că prin structura sa organizatorică şi capitalul său social este capabil să asigure exploatarea eficace, în regim de siguranţă, continuitate şipermanenţăa serviciului de distribuţie a gazelor naturale; ofertantul trebuie sa demonstreze capacitatea financiară în scopul realizăriiinvestiţieişipunerii în funcţiune a sistemului de distribuţie a gazelor naturale, iar ulterior în scopul exploatării şi dezvoltării acestuia; d) metoda obţineriifinanţării externe, în situaţia în care există: Ofertantul prezintă în ofertă, în cazul în careintenţionează să obţinafinanțare externă pentru realizareainvestiţiei, metoda prin care obţine această finanţare; ofertantul se angajează să asigure Înanţareainvestiţiei potrivit celor descrise în caietul de sarcini. Ofertantul este descalificat în situaţia în care: a) nu prezintă documentele şicerinţele minime prevăzute mai sus; b) prezintă informaţii false sau nu prezintă informaţiile solicitate de către autoritatea contractantă, în scopul demonstrării îndepliniriicriteriilor de calificare şiselecţie. Capacitatea tehnică şi/sau profesională Documente obligatorii: a) informaţii generale în conformitate cu datele cuprinse în formularul nr. 4 la prezenta documentaţie; În cazul participării unui ofertant care are sucursale şi filiale în subordine se vor prezenta certificate atât pentru societatea-mamă, cât şipentru sucursala sau filiala împuternicită; b) fişă/fişe de informare privind serviciile similare, ca naturăşicomplexitate, cu obiectivul supus licitaţiei, realizată/realizate deofertanţi în conformitate cu datele cuprinse în formularul nr. 5 la prezenta documentaţie; Ofertantul este descalificat în situaţia în care: a) nu prezintă documentele prevăzute mai sus; b) prezintă informaţii false sau nu prezintă informaţiile solicitate de către autoritatea contractantă, în scopul demonstrării îndepliniriicriteriilor de calificare şiselecţie. Standarde de asigurare a calităţii: Documente obligatorii: La data depunerii ofertelor, ofertanţii, în cazul persoanelor juridice, vor prezenta acreditările de conformitate cu standardele de calitate şidemediu în vigoare - ISO 9001 şilSO 14001, în copie, semnate de reprezentantul lepal al ofertantuluişiştampilate pentru atestarea conformităţii. În cazul în care solicitantul nu detine acreditările amintite mai sus, acesta va face dovada initierii procedurii de acreditare în acest sens. Ofertantul este descalificat în situaţia în care: a) nu prezintă documentele prevăzute mai sus; b) prezintă informaţii false sau nu prezintă informaţiile solicitate de către autoritatea contractantă, în scopul demonsirării îndepliniriicriteriilor de calificare şiselecţie. Ofertantul prezintă toate documentele obligatorii în original sau copie legalizată. C. ELABORAREA OFERTEI Ofertantul suportă toate costurile asociate elaborării şi prezentării ofertei sale, precum şi documentelor care o însoțesc, iar autoritatea contractantă nu este responsabilă sau răspunzătoare pentru costurile respective. Limba de redactare a ofertei: limba română Perioada de valabilitate a ofertelor: 60 de zile de la data deschiderii Oferta elaborată de ofertant trebuie să cuprindă: 1. Propunerea tehnică Otertantul elaborează propunerea, tehnică, astfel încât aceasta să respecte în totalitate cerințele prevăzute în caietul de sarcini. Modul de prezentare a propunerii tehnice trebuie să asigure posibilitatea. verificării corespondenţei propunerii tehnice cu specificaţiile prevăzute în caietul de sarcini. 2. Propunerea financiară Ofertantul trebuie să prezinte formularul de ofertă indicat în documeniaţiade atribuire (formularul nr. 6 la prezenta documentaţie). Documentele care însoțesc oferta sunt cele prevăzute la lit. B. 3. Dreptul de a solicita clarificări Orice operator economic care a obţinutun exemplar din documentaţia de atribuire are dreptul de a solicita în scris clarificări despre elementele cuprinse în aceasta. Solicitările de clarificări vor fi transmise la adresa de e-mail: clbailesti(A yahoo.com; D. PREZENTAREA OFERTEI Ofertele pot fi depuse sau transmise prin poştă la adresa indicată în anunţulşi în documentaţia de atribuire. Adresa la care se depune/transmite oferta: PrimariaMunicipiuluiBAILESTI,COD FISCAL: .5002240,TEL: +40 251311017 miail-otficea pri Aia bail Es AE0 Data-limită pentru depunerea, ofertei:f RE, 4:01 Oferta se prezintă în două exemplare, un exemplar î în original şi unul în copie dar si pe suport CD/DVD. Fiecare exemplar se introduce în câte un plic sigilat, denumit plic interior, notând corespunzător plicurile cu "Original" şi "Copie". Acestea împreună cu documentele de calificare vor fi introduse într-un altplic, denumit plic exterior, care se sigilează. Pe plicul exterior este lipită eticheta prezentă în formularul nr.8 la prezenta documentaţie. Plicului exterior sigilat i se vorataşa formularul nr. 9 "Scrisoarea de inaintare" şi formularul nr. 7 "Scrisoare de garanţie bancară" (scrisoarea de garanţie bancară şi scrisoarea de înaintare nu se introduc în plicul exterior). Plicul exterior cuprinde toate documentele obligatorii prevăzute Ia lit. B (documente de calificare) şi plicurile in [...]