HCL 47/2025 Băilești adoptată

ROMÂNIA JUDETUL DOLJ CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI BĂILEȘTI HOTARAREA nr. 47 Din 30.04.2025 pentru aprobarea Regulamentului local privind informarea si consultarea publicului in elaborarea sau revizuirea planurilor de urbanism si amenajarea teritoriului in municipiul Bailesti Consiliul local al municipiului Bailesti, intrunit in sedinta ordinara din data de 30.04.2025 Având în vedere: Referatul de aprobare nr.10477/23.04.2025 al domnului Musuroi Irinel Codrut, primarul municipiului Bailesti; Raportul de specialitate nr.10478/23.04.2025 al Directiei Urbanism Amenajarea Teritoriului si Cadastru; Raportul nr. 8493/31.03.2025 al Directiei Urbanism Amenajarea Teritoriului si Cadastru, privind finalizarea perioadei de transparenta decizionala a proiectului de hotarare pentru aprobarea Regulamentului local privind informarea si consultarea publicului in elaborarea sau revizuirea planurilor de urbanism si amenajarea teritoriului in municipiul Bailesti; Avizul nr. 47/29.04.2025 al comisiei de specialitate pentru activitati social-culturale, culte, invatamant, sanatate, familie, munca si protectie sociala, sport si agrement, protectie copii; avizul nr. 47/29.04.2025 al comisiei de specialitate pentru programe de dezvoltare economico-sociale, amenajarea teritoriului si urbanism si realizarea lucrarilor publice, Buget-finante, Administrarea domeniului Public si Privat al municipiului, Servicii si Comert, Agricultura; avizul nr. 47/29.04.2025 al comisiei de specialitate juridica si de disciplina, administratie publica si apararea ordinii publice, respectarea drepturilor si libertatilor cetatenesti, protectia mediului si turism; Ordinului Ministerului Dezvoltării Regionale și al Turismului nr. 2701/2010 pentru aprobarea Metodologiei de informare și consultare a publicului cu privire la elaborarea sau revizuirea planurilor de amenajare a teritoriului și de urbanism; Prevederile art. 57 și art. 61 din Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismului, cu modificările şi completările ulterioare; Ordinul Ministerului Dezvoltării Regionale şi Administrației Publice nr. 233/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul şi de elaborare şi actualizare a documentaţiilor de urbanism: Prevederile art.1, art.2, art.4 alin(1), art.7 din Legea nr.544/2001 privind liberul acces la informaţiile de interes public; Legea nr.190/2018 actualizată privind măsuri de punere în aplicare a Regulamentului (UE) 2016/679 al Parlamentului European și al Consiliului din 27 aprilie 2016 privind protecţia persoanelor fizice în ceea ce priveşte prelucrarea datelor cu caracter personal și privind libera circulație a acestor date şi de abrogare a Directivei 95/46/CE (Regulamentul general privind protecția datelor); Prevederile art. 1, art.2, art.4 alin.(b), art.7 şi art.8 din Legea nr.52/2003 republicată privind transparenţa decizională în administraţia publică; În temeiul dispoziţiilor art.129 alin(6) lit.c), art. 139 alin. (3) lit. e) si art. 196 alin. (1) Lit. a) din Ordonanta de Urgenta a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; HOTĂRĂȘTE: Art.1.Se aprobă Regulamentul local privind informarea si consultarea publicului in elaborarea sau revizuirea planurilor de urbanism si amenajarea teritoriului in municipiul Bailesti, astfel cum este cuprins în Anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2.Primarul municipiului Bailesti prin aparatul de specialitate va duce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri, conform competențelor. Art.3,Prezenta hotarare se comunica: a)Institutiei Prefectului Judetului Dolj pentru exercitarea controlului de legalitate; b)Primarului municipiului Bailesti; c)Afisare la sediul Primariei Municipiului Bailesti si pe www.primariabailesti.ro. Hotararea a fost adoptata in sedinta ordinara a Consiliului Local al Municipiului Bailesti din data 30.04.2025 cu 17 voturi „pentru”” din totalul celor 17 consilieri locali in functie . Presedinte de sedinta Contrasemneaza Feldiorean Oltica Mihaela Secretar general 5 ZA ANEXA LA HCL NR. 47/30.04.2025 REGULAMENT LOCAL PRIVIND INFORMAREA ȘI CONSULTAREA PUBLICULUI ÎN ELABORAREA SAU REVIZUIREA PLANURILOR DE URBANISM ȘI AMENAJAREA TERITORIULUI ÎN MUNICIPIUL BĂILEȘTI CAPITOLUL | DISPOZIŢII GENERALE Art. 1 Prezentul regulament stabileşte etapele obligatorii ale informării şi consultării publicului care se aplică în cadrul proceselor de elaborare sau revizuire a planurilor de urbanism şi de amenajare a teritoriului, în conformitate cu prevederile Legii nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul, cu modificările şi completările ulterioare și a Ordinului nr. 2701 din 30 decembrie 2010 pentru aprobarea Metodologiei de informare şi consultare a publicului cu privire la elaborarea sau revizuirea planurilor de amenajare a teritoriului şi de urbanism. Art.2 Prezentul regulament se aplică tuturor iniţiatorilor, elaboratorilor şi avizatorilor de planuri de urbanism şi de amenajare a teritoriului, precum şi tuturor factorilor de decizie din domeniu. Prezentul regulament se aplică tuturor categoriilor de planuri de urbanism şi de amenajare a teritoriului, prevăzute de lege. Art.3 Informarea şi consultarea publicului se efectuează în toate fazele proceselor de elaborare sau actualizare a planurilor de urbanism şi de amenajare a teritoriului şi este parte integrantă a procedurii de iniţiere, elaborare, avizare şi aprobare a documentaţiilor de urbanism şi amenajare a teritoriului, Art.4 (1) Informarea şi consultarea publicului se relizează obligatoriu în următoarele etape din cadrul procesului de elaborare sau revizuire a planurilor de urbanism sau amenajare a teritoriului: a) etapa pregătitoare - anunţarea intenţiei de elaborare; b) etapa de documentare şi elaborare a studiilor de fundamentare (exclusiv pentru documentațţiile PUG, PUZ, PUD elaborate de către Autoritatea publică locală sau pentru documentaţii de urbanism inițiate de către persoane fizice/juridice în zone protejate, istorice, zona centrală sau pe terenuri ce depășesc suprafața de 5 ha); c) etapa elaborării propunerilor ce vor fi supuse procesului de avizare; d) elaborarea propunerii finale, care include toate observaţiile avizatorilor şi care se supune procedurii de transparenţă decizională. (2) Etapele prevăzute la aliniatul (1) literele b) şi c) pot fi cumulate într-o singură etapă de consultare și informare a publicului, în funcţie de complexitatea documentaţiei de urbanism și impactul acesteia la nivelul comunității. Decizia cumulării celor două etape de consultare și informare a publicului aparține arhitectului șef. Art.5 (1) Responsabilitatea privind organizarea activităţii de informare şi consultare a publicului pentru planurile de urbanism şi de amenajare a teritoriului revine Direcţiei de urbanism, amenajarea teritoriului şi cadastru din cadrul Primăriei Municipiului Băilești. (2) Pentru îndeplinirea acestor responsabilităţi, Direcţia de urbanism, amenajarea teritoriului şi cadastru din cadrul Primăriei Municipiului Băilești, organizeaza la sediul primăriei, un spaţiu permanent dedicat schimbului de informaţii cu privire la activitatea de urbanism şi amenajare a teritoriului. (3) Direcția Urbanism, amenajarea teritoriului și cadastru informează inițiatorul documentației de urbanism cu privire la responsabilităţile ce îi revin cu privire la activitatea de informare și consultare a publicului, asigurând legătura dintre inițiatorul documentației de urbanism și publicul interesat. Art.6 (1) Pentrutoate documentaţiile de urbanism şi amenajare a teritoriului prevăzute de lege, pentru care se aplică prezentul regulament local, procedurile de informare şi consultare a publicului se finalizează cu raportul informării şi consultării publicului, raport ce se supune atenţiei consiliului local, responsabil cu aprobarea planului, împreună cu documentaţia completă. (2) Raportul informării şi consultării publicului fundamentează decizia consiliului local, responsabil cu aprobarea sau respingerea planului urbanistic propus, în vederea respectării principiilor de dezvoltare urbană durabilă şi asigurării interesului general. (3) În baza raportului informării şi consultării publicului, consiliul local poate solicita modificarea şi completarea documentaţiei de urbanism supuse aprobării. (4) În exercitarea controlului de legalitate referitor la hotărârile consiliului local privind aprobarea documentaţiilor de urbanism sau amenajare a teritoriului, Instituția Prefectului are obligaţia să verifice respectarea prevederilor prezentei metodologii, iar în cazul nerespectării să le atace în faţa instanţei de contencios administrativ în conformitate cu prevederile legislaţiei în vigoare. Art.7 Informarea şi consultarea publicului în etapa aprobării fiecărei categorii de plan în parte se face conform Legii nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică, cu completările ulterioare, şi conform Legii nr. 544/2001 privind liberul acces la informaţiile de interes public, cu modificările şi completările ulterioare. CAPITOLUL II METODOLOGIA DE INFORMARE ȘI CONSULTARE A PUBLICULUI ÎN ELABORAREA SAU REVIZUIREA PLANURILOR DE URBANISM ȘI AMENAJAREA TERITORIULUI Art.8 Prezentul regulament reglementează următoarele componente ale metodologiei de informare și consultare a publicului în elaborarea sau revizuirea planurilor de urbanism și amenajarea teritoriului: a) Responsabilitățile părților implicate în elaborarea sau revizuirea planurilor de urbanism și amenajarea teritoriului din punct de vedere al asigurării participării publicului la decizia finală de aprobare a documentaţiei; b) Responsabilitățile părților implicate în elaborarea sau revizuirea planurilor de urbanism și amenajarea teritoriului din punct de vedere al asigurării finanțării activității de informare şi consultare a publicului; c) grupul-ţintă pentru informare şi consultare, pentru fiecare categorie de documentație de urbanism si amenajare a teritoriului în parte; d) termenele procedurii de informare și consultare a publicului. Art.9 Responsabilităţile cu privire la asigurarea informării și consultării publicului în elaborarea sau revizuirea planurilor de urbanism și amenajarea teritoriului, respectiv participarea publicului la decizia finală de aprobare a documentaţiilor de urbanism, se stabilesc după cum urmează: a) În sarcina autorităţii publice locale pentru Planui Urbanistic General, Planuri urbanistice zonale şi de detaliu inițiate de către autoritatea publică locală. b) În sarcina autorităţii publice locale și a iniţiatorului documentaţiei de urbanism pentru Planuri urbanistice zonale și planuri urbanistice de detaliu inițiate de către persoane fizice și/sau juridice. Art.10 Asigurarea finanțării activității de informare și consultare a publicului în elaborarea sau revizuirea planurilor de urbanism și amenajarea teritoriului se stabilesc după cum urmează: a) În sarcina autorităţii publice locale pentru Planul Urbanistic General, Planuri urbanistice zonale și de detaliu inițiate de către autoritatea publică locală. b) În sarcina autorităţii publice locale și a iniţiatorului documentaţiei de urbanism pentru Planuri urbanistice zonale și planuri urbanistice de detaliu inițiate de către persoane fizice și/sau juridice. Art.11 Grupurile ţintă pentru informare și consultare, în funcţie de tipul documentaţiei de urbanism sunt următoarele: a) Toţi locuitorii Municipiului Băilești şi persoanele fizice și/sau juridice ce deţin proprietăţi pe raza UAT Băilești pentru Planul Urbanistic General; b) Toate persoanele fizice și sau juridice ce dețin proprietăți în interiorul zonei de studiu și în imediata vecinătate a acesteia, inclusiv proprietarii loturilor cu deschidere la celălalt front a! străzilor adiacente zonei de studiu, pe întreaga lungime a zonei studiate prin documentaţia de urbanism, pentru Planurile Urbanistice Zonale; c) Proprietarii perimetrali terenului studiat pentru Planurile Urbanistice de Detaliu. Art.12 În vederea ducerii la îndeplinire a responsabilităţilor ce îi revin în derularea activității de informare şi consultare a publicului, autoritatea publică locală va asigura următoarele: (1) Pentru elaborarea sau revizuirea Planului Urbanistic General : a) Întocmirea planului de informare şi consultare a publicului, ce va cuprinde următoarele informaţii: calendarul propus pentru etapele în care se va desfaşura informarea şi consultarea publicului, datele de contact ale persoanelor desemnate din partea Primăriei Municipiului Băilești să asigure legătura între autoritatea publică locală, (2) (3) b) d) e) f) cetățeni și proiectantul/elaboratorul PUG, modalităţile alese pentru informarea publicului în diversele etape de elaborare/actualizare ale PUG Afişarea la sediul propriu și pe pagina de internet ale Primăriei Municipiului Băilești ale documentelor necesare informări publicului în diversele etape stabilite conform planului de informare şi consultare a publicului. Anunţarea prin intermediul mass-media și presa scrisă de interes local a intenţiei de elaborare/revizuire PUG precum și a etapelor succesive de consultare publică. Organizarea de dezbateri publice în fazele stabilite conform calendarului de informare și consultare a publicului, atât la sediul autorităţii publice locale cât și în alte locaţii din diversele cartiere ale municipiului. Înregistrarea întregii corespondențe primate de la cetăţeni, indiferent de modalitatea în care aceasta a fost transmisă și înaintarea acesteia spre analiză și formularea unor răspunsuri argumentate de către elaboratorul PUG. Informarea persoanelor ce au transmis corespondență pe parcursul etapelor de consultare și informare a publicului cu privire la modul de soluționare a aspectelor semnalate de către aceștia. Pentru elaborarea sau revizuirea Planurilor Urbanistice Zonale și de Detaliu inițiate de către autoritatea pubiică locală: a) b) c) d) e) f) Întocmirea planului de informare și consultare a publicului, ce va cuprinde următoarele informaţii: calendarul propus pentru etapele în care se va desfașura informarea și consultarea publicului, datele de contact ale persoanelor desemnate din partea Primăriei Municipiului Băileşti să asigure legătura între autoritatea publică locală, cetăţeni şi proiectantul/elaboratorul PUZ/PUD, modalitățile alese pentru informarea publicului în diversele etape de elaborare/revizuire PUZ/PUD Afișarea la sediul propriu și pe pagina de internet ale Primăriei Municipiului Băilești ale documentelor necesare informări publicului în diversele etape stabilite conform planului de informare și consultare a publicului. Anunțarea prin intermediul mass-media și presa scrisă de interes local a intenţiei de elaborare/revizuire PUZ/PUD precum și a etapelor succesive de consultare publică. Identificarea și notificarea proprietarilor din zona de studiu a PUZ precum și din imediata vecinătate a acesteia, inclusiv proprietarii loturilor cu deschidere la celălalt front al străzilor adiacente zonei de studiu, pe întreaga lungime a zonei studiate prin documentația de urbanism, pentru Planurile Urbanistice Zonale, respectiv a vecinilor perimetrali terenului analizat prin documentaţia tip PUD. Înregistrarea întregii corespondențe primate de la cetățeni, indiferent de modalitatea în care aceasta a fost transmisă și înaintarea acesteia spre analiză şi formularea unor răspunsuri argumentate de către elaboratorul PUZ/PUD. Informarea persoanelor ce au transmis corespondență pe parcursul etapelor de consultare și informare a publicului cu privire la modul de soluționare a aspectelor semnalate de către aceștia. Pentru elaborarea Planurilor Urbanistice Zonale iniţiate de către persoane fizice și/sau juridice: (4) Art. 13 informare și consultare a publicului, persoanele fizice sau juridice care inițiază documentaţii de urbanism vor asigura următoarele: b) c) d) e) Transmiterea către inițiatorul/elaboratorul PUZ a datelor de contact ale persoanelor desemnate din partea Primăriei Municipiului Băilești să asigure legătura între autoritatea publică locală, cetățeni şi inițiatorul/proiectantul/elaboratorul PUZ, modalităţile alese pentru informarea publicului în diversele etape de elaborare/revizuire PUZ Afișarea la sediul propriu și pe pagina de internet ale Primăriei Municipiului Băilești ale documentelor necesare informări publicului în diversele etape stabilite conform regulamentului de informare și consultare a publicului, documente ce vor fi puse la dispoziţia autorității publice locale de către iniţiatorul documentaţiei de urbanism. Identificarea și notificarea proprietarilor din zona de studiu a PUZ precum și din imediata vecinătate a acesteia, inclusiv proprietarii loturilor cu deschidere la celălalt front al străzilor adiacente zonei de studiu, pe întreaga lungime a zonei studiate prin documentaţia de urbanism, pentru Planurile Urbanistice Zonale; Înregistrarea întregii corespondențe primite de la cetățeni, indiferent de modalitatea în care aceasta a fost transmisă şi înaintarea acesteia spre analiză și formularea unor răspunsuri argumentate de către iniţiatorul și către elaboratorul PUZ. Informarea persoanelor ce au transmis corespondență pe parcursul etapelor de consultare şi informare a publicului cu privire la modul de soluţionare a aspectelor semnalate de către aceștia. Pentru elaborarea Planurilor Urbanistice de Detaliu inițiate de către persoane fizice și sau juridice: a) b) c) d) Transmiterea către iniţiatorul/elaboratorul PUD a datelor de contact ale persoanelor desemnate din partea Primăriei Municipiului Băilești să asigure legătura între autoritatea publică locală, cetățeni și proiectantul/elaboratorul PUD, modalităţile alese pentru informarea publicului în diversele etape de elaborare PUD Afişarea la sediul propriu și pe pagina de internet ale Primăriei Municipiului Băilești ale documentelor necesare informări publicului în diversele etape stabilite conform regulamentului de informare și consultare a publicului, documente ce vor fi puse la dispoziția autorității publice locale de către iniţiatorul documentaţiei de urbanism. Identificarea și notificarea proprietarilor perimetrali terenului studiat prin PUD. Înregistrarea întregii corespondențe primite de la cetăţeni, indiferent de modalitatea în care aceasta a fost transmisă și înaintarea acesteia spre analiză și formularea unor răspunsuri argumentate de către iniţiatorul și către elaboratorul PUD. Informarea persoanelor ce au transmis corespondenţă pe parcursul etapelor de consultare și informare a publicului cu privire la modul de soluţionare a aspectelor semnalate de către aceştia. În vederea ducerii la îndeplinire a responsabilităţilor ce le revin în derularea activității de (1) Pentru elaborarea Planurilor Urbanistice Zonale inițiate de către persoane fizice și/sau juridice: a) Afişarea la adresa imobilului care generează PUZ a panoului/panourilor cuprinzând informaţiile cu privire la obiectul PUZ, situația existentă și situaţia propusă, denumirea iniţiatorului și a laboratorului PUZ precum și datele de contact ale acestora, datele de b) d) e) Li) contact ale persoanei desemnate din partea autorității publice locale să răspundă de activitatea de consultare și informare a publicului pentru respectiva documentație, perioada în care se poate consulta documentaţia la sediul autorității publice locale şi perioada în care pot fi transmise sugestii de către public. În vederea obținerii informațiilor cu privire la datele de contact ale persoanei desemnate din partea autorității publice locale să răspundă de activitatea de consultare și informare a publicului, perioada de desfăşurare a etapelor pentru informarea și consultarea publicului, precum şi orice altă informaţie considerată necesară, inițiatorul se va adresa în scris Primăriei Municipiului Băilești, înainte de inițierea propriu-zisă a etapei ad [...]