HCL 32/2022 Băilești adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL DOLJ , CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI BĂILEȘTI ROMA AN Hotararea nr. 34 Din 31.03.2022 Privind aprobarea Regulamentului pentru stabilirea unor forme de sprijin financiar de la bugetul local al municipiului Bailesti, pentru unitatile de cult incepand cu anul 2022 1SO 9001 certificat nr, 233C Consiliul Local al Municipiului Băileşti, judetul Dolj; Având în vedere : -referatul de aprobare nr. 6743/28.03.2022, intocmit de dna Nasatase Amalia Viceeprimar cu atributii de primar al municipiului Bailesti ; - raportul de specialitate nr.6746/28.03.2022 al Directiei Economice ; - avizul nr 2 al comisiei de specialitate pentru activitati social-culturale, culte, invatamant, sanatate, familie, munca si protectie sociala, sport si agrement, protectie copii; - avizul nr. 2 al comisiei de specialitate pentru programe de dezvoltare economico-sociale, amenajarea teritoriului si urbanism si realizarea lucrarilor publice, Buget-finante, Administrarea domeniului Public si Privat al municipiului, Servicii si Comert, Agricultura; - avizul nr. 2 al comisiei de specialitate juridica si de disciplina, administratie publica si apararea ordinii publice, respectarea drepturilor si libertatilor cetatenesti, protectia mediului si turism; - O.G. nr. 82/2001, republicată, privind stabilirea unor forme de sprijin financiar pentru unităţile de cult, apartinand cultelor religioase recunoscute din România, republicată cu modificările şi completările ulterioare; - H.G. nr. 1470/2002 privind aprobarea Normelor metodologice pentru aplicarea prevederilor - O.G. nr. 82/2001, privind stabilirea unor forme de sprijin financiar pentru unităţile de cult aparţinând cultelor religioase recunoscute din România republicată cu modificările şi completările ulterioare; - Legea nr. 489/2006 privind libertatea religioasă şi regimul general al cultelor, republicată; - Legea nr. 70/2015 pentru întărirea disciplinei financiare privind operaţiunile de încasări şi plăţi în numerar şi pentru modificarea și completarea O.U.G. nr. 193/2002 privind introducerea sistemelor moderne de plată, cu modificările şi completările ulterioare; - Legea nr. 82/1991 a contabilităţii, republicată; - Legea nr. 273/2006 privind finanțele publice locale cu modificările şi completările ulterioare. - O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ cu modificarile si completarile ulterioare. În temeiul art. 129 alin 8 lit a) si art. 196 alin. 1 lit. „a? din OUG nr. 57/2019 privind Codul Administrativ cu modificarile si completarile ulterioare; HOTĂRĂȘTE : Art.1. Se aprobă Regulamentul pentru. stabilirea unor forme de sprijin financiar de la bugetul local al municipiului Bailesti, pentru unitatile de cult incepand cu anul 2022, conform Anexei nr. 1, parte integranta la prezenta hotarare . Art.2.Viceprimarul cu atributii de primar al Municipiului Bailesti si Directia Economica din cadrul Primariei Municipiului Bailesti vor duce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. Art.3. Prezenta hotarare se va comunica: - Institutiei Prefectului Judetul Dolj pentru exercitarea controlului de legalitate; - Directiei Economice di | Primariei Municipiului Bailesti. - Afisare pe siteul ipiului Bailesti:www.primariabailesti.ro Hotararea a fost adi inara a Consiliului Local al Municipiului Bailesti din data de Duinea FI Shug S Secretar generat Presedintă dE$ Ea; i ere genera Mitran lustina | ROMÂNIA Anexa nr.1 la HCL nr. 34/31.03.2022 JUDEŢUL DOLJ MUNICIPIUL BAILESTI CONSILIUL LOCAL REGULAMENT PRIVIND STABILIREA UNOR FORME DE SPRIJIN FINANCIAR DE LA BUGETUL LOCAL AL MUNICIPIULUI BAILESTI PENTRU UNITĂȚILE DE CULT APARȚINÂND CULTELOR RELIGIOASE RECUNOSCUTE DIN ROMÂNIA Capitolul | — Dispoziţii generale SCOP ŞI DEFINIȚII Art.1. Prezentul regulament are ca scop stabilirea cadrului general şi a procedurii de acordare a unor forme de sprijin financiar de la bugetul local al municipiului Bailesti pentru unităţile de cult aparținând cultelor religioase recunoscute din România. Prezentul regulament a fost elaborat în baza următoarelor acte normative: e O.G. nr.82/2001 privind stabilirea unor forme de sprijin financiar pentru unităţile de cult aparținând cultelor religioase recunoscute din România, republicata, cu modificările şi completările ulterioare; e H.G. nr.1470/2002 pentru aplicarea prevederilor Ordonanţei Guvernului nr. 82/2001 privind stabilirea unor forme de sprijin financiar pentru unităţile de cult aparținând cultelor religioase recunoscute din România,republicată,cu modificările şi completările ulterioare; e Legea nr.489/2006 privind libertatea religioasă și regimul general al cultelor,republicată,cu modificările şi completările ulterioare. e Legea nr.70/2015 pentru intarirea disciplinei financiare privind operatiunile de incasari si plati in numerar, cu modificariel si completarile ulterioare; e Legea nr.82/1991 a contabilitatii, republicata, cu modificariel si completarile ulterioare; e 0UGnr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificarile si completarile ulterioare. Art.2. În înţelesul prezentului regulament, termenii şi expresiile de mai jos au următoarea semnificaţie: a) culte recunoscute - persoane juridice de utilitate publică care se organizează şi funcționează în baza prevederilor constituționale şi a Legii nr.489/2006 privind libertatea religioasă şi regimul general al cultelor,republicată,cu modificările şi completările ulterioare în mod autonom, potrivit propriilor statute sau coduri canonice; b) unitate de cult - se înființează şi se organizează de către culte,în mod autonom,potrivit propriilor statute,regulamente şi coduri canonice,conform art.14 din Legea nr.489/2006; c) lăcaş de cult - imobil în care se oficiază servicii religioase sau care deserveşte acestui scop, respectiv: biserică, casă de rugăciune, templu, moschee, geamie, sinagogă, casă de adunare, capelă, ansamblu monahal, clopotniţă, arhondaric, trapeză, paraclis, chilie și alte clădiri şi dependințe asimilate acestora; d) protocol de finanțare - protocol încheiat între autoritatea publică locală şi unitatea de cult beneficiară; e) sprijin financiar - sume alocate de la bugetul de stat sau de la bugetele locale, în condiţiile legii. DOMENIU DE APLICARE Art.3. Prevederile prezentului regulament se aplică pentru alocarea unor forme de sprijin financiar de la bugetul local al municipiului Bailesti,unităţilor de cult aparținând cultelor religioase recunoscute din România, de pe raza municipiului Bailesti. Art.4. Sprijinul financiar se poate acorda pentru completarea fondurilor proprii ale unităților de cult destinate: a) întreţinerii şi funcționării unităţilor de cult fără venituri sau cu venituri mici; c) d) e) 8) construirii, în condiţiile aprobării documentaţiilor tehnicoeconomice potrivit reglementărilor în vigoare, precum și reparării lăcașurilor de cult; conservării şi întreținerii bunurilor de patrimoniu aparținând cultelor religioase; desfășurării unor activităţi de asistență socială şi medicală ale unităților de cult; amenajării şi întreţinerii muzeelor cultural-religioase; construirii, amenajării și reparării clădirilor având destinaţia de așezăminte de asistenţă socială și medicală ale unităţilor de cult; construirii şi reparării sediilor administrative ale centrelor de cult; PREVEDERI BUGETARE Art.5. Programele şi proiectele de interes public vor fi selecționate pentru finanțare în limita prevederilor bugetare anuale aprobate de Consiliul local al municipiului Bailesti, stabilită potrivit prevederilor legale referitoare la elaborarea, aprobarea, executarea şi raportarea bugetului local. Capitolul II - Procedura de acordare a sprijinului financiar de la bugetul local al municipiului Bailesti Art.6. Procedura de acordare a sprijinului financiar pentru unităţile de cult recunoscute din România,aflate pe raza municipiului Bailesti,se desfășoară în următoarele etape: a) publicarea anunţului de participare; b) înregistrarea documentaţiei de solicitare a sprijinului financiar; c) verificarea eligibilităţii, înregistrării şi a îndeplinirii criteriilor referitoare la capacitatea tehnică și financiară a solicitantului; d) selecţia şi evaluarea cererilor; e) comunicarea rezultatelor. Art.7. Documentaţia va fi întocmită într-un singur exemplar, în limba română. Art.8. Suma solicitată va fi exprimată exclusiv în lei. Art.9. Sprijinul financiar alocat de la bugetul local al municipiului Bailesti se acordă pe baza următoarelor documente, dupa caz: a) b) c) d) e) £) :3) h) ) i) 1) cerere-tip - anexa 1 (formular de solicitare de sprijin financiar de la bugetul local al municipiului Bailesti pentru unitățile de cult aparţinând cultelor religioase recunoscute din România); devizul de lucrări pentru construcții și reparaţii, întocmit potrivit reglementărilor în vigoare, pentru lucrările rămase de executat, datat pe anul în curs; copie de pe autorizația de construire, eliberată potrivit Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcții, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; în cazul lucrărilor de pictură a lăcașurilor de cult aparținând Bisericii Ortodoxe Române, se va prezenta şi copia avizului eliberat de către Comisia pentru pictură bisericească; în cazul solicitărilor privind asistența socială, se va depune proiectul acţiunii respective, inclusiv devizul aferent; pentru celelalte necesități ale unităţilor de cult, cererea de sprijin financiar va fi însoțită de documente specifice tipului de activitate în care se încadrează solicitarea; copia certificatului de înregistrare fiscală; adeverinţă certificată de bancă sau copia unui extras bancar, conform cu originalul, prin care este precizat codul IBAN al unităţii de cult solicitante; documente care să ateste dreptul de a desfășura activităţi sociale sau medicale, după caz; declaraţie pe propria răspundere a solicitantului că va folosi sprijinul financiar solicitat exclusiv pentru realizarea lucrărilor menţionate în documentația atașată cererii-tip - anexa 2; acte care să ateste proprietatea asupra imobilelor în care se desfăşoară activități sociale, medicale pentru care se solicită sprijin financiar; fotografii ce atestă stadiul existent al obiectivului ce impune executarea de lucrări pentru care se solicită sprijin financiar, la data justificarii. Pentru lucrările de pictură bisericească se vor trimite o copie a documentului de plată și o copie a ordinului de plată prin care s-au virat impozitul pe venit, contribuţiile individuale de asigurări sociale, asigurări sociale de sănătate şi asigurări de şomaj, conform legii, în cazul în care lucrările de pictură sunt executate ca activitate dependentă, de un pictor angajat de unitatea de cult, prin contract de prestări de servicii încheiat în baza Codului civil. Pentru lucrările de pictură de restaurare bisericească executate către o persoană fizică autorizată se vor trimite documentele justificative prevăzute la lit. d). NOTĂ: e chitanţele care atestă plăţi trebuie să cuprindă în mod obligatoriu în conţinutul lor următoarele: scopul plăţii, operațiunea pentru care se face plata, numărul și data eliberării. Art.10. Documentaţiile incomplete vor putea fi completate în termen de maximum 30 de zile de la data depunerii cererii, în caz contrar, acestea nu vor fi propuse pentru alocarea fondurilor solicitate. O nouă cerere de alocare a unui sprijin financiar va mai putea fi depusă numai în anul calendaristic următor. Capitolul III - Condiţii de eligibilitate Art.11. Vor fi supuse evaluării numai solicitările care întrunesc următoarele criterii de selecţie: a) proiectele sunt de interes public local; b) este dovedită capacitatea organizatorică și funcțională a solicitantului sprijinului financiar prin: - precizarea proiectelor desfăşurate în anul calendaristic anterior şi gradul de realizare a acestora - indicarea surselor de finanţare ale proiectelor. Art.12. Nu sunt selectate programele şi proiectele aflate în una din următoarele situații: a) documentaţia prezentată este incompletă; b) solicitanţii au conturile blocate; c) solicitanţii nu şi-au îndeplinit obligaţiile de plată a impozitelor,taxelor și contribuţiilor către bugetul local. Capitolul IV - Evaluarea și selecţia cererilor de spijin financiar Art.13. Evaluarea și selecţia cererilor de sprijin financiar se va realiza de către Comisia de specialitate pentru activităţi social-culturale, învățământ,sănătate, familie, muncă și protecție socială, sport si agrement, protectie copii, conservarea monumentelor istorice si de arhitectura, din cadrul Consiliului local al municipiului Bailesti. Din partea executivului, se vor numi 3 persoane, prin dispoziția primarului, două cu drept de vot în cadrul procedurii de evaluare şi selecţionare a cererilor de sprijin financiar, iar o persoană fără drept de vot, va asigura secretariatul comisiei. Capitolul V - Acordarea sprijinului financiar Art.14. Acordarea sprijinului financiar pentru unitățile de cult aparținând cultelor religioase recunoscute din România,aflate pe raza municipiului Bailesti, se face în limita sumelor prevăzute anual în bugetul local cu această destinaţie, prin hotărâre a Consiliului local,cu încheierea unui protocol de finanţare între autoritatea publică locală şi unitatea de cult beneficiară. Modelul protocolului-cadru este prevăzut în anexa 4 la prezentul regulament. Art.15. Protocolul de sprijin financiar se încheie în termen de 30 de zile de la data adoptării hotărârii, prin care a fost alocat sprijinul financiar, de către Municipiul Bailesti. Art.16. Comunicarea rezultatului selecţiei se face în mod public,pe site-ul Primăriei municipiului Bailesti www.primariabailesti.ro și prin corespondenţă scrisă. Capitolul VI - Controlul modului de utilizare a sprijinului financiar acordat unităților de cult aparținând cultelor religioase recunoscute din România Art.17. Modul de utilizare a sprijinului financiar acordat unităților de cult aparținând cultelor religioase recunoscute din România se supune controlului de audit public intern şi compartimentului financiar contabil din cadrul Primăriei municipiului Bailesti. Curtea de conturi exercită controlul financiar asupra utilizării fondurilor publice de către unităţile de cult aparținând cultelor religioase recunoscute din România. Art.18. Nerespectarea prevederilor prezentului regulament de către unitățile de cult care au solicitat sprijin financiar, atrage după sine sistarea finanțării şi recuperarea sumelor utilizate necorespunzător. Art.19. La întocmirea deconturilor justificative pentru sprijinul financiar acordat de la bugetul local al municipiului Bailesti se vor avea în vedere următoarele: a) toate documentele justificative, prezentate în copii xerox, vor purta menţiunea «conform cu originalul» şi vor fi certificate prin aplicarea ștampilei şi a semnăturii beneficiarului ajutorului financiar. Documentele justificative trebuie să fie întocmite potrivit reglementărilor în vigoare privind activitatea financiar- contabilă; b) nu se vor admite la justificare documente care conţin achiziţii de materiale sau servicii, altele decât cele pentru care a fost acordat sprijinul financiar, care nu sunt cuprinse în devizul înaintat pentru obținerea sprijinului financiar; c) documentele justificative trebuie să fie lizibile şi să nu prezinte ştersături; nu se admit documente trimise prin fax; d) facturile fiscale vor fi însoţite de dispoziţii de plată, ordine de plată, chitanțe, bonuri de casă, extrase privind viramente bancare, după caz; e) chitanțele care atestă plăți trebuie să cuprindă în mod obligatoriu următoarele: scopul plăţii, operaţiunea pentru care se face plata, numărul şi data eliberării. Chitanţele care atestă plăți vor fi utilizate doar în cazurile în care nu se întocmesc facturi fiscale; f) chitanţele de mână prin care se atestă anumite plăţi - pentru pictură și procurări de materiale de la particulari - trebuie să cuprindă în mod obligatoriu numele şi prenumele vânzătorului, în clar, precum şi seria şi numărul actului de identitate al acestuia. Chitanţele vor fi certificate de primarul municipiului Bailesti sau de un împuternicit al acestuia; 8) actele justificative vor cuprinde în mod obligatoriu copia extrasului de cont bancar prin care se face dovada primirii banilor sau chitanţa de înregistrare în evidenţa contabilă a unităţii de cult beneficiare a sprijinului financiar alocat; h) pentru lucrările de pictură bisericească se vor trimite o copie a documentului de plată și o copie a ordinului de plată prin care s-au virat impozitul pe venit, contribuțiile individuale de asigurări sociale, asigurări sociale de sănătate și asigurări de şomaj, conform legii, în cazul în care lucrările de pictură sunt executate ca activitate dependentă, de un pictor angajat de unitatea de cult, prin contract de prestări de servicii încheiat în baza Codului civil. Pentru lucrările de pictură de restaurare bisericească executate de către o persoană fizică autorizată se vor trimite documentele justificative prevăzute la lit. d); i) documentele justificative vor fi transmise până cel mai târziu la data de 31 decembrie a fiecărui an. În cazul primirii sprijinului financiar în cursul trimestrului IV, justificarea se va face în cel mult 180 de zile de la primirea acestuia; j) facturile aferente executării lucrărilor de construcţie, reparaţie, pictură vor fi însoţite, după caz, de situaţii de lucrări, contracte, acte adiţionale, anexe contract/contracte, note privind stadiul lucrărilor, vizate de diriginții de specialitate; k) pentru sprijinul financiar alocat, indiferent pentru care dintre categoriile lucrărilor prevăzute la art. 4 din regulament, solicitantul va depune alături de documentele justificative și un raport de justificare al utilizării sprijinului primit. Art.20. Nu se admit la justificare facturi plătite înainte de primirea sprijinului financiar sau emise în anii precedenţi acordării sprijinului financiar,chiar dacă acestea au fost plătite după primirea acestuia. Nu se vor admite la justificare: e documente care conţin achiziţii de materiale sau prestări de servicii, altele decât cele pentru care a fost acordat sprijinul financiar. Se vor lua în calcul doar cele care sunt prevăzute în devizul prezentat la dosarul de acordare. + facturi emise sau plătite înainte de primirea sprijinului financiar: + obiectele considerate mijloace fixe cu durata de utilizare mai mare de un an şi preţ unitar inclusiv TVA mai mare de 2.500 lei (ex. centrală termică, cazan, aparat de aer condiționat, clopot, mobilier, calculator, fax, telefon, imprimantă, copiator, obiecte sanitare etc.). Data limită a justificării: Potrivit prevederilor cap.4, art.15, litera i) din H.G. 1470/2002 , „documentele justificative vor fi transmise până cel mai târziu la data de 31 decembrie a fiecărui an. În cazul primirii sprijinului financiar începând cu trimestrul IV justificarea se va face în cel mult 180_de zile de la primirea acestuia”. Art.21. Sumele alocate ca sprijin financiar conform art.4 din regulament vor fi transmise direct solicitantului, integral ori eşalonat, cu informarea unităţii de cult. Art.22. Pentru acordarea tranșei a doua si a următoarelor tranşe este obligatorie justificarea sumei primite anterior. Capitolul VII - Dispoziţii finale Art.23. Orice comunicare,solicitare,informare notificare în legătură cu procedura de selecție se va transmite de către solicitanți sub formă de document scris.Orice document scris trebuie înregistrat la registratura Primăriei municipiului Bailesti. Art.24. Prezentul regulament se completează cu prevederile legale în vigoare. Art.25. Prevederile regulamentului vor fi aplicate oricăror forme de sprijin financiar pentru unităţile de cult aparținând cultelor religioase recunoscute din România, aflate pe raza municipiului Bailesti, acordate începând cu anul 2022. Art.26. Următoarele anexe fac parte integrantă din prezentul regulament: Anexa 1 - formular de solicitare de sprijin financiar de la bu [...]