HCL 96/2022 Baia Mare adoptată

Str. Gheorghe Şincai 37 430311, Baia Mare, România Telefon: +40 262 213 824 Fax: +40 262 212 332 www.baiamare.ro HOTĂRÂREA NR.96/2022 având ca obiect asigurarea consultanței juridice și financiare de specialitate pentru analiza și verificarea raporturilor contractuale ale Municipiului Baia Mare cu A.D.I.G.I.D.M.M, Consiliul Județean Maramureș și S.C. DRUSAL S.A din cadrul proiectului „Sistemul de management integrat al deșeurilor în județul Maramureș” și a raporturilor contractuale ale Municipiului Baia Mare cu S.C. DRUSAL S.A din cadrul contractului de salubrizare stradală nr. 46310/2.12.2019 și fundamentarea demersurilor necesar a fi intreprinse de către autoritatea publică locală prin mandatarea Primarului Municipiului Baia Mare să angajeze apărător specializat CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI BAIA MARE, ÎNTRUNIT ÎN ŞEDINŢĂ EXTRAORDINARĂ, MIERCURI 9 MARTIE 2022 Examinând: • Proiectul de hotărâre iniţiat de către Primarul Municipiului Baia Mare, înregistrat cu nr. 110/2022; • Referatul de aprobare al primarului Municipiului Baia Mare, înregistrat cu nr.110/2022; • Raportul de specialitate al Direcției Juridice, înregistrat cu nr.110/2022, pentru proiectul având ca obiect asigurarea consultanței juridice și financiare de specialitate pentru analiza și verificarea raporturilor contractuale ale Municipiului Baia Mare cu A.D.I.G.I.D.M.M, Consiliul Județean Maramureș și S.C. DRUSAL S.A din cadrul proiectului „Sistemul de management integrat al deșeurilor în județul Maramureș” și a raporturilor contractuale ale Municipiului Baia Mare cu S.C. DRUSAL S.A din cadrul contractului de salubrizare stradală nr. 46310/2.12.2019 și fundamentarea demersurilor necesar a fi intreprinse de către autoritatea publică locală prin mandatarea Primarului Municipiului Baia Mare să angajeze apărător specializat; • Raportul de specialitate al Direcției Generale Dezvoltare Publică, înregistrat cu nr.70/2022 pentru proiectul având ca obiect asigurarea consultanței juridice și financiare de specialitate pentru analiza și verificarea raporturilor contractuale ale Municipiului Baia Mare cu A.D.I.G.I.D.M.M, Consiliul Județean Maramureș și S.C. DRUSAL S.A din cadrul proiectului „Sistemul de management integrat al deșeurilor în județul Maramureș” și a raporturilor contractuale ale Municipiului Baia Mare cu S.C. DRUSAL S.A din cadrul contractului de salubrizare stradală nr. 46310/2.12.2019 și fundamentarea demersurilor necesar a fi intreprinse de către autoritatea publică locală prin mandatarea Primarului Municipiului Baia Mare să angajeze apărător specializat. Având în vedere : • Contractul nr. 116/13.05.2019 privind delegarea gestiunii serviciului de salubrizare în zona de colectare LOT 1:zona – Sârbi, contract încheiat între A.D.I.G.I.D.M.M şi S.C. DRUSAL S.A, precum şi a actelor adiţionale încheiate, operatorul ce colectează şi transporta deşeurile de pe raza Municipiului Baia Mare este S.C. Drusal S.A; • Contractul nr. 5184/06.06.2018 privind delegarea prin concesiune a gestiunii serviciului de salubrizare a județului Maramureș, contract încheiat între Consiliul Județean Maramureș și S.C Drusal S.A; • Nerealizarea obiectivelor asocierii cu Consiliul Județean Maramureș și A.D.I.G.I.D.M.M, în vederea realizării serviciului de salubrizare menajeră în Municipiul Baia Mare, fapt care a generat o perturbare gravă a funcționării acestui serviciu public și necesitatea eficientizării acestui serviciu public; 7 ex. / N.M. / 22.03.2022  2 • Art. 84 alin.(1) din Codul de Procedură civilă: „Persoanele juridice pot fi reprezentate convențional în fața instanțelor de judecată numai prin consilier juridic sau avocat, în condițiile legii”; • Prevederile art. I, alin. (2) din Ordonanța de Urgenă a Guvernului nr. 26/2012, cu modificările și completările ulterioare potrivit cărora: “În situaţii temeinic justificate, în care activităţile juridice de consultanţă, de asistenţă şi/sau de reprezentare, necesare autorităţilor şi instituţiilor publice prevăzute la alin. (1), nu se pot asigura de către personalul de specialitate juridică angajat în aceste entităţi, pot fi achiziţionate servicii de această natură, în condiţiile legii, numai cu aprobarea: b)consiliilor locale, consiliilor judeţene sau Consiliului General al Municipiului Bucureşti, după caz, pentru autorităţile şi instituţiile publice ale administraţiei publice locale “. • Legea nr. 51/1995 pentru organizarea și exercitarea profesiei de avocat, republicată, cu modificările și completările ulterioare; • Art. 129 alin. (1), alin. (14), art. 109 din Ordonanța de Urgență nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificări și completări; • Avizul favorabil al comisiilor de specialitate I și III din cadrul Consiliului Local Baia Mare; • Avizul secretarului general al Municipiului Baia Mare; În temeiul prevederilor: • Art. 133 alin. 2 , art. 139, art. 196 alin. 1 lit. a din Ordonanţa de Urgenţă nr. 57 din 3 iulie 2019 privind Codul administrativ, cu modificări și completări; HOTĂRĂŞTE: Art.1 Se aprobă mandatarea Primarului Municipiului Baia Mare să angajeze apărător, care să asigure: (1) Consultanță juridică și financiară de specialitate, pentru analiza și verificarea situa ției contractuale în care se află Municipiul Baia Mare în raporturile cu A.D.I.G.I.D.M.M, S.C. DRUSAL S.A și Consiliul Județean Maramureș din cadrul proiectului „Sistemul de management integrat al deșeurilor în județul Maramureș” prin analiza tuturor documentelor și operațiunilor realizate de catre aceste entități cu privire la următoarele obiective: • aprobarea și încheierea actelor adiționale 1,2,3,4 la Contractul nr. 5184/06.06.2018 privind delegarea prin concesiune a gestiunii serviciului de salubrizare a județului Maramureș, contract încheiat între Consiliul Județean Maramureș și S.C Drusal S.A, precum și a documentației justificative care a stat la baza aprobării lor prin Hotărările de Consiliu Județean nr.281/2019, 282/2019, 54/2020 și 16/2021, în vederea anulării acestora motivat de denaturarea procedurii de atribuire prin licitație publică a contractului nr. 5184/06.06.2018 prin încheierea actelor adiționale, ignorând principiul concurenței și obiectul inițial al respectivului contract, încălcând prevederile legale care obligă la solicitarea acordului municipiului Baia Mare prin Hotărâre a Consiliului Local, pentru modificarea și majorarea tarifelor de transport, tratare și depozitare de către Consiliul Județean; • inițierea procedurilor pentru renunțarea Municipiului Baia Mare la statutul de membru în ”Asociația de dezvoltare intercomunitară pentru gestionarea integrată a deşeurilor menajere în judeţul Maramureş” • conformitatea și legalitatea executarii Contractului nr. 116/13.05.2019 privind delegarea gestiunii serviciului de salubrizare în zona de colectare LOT 1:zona – Sârbi, contract încheiat între A.D.I.G.I.D.M.M şi S.C. DRUSAL S.A, precum şi a actelor adiţionale, în vederea stabilirii demersurilor care trebuie întreprinse ca urmare a neîndeplinirii obligațiilor contractuale de către operatorul S.C Drusal S.A; • conformitatea și legalitatea acțiunilor oparatorului S.C Drusal SA privind încasarea contravalorii serviciilor de salubrizare de la Persoanele Juridice de pe raza Municipiului Baia Mare care nu dețineau recipiente proprii de colectare a deseurilor menajere și care depuneau deseurile menajere la punctele de colectare publice ale municipiului; 7 ex. / N.M. / 22.03.2022  3 • analizarea și verificarea aspectelor privind diferențele de cost rezultate din facturarea neconformă realizată de operatorul S.C Drusal SA în cadrul operațiunii de colectare a deșeurilor voluminoase în baza contractului de salubrizare stradală nr. 46310/2.12.2019, având ca obiect servicii de salubrizare stradală în Municipiul Baia Mare; (2)Fundamentare juridică și financiară a demersurilor necesar a fi intreprinse de către autoritatea publică locală, pentru remedierea problemelor ca urmare a constat ărilor realizate precum și recuperarea eventualelor prejudicii constatate ca urmare a neconformit ății operațiunilor și procedurilor efectuate cu privire la ”gestionarea integrată a deşeurilor menajere”. Art.2 Activitatea contractata se va desfășura pe o perioada de trei luni calendaristice de la data contractării, iar la finalul activității concluziile și propunerilor se vor prezenta Consiliului Local Baia Mare printr-un raport care va cuprinde constatările și verificările efectuate, precum și procedurile care trebuie întreprinse de către autoritatea publică locală pentru anularea actelor administrative menționate la art. 1 și recuperarea eventualelor prejudicii în instanță . Art.3 Raportat la concluziile și propunerile indicate, Primarul Municipiului Baia Mare va propune de îndată Consiliului Local inițierea tuturor demersurilor legale în vederea anu lării actelor administrative și recuperarea prejudiciilor. Art. 4. Prezenta hotărâre se comunică la: • Instituţia Prefectului Judeţului Maramureş; • Primarul Municipiului Baia Mare; • Direcția Generală Dezvoltare Publică; • Direcția Economică; • Direcţia Juridică; • Serviciul Administrație Publică Locală. Buhan Horia Codrin Contrasemnat pentru legalitate Preşedinte de şedinţă Jur. Lia Augustina Mureşan Secretar General al Municipiului Baia Mare Total consilieri 23 Prezenţi 20 Pentru 12 Impotrivă 2 Abţineri 6 7 ex. / N.M. / 22.03.2022