HCL 41/2013 Baia Mare adoptată

ROMÂNIA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI BAIA MARE STR GHEORGHE ŞINCAI 37, 430311 BAIA MARE, ROMÂNIA, tel. +40-262-213824, fax: +40-262-213261, +40-262-212332, www.baiamare.ro, e-mail: [email protected] H O T Ă R Â R E A NR. 41/2013 Privind asigurarea liberului acces la informaţiile de interes public Consiliul Local al Municipiului Baia Mare, întrunit în şedinţă ordinară , luni 25 februarie 2013 Examinând: -proiectul de hotărâre iniţiat de primarul Municipiului Baia Mare; -raportul de specialitate nr. 51/2013 promovat de Serviciul Relaţii Publice prin care se propune reglementarea activităţii privind liberul acces la informaţiile de interes public. Având în vedere: -prevederile Legii nr. 544/2001 privind liberul acces la informatiile de interes public, cu modificările şi completările ulterioare şi ale H.G. nr. 123/2002 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a legii. -prevederile Codului Fiscal cu modificările şi completările ulterioare Constantându-se îndeplinite prevederile Legii 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică, -raportul comisiilor de specialitate din cadrul Consiliului local, Avizul Secretarului Municipiului Baia Mare, În temeiul dispoziţiilor art. 36, alin 1,alin.4 lit.c şi 9 şi art. 115 alin. 1 din Legea nr. 215/2001 a administraţiei publice locale, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; HOTĂRĂŞTE Art.1. Consiliul Local şi Primarul Municipiului Baia Mare, prin aparatul de specialitate al Primarului, vor asigura accesul oricărei persoane fizice sau juridice la informaţiile de interes public, din oficiu ori la cerere. Art.2. Informaţiile de interes public care se comunică din oficiu sunt cuprinse în Anexa 1, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.3. Accesul la informaţiile de interes public comunicate din oficiu se realizează prin : - afişare la sediul Primăriei Municipiului Baia Mare; - publicare în mass-media locală sau în Monitorul Oficial al României, partea a III –a, după caz - publicare în pagina de internet proprie, www.baiamare.ro; - consultarea informaţiilor la sediul Primăriei Municipiului Baia Mare. Art.4. Se aprobă lista cuprinzând documentele de interes public care se comunică la cerere, conform Anexei 2 care face parte integrantă din hotărâre. 1 Art.5. Se aprobă lista informaţiilor care se exceptează de la accesul liber al cetăţenilor, conform Anexei 3 care face integrantă din prezenta hotărâre. Art.6. În cazul în care solicitarea de informaţii implică realizarea de copii de pe documentele deţinute de Primăria Municipiului Baia Mare, costul serviciilor de copiere este suportat de către solicitant, conform valorilor stabilite în Anexa 4, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.7. Cu ducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri se încredinţează persoanele abilitate să furnizeze informaţii de interes public la nivelul Primăriei Municipiului Baia Mare, persoane care vor fi stabilite prin dispoziţie a Primarului. Art.8. La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri îşi încetează aplicabilitatea HCL nr. 17 din 2006, HCL nr. 263/2009 şi HCL nr. 326 din 2009. Art.9. Prezenta hotărâre se comunică la : - Instituţia Prefectului Judeţul Maramureş - Primarul Municipiului Baia Mare - Compartimentul Pregătire şi Elaborare Documente - Direcţia economică - Serviciul Relaţii Publice - Mass-media locală PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ CONTRASEMNAT GRUMAZ DAN SECRETAR BRAD RODICA Total consilieri 23 Prezenţi 22 Pentru 21 Impotrivă - Abţineri 1 2  Anexa 1 la HCL nr. 41/2013 LISTA cuprinzând informaţiile de interes public care se comunică din oficiu 1. actele normative care reglementează organizarea şi funcţionarea Primăriei Municipiului Baia Mare ca o structură funcţională cu activitate permanentă; 2. structura organizatorică, atribuţiile departamentelor, programul de funcţionare, programul de audienţe al consilierilor locali şi al conducerii Primăriei Municipiului Baia Mare 3. numele si prenumele persoanelor din conducerea Primăriei Municipiului Baia Mare, precum şi ale persoanelor responsabile cu furnizarea informaţiilor publice; 4. coordonatele de contact ale Primăriei Municipiului Baia Mare, respectiv: denumirea, sediul, numerele de telefon, fax, adresa de e-mail şi adresa paginii de internet; 5. proiectele bugetelor prevăzute la art. 1 alin. 2 din Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale cu modificările şi completările ulterioare, supuse consultării publice, inclusiv anexele acestora; 6. bugetele prevăzute la art. 1 alin. 2 din Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale cu modificările şi completările ulterioare, aprobate, inclusiv anexele acestora 7. situaţiile financiare asupra execuţiei bugetare trimestriale şi anuale 8. bugetul general consolidat al Municipiului Baia Mare 9. registrul datoriei publice locale, precum şi registrul garanţiilor locale, actualizate anual, până la data de 31 ianuarie a fiecărui an 10. programul de investiţii publice al Municipiului Baia Mare 11. programele şi strategiile proprii 12. lista cuprinzând categoriile de documente produse şi/sau gestionate de Consiliul Local şi Primăria Municipiului Baia Mare, potrivit legii, 13. modalităţi de contestare, în situaţia în care persoana se consideră vătămată în privinţa dreptului de acces la informaţiile de interes public solicitate; 14. buletinul informativ 15. rapotul anual de activitate al Municipiului Baia Mare 16. declaraţiile de avere şi declaraţiile de interese ale aleşilor locali din cadrul Consiliului Local al Municipiului Baia Mare, precum şi ale funcţionarilor publici din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Baia Mare 17. Hotărârile Consiliului Local al Municipiului Baia Mare; 18. Dispoziţiile cu caracter normativ emise de Primarul Municipiului Baia Mare; 19. Regulamentul de organizare şi funcţionare al Consiliului Local al Municipiului Baia Mare, precum şi componenţa nominală, numerică şi după apartenenţa politică; comisiile de specialitate şi componenţa acestora; 20. Declaraţia de politică şi angajamentul Primarului Municipiului Baia Mare în domeniul integrat calitate - mediu 21. Rapoartele anuale de activitate întocmite de către consilierii municipali, precum şi de către cei doi viceprimari; 3  22. Rapoartele anuale privind accesul la informaţiile de interes public, respectiv cel privind transparenţa decizională 23. Borderourile proiectelor de hotărâri ale Consiliului local, precum şi procesele verbale ale şedinţelor acestuia, 24. Regulamentul de organizare şi funcţionare al aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Baia Mare, 25. Programul anual al achiziţiilor publice, 26. Lista certificatelor de urbanism şi a autorizaţiilor de construire / desfiinţare emise, 27. Listele de priorităţi pentru repartizarea locuinţelor, fie ele sociale sau ANL 28. Anunţuri privind concursurile organizate pentru ocuparea unor posturi vacante sau temporar vacante, organizarea concursurilor pentru ocuparea posturilor vacante 29. Activităţile şi locurile în care se poate presta munca în folosul comunităţii locale; 30. Lista certificatelor de producator eliberate 31. Raportul Comisiei de disciplină privind propunerea de sancţionare. 4  Anexa 2 la HCL nr.41/2013 LISTA cuprinzând documentele de interes public care se comunică la cerere 1. Documentele ce stau la baza organizării şi desfăşurării licitaţiilor publice pentru închirierea, concesionarea sau vânzarea bunurilor aparţinând domeniului public şi/sau privat al Municipiului; caiete de sarcini, contracte cadru, planuri de amplasare; 2. Dosarele achiziţiilor publice, conform art. 213 din OUG nr. 34/2006, cu modificările şi completările ulterioare; 3. Tabelele de repartizare a locuinţelor sociale şi a celor din fondul locativ de stat, precum şi a celor construite prin ANL în vederea închirierii; Documentele privind repartizarea spatiilor cu destinatia de locuinta, precum şi cu privire la închirierea ori concesionarea spatiilor cu alta destinatie decat cea de locuinţă. 4. Planurile urbanistice generale, regulamentul de urbanism, planurile urbanistice zonale, planurile de situaţie şi amplasament cu mobilier stradal; 5. Contul de execuţie al bugetului local; 6. Situaţia statistică privind activitatea de stare civilă: numărul naşterilor, căsătoriilor, deceselor şi alte asemenea; 7. Documentaţii tehnice de executie pentru lucrările de investiţii; 8. Planuri de dezvoltarea ale Municipiului şi cartierelor; 9. Relaţii de colaborare sau parteneriat cu autorităţi şi instituţii publice din ţară şi străinătate, înfrăţirea cu oraşe de peste hotare, programele unor vizite bilaterale; 10. Informaţii despre agenda cultural-sportivă şi legate de organizarea acestora în colaborare cu alte instituţii; 11. Lista beneficiarilor de finanţări nerambursabile de la bugetul local; 12. Lista ONG-urilor care au solicitat avizarea în vederea desfăşurării activităţii de strângere de fonduri pe raza Municipiului Baia Mare 13. Dispoziţiile emise de Primarul Municipiului Baia Mare 14. Procesele verbale de constatare şi sancţionare a contravenţiilor, numai la cererea instituţiilor statului interesate 15. Listele proceselor verbale de constatare a contraventiilor, pentru fiecare domeniu în care se aplică sancţiuni. 16. Documentele referitoare la activitatile Consiliilor civice de cartier, ale Consiliului de onoare al Primăriei Municipiului Baia Mare, precum şi ale Consiliului local al copiilor şi tinerilor 17. Planul urbanistic general, regulamentul de urbanism, planurile urbanistice zonale, planurile urbanistice de detaliu, planurile de situaţie, amplasamente cu mobilier stradal şi construcţii provizorii. 18. Documentaţiile cu caracter tehnic, documentaţiile de urbanism şi amenajarea teritoriului, precum şi celelalte reglementări urbanistice care au stat la baza autorizaţiilor de construire/desfiinţare (se consultă exclusiv la sediul Primăriei Municipiului Baia Mare numai de cei care pot face dovada că sunt direct interesaţi sau potenţial afectaţi de prevederile acestora). 19. Evidenţa dosarelor de: tutelă, curatelă, asistenţa bolnavilor, asistenţa socială a persoanei vârstnice în vederea încheierii unui act juridic de înstrăinare în scopul întreţinerii şi îngrijirii sale. 5  20. Lista beneficiarilor venitului minim garantat, prezenţa lunară la muncă a beneficiarilor ajutorului social. 21. Lista de achiziţii publice, servicii şi lucrări. 22. Dosarul achiziţiei publice, exclusiv documentele care conţin informaţii clasificate sau protejate de un drept de proprietate intelectuală, potrivit legii. 23. Rapoarte privind contractele de achiziţii publice atribuite 24. Modul de calcul al impozitelor şi taxelor locale stabilite conform hotărârilor consiliului local, facilităţile fiscale de care beneficiază anumite categorii de cetăţeni, informaţii care privesc aplicarea Legii nr. 571/2003 privind Codul Fiscal, cu modificările şi completările ulterioare. 25. Informaţii despre procedura în baza Legii nr. 350/2005 privind regimul finanţărilor nerambursabile din fonduri publice alocate pentru activităţi nonprofit de interes general, cu completările şi modificările ulterioare, cu privire la alocarea de finanţări nerambursabile de la bugetul local în domeniile cultură, tineret şi sport.. 26. Informaţii despre programele cu finanţare externă. 27. Registrele agricole. 28. Actele care stau la baza constituirii sau reconstituirii dreptului de proprietate. 29. Raportul semestrial privind activitatea desfăşurată, în condiţiile Legii nr. 448/2006 republicată, de către asistenţii personali din Municipiul Baia Mare 30. Evidenţa dosarelor asistenţilor personali ai persoanelor cu handicap grav şi a beneficiarilor de indemnizaţie lunară; 31. Evidenţa dosarelor de alocaţie familială complementară, alocaţie de susţinere pentru familia monoparentală şi a beneficiarilor de ajutor pentru încălzirea locuinţei cu lemne, gaze naturale şi energie termică 32. Lista beneficiarilor de prestaţii sociale. 33. Conţinutul in extenso al dosarelor autorizaţiilor de construire / desfiinţare, respectiv al dosarelor certificatelor de urbanism, cu respectarea prevederilor art. 23 din Legea nr. 50/1991, republicată, cu modificările şi completările ulterioare 6  Anexa 3 la HCL nr.41/2013 LISTA cuprinzand documentele emise şi/sau gestionate prin aparatul de specialitate al Primarului Municipiului Baia Mare care se exceptează de la liberul acces la informaţiile de interes public 1. Documentele cu caracter personal care însoţesc hotărârile consiliului local şi dispoziţiile primarului; 2. Documente de stare civilă care privesc statutul civil al persoanei, cum ar fi acte şi certificate de naştere, de căsătorie, de deces, precum şi copii ale acestora, dosare de căsătorie, menţiuni referitoare la modificarea statutului civil al persoanei şi alte asemenea, cu excepţia situaţiilor statistice referitoare la actele şi faptele de stare civilă înregistrate la nivelul Municipiului; 3. Documentele de identitate, cum ar fi cartea de identitate provizorie, precum şi documentele care au stat la baza eliberării acestora; 4. Dosarele de schimbare de nume pe cale administrativă, rectificare, anulare, completare, transcriere certificate de stare civilă, înregistrare tardivă a naşterii, moarte prezumată; dosarele întocmite pentru divorţurile administrative; 5. Prelucrări de date cu caracter personal, fără consimţământul persoanei vizate; listele electorale permanente; 6. Cererile, petiţiile, precum şi reclamaţiile şi sesizările adresate Primăriei Municipiului Baia Mare şi Consiliului Local, fără acordul semnatarilor; 7. Informaţii cu privire la impozitele şi taxele locale, alte obligaţii ale plătitorilor care ţin de păstrarea secretului fiscal; 8. Informaţii primite de la bănci, organe de poliţie, instituţii care gestionează registre publice sau alte asemenea, care au caracter confidenţial; 9. Documentele care se întocmesc potrivit Legii protecţiei civile nr. 481/2004, precum şi documentele Comitetului municipal pentru situaţii de urgenţă întocmite în baza actelor normative în vigoare; excepţie face doar Planul de Analiză şi Acoperire a Riscurilor pe teritoriul municipiului Baia Mare, document de liber acces la informaţiile de interes public; 10. Documentele care se întocmesc în baza Legii nr. 132/1997 privind rechiziţiile de bunuri şi prestări servicii în interes public; 11. Planul de protecţie civilă al Municipiului Baia Mare; 12. Planul de ordine şi siguranţă publică al Municipiului Baia Mare; 13. Contractele civile, contractele administrative, dacă acestea conţin clauze de confidenţialitate; 14. Rapoartele de audit intern şi procesele verbale de control; 15. Documentele care privesc persoane fizice, aflate în dosarele Serviciului juridic, care fac obiectul unor cauze aflate pe rolul instanţelor judecătoreşti ori care au făcut obiectul unor dosare soluţionate definitiv şi irevocabil de către acestea; 16. Dosarele aflate pe rolul instanţelor de judecată şi documentele ce le compun în care instituţia Primarului, Consiliul Local sau una din instituţiile subordonate este parte; 17. Informaţii privind datele personale ale salariaţilor din aparatul de specialitate al Primăriei Municipiului Baia Mare, dacă actele normative în vigoare nu prevăd altfel; 7  18. Documente conţinute în dosarul achiziţiei publice care conţin informaţii clasificate sau protejate de un drept de proprietate intelectuală, potrivit legii; 19. Sesizările şi documentele Comisiei de disciplină; informaţiile privind procedura disciplinară şi cele rezultate din cercetarea administrativă, cu excepţia raportului privind propunerea de sancţionare; 20. Documentele a căror comunicare publică poate afecta principiul liberei concurenţe sau care pot influenţa dosarele aflate pe rolul instanţelor judecătoreşti; 21. Alte documente cu caracter personal sau prelucrări de date cu caracter personal care cad sub incidenţa Legii nr. 677/2001 pentru protecţia persoanelor cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal şi libera circulaţie a acestor date, cu modificările şi completările ulterioare, respectiv orice informaţie referitoare la o persoană fizică identificată sau identificabilă; 8  Anexa 4 la HCL nr. 41/2013 Cuantumul tarifelor pentru prestarea serviciului de copiere a documentelor deţinute de Primăria Municipiului Baia Mare care conţin informaţii de interes public De la data intrării în vigoare a prevederilor prezentei hotărâri, se stabilesc următoarele tarife pentru prestarea serviciului de copiere a documentelor care conţin informaţii de interes public: 0,25 lei / pagină A4 0,40 lei / pagină A4 faţă-verso 0,50 lei / pagină A3 0,80 lei / pagină A3 faţă-verso 9