HCL 385/2017 adoptată

Str. Gheorghe Şincai 37 430311, Baia Mare, România Telefon: +40 262 213 824 Fax: +40 262 212 332 www.baiamare.ro HOTĂRÂREA NR. 385/2017 privind respingerea plângerii prealabile a operatorului serviciului de salubrizare DRUSAL S.A., prin care se solicită revocarea în parte a H.C.L. nr. 248/2017 privind ajustarea tarifelor pentru serviciul public de salubrizare din Municipiul Baia Mare CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI BAIA MARE, ÎNTRUNIT ÎN ŞEDINŢĂ ORDINARĂ, JOI 31 AUGUST 2017 Examinând: • Proiectul de hotărâre iniţiat de către Primarul Municipiului Baia Mare, înregistrat cu nr. 519/2017; • Raportul de specialitate nr. 79/2017 promovat de Direcţia Generală Dezvoltare Publică, prin care se supune analizei şi dezbaterii Consiliului Local Baia Mare plângerea prealabilă a societății DRUSAL S.A., plângere prin care se solicită revocarea în parte a H.C.L. nr. 248/2017 referitoare la ajustarea tarifelor pentru serviciul public de salubrizare din Municipiul Baia Mare; • Raportul Direcţiei Juridice, Administraţie Publică Locală, înregistrat cu nr. 30136/2017. • Plângerea prealabilă formulată de către DRUSAL S.A. înregistrată la Municipiul Baia Mare cu nr. 25267/2017, prin care petentul solicită revocarea în parte a H.C.L.nr. 248/2017 referitoare la ajustarea tarifelor pentru serviciul public de salubrizare din Municipiul Baia Mare; • Adresa nr. 25267/24.07.2017 a Direcției Generale Dezvoltare Publică, prin care plângerea prealabilă formulată de DRUSAL S.A. a fost transmisă Direcției Juridice, Administrație Publică Locală, cu rugămintea elaborării unui punct de vedere juridic referitor la această chestiune, și răspunsul Direcției Juridice, Administrație Publică Locală, din data de 03.08.2017; • Nota de informare către Consiliul Local Baia Mare înregistrat ă sub nr. 29064/2017; • Raportul comisiei pentru activităţi economico - financiare din cadrul Consiliului Local al Municipiului Baia Mare din data de 29.08.2017; Având în vedere : • Legea nr. 51/08.03.2006 a serviciilor comunitare de utilităţi publice, republicată, cu modificări și completări, art. 8 alin.(3), litera k); • Legea nr. 101/2006 a serviciului de salubrizare a localităţilor, republicată, art. 6 alin. (1), litera l) şi art. 8 alin. (1); • Contractul de delegare a gestiunii serviciilor publice de salubrizare din Municipiul Baia Mare nr. 27.279/20.11.2006, cu toate modificările ulterioare, art. 14, pct. 12 ; • Normele metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor pentru activităţile specifice serviciului de salubrizare a localităţilor, din 09.07.2007 aprobate prin Ordinul nr. 109/2007 al A.N.R.S.C; • Ordinul nr. 82/2015 al A.N.R.S.C. privind aprobarea Regulamentului – cadru al serviciului de salubrizare a localităţilor; • Hotărârea Consiliului Local nr. 248/2017 privind ajustarea tarifelor pentru serviciul public de salubrizare din Municipiul Baia Mare; 8 ex. / I.M. / 11.09.2017  2 • Hotărârea Consiliului Local nr. 334/2014 privind încheierea actului adiţional nr. 3 la Contractul nr. 27.279/20.11.2006 de delegare a gestiunii prin concesiune a serviciilor publice de salubrizare din Municipiul Baia Mare; • Legea nr. 554/2004 a contenciosului administrativ cu modificările și completările ulterioare; • Art. 36 alin. (2) litera d), alin. (6) litera a) pct. 14 din Legea nr. 215/2001 a administraţiei publice locale, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; • Avizul comisiilor de specialitate din cadrul Consiliului Local Baia Mare; • Avizul secretarului Municipiului Baia Mare; În temeiul prevederilor: • Art.39 alin.1, art. 45 şi art.115 alin. 1 lit. b, din Legea nr. 215/2001 a administraţiei publice locale, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂŞTE: Art. 1 Se respinge plângerea prealabilă formulată de către SC DRUSAL S.A. înregistrată la sediul Municipiului Baia Mare cu nr. 25267/2017, prin care operatorul serviciului de salubrizare SC DRUSAL S.A. solicită revocarea în parte a H.C.L. nr. 248/2017 privind ajustarea tarifelor pentru serviciul public de salubrizare din Municipiul Baia Mare, motivat de faptul că la momentul aprobării tarifului de 6 lei/persoană/lună s-au avut în vedere următoarele aspecte: • fundamentarea făcută de către SC DRUSAL SA pentru ajustare s-a raportat doar la creșterea cheltuielilor cu munca vie; • faptul ca în fundamentare s- au avut în vedere cresterile salariale pentru toți angajatii societatii, nu doar pentru cei pentru care legea prevedea obligativitatea cresterii, respectiv personalul încadrat la salariu minim pe economie. Din punctul de vedere al autorității deliberative doar aceste creșteri salariale pot fi luate în calcul. • faptul ca nu toți angajatii societatii, asa cum s-a avut în vedere la fundamentare, presteaza activitatea de salubrizare menajera pentru populație, și mai mult, activitatea de salubrizare a municipiului Baia Mare, asta deoarece SC DRUSAL SA este prestator și în alte unități administrativ teritoriale din Județul Maramureș, dar și alte tipuri de activități, decât salubrizarea; • calculele din fundamentare privind cheltuielile cu munca vie s-au facut prin comparatie cu anul 2008, netinând cont de faptul ca numărul angajatilor în anul 2008 era inferior față de anul 2017; • societatea prestatoare nu a comunicat până la data adoptarii Hotărârii situația financiară privind profitul realizat din activitatea de salubrizare desfa șurată pe raza Municipiului Baia Mare; • în anul 2011 au solicitat ajustarea doar pentru salubrizarea stradala și cea prestată instituțiilor publice și operatorilor economici, aprobată prin HCL nr. 290/30.09.2011, iar în luna octombrie 2011 au semnat un act adițional de prelungire a contractului de delegare a gestiunii serviciilor publice de salubrizare din Municipiul Baia Mare fără a solicita ajustarea tarifului pentru salubrizarea menajera prestata populatiei, ceea ce presupune că pentru perioada 2008-2011 nu e necesara nicio ajustare a tarifului; • nota de la anexa 2 la Ordinul 109/2007 privind normele metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor pentru activitațiile specifice serviciului de salubrizare a localității, prevede faptul ca fundamentarea cheltuielilor cu munca vie se face în concordanță cu organigrama aprobata, consiliul local neaprobând nicio organigrama pentru serviciul de salubrizare prestat în Municipiul Baia Mare, cu atât mai mult cu cât în nenumărate rânduri s-a solicitat societații Drusal să treaca la activitate mecanizata, ceea ce ar fi dus la reducerea cheltuielilor cu munca vie; 8 ex. / I.M. / 11.09.2017  3 • s-a avut în vedere, prin raportare la perioada noiembrie 2011 -februarie 2017, în baza indicelui anual al prețurilor de consum corelat cu indicele pentru servicii de apa, canal și salubrizare un procent de creștere de circa 30%. Art. 2 Prezenta hotărâre se comunică la: • Instituţia Prefectului Judeţului Maramureş; • Primarul Municipiului Baia Mare; • Direcţia Dezvoltare Publică, Serviciul Salubrizare, Iluminat; • Direcția Juridică, Administrație Publică Locală, ; • Direcţia Economică; • "DRUSAL" S.A.; • Compartimentul Elaborare Documente, Arhivă. Vida Noemi Contrasemnat Preşedinte de şedinţă Lia Augustina Mureşan Secretar Total consilieri 23 Prezenţi 15 Pentru 15 Impotrivă - Abţineri - 8 ex. / I.M. / 11.09.2017