HCL 79/2012 Bacău adoptată

«„Jlozzect sere 5 rrcloțrul Barci HOTĂRÂRE privind concesionarea prin licitaţie publica a terenurilor situate în intravilanul Municipiului Bacău, prevazute in ANEXA NR. 1, parte integranta din prezenta hotarare Consiliul Local al Municipiului Bacau; Avand in vedere: - Prevederile art. 13 (2) din Legea nr. 50/1991, republicata, ulterior modificata si completata; - Prevederile art. 12 (1) si (2) din O.U.G. nr. 54/2006, privind regimul contractelor de concesiune de bunuri proprietate publica, cu modificarile si completarile ulterioare; - Prevederile Normelor metodologice din 14.02.2007 de aplicare a O.U.G. nr.54/2006; - Prevederile art. 123 (1) si (2), art. 47 si art. 117 lit. “a” din Legea administratiei publice locale nr. 215/2001, republicata si actualizata! - Nota Interna nr. 78388/22.08.2011 a Serviciului Administrarea si Inventarierea Patrimoniului, Fond Locativ si Indrumare Asociatii de Proprietari; - - -Referatul nr. 1557/06.03.2012 al Compartimentului Evidenta Concesionari; -Expunerea de motive a Viceprimarului Municipiului Bacau, precum si raportul de specialitate al compartimentelor de resort din cadrul aparatului de specialitate al Primarului. In temeiul dispozitiilor art. 36, alin (1),(2), lit. “c”, alin. (5), lit “a” și art.45(3) din Legea administratiei publice locale nr. 215/2001, republicata si actualizata, HOTĂRĂȘTE: Art.1. — Se aproba studiul de oportunitate pentru concesionarea terenurilor prevazute in ANEXA NR. 1 - parte integranta din prezenta hotarare, situate in intravilanul Municipiului Bacau, ce apartin domeniului privat al Municipiului Bacau — conform ANEXEI NR. 2 — parte integranta din prezenta hotarare. Art.2. — Se aproba caietul de sarcini pentru concesionarea terenurilor prevazute in anexa 1, situate in intravilanul Municipiului Bacau, ce apartin domeniului privat al Municipiului Bacau, — conform ANEXEI NR. 3 — parte integranta din prezenta hotarare. Art.3. — Se aproba concesionarea terenurilor prevazute in anexa nr. |, situate in intravilanul Municipiului Bacau, ce apartin domeniului privat al Municipiului Bacau, conform schitelor — ANEXA NR. 4 si 5 — parti integrante din prezenta hotarare. Art.4. — Se aproba taxa de concesionare anuala - pret minim de pornire la licitatie, pentru terenurile prevazute in ANEXA NR. 1, dupa cum urmeaza: a) W.C. PUBLIC - DR. ARONEANU, STR. MIHAI VITEAZU: 5.500 LEI/AN; b) W.C. PUBLIC SUBTERAN - PARC CANCICOV: 5.000 LEI/AN, ce se va indexa anual conform indicelui de indexare stabilit prin Hotarare a Consiliului Local al Municipiului Bacau sau a legislatiei fiscale in vigoare, aplicabile la inceputul fiecarui an fiscal astfel incat, in termenul de concesionare de 25 de ani, sa se asigure acoperirea valorii totale a amplasamentelor data de Raportul de Evaluare intocmit de S.C. SIERRA QUADRANT CONSULTING GRUP S.A., conform ANEXEI NR. 6, parte integranta din prezenta hotarare. Art.5. — Durata concesiunii este de 25 ani. Art.6. — Destinatia terenurilor ce vor fi concesionate este — AMENAJARE, EXPLOATARE SI INTRETINERE GRUPURI SOCIALE. Art.7. - Concesionarea se va institui prin licitatie publica deschisa cu oferte in plic sigilat. Art.8. — Se stabileste Comisia de evaluare a ofertelor in urmatoarea componenta: PRESEDINTE: ROXANA MIRONESCU, Viceprimarul Municipiului Bacau; MEMBRI: 1. GAVRIL PIRCU, Sef Serv. Administrare si Inventarierea Patrimoniului, Fond Locativ si Indrumare Asociatii de Proprietari; 2. VASILE-ALEXANDRU GELIMAN, Arhitect Sef al Municipiului Bacau 3. CLEMENTINA VINERICA, Director, Directia Economica; 4. BALABAN ALEXANDRA, Consilier Juridic, Serviciul Juridic si Aplicarea Legilor Proprietatii; 5. NICOLETA-LACRAMIOARA CIOBANU, consilier, Compartiment Evidenta Concesionari; 6. un reprezentant al D.G.F.P. Bacau; SECRETAR FARA DREPT DE VOT: IONICA MIRELA, Consilier, Compartiment Evidenta Concesionari. Comisia este mandatata pentru organizarea si desfasurarea licitatiei. Art.9. - Contractul de Concesionare va fi incheiat cu adjudecatorul licitatiei, conform prevederilor Anexei nr. 6 la Normele Metodologice din 14.02.2007, de aplicare a O.U.G. nr.54/2006. Art.10. — Prezenta hotarare va fi comunicata Arhitectului Sef, Serviciului Administrarea si Inventarierea Patrimoniului, Fond Locativ si Indrumare Asociatii de Proprietari si m Papiu a fi adusa la indeplinire. PREŞEDIN E DE EDIN'NĂ ) CONTRASEMNEAZĂ, ION ROTARU... to): SECRETARUL MUNICIPIULUI BACĂU IRAN) NICOLAE-OVIDIU POPOVICI NR. 79 ir NB DIN 30.03.2012 Ss N.O.P., L.M./ R.T./Ex.1/Ds.1-A-2 NIGIAO-IVTODIN AIDINNDA 1NIY LADA NOL a “VZVANIASVALNOD 1VIDOS 4N49 vorand 18 2 oaXa ZEZL9 IVLSVOYD "AN 'AODIDNVD ALVLIDII — NIId 000's VENIN 00€L| 00£r1 |DăVd - NvăaLans DITaNd DM HUYNOISIDNOD INY SZ z. 1VI90S dnu9 ȘI AV IVO1dXă , nor l-ar S2UL9 1VăLSVava vonand is DvOaXa 000L| 00091 |'UN 'NNVANOIV “Ha - DIaNd ALLVIIDII NIăd 00s“s SIVTVNSINV DM - DZVaLIA IVHIA “IS HIVNOISADNOD INV SC “1 arenda | auuod ap uunurtu pad ILLDNAILSNOD | NIUAL IINNIS (ue/ uLvAuasao | “ZONOD | NOII) VILVNILSaa (du) INNON3UIL Vsauav LA) VLvăna | 4 VLVAVIdNs IN a1euo!sadu02 npuad asndosd ajnua12 no 13 9 vu NVOVE '1V901"1N1ISNOD nvova mnLaaar VINVAOY . TIOTEO'0£ NIC BA'UN "TOH VI LUN VXINV atit, _ zii ROMANIA Anexa nr. 2 JUDETUL BACAU la HCL nr._%79 CONSILIUL LOCAL BACAU : din 30. 03. 2012 STUDIU DE OPORTUNITATE la proiectul de hotarare privind concesionarea prin licitaţie publica a terenurilor situate în intravilanul Municipiului Bacău, prevazute in ANEXA NR. 1, parte integranta din prezenta hotarare I.Obiectul concesiunii Imobilele - constructii si terenuri ce urmeaza a fi concesionate se afla situate in intravilanul Municipiului Bacau, si fac parte din domeniul privat al Municipiului Bacau. Imobilele - constructii si terenuri ce face obiectul concesiunii sunt descrise in ANEXA NR. | la prezenta hotarare. Obiectul de activitate va fi: AMENAJARE, INTRETINERE SI EXPLOATARE GRUPURI SOCIALE. Investitiile pentru imobilele - constructii si terenuri - concesionate se vor realiza in conformitate cu documentatiile de urbanism in vigoare si pe cheltuiala concesionarului. II. Motivatia concesiunii Motivele de ordin legislativ, economic, financiar, social si de mediu care impun concesionarea imobilelor - constructii si terenuri - prevazute in ANEXA NR. 1, sunt urmatoarele: - prevederile art. 36, alin (1),(2), lit. “e” , alin. (5), lit “a”, art. 45, alin (3) si art. 123, alin (1) si (2), din Legea administratiei publice locale nr. 215/2001, republicata, ulterior modificata si completata, - prevederile art. 13 (2) din Legea nr. 50/1991, republicata, ulterior modificata si completata, ale art. 12 (1) si (2) din O.U.G. nr. 54/2006, privind regimul contractelor de concesiune de bunuri proprietate publica, cu modificarile si completarile ulterioare si ale Normelor metodologice din 14.02.2007 de aplicare a O.U.G. nr.54/200%; - atragerea de venituri suplimentare la bugetul local; - 0 mai buna intretinere si exploatare a grupurilor sociale in favoarea cetatenilor Municipiului Bacau; III. Procedura atribuirii contractului de concesiune Procedura utilizata pentru atribuirea concesiunii, este licitatia publica deschisa cu oferte in plic sigilat, criteriul de atribuire a contractului de concesiune fiind “cel mai mare nivel al redeventei” care va avea pondere peste 50% din totalul punctajului. Pentru concesionarea terenului se vor parcurge etapele prevazute de O.U.G. nr. 54/2006, privind regimul contractelor de concesiune de bunuri proprietate publica si Normele metodologice din 14.02.2007, privind aplicarea O.U.G. 54/2006. IV.Elemente de pret Pentru modalitatea de calcul a taxei de concesionare anuale - pret minim de pornire la licitatie, s-a avut in vedere Raportul de Evaluare intocmit de S.C. SIERRA QUADRANT CONSULTING GRUP S.A., anexa nr. 6 la prezenta hotarare, astfel incat, in termenul de concesionare de 25 de ani, sa se asigure acoperirea valorii totale a amplasamentului, data de Raportul de Evaluare. Pentru anii fiscali urmatori redeventa adjudecata in urma licitatiei se va indexa anual cu indicele de indexare stabilit prin Hotarare a Consiliului Local al Municipiului Bacau sau a legislatiei fiscale in vigoare, aplicabile la inceputul fiecarui an fiscal, Redeventa se va achita in patru rate trimestriale, conform clauzelor care vor fi stabilite prin contractul de concesionare. Neplata a cel mult 2 trimestre consecutive duce la rezileirea unilaterala a contractului de concesiune cu pierderea garantiei de buna plata. Pentru intarzierile la plata ratelor trimestriale se vor percepe dobanzi si penalitati calculate la suma datorata, conform legislatiei fiscale in vigoare la momentul calcularii acestora, urmand ca daca intarzierile depasesc 182 zile, contractul de concesionare sa fie reziliat. In termen de 90 de zile de la incheierea contractului de concesiune, concesionarul are obligatia constituirii unei garantii de buna plata la contract, egala cu 100% din redeventa anuala, adjudecata de concesionar.Garantia se va constitui cu scrisoare de garantie bancara. V. Durata concesiunii Contractul de concesiune se va incheia pe o perioada de 25 ani, cu posibilitatea prelungirii cu cel mult jumatate din perioada concesionata initial, numai cu acordul concedentului. Concesionarul isi va exprima optiunea pentru prelungirea contractului de concesiune cu cel putin 3 luni inainte de expirarea concesiunii. In cazul prelungirii contractului de concesiune acesta se deruleaza in conditiile stabilite initial, partile urmand sa negocieze numai durata de prelungire a contractului. VI. Caracteristicile investitiei Investitia se va realiza in conformitate cu proiectul intocmit si aprobat prin autorizatia de construire ce va fi eliberata conform legii. Valoarea minima a investitiei in constructii este 200 EURO/M.P.. Termenul de finalizare a lucrarilor de investitii este cel mult 18 luni de la data semnarii contractului de concesionare (6 luni realizarea documentatiei tehnico-economice si 12 luni realizarea investitiei de la obtinerea autorizatiei de construire), Toate lucrarile privind racordarea la retelele tehnico-edilitare existente, obtinerea acordurilor de la detinatorii acestora intra in sarcina concesionarului, pe cheltuiala acestuia. 7 PRESEDINTE DE SEDINI ION TARU: -) CONTRASEMNEAZA, SECRETARUL MUNICIPIULUI BACAU -) NICOLAE-OVIDIU POPOVICI 9 ROMANIA Anexa nr. 3 JUDETUL BACAU la HCL nr. 9 CONSILIUL LOCAL BACAU din_39._03. 2012 CAIET DE SARCINI la proiectul de hotarare privind concesionarea prin licitaţie publica a terenurilor situate în intravilanul Municipiului Bacău, prevazute in ANEXA NR. 1, parte integranta din prezenta hotarare I.Obiectul concesiunii Imobilele - constructii si terenuri ce urmeaza a fi concesionate se afla situate in intravilanul Municipiului Bacau, conform schitelor anexe parti integrante din prezenta hotarare si fac parte din domeniul privat al Municipiului Bacau. Destinatia imobilelor supuse concesiunii este AMENAJARE, INTRETINERE SI EXPLOATARE GRUPURI SOCIALE. Investitiile se vor realiza in conformitate cu documentatiile de urbanism in vigoare si pe cheltuiala concesionarului. In derularea contractului, concesionarul va utiliza următoarele categorii de bunuri. a) bunuri de retis: — bunurile care revin de plin drept, gratuit şi libere de orice sarcini concedentului, la încetarea contractului de concesiune. Sunt bunuri de retur bunurile care au făcut obiectul concesiunii, respectiv constructiile si terenurile proprietatea municipiului Bacau. b) bunuri proprii — bunurile care, la încetarea contractului de concesiune, rămân în proprietatea concesionarului. Sunt bunuri proprii bunurile care au aparținut concesionarului şi au fost folosite de către acesta pe durata concesiunii. In contractul de concesiune se va menţiona repartiţia acestor bunuri la încetarea, din orice cauză, a concesiunii. [I.Durata concesiunii Contractul de concesiune se va incheia pe o perioada de 25 de ani, cu posibilitatea prelungirii cu cel mult jumatate din perioada concesionata initial, numai cu acordul concedentului. Concesionarul isi va exprima optiunea pentru prelungirrea contractului de concesiune cu cel putin 3 luni inainte de expirarea concesiunii. In cazul prelungirii contractului de concesiune acesta se deruleaza in conditiile stabilite initial. IN.Flemente de pret Pentru modalitatea de calcul a taxei de concesionare anuale - pret minim de pornire la licitatie, s-a avut in vedere Raportul de Evaluare intocmit de S.C. SIERRA QUADRANT CONSULTING GRUP S.A., anexa nr. 6 la prezenta hotarare, astfel incat, in termenul de concesionare de 25 de ani, sa se asigure acoperirea valorii totale a amplasamentului, data de Raportul de Evaluare. Pentru anii fiscali urmatori redeventa adjudecata in urma licitatiei se va indexa anual cu indicele de indexare stabilit prin Hotarare a Consiliului Local al Municipiului Bacau sau a legislatiei fiscale in vigoare, aplicabile la inceputul fiecarui an fiscal. Redeventa se va achita in patru rate trimestriale, conform clauzelor care vor fi stabilite prin contractul de concesionare. Neplata a cel mult 2 trimestre consecutive duce la rezileirea unilaterala a contractului de concesiune cu pierderea garantiei de buna plata. Pentru intarzieriie la plata ratelor trimestriale se vor percepe dobanzi si penalitati calculate la suma datorata, conform legislatiei fiscale in vigoare la momentul calcularii acestora, urmand ca daca intarzierile depasesc 182 zile, contractul de concesionare sa fie reziliat. În termen de 90 de zile de la incheierea contractului de concesiune, concesionarul are obligatia constituirii unei garantii de buna plata la contract, egala cu 100% din redeventa anuala, adjudecata de concesionar. Garantia se va constitui cu scrisoare de garantie bancara. IV. Caracteristicile investitiei Investitia se va realiza in conformitate cu proiectul intocmit si aprobat prin autorizatia de construire, ce va fi eliberata conform legii. Valoarea minima a investitiei in constructii este 200 EURO/M.P. Termenul de finalizare a lucrarilor de investitii este cel mult 18 luni de la semnarea contractului de concesionare (6 luni realizarea documentatiei tehnico- economice si 12 luni realizarea investitiei de la obtinerea autorizatiei de construire). Toate lucrarile privind racordarea la retelele tehnico-edilitare existente, obtinerea acordurilor de la detinatorii acestora intra in sarcina concesionarului, pe cheltuiala acestuia. : V.Obligatiile privind” protectia mediului, stabilite conform legislatiei în vigoare i Toate obligatiile privind protectia mediului, stabilite conform legislatiei în vigoare pe parcursul derularii contractului de concesionare, atât în faza de executie a obiectivului de investitii cât si în faza desfasurarii activitatilor propuse cad în sarcina concesionarului, motiv pentru care acesta va obtine pe cheltuiala sa avize, 72 acorduri si autorizații de functionare pe care are obligatia sa le respecte. Nerespectarea acestora atrage dupa sine sanctionarea si/sau aplicarea de catre factorii interesati de amenzi contraventionale. VI.Regimul de exploatare a terenului concesionat Concesionarul are dreptul si obligatia de a exploata eficace in regim de continuitate in mod direct, pe riscul si pe raspunderea sa constructia si terenul care face obiectul concesiunii. VII.Subconcesionarea si inchirierea bunului concesionat Concesionarul nu poate subconcesiona si nici inchiria constructia si terenul ce face obiectul concesiunii. VIII. Conditii speciale impuse de natura bunurilor care fac obiectul concesiunii. Desfăşurarea activităţii specifice pentru administrarea bunurilor concesionate trebuie să asigure: - funcţionarea şi exploatarea în condiţii de siguranţă, rentabilitate şi eficiență economică a obiectivului ce se va realiza pe terenul concesionat, - protejarea domeniului public si privat şi punerea în valoare a acestuia; - protecţia și conservarea mediului natural şi construit în conformitate cu reglementările legale în vigoare; - Protecția muncii, sănătăţii şi igienei publice, în conformitate cu reglementările legale în vigoare. IX. Conditii de exploatare a concesiunii si obiectivele de ordin tehnic, economic, financiar, social si de mediu urmarite de catre concedent Motivele de ordin tehnic, economic, financiar, social si de mediu care Justitica concesiunea terenului sunt: - atragerea la bugetul Consiliului Local al Municipiului Bacau de fonduri suplimentare rezultate in urma administrarii optime de specialitate conform redeventei prevazute in contractul de concesiune; - realizarea unor proiecte de investitii cu caracter local ; - crearea unor locuri noi de munca; X. Drepturile si obligatiile partilor |.Drepturile si obligatiile concedentului Pe durata contractului de concesiune, concedentul are dreptul să inspecteze bunurile concesionate, verificând respectarea obligaţiilor asumate de concesionar. Verificarea se efectuează numai cu notificarea prealabilă a concesionarului şi în condiţiile stabilite în contractul de concesiune. Concedentul poate modifica unilateral partea reglementară a contractului de concesiune, cu notificarea prealabilă a concesionarului, numai din motive exceptionale legate de interesul national sau local, dupa caz. Concesionarul este obligat să continue exploatarea bunului în noile condiții stabilite de concedent, fără a putea solicita încetarea contractului de concesiune. Concedentul este obligat să nu îl tulbure pe concesionar în exercițiul drepturilor rezultate din contractul de concesiune. Concedentul nu are dreptul să modifice în mod unilateral contractul de concesiune, în afară de cazurile prevăzute de lege. Concedentul este obligat să notifice concesionarului apariţia oricăror împrejurări de natură să aducă atingere drepturilor acestuia. 2. Drepturile şi obligaţiile concesionarului În temeiul contractului de concesiune, concesionarul dobândeşte dreptul de a exploata, pe riscul şi pe răspunderea sa, bunurile care fac obiectul contractului, potrivit obiectivelor stabilite de către concedent, Concesionarul are dreptul de a folosi şi de a culege fructele bunurilor ce fac obiectul concesiunii, potrivit naturii bunului şi scopului stabilit de părți prin contractul de concesiune. . În temeiul contractului de concesiune, concesionarul are obligaţia să asigure exploatarea eficientă, în regim de continuitate şi permanenţă, a bunurilor care fac obiectul concesiunii. Concesionarul nu poate subconcesiona sau inchiria bunul ce face obiectul concesiunii. : Concesionarul este obligat să plătească redevenţa la valoarea şi în modul stabilit în contractul de concesiune. Concesionarul este obligat să respecte condiţiile impuse de natura bunurilor proprietate publică. În termen de cel mult 90 de zile de la data încheierii contractului de concesiune, concesionarul este obligat să depună garanția prevăzută la punctul III din prezentul caiet de sarcini. La încetarea contractului de concesiune prin ajungere la termen concesionarul este obligat să restituie concedentului bunurile de retur în mod gratuit şi libere de orice sarcini. În condiţiile încetării contractului de concesiune din alte cauze decât prin ajungere la termen, forța majoră sau cazul fortuit, concesionarul este obligat să asigure continuitatea exploatării bunului proprietate publică, în condiţiile stipulate în contract, până la preluarea acestora de către concedent. În cazul în care concesionarul sesizează existența unor cauze sau iminența producerii unor evenimente de natură să conducă la imposibilitatea exploatării bunului, va notifica de îndată acest fapt concedentului, în vederea luării măsurilor ce se impun pentru asigurarea continuității exploatării bunului. XI. Incetarea contractului de concesiune Concesiunea înceteaza în urmatoarele conditii: |. la expirarea duratei de concesiune, daca partile nu convin, în scris, prelungirea acesteia, în conditiile legii; 2. în cazul nerespectarii obligatiilor contractuale; 3. în cazul imposibilitatii obie [...]