HCL 6/2024 Bacău adoptată

1Oi7U2JŁUJ ŁuŁ l(W㝣 Lo)?jdiuŁ ł€ĺ€ĺ $Ufl(ťť,4U&%Ć5 HOTĂRÂREA NR. 6 DIN 19.01.2024 privind achiziţia publică de servicii de transport persoane în municipiul Bacău pe perioada de tranziţie reprezentată de organizarea procedurilor de delegare a gestiunii serviciului pubłic local de transport persoane în aria teritorială de competenţă a Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară Zona Metropolitană Bacău, încheierea contractului i perioada de mobilitate a viitorului operator Consiliul Local al Municipiului Bacău întrunit în edinţă extraordinară la data de 19.01.2024 potrivit art 133 alin. (2) din Ordonanţa de Urgenţă nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările i completările ułterioare, Având în vedere: -Referatul nr. 113862/15.01.2024 al Serviciului Monitorizare i Coordonare - Unitatea Municipałă pentru Monitorizare Całitate Servicii Publice; -Expunerea de motive a Primarului Municipiului Bacău înregistrată cu nr. 113866/15.01.2024; -Raportul Direcţiei Juridice înregistrat cu nr. 114892//1/17.01.2024; -Raportul Serviciului Monitorizare i Coordonare Unitatea Municipală pentru - Monitorizare Calitate Servicii Publice înregistrat cu nr. 114892/2/17.01.2024; -Avizele comisiilor de specialitate din cadrul Consiliului Local al Municipiului Bacău, întocmite în vederea avizării proiectului de hotărâre: nr. 9/18.01.2024 al Comisiei de specialitate nr. 1, nr. 7/18.01.2024 al Comisiei de specialitate nr. 2, nr. 7/18.01.2024 al Comisiei de specialitate nr. 3, nr. 8/18.01.2024 al Comisiei de specialitate nr. 4 ş nr. 10/18.01.2024 al Comisiei de specialitate nr. 5; -Prevederile art. 7 alin. (1) lit. b), art 8 alin. (3) lit. dł), lit. i) ş art. 29 alin. (7), alin. (10-11) din Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilitati pubłice, cu modificările ş completările ulterioare; -Prevederile art. 1 alin. (6) lit. g), art 16 alin. (1) art. 17 alin. (1), art 191, art. 20 , alin. (6-7), art. 21 alin. (1-7), art. 23 alin. (1-2), art. 231 ş ale art 28 alin. (2) din Legea nr. 92/2007 a serviciilor publice de transport persoane in unitatile administrativ-teritoriale, cu modificările i completările ulterioare; -Prevederile Ordinułui nr. 131/1401/17.04.2019 privind documentele standard ş contractul-cadru care vor fi utilizate în cadrul procedunlor de delegare a gestiunii serviciului public de transport de persoane în unităţile administrativ-teritoriale, realizat cu autobuze, troleibuze i/sau tramvaie; -Prevederile Ordinului nr. 972/2007 pentru aprobarea Regulamentului-cadru pentru efectuarea transportului public local si a Caietului de sarcini-cadru al serviciilor de transport public locał; -Prevederiłe Regulamentului (CE) nr. 1370/2007 al Parlamentului European ş al Consiliului din 23 octombrie 2007 privind serviciile publice de transport feroviar i rutier de călători i de abrogare a Regulamentelor (CEE) nr. 1191/69 ş nr. 1107/70 ale Consiliului; -Dispoziţiile art. 140 alin.(1) i alin.(3), ale art. 154 alin.(1), ale art. 196 alin.(1) lit. a), ale art. 197 alin.(1) i ale art. 243 alin.(1) lit. a) i lit. b) din Ordonanţa de Urgenţă nr. 57 din 3 iulie 2019 privind Codul administrativ;, cu modificările i completările ulterioare; -HCL nr. 91/31.03.2021 privind demararea procedurilor legale pentru solicitarea cererilor de ofertă către acţionari pentru achiziţionarea pachetului de acţiuni la S.C. Transport Public SA Bacău în vederea dobândirii calităţii de acţionar unic; -HCL nr. 467/31.10.2022 privind aprobarea procedurilor pentru achiziţionarea pachetului de acţiuni la SC Transport Public SA în vederea dobândirii calităţii de acţionar maj oritar; -HCL nr. 585/27.12.2022 privind aprobarea prelungirii perioadei de negociere a Comisiei constituită prin HCL nr.467/2022, cu reprezentanţii acţionarilor majoritari ai S.C. Transport Public S.A. Bacău, în vederea achiziţionării pachetului de acţiuni al SC Transport Public S.A.; -HCL nr. 46/28.02.2023 privind aprobarea întreruperii negocierilor Comisiei constituită prin HCL nr.467/2022 cu reprezentanţii acţionarilor majoritari ai S.C. TRANSPORT PUBLIC S.A. Bacău, în vederea achiziţionării pachetului de acţiuni al S.C, TRANSPORT PUBLIC S.A.; -HCL nr. 273/23.08.2021 privind participarea UAT Municipiul Bacău la elaborarea Studiului de oportunitate i de fundamentare pentru delegarea gestiunii serviciului public local de călători prin curse regulate în municipiul Bacău i Zona Metropolitană, a Regularnentului serviciului, a documentaţiei de atribuire i la elaborarea unui Studiu de trafic pentru tren urban; -HCL nr. 312/29.07.2022 privind aprobarea Studiului de oportunitate în vederea stabilirii modalităţii de gestiune a transportului public local de călători prin curse regulate în municipiul Bacău i Zona Metropolitană; -HCL nr. 337/31.08.2023 privind aprobarea Studiului de oportunitate în vederea extinderii sistemului de transport public local de călători în Zona Metropolitană a Municipiului Bacău, a Regulamentului ş a Caietului de sarcini al serviciului public local de călători prin curse regulate în zona Metropolitană Bacău; -HCL nr. 458/10.11.2023 pentru aprobarea documentelor necesare demarării procedurii de licitaţie publică organizată în vederea atribuirii Contractului de delegare a gestiunii serviciului public local de transport persoane în aria teritorială de competenţă a Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară Zona Metropolitană Bacău (ADIZM); -HCL nr. 316/20.09.2021 privind constatarea, în conformitate cu prevederile Regulamentului (CE) nr. 1370/2007 al Parlamentului European i al Consiliului din 23 octombrie 2007 privind serviciile publice de transport feroviar i rutier de călători i de abrogare a Regulamentelor (CEE) nr. 1191/69 i nr. 1107/70 ale Consiliului i ale Legii nr.92 din lO aprilie 2007 a serviciilor de transport public local, cu modificările ş completările ulterioare, a încetării Contractului de concesiune nr.11252 din 26.03.2004, încheiat între Consiliul Local al Municipiului Bacău, precum i aprobarea unor măsuri privind continuitatea serviciului public de transport local de persoane prin curse regulate; -Contractul de delegare a gestiunii serviciului public de transport persoane în aria teritorială de competenţă a Municipiului Bacău nr. 188785/1077/17.12.2021 i Actul Adiţional nr. 1 la acesta;  În temeiul art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. d), alin. (7) lit. n) i art. 139 alin. (3) i alin. (5) din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modifîcările ş completările ulterioare, HOTĂRĂTE: Art. 1 Se aprobă Regulamentul pentru efectuarea serviciului de transport public local de persoane în municipiul Bacău i Caietul de sarcini al serviciului de transport public local de persoane în municipiul Bacău pe perioada de tranziţie reprezentată de organizarea procedurilor de delegare a gestiunii serviciului public local de transport persoane în aria teritorială de competenţă a Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară Zona Metropolitană Bacău, încheierea contractului ş perioada de mobilitate a viitorului operator, conform Anexei i Anexei 2 din prezenta hotărâre parte integrantă din aceasta. Art.2.(1)Se aprobă achiziţia publică de servicii de transport persoane în municipiul Bacău pe perioada de tranziţie reprezentată de organizarea procedurilor de delegare a gestiunii serviciului public local de transport persoane în aria teritorială de competenţă a Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară Zona Metropolitană Bacău, încheierea contractului ş perioada de mobilitate a viitorului operator, potrivit Legii nr.99!20 16. (2) Se aprobă valoarea estimată a contractului de delegare a gestiunii serviciilor publice de transport persoane în aria teritorială de competenţă a Municipiului Bacau pe perioada de tranziţie reprezentată de organizarea procedurilor de delegare a gestiunii serviciului public local de transport persoane în aria teritorială de competenţă a Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară Zona Metropolitană Bacău, încheierea contractului ş perioada de mobilitate a viitorului operator, în sumă de 20.944.000 lei fara TVA, pe o durată de un an (12 luni), conform Anexei 3 din prezenta hotărâre, parte integrantă din aceasta. Art. 3 Se aprobă Documentaţia de atribuire pentru achiziţia publică de servicii de transport persoane în municipiul Bacău pe perioada de tranziţie reprezentată de organizarea procedurilor de delegare a gestiunii serviciului public local de transport persoane în aria teritorială de competenţă a Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară Zona Metropolitană Bacău, încheierea contractului ş perioada de mobilitate a viitorului operator, conform Anexei 4 din prezenta hotărâre, parte integrantă din aceasta, care cuprinde următoarele secţiuni: 1. Caietul de sarcini al procedurii privind achiziţia publică de servicii de transport persoane în municipiul Bacău pe perioada de tranziţie reprezentată de organizarea procedurilor de delegare a gestiunii serviciului public local de transport persoane în aria teritorială de cornpetenţă a Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară Zona Metropolitană Bacău, încheierea contractului ş perioada de mobilitate a viitorului operator; 2. Formulare; 3. Contractul-cadru de delegare a gestiunii serviciilor publice de transport persoane în aria teritorială de competenţă a Municipiului Bacau pe perioada de tranziţie reprezentată de organizarea procedurilor de delegare a gestiunii serviciului public locał de transport persoane în aria teritorială de competenţă a Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară Zona Metropolitană Bacău, încheierea contractului i perioada de mobilitate a viitorului operator. Art, 4 Se mandateaza Primarul Municipiului Bacău, ca în numele şi pe seama Municipiułui Bacău să facă modificările/completările necesare la documentaţia de atribuire inclusiv în funcţie de solicităriłe de cłarificări primite în timpul procedurii de atribuire i să semneze Contractul de servicii de transport persoane în municipiul Bacău. Art.5 Primarul Municipiului Bacău va aduce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri prin aparatul de specialitate, respectiv Serviciul de Achiziţii Pubłice i Contractare Servicii Sociale i Serviciuł Monitorizare i Coordonare până la expirarea perioadei cuprinse în Actul Adiţional nr. 1 la Contractul de delegare a gestiunii serviciului public de transport persoane în aria teritorială de competenţă a Municipiului Bacău nr. 188785/1077/17.12.2021. Art.6 Hotărârea va fi comunicată Direcţiei Economice, Serviciului de Achiziţii Publice ş Contractare Servicii Sociale ş Serviciułui Monitorizare ş Coordonare. Art.7 Prin grija Secretarului General al Municipiului Bacău prezenta hotărâre se comunică în termen legal Instituţiei Prefectului Judeţul Bacău pentru verificarea legalităţii. ÂNî Ă CONTRASEMNEAZĂ PENTRU LEGALITA SECRETARUL GENERAL AL MUN. BACĂU NICOLAE OVIDIU POPOVICI - i 1 N.O.P,P.LM./M.T. EX. 1 DS. I-A-1 ROMÂNIA JUDEŢUL BACĂU CONSILIUL LOCAL BACĂU ANEXA NR. 1 LA HOTĂRÂREA NR. 6 DIN 19.01.2024 Regu1auenłtr iciului de transport public Jocal de persoaue îu Munieipiul Bacău * ĺ PREŞ 1 1IDEŞN Ă CONTRASEMNEAZĂ PENTRU LEGALITATE L SECRETARUL GENERAL AL MUN. BACĂU r \ NICOLAE-OVIDIU POPOVICI \\ Yŕ/ Ą, (o 1 ( Unitatea Municipaiă pentru Monitorizare Calitate Servicii ľublice Isabela-Margareta PINTILIE 4O Regula mentul serviciului de transport public local de persoane în Municipiul Bacău CAPI Dispoziţii generale ARÎ. i (1) Prezentul Regularnent stabileşte cadrul juridic unitar privind efectuarea serviciiior de transport public local de călători în Municipiul Bacău, pe perioada de tranziţie reprezentată de organizarea procedurilor de delegare a gestiunii serviciului public iocal de transport persoane în aria teritorială de cornpetenţă a Asociaţiei de Dezvoltare lntercomunitară Zona Metropoiitană Bacău, înclieierea contractului i perioada de mobilitate a viitorului operator, cu excepţia transportului în regim de taxi şi în regim de încbiriere, definind modalităţile şi condiţiile ce trebuie îndeplinite pentru efectuarea serviciului, indic.atorii de performanţă, condiţiile tebuice, precum şi raporturile dintre operatorii de transport rutier!transportatorii autorizaţi i utiiizatorii serviciilor. (2) Prevederile prezentului regulament se aplică serviciilor de transport public local de persoane prin curse regulate efectuat cu autobuze pe teritoriul Municipiului Bacău; (3) Serviciile de transport public local se pot efectua numai pe bază de contract de delegare încheiat încheiat î.ntre autoritatea competentă i operatorul de transport public local de călători, în condiţiile respectării prevederilor prezentului Regulament, ale Caietului de sarcini-cadru al serviciilor de transport public locaL ale reglementărilor în vigoare din domeniul ransporturilor rutiere, precum şi ale acordurilor şi conve.nţiilor internaţionale la care România este parte. ĂRT. 2 Organizarea i efectuarea activităţilor specifice serviciilor de transport public local trebuie să asigure satisfacerea unor cerinţe şi nevoi de utilitate publică ale comunităţilor locale, i anume: a) satisfacerea cu prioritate a nevoilor de transport ale populaţiei şi ale operatorilor economici pe teritoriul unităţilor administrativ-.teritoriale; b) îmbunătăţirea siguranţei rutiere, protecţiei mediului í calităţii transportului public local; c) deplasarea în condiţii de siguranţă şi de confort, inclusiv prin asigurarea de risc a mărfurilor şi a persoanelor transportate, precum şi a bunurilor acestora prin poliţe de asigurări; d) accesul egal şi nediscriminatoriu al operatorilor de transport, respectiv al transportatorilor autorizaţi, [a piaţa transportului public local; e) optimizarea funcţionării pieţei transportului public local prin asigurarea unui cadru concurenţial normal, dinamic şi loial. ART. 3 În sensul prezentului regulament, termenii ş noţiunile utilizate se definesc după cum urmează: activitate de transport public local suma operaţiunilor de transport care asigură, nernijlocit, deplasarea persoanelor cu ajutorul vehiculelor sau al combinaţiei de vehicule, pe distanţe şi în condiţii prestabilite, efectuate în cadrul unuia dintre serviciile prevăzute la art l aHn. (2); 2. autoritate de autorizare compartimentul sau serviciul specializat de transport local din - subordinea primăriei; 3. autorizaţie de transport documentul eliberat de autoritatea de autorizare, prin care se atestă - că transportatorul îndeplineşte condiţiile pentru accesul la efectuarea transportului publie local; 4. caiet de sarcini al licenţei de traseu documentul care însoţete licenţa de traseu, care - cuprinde în principal cerinţeie pentru asigurarea programułui de circulaţie şi realizarea unui transport în condiţii de siguranţă şi confort; 5. copie conformă a autorizaţiei de transport.. documentul eliberat de autoritatea de autorizare, în baza autorizaţiei de transport sau, după caz, a łicenţei de transport, pentru fiecare dintre autovehiculele sau ansamblurile de vehicule rutiere deţinute conform legii, care atestă atribuirea unuia dintre serviciile de transport public local norninalizate la art l alin. (2); 6. copie conformă a licenţei de transport documentul eliberat în baza licenţei de transport de - către Autoritatea Rutieră Română Á.R..R., în conformitate cu PreVederile Ordonanţei de urgenţă a - Guvernului nr. 109/2005 privind transporturile rutiere, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr, 102/2006, cu modificările i completările ulterioare, pentru fiecare dintre autovehiculele sau ansamblurile de vehicute rutiere utiiizate de operatorul de transport rutier Ia operaţiuni de transport rutier; 7. ]icenţă de transport docurnentul eliberat de Autoritatea Rutieră Română A.R.R., în - condiţiile legii, care atestă ca deţinătorul îndeplineşte condiţiile de onorabilitate, capacitate financiară i competenţă profesională, aceasta având acces Ia transportul rutier public; 8. Iicenţă de traseu documentul care dă dreptul operatorului de transport rutier să efectueze transport public Iocal de persoane prin curse regulate sau curse regulate speciale cu autobuze pe un anumit traseu, conform program ului de transport; 9. persoană desemnată persoana fizică care are calitatea de manager al activităţii de transport - rutier, posesoare a unui certificat de competenţă profesională şi care este angajată pe bază de contract de muncă să conducă permanent şi efectiv activitatea de transport a operatorului de transport/transportatoru lui autorizat; 10, program de circulaţie docurnentui utilizat în transportul public local de persoane prin - curse regu1ate, care conţine în principal informaţii privind traseul, capetele de traseu, lungimea traseului, staţiile pentru îmbarcarea!debarcarea călîítorilor, distanţele dintre staţii şi intervalele de succedare a curselor; l 1. program de transport public local programul propus i aprobat de consiliile locale, prin - care se stabilesc traseele pentru transportul public local de persoane prin curse regulate pe raza teritorial-administrativă a localităţii, programele de circulaţie, capetele de traseu, staţiile publice, numărul şi capacitatea autobuzelor necesare; 12. staţie publică punctul de pe traseul unui serviciu de transport public local de persoane prin - curse regulate, amenajat corespunzător, semnalizat printr-un indicator rutier şi care să aibă în dotare un panou suplimentar pe care este ataat ararul conform căruia opresc autobuzele pentru urcarea şi eoborârea persoanelor transportate; 13. traseu parcursul care asigură legătura între mai multe obiective, cuprinse între două - capete, pe care se efectuează transport public local de persoane prin curse regulate 14. utilizator aI serviciului de transport public local persoana fizică saujuridică beneficiară a - unui serviciu de transport public loeaL ĂRT. 4 Indiferent de forma de gestiune a serviciului de transport public local, autorităţile administraţiei publice Iocale vor urmări prin exercitarea atribuţiilor, competenţelor i drepturiior ce le revin conform legii ca efectuarea serviciului de transport public Iocal să se realizeze în con [...]