HCL 59/2016 Bacău adoptată

Nomânra ofadetiul Baciu HOTĂRÂRE privind aprobarea Regulamentului — cadru de organizare şi desfăşurare a evaluării managementului la Teatrul Municipal « Bacovia » Bacău CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI BACAU, ÎNTRUNIT ÎN ȘEDINȚĂ EXTRAORDINARĂ LA DATA DE 07.03.2016; Avand in vedere: -Adresa nr. 16245/ 07.01.2016 a Teatrului Municipal “Bacovia”; -Referatul nr. 1479/ 02.03.2016 al Secretariatului comisiei de evaluare a managementului la Teatrul Municipal “Bacovia”; -Expunerea de motive a Viceprimarului Municipiului Bacău nr. 1480/ 02.03.2016; -Raportul compartimentelor de specialitate nr. 1481/ 02.03.2016; -Rapoartele comisiilor de specialitate din cadrul Consiliului local al Municipiului Bacău, întocmite în vederea avizării proiectului de hotărâre: nr. 261/07.03.2016 al Comisiei de specialitate nr.1, nr. 262/07.03.2016 al Comisiei de specialitate nr. 2, nr. 263/07.03.2016 al Comisiei de specialitate nr. 3, nr. 264/07.03.2016 al Comisiei de specialitate nr.4 și nr. 265/07.03.2016 al Comisiei de specialitate nr. 5, favorabile; -Prevederile art. 36 și ale art. 38 alin. (1) şi alin. (3) din OUG nr. 189/ 2008 privind managementul instituțiilor publice de cultură, actualizată; -Prevederile Ordinului Ministerului Culturii nr. 27997 2015 pentru aprobarea Regulamentului-cadru de organizare şi desfăşurare a concursului de proiecte de management, a Regulamentului-cadru de organizare şi desfășurare a evaluării managementului, a modelului-cadru al caietului de obiective, a modelului-cadru al raportului de activitate, precum și a modelului-cadru al contractului de management; -Prevederile Dispoziţiei Primarului nr. 297/ 18.02.2016 privind constituirea secretariatului comisiei de evaluare a managementului la Teatrul Municipal « Bacovia » ; -Prevederile art. 47 (1), ale art. 61 (2) şi ale art. 117 lit. „a” din Legea nr. 215/ 2001 privind administraţia publică locală republicată și actualizată; -Prevederile art. 34 (1) lit. „i” din Ordonanţa Guvernului nr. 35/ 2002 pentru aprobarea Regulamentului-cadru de organizare si functionare a consiliilor locale, actualizată; În baza dispozitiilor art. 36 alin. (2) lit. „a”, alin. (3) lit. ”b” şi art.45(2) lit.”a” şi (5) din Legea nr. 215/2001 a administraţiei publice locale republicată şi actualizată, HOTĂRĂȘTE: ART. 1. Se aprobă Regulamentul — cadru de organizare şi desfășurare a evaluării managementului la Teatrul Municipal « Bacovia » Bacău, conform Anexei, parte integrantă din prezenta hotărâre. ART. 2. Se aprobă înființarea Comisiei de evaluare pentru desfășurarea evaluării managementului la Teatrul Municipal “Bacovia”, în următoarea componenţă: Președinte : Radu Ababei — Viceprimarul Municipiului Bacău Membri : Alexandru Boureanu — Manager interimar Teatrul Naţional « Marin Sorescu » Craiova ; Marinela Tepus — director Teatrul «Nottara » Bucureşti ; Emil Banea — dr. Emil Banea - Universitatea de Artă Teatrală şi Cinematografică « I.L. Caragiale Bucureşti ; Nechita Neculai — consilier local. ART. 3. Se aprobă înființarea Comisiei de soluționare a contestaţiilor, în următoarea componenţă : Preşedinte : Ilie Bîrzu — Viceprimarul Municipiului Bacău ; Membri : Raluca Năstase — consilier local ; Roxana Georgiana Marţuneac — consilier juridic Primăria Municipiului Bacău. ART. 4. Primarul Municipiului Bacău va aduce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri prin secretariatul comisiei de evaluare a managementului la Teatrul Municipal « Bacovia ». ART. 5. Hotărârea va fi transmisă Secretariatului comisiei de evaluare a managementului la Teatrul Municipal « Bacovia », persoanelor nominalizate la art. 2, precum şi Teatrului Municipal « Bacovia ». CONTRASEMNEAZĂ, SECRETARUL MUNICIPIULUI BACĂU NICOLAE-OVIDIU POPOVICI N NR. 59 DIN 07.03.2016 V.B., LD/R.T/Ex.1/De.l-A-2 ROMÂNIA JUDEȚUL BACĂU CONSILIUL LOCAL BACĂU ANEXĂ LA HCL NR. 59 / 07.03. 2016 REGULAMENTUL-CADRU de organizare şi desfăşurare a evaluării managementului la Teatrul Municipal Bacovia Bacau (conform Ordinului nr. 2.799/2015) CAPITOLUL. | Dispoziţii generale Art.1. Evaiuarea managementului de către CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI BACAU autoritate reprezentată prin ordonatorui principal de credite), denumită în continuare autoritatea, pentru TEATRUL MUNICIPAL BACOVIA — BACAU, denumită în continuare instituția, se realizează în conformitate cu dispoziţiile Ordonanţei de urgență a Guvernului nr. 189/2008 privind managementui instituțiilor pubiice de cuitură, cu modificăriie și compietăriie uiterioare, aprobată prin Legea nr. 269/2009, cu modificările şi completările ulterioare, denumită în continuare ordonanța de urgenţă, coroborate cu prevederiie prezentului reguiament-cadru. Art.2 Prezentui regulament-cadru reglementează procedura prin care autoritatea verifică modui în care au fost realizate obiigațiile asumate prin contractul de management în raport cu resursele financiare alocate în perioada 29.04.2015 — 29.04.2018 (stabilită în contractul de management) şi prevederiie sale se aplică pentru: a) de ia 29.04.2015 - la 31.12.2015 - prima evaluare (analiza raportului 29.02.2016- 17.03.2016 interviu 18.03.2016); b) de ia 01.01.2016 la 31.12.2016. - (anaiiza raportului 29.02.2017 -17.03.2017 interviu 18.03.2017); c) de ia 01.01.2017 la 31.12.2017 - evaluarea finaiă, cu respectarea prevederiior art. 37 alin. (2) din ordonanța de urgenţă (analiza raportuiui 01.03.2018 — 20.05.2018 interviu 21.05.2018). Art. 3 Evaluarea managementului este organizată în două etape, astfel: a) prima etapă: analiza raportului de activitate; b) a doua etapă: susţinerea raportului de activitate de către manager în cadrul unui interviu, desfășurat la sediui autorităţii sau al Instituţiei, conform deciziei autorității. rt. 4 Evaluarea managementului din perioada prevăzută la art. 2 lit (a) se desfășoară conform următorului calendar: a) 15.02.2016, depunerea raportului de activitate; b) 18.02.2016 — 28.02.2016., întocmirea referateior-anaiiză de câtre secretariatui comisiei; c) 29.02.2016 — 16.03.2016, anaiiza raportului de activitate şi a referateior - anaiiză de către comisia de evaluare; d)18.03.2016, susţinerea raportului de activitate de către manager în cadrui unui interviu; e) aducerea ia cunoştinţa managerului a rezultatului evaiuării, a notei şi a conciuziilor raportului întocmit de comisia de evaluare, în termen de 24 de ore de ia încheierea procedurii de evaluare, conform art. 41 aiin. (3) din ordonanța de urgenţă; f) depunerea contestaţiilor, în termen de 3 zile iucrătoare de ia data comunicări! rezuitatuiui; 9) comunicarea rezuitateior finale aie evaluării, prin afişare pe site-ui autorităţii, în termen de 24 de cre de la expirarea termenului în care pot fi depuse contestaţii sau, după caz, de ia data soiuţionării acestora, CAPITOLUL Ii Organizarea şi funcţionarea comisiei de evaluare Ar. 5 (1) Pentru desfăşurarea evaluării managementului instituției, la nivelui autorității se înființează o comisie de evaiuare, în funcţie de specificul instituției, formată dintr-un număr impar de membri. (2) Comisia de evaluare, denurită în continuare comisia, este desemnată de Consiliul Locai al Municiplului Bacau, prin Hotarare de consiliu, şi este compusă din reprezentanți ai autorităţii, în proporţie de o treime, şi din specialişti în domeniul de activitate a instituţiei, în proporţie de două treimi, (3) Desemnarea specialiştilor prevăzuţi ia alin. (2) se face de către autoritate, ţinând cont de domeniile de activitate prevăzute în legile speciale care reglementează activitatea specifică a fiecărei instituții pentru care se organizează evaluarea. (4) Comisia îşi desfăşoară activitatea în şedinţe, organizate ia sediui autorității sau al instituției, conform deciziei autorității. Ar. 6 (1) Nu poate fi desemnat ca membru în comisie persoana care se află în una dintre următoarele situaţii: a) este soţ, rudă sau afin, până la gradul ai IV-lea inciusiv, cu persoanele care au competența legală de a numi membrii în comisia de evaluare, cu ceilalți membri al comisiei sau cu managerui evaiuat; b) a avut în uitimii 2 ani sau are în perioada de derulare a procedurii de evaiuare raporturi contractuale încheiate cu instituția publică de cultură pentru care se face evaiuarea managementului; c) a avut în uitimii 2 ani sau are relaţii cu caracter patrimoniai, direct sau indirect, prin soț/sație, cu managerul evaluat. (2) Statutul de membru în comisia de evaluare este incompatibii cu cel de membru în comisia de soluționare a contestaţiilor. (3) Membrii comisiei şi membrii secretariatuiui comisiei au obligaţia de a depune, la momentul iuării la cunoştinţă a actuiui administrativ de desemnare în comisie, o deciaraţie de confidenţialitate şi Imparțialitate potrivit modelului prevăzut în anexă. Deciaraţiile se păstrează la dosarul cuprinzând documentele ce privesc organizarea evaluării. (4) În cazui existenței unui caz de incompatibiiitate membrul comisiei este obligat să informeze de îndată autoritatea, care va dispune înlocuirea acestuia din comisie. (5) În situaţia în care membrul comisiei nu a depus declaraţia prevăzută la aiin. (3) sau nu şi-a îndepiinit obligația prevăzută ia alin. (4), autoritatea va dispune, prin ordin/dispoziţie, încetarea calităţii de membru ai comisiei, (6) încălcarea dispoziţiilor aiin. (1)-(5) va atrage, după caz, răspunderea civilă ori penală, potrivit legii. Art. 7 (1) Membrii comisiei au următoareie atribuţii: a) studiază individuai documentele primite în format electronic şi/sau pe suport hârtie de ia secretariatui comisiei; b) analizează solicitarea transmisă de către autoritate în vederea întocmirii raportului de evaluare şi stabilesc punctajui şi grila de evaiuare pentru criteriile şi subcriteriile în baza cărora se va nota raportul de activitate şi interviui; c) stabilesc ponderea fiecărui criteriu şi, după caz, a subcriteriilor acestora, astfei încât notarea să se realizeze prin acordarea unei aprecieri exacte pentru fiecare răspuns; d) studiază şi evaluează, în termen, raportul de activitate depus de manager, cu luarea în conskierare a referatelor-anaiiză întocmite de secretariat şi a proiectului de management aprobat de autoritate; e) se depiasează, după caz, ia sediui instituţiei, toți sau o parte dintre membri, desemnaţi cu majoritate de voturi, în vederea evaluării activităţii managerului, pe baza raportului de activitate a acestuia; f) dezbat, analizează şi acordă note pentru fiecare etapă a evaiuării: 9) analizează şi evaluează raportul de activitate pe bază de interviu susţinut de manager: h) elaborează un raport motivat asupra rezuitatuiui obținut de manager în urma evaluării şi face recomandări pentru continuarea sau încetarea managementului, respectiv rezilierea contractuiul de management; D „ceriică, prin semnătură, toate actele şi documentele comisiei, întocmite de secretariatul comisiei; (2) Ponderea criteriilor şi subcriteriilor echivaientă noteior pentru grila de evaiuare a raportuiui de activitate şi interviului este validată de membrii comisiei. (3) Data, ordinea de zi şi locul de desfăşurare ale şedinţelor comisiei sunt anunțate de către secretariat cu cel puţin 24 ore/zile înainte de desfăşurarea acestora. At. 8 (1) Membrii comisiei de evaluare au obligaţia exercitării mandatului cu respectarea următoarelor principii: a) aplicarea corectă a legii; b) prioritatea interesuiui pubiic; c) principiui profesionaiismului, prin îndepiinirea mandatului cu responsabilitate, competență, eficiență, corectitudine şi conştiinciozitate; d) principiul imparţiaiității şi independenţei, care obiigă ia o atitudine obiectivă, neutră față de orice interes politic, economic, sociai sau de aită natură în exercitarea mandatului, e) principiul nediscriminării pe criterii etnice, de gen sau de convingeri poiitice ori religioase; f) principiul integrității moraie. (2) Membrii comisiei de evaluare au următoareie obiigaţii: a) să cunoască prevederile prezentului regulament-cadru, precum şi conținutui proiectului de management aprobat de autoritate; b) să aducă ia cunoştinţa autorităţii orice ingerinţă în activitatea ior din partea unor persoane fizice sau juridice care ar putea să le afecteze independenţa sau imparțialitatea ori ar putea crea suspiciuni cu privire la acestea; c) să participe la şedinţele de lucru şi să respecte confidențialitatea deliberărilor şi a datelor cu caracter personali, în condiţiile iegii; d) să nu îşi exprime pubiic opinia cu privire la procedurile afiate în deruiare; e) să evite orice contact individuai cu managerui evaluat, pe întreaga durată a desfăşurării procedurii de evaiuare; f) să informeze de îndată, în scris, autoritatea în cazul existenţei unui caz de incompatibiiitate; 9) să reia procedura notării, în cazui prevăzut ia art. 11 alin. (5); Art. 9 (1) Mandatui de membru ai comisiel încetează: a) după finalizarea evaiuării activității manageruiui; b) în cazui încăicării prevederilor legaie şi ale prezentului reguiament; c) în caz de nerespectare a angajamentelor cuprinse în deciaraţia privind confidențiaiitatea şi imparialitatea; d) renunțarea din propria iniţiativă ia mandat, comunicată în scris autorității; e) retragerea motivată a mandatului membruiui de către autoritatea sau instituția care l-a desemnat; f) în situaţia în care membrui comisiei de evaluare nu a depus declaraţia prevăzută la art. 6 alin. (3) sau nu şi-a îndepiinit obligaţia prevăzută ia art. 6 aiin. (4); 9) în aite situaţii prevăzute de lege. (2) În cazurile prevăzute Ia alin. (1) îit. b)-g), dacă acestea au loc înainte de începerea primei etape, autoritatea desemnează o altă persoană, cu respectarea prevederiior art. 16 alin. (2) din ordonanța de urgență. (3) În cazurile prevăzute ia alin. (1) lit. b)-g), dacă acestea au ioc după începerea primei etape, autoritatea va reiua procedura de evaluare. (4) În cazui imposibilității fizice/obiective a îndeplinirii atribuţiilor asumate de către un membru al comisiei, autoritatea, după caz, poate preiungi termenele stabilite pentru desfășurarea etapelor de evaluare. Ari. 10 (1) În activitatea sa comisia este sprijinită de un secretariat, ai cărui membri sunt desemnaţi prin dispoziţie a autorităţii. (2) Secretariatul comisiei are următoarele atribuţii: a) asigură condiţiile tehnico-organizatorice pentru desfăşurarea evaluării, înaintează membrilor comisiei raportul de activitate şi proiectui de management; b) analizează raportul de activitate cu privire ia aspecte juridice, economice, legate de resursele umane şi de managementul instituţiei, elaborând referate-analiză, pe care le înaintează comisiei de evaluare, întocmeşte procesele-verbale pentru fiecare etapă şi consemnează notele acordate; c) pune ia dispoziţia membrilor comisiei, spre a fi semnat, formularui pentru declaraţia de confidenţialitate şi imparțialitate şi ţine evidența acestor documente; d) transmite comisiei propuneri privind ponderea fiecărui criteriu Şi a subcriteriilor acestora, astfei încât notarea să se realizeze prin acordarea unei aprecieri exacte pentru fiecare răspuns; e) centralizează documentele necesare efectuării plăţii indemnizaţiei mernbrilor comisiei şi secretariatului acesteia, precum şi documentele privind decontarea cheituieiilor de transport, cazare şi diurnă, după caz, conform prevederilor iegale în vigoare; f) întocmeşte contractele civile de prestări de servicii în baza cărora membrii comisei de evaiuare, ai comisiei de soiuţionare a contestaţiilor, precum şi ai secretariatului beneficiază de o indemnizaţie; 9) participă ia şedințeie comisiei, fără drept de vot; h) redactează procesul-verbal finai al evaluării, ia care se ataşează raportui comisiei de evaiuare; i) aduce ia cunoştinţa managerului, în scris, rezultatul evaluării, nota finală şi concluziile raportului întocmit de comisia de evaluare; |) asigură transmiterea contestaţiilor către comisia de soluționare a contestaţiilor; k) asigură aducerea la cunoştinţa publică, prin afişare pe site-ui autorității, a rezuitatului final ai evaluării, în termen de 24 de ore de ia expirarea termenului în care pot fi depuse contestaţii sau, după caz, de ia data soiuționării acestora; î) asigură, potrivit domeniuiui de competenţă, consilierea comisiei în timpui desfășurării interviului, răspunzând ia întrebările acesteia; m) invită comisia de evaluare la reluarea procedurii de notare, în cazui prevăzut ia art. 11 aiin. (5); CAPITOLUL. Ii Analiza şi notarea rapoartelor de activitate ART. 11 (1) Analiza şi notarea raportului de activitate şi a interviuiui se fac în baza criteriilor şi subcriteriilor prevăzute în raportul de evaiuare elaborat la solicitarea autorităţii, cu iuarea în considerare a modelului prevăzut în anexa nr. 4. (2) Lucrăriie şi dezbaterile din cadrul comisiei sunt confidenţiaie. (3) Evaluarea se face prin acordarea de câtre fiecare membru ai comisiei a unei note - nota A, de ia 1 ia 10, pentru prima etapă, şi nota B, de la 1 la 10, pentru etapa a li-a, făcându-se media aritmetică a notelor acordate de fiecare membru ai Comisiei. La punctajui aferent notei se iau în calcui doar primele două zecimaie. (4) Nota finală dată de fiecare membru se caiculează astfel: (A +B)/2=....... (5) În situația în care se înregistrează diferențe mai mari de 2 puncte între notele acordate de membrii comisiei de evaluare, se va relua notarea. Procedura notării se reia ori de câte ori există diferențe mai mari de 2 puncte între notele acordate de membrii comisiei de evaluare, pentru fiecare etapă în parte. (6) Rezuitatui finai se caiculează prin media aritmetică a noteior acordate de fiecare membru ai comisiei, astfei: [Rezultatui finai] = (nota 1 + nota 2 + nota 3 + nota 4 + nota x)/x X - numărul membriior comisiei stabilit de autoritate pentru respectiva evaiuare (7) În cazul în care nota finală se situează sub 7, rezultatul evaluării este considerat nesatisfăcător. (8) Rezultatul evaluării, nota finală şi conciuziile raportului întocmit de comisie sunt aduse ia cunoştinţa managerului, în scris, în terinen de 24 de ore de ia încheierea procedurii de evaiuare. CAPITOLUL IV Soluţionarea contestaţiilor Art. 12 (1) Managerui evaiuat are dreptul să formuleze contestaţii asupra modului de respectare a procedurii privind organizarea şi desfăşurarea evaluării şi să ie depună la compartimentui desemnat de autoritate, în termen de maximum 3 zile lucrătoare de la data comunicării rezuitatuiui evaluării. (2) Contestaţiile se soluţionează în termen de 3 zile lucrătoare de la data expirării termenului pentru depunerea acesteia, de către o comisie de soluţionare a contestaţiilor constituită în acest sens conform art. 21 din ordonanța de urgență. Art, 13 (1) Comisia de soiuţionare a contestaţiilor este aicătuită dintr-un număr impar de membri, numiţi prin dispoziţie a autorității. (2) Nu pot face parte din comisia de soluţionare a contestaţiiior membri care au făcut parte din comisia de evaluare sau din secretariatul comisiei de evaluare. (3) Membrilor comisiei de soluţionare a contestaţiilor ii se aplică în totalitate prevederile art. 6. (4) Comisia de soiuţionare a contestaţiiior are următoarele atribuţii: a) verifică depunerea contestaţiei, în termenul prevăzut de lege; b) analizează contestaţia depusă; c) întocmeşte procesui-verbai al şedinţei comisiei de soluționare a contestaţiilor, d) asigură comunicarea răspunsului ia contestaţie, în termenul legai, contestatoruliui. eo CAPITOLUL V Comunicarea rezultatului evaluării: Art. 14 (1) În 24 de ore de la expirarea termenului în care pot fi depuse contestaţii sau, după caz, de ia data soiuționării acestora, rezultatul final ai evaluării este adus la cunoștința publică prin grija autorităţii. (2) Rezuitatul finai al evaiuării se aprobă prin dispoziţie a autorității. CAPITOLUL. VI Dispoziţii finale Art. 15 După finalizarea procedurii de evaluare, autoritatea va afişa pe site raportui de activitate anualffinal. Art. 18 Membrii comisiei de evaiuare, membrii comisiei pentru soluționarea contestaţiilor, precum şi [...]