HCL 489/2022 Bacău adoptată

HOTĂRÂREA NR. 489 DIN 29.11.2022 privind aprobarea documentatiei tehnico-economice, faza Studiu de Fezabilitate, pentru obiectivul de investitii: ,,Realizarea de noi sisteme de alimentare cu energie termica a consumatorilor racordati la 6 CT existente in municipiul Bacau - racordare CT3/5 Dr. Aroneanu la SACET Bacau"- Lot 1- actualizare SF Consiliul Local al Municipiului Bacău întrunit în şedinţă ordinară la data de 29.11.2022 potrivit art. 133 alin. (1) din Ordonanţa de Urgenţă nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, Având în vedere: -Referatul nr. 196885/07.11.2022 al Serviciului Implementare Proiecte si Finantari Locale/Externe prin care se propune aprobarea documentatiei tehnico-economice faza SF la obiectivul de investitii: „Realizarea de noi sisteme de alimentare cu energie termica a consumatorilor racordati la 6 CT existente in municipiul Bacau - racordare CT3/5 Dr. Aroneanu la SACET Bacau"- Lot 1 - actualizare SF; -Expunerea de motive a Primarului Municipiului Bacau înregistrată cu nr. 200080/15.11.2022; -Raportul Direcţiei Juridice înregistrat cu nr. 200082/1/15.11.2022; -Raportul comun al Structurii Dezvoltarea Strategică şi Programe şi al Direcţiei Economice înregistrat cu nr. 200082/2/15 .11.2022; -Avizele comisiilor de specialitate din cadrul Consiliului Local al Municipiului Bacău, întocmite în vederea avizării proiectului de hotărâre: nr. 529/28.11.2022 al Comisiei de specialitate nr. 1, nr. 400/28.11.2022 al Comisiei de specialitate nr. 3 şi nr. 645/28.11.2022 al Comisiei de specialitate nr. 5; -Prevederile art. 44 alin. ( 1) din Legea nr. 273/2006 privind finantele publice locale, cu modificarile si completarile ulterioare; -Prevederile art. 5 alin. (1) lit. a), alin (ii) si art. 7 alin. (1) din H.G. nr. 907/2016 privind etapele de elaborare si continutul-cadru al documentatiilor tehnico-economice aferente obiectivelor/proiectelor de investitii finantate din fonduri publice, cu modificarile si completarile ulterioare; -Prevederile art. 140 alin. (1) si alin. (3 ), ale art. 196 alin. (1) lit. a), ale art. 197 alin. (1) si ale art. 243 alin. (1) lit. a) si lit. b) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificarile si completarile ulterioare; În temeiul art. 129 alin. (2) lit. b) şi alin. (4) lit. d) şi art. 139 alin. (3) lit. a) şi alin. (5) din O.U.G. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂŞTE: ART. 1 Se aproba documentatia tehnico-economica, faza Studiu de Fezabilitate, pentru obiectivul de investitii: ,,Realizarea de noi sisteme de alimentare cu energie termica a consumatorilor racordati la 6 CT existente in municipiul Bacau - racordare CT3/5 Dr. Aroneanu la SACET Bacau"- Lot 1 - actualizare SF, conform Anexei nr. 1 - Studiul de Fezabilitate, parte integranta din prezenta hotarare. ART. 2 Se aproba Indicatorii tehnico-economici ai obiectivului, conform Anexei nr. 2. parte integranta din prezenta hotarare, dupa cum urmeaza: valoare totala: 7 344 523,79 lei cu TVA, din care C+M: 5 995 586,06 lei cu TVA, conform Devizului General anexat, parte componenta a documentatiei tehnice Studiu de fezabilitate: ,,Realizarea de noi sisteme de alimentare cu energie termica a consumatorilor racordati la 6 CT existente în municipiul Bacau - racordare CT3/5 Dr. Aroneanu la SACET Bacau"- Lot 1 - actualizare SF, întocmit de SC EURO ENGINEERING&CONSULTING SRL/NRG CONCEPT&CONSULTINO SRL/DUICA IRINA PFA, in august 2022. ART. 3 Primarul Municipiului Bacau va aduce la îndeplinire prevederile prezentei hotarari prin Directia Tehnica - Dezvoltare Strategica si Programe, Serviciul Elaborare Proiecte si Monitorizare Strategii. ART. 4 Hotararea va fi comunicata, Directiei Tehnice - Dezvoltare Strategica si Programe, Serviciului Elaborare Proiecte si Monitorizare Strategii, Directiei Economice din cadrul Primariei Municipiului Bacau si operatorului SACET, S.C. Thermoenergy Group S.A. Bacau. ART. 5 Prin grija Secretarului General al Municipiului Bacau prezenta hotarare se comunica în termen legal Institutiei Prefectului-Judetul Bacau pentru verificarea legalitatii. CONTRASEMNEAZĂ PENTRU LEGALITATE SECRETARUL GENERAL AL MUN. BACĂU NICOLAE - OVIDIU POPOVICI N.0.P.,N.A./0.R.A./EX. l/DS.I-A-1 ROMANlA ANEXA NR. 1 .JUDETlJL BACAU COMUNA LA HCL NR. 489/29.11.2022 ŞI LA CONSILIUL LOCAL BACAU PROIECTUL DE HOTĂR.4-RE NR. 200078/15.J 1.2022 STUDIU DE FEZABILITATE pentru obiectivu] de investitii „Realizarea de noi sisteme de alimentare cu energie termica a consumatorilor racordati la 6 CT existente in municipiul Bacau - racordare CT3/5 dr. Aroneanu la SACET Bacau"- Lot I - actualizare SF Camelia ROTARC COL{'}~ 1 Director EX-ţCllt.lY ActJ·Wl~ / J Inspect Narcis PREŞEDINTE DE SEl)1~:i!A CONTRASEMNEAZA PENTRU LEGALITATE SECRETARUL GENERAL AL MUN. BACAU GH~IORG~HE-H~l}~t~ NICOLAE-OVIDIU POPO _[ . . ~ _. . ...... ., t (, ·. .  Gc% u~ P.F.A. DUICĂ D. IRINA ACTUALIZARE STUDIU DE FEZABILITATE: „REALIZAREA DE NOI SISTEME DE ALIMENTARE CU ENERGIE TERMICĂ A CONSUMATORILOR RACORDATI • LA 6 CT EXISTENTE ÎN MUNICIPIUL BACĂU - RACORDARE CT3/5 DR. ARONEANU LA SACET BACĂU " - LOT 1 AUGUST 2022 Cod document: Cl 713/2022-Mem. Th-Ec / SF Bc -A4.01 . REVIZIA 1 Pagina 1 din 83 9J  P.F.A. DUICĂ D. IRINA Achizitor: MUNICIPIUL BACĂU S.C. THERMOENERGY GROUP S.A. BACĂU Contractant: ASOCIEREA: EURO ENGINEERGING & CONSULTING S.R.L. NRG CONCEPT & CONSULTING S.R.L. P.F.A. DUICA D. IRINA Contract: 1713/02.03.2022 Denumire proiect: „REALIZAREA DE NOI SISTEME DE ALIMENTARE CU ENERGIE TERMICĂ A CONSUMATORILOR RACORDAŢI LA 6 CT EXISTENTE ÎN MUNICIPIUL BACĂU - RACORDARE CT3/5 DR. ARONEANU LA SACET BACĂU 11 - LOT 1 Faza de proiectare: STUDIU DE FEZABILITATE Cod document: C1713/2022-Mem. Th-Ec/SF Bc-A4.01.REVIZIA 1 ÎNTOCMIT, VERIFICAT, APROBAT, C-tin APETROAI Irina DUICĂ D. R. SCRIPCĂ Cod document: Cl 713/2022-Mem. Th-Ec / SF Bc -A4.01 . REVIZIA 1 Pagina 2 din 83 lO  I P.F.A. DUICĂ D. IRINA CUPRINS DEFINITII ŞI ABREVIERI .............................................................................................................................. 6 TABELE ...................................................................................................................................................... 7 FIGURI ....................................................................................................................................................... 7 A. PIESE SCRISE ...................................................................................................................................... 8 Al. MEMORIU TEHNICO-ECONOMIC ........................................................................................................ 8 1. INFORMAŢII GENERALE PRIVIND OBIECTUL DE INVESTIŢII. .............................................................. 8 1.1. Denumirea obiectului de investiţii ............................................................................................ 8 1.2. Ordonator principal de credite/investitor ................................................................................. 8 1.3. Beneficiarul investiţiei ............................................................................................................... 8 1.4. Elaboratorul Studiului de Fezabilitate ....................................................................................... 8 2. SITUAŢIA EXISTENTĂ ŞI NECESITATEA REALIZĂRII PROIECTULUI DE INVESTIŢII ....................... ........ 8 2.1. Concluziile Master Planului/ Strategie de alimentare cu energie termică ............................... 9 2.2. Prezentarea contextului: politici, strategii, legislaţie, acorduri relevante, structuri instituţionale şi financiare .................................................................................................................. 10 2.3. Analiza situaţiei existente şi identificarea deficienţelor .......................................................... 12 2.3.1. Situaţia existentă a SACET Bacău ............................................................................................. 12 2.3.2. Soluţia propusă prin proiect .................................................................................................... 18 2.3.3. Identificarea necesităţilor realizării proiectului ...................................................................... 21 3. IDENTIFICAREA, PROPUNEREA ŞI PREZENTAREA A MINIMUM DOUĂ SCENARII/OPŢIUNI TEHNICO- ECONOMICE PENTRU REALIZAREA OBIECTIVULUI DE INVESTIŢII ........................................................... 21 3.1. Scenarii analizate ..................................................................................................................... 21 3.2. Particularităţi ale amplasamentului ........................................................................................ 23 3.2.1. Amplasament ........................................................................................................................... 23 3.2.2. Relaţii cu zone învecinate, accesuri existente şi/sau căi de acces posibile ............................. 24 3.2.3. Parametrii climatici .................................................................................................................. 24 3.2.4. Regimul temperaturilor ........................................................................................................... 24 3.2.5. Seismicitatea ............................................................................................................................ 24 3.2.6. Încărcări date de zăpadă .......................................................................................................... 24 3.2.7. Încărcări date de vânt .............................................................................................................. 24 3.2.8. Regimul vânturilor ................................................................................................................... 24 3.2.9. Adâncime de îngheţ ................................................................................................................. 25 3.2.10. Categoria de importanţă a construcţiei ........................................................................... 25 3.2.11. Prezentarea traseului şi a amplasamentului aferent modulelor termice ........................ 25 3.2.12. Suprafaţa şi situaţia juridică ale terenului ce urmează a fi ocupat .................................. 25 3.2.13. Nivel de echipare tehnico-edilitară a zonei. Posibilităţi de asigurare utilităţi ................. 25 3.2.14. Surse de poluare existente în zonă .................................................................................. 25 3.3. Descrierea investiţiei ............................................................................................................... 25 3.4. Costurile estimative ale investiţiei. .......................................................................................... 37 3.5. Studii de specialitate ................................................................................................................ 46 3.6. Grafic fizic şi valoric, orientativ, de realizare a investiţiei ....................................................... 46 4. ANALIZA SCENARIILOR TEHNICO ECONOMICE PROPUSE ............................................................... 47 Cod document: C1713/2022-Mem. Th-Ec / SF Bc -A4.01. REVIZIA 1 Pagina 3 din 83 l~ \_'  P.F.A. DUICĂ D. IRINA 4.1. Analiza vulnerabilităţii şi riscurilor aferente schimbărilor climatice. Identificarea măsurilor de atenuare şi/sau de adaptare .............................................................................................................. 47 4.2. Situaţia utilităţilor şi analiza de consum .................................................................................. 50 4.3. Sustenabilitatea realizării obiectivului de investiţii ................................................................. 50 4.3.1. Impactul social şi cultural, egalitatea de şanse ....................................................................... 50 4.3.2. Estimări privind forţa de muncă ocupată prin realizarea investiţiei ....................................... 52 4.3.3. Impactul asupra factorilor de mediu ....................................................................................... 52 4.3.3.1. Emisii în aer ...................................................................................................................... 52 4.3.3.2. Emisii în apă ...................................................................................................................... 54 4.3.3.3. Emisii în sol ....................................................................................................................... 54 4.3.3.4. Zgomot ............................................................................................................................. 54 4.3.3.5. Deşeuri şi gestionarea deşeurilor ..................................................................................... 55 4.4. Schimbările climatice ............................................................................................................... 56 4.5. Analiza cost - beneficiu ........................................................................................................... 58 4.5.1. Identificarea investiţiei şi definirea obiectivelor ..................................................................... 58 4.5.2. Determinarea efectelor investiţiei ...... .... ................................................................................ 59 4.5.3. Analiza opţiunilor ..................................................................................................................... 60 4.5.4. Analiza financiară ..................................................................................................................... 63 4.5.4.1. Metodologie ..................................................................................................................... 63 4.5.4.2. Premise analizei financiare ............................................................................................... 65 4.5.5. Calcul reduceri costurilor ca urmare a realizării investiţiei ..................................................... 65 4.5.6. Analiza de senzitivitate ............................................................................................................ 66 4.5.7. Senzitivitate la variaţia valorii investiţiei ................................................................................. 67 4.5.8. Senzitivitate la variaţia valorii venitului net (reducerea costuri) ............................................ 67 5. SCENARIUL TEHNICO-ECONOMIC PROPUS ..................................................................................... 67 5.1. Comparaţia scenariilor/opţiunilor propuse, din punct de vedere tehnic, economic, financiar, al sustenabilităţii şi riscurilor .............................................................................................................. 67 5.2. Selectarea şi justificarea scenariului optim recomandat ........................................................ 69 5.3. Descrierea scenariului optim recomandat .............................................................................. 69 5.4. Managementul riscurilor industriale .................. .. ... ..... .. ......... ................................. ......... .... .. 69 5.4.1. Managementul riscurilor tehnice/tehnologice ....................................................................... 69 5.4.2. Managementul riscurilor la incendiu ....................................................................................... 71 5.4.3. Managementul riscurilor de accidentare şi a bolilor profesionale ......................................... 72 5.5. Principalii indicatori tehnico-economici aferenţi obiectivului de investiţii ............................. 74 5.5.1. Principalii indicatori de eficienţă energetică ........................................................................... 74 5.5.2. Valoarea totală a obiectului de investiţii. ................................................................................ 74 5.5.3. Eşalonarea investiţiei ............................................................................................................... 75 5.5.4. Durata estimată de execuţie a obiectivului de investiţii, exprimată în luni ............................ 75 5.5.5. Capacităţi fizice ........................................................................................................................ 75 5.6. Prezentarea modului în care se asigură conformarea cu reglementările specifice funcţiunii preconizate ....................................... ..................................................................................... ............. 76 5.7. Surse de finanţare a investiţiei ................................................................................................ 76 6. URBANISM, ACORDURI ŞI AVIZE CONFORME ...................... [...]