HCL 48/2019 Bacău adoptată

România o uterul azeră Consrliul Local al O Are ntcrpeului Pacău HOTĂRÂREA NR. 48 din 28.02.2019 privind aprobarea Regulamentului de organizare şi Funcţionare, a Organigramei şi Statului de Funcţii ale Căminului pentru Persoane Vârstnice Bacău și abrogarea HCL nr.175/2017. Consiliul Local al Municipiului Bacău întrunit în şedinţă ordinară la data de 28.02.2019, potrivit art. 39(1) din Legea nr. 215/2001 a administraţiei publice locale republicată, cu modificările și completările ulterioare, Având în vedere : -Referatul nr. 656/ 12.02.2019 al Caminului pentru Persoane Varstnice Bacau prin care se propune aprobarea Regulamentului de organizare şi functionare, a Organigramei si Statului de functii ale Caminului pentru Persoane Varstnice Bacau si abrogarea H.C.L. nr. 175/2017; -Expunerea de motive a Primarului Municipiului Bacau, înregistrată cu nr.1929/ 21.02.2019; -Raportul compartimentelor de resort, înregistrat cu nr.1930/ 21.02.2019; -Raportul compartimentelor de resort inregistrat cu nr.1931/ 21.02.2019, favorabil; -Rapoartele comisiilor de specialitate din cadrul Consiliului local al Municipiului Bacău, întocmite în vederea avizării proiectului de hotărâre: nr. 203/27.02.2019 al Comisiei de specialitate nr.1, nr. 204/27.02.2019 al Comisiei de specialitate nr.2, nr. 205/27.02.2019 al Comisiei de specialitate nr.3, nr. 206/27.02.2019 al Comisiei de specialitate nr.4 şi nr.207/27.02.2019 al Comisiei de specialitate nr. 5; -Prevederile art.3 alin.(1) si alin. (2) din H.G. nr. 867/ 2015 pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale, precum si a regulamentelor-cadru de organizare si functionare a serviciilor sociale, cu modificarile si completarile ulterioare; -Prevederile Legii nr. 17/ 2000 privind asistenta sociala a persoanelor varstnice, republicata, modificată şi completată; -Prevederile Legii nr. 292/ 2011 a asistentei sociale cu modificarile si completarile ulterioare; -Prevederile Hotararii Guvernului nr. 886/ 2000 pentru aprobarea Grilei nationale de evaluare a nevoilor persoanelor varstnice; -Prevederile Legii nr. 197/ 2012 privind asigurarea calitatii in domeniul serviciilor sociale, actualizata; -Prevederile Legii nr. 53/ 2003 —Codul Muncii, republicata cu modificarile si completarile ulterioare; -Legea-Cadru nr. 153/2017 privind salarizarea personalului platit din fonduri publice, Anexa 2 Familia ocupationala de functii bugetare "Sanatate si Asistenta sociala”, pct.3 “Unitati de asistenta sociala/servicii sociale cu sau fara cazare”; -Prevederile HCL nr.175/2017 prin care s-a aprobat Organigrama, Statul de functii si Regulamentul de Organizare si Functionare ale Caminului pentru Persoane Varstnice Bacau; -Prevederile art. 47 alin.(1), art.48 alin.(2), art.61 alin. (2), art. 115 alin.(1) lit.b) si ale art.117 alin.1 lit.a) din Legea nr. 215/2001, a administratiei publice locale, republicata, ulterior modificata si completata; In baza dispozitiilor art. 36 alin. (2) lit.a) şi alin. (3) lit.b) şi art. 45 (2) lit.a din Legea nr.215/ 2001 a administratiei publice locale republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art.1.Se aproba Regulamentul de Organizare si Functionare al Caminului pentru Persoane Varstnice Bacau, conform Anexei nr.1 care face parte integranta a prezentei hotarari. Art.2. Se aproba Organigrama si Statul de functii ale Caminului pentru Persoane Varstnice Bacau, conform Anexelor nr. 2 si 3, care fac parte integranta din prezenta hotarare. Art.3. La data intrarii in vigoare a prezentei hotarari, se abroga prevederile H.C.L. nr. 175/ 29.05.2017. Art.4. Primarul Municipiului Bacau va aduce la indeplinire prevederile prezentei hotarari prin Directia Economica si Caminul pentru Persoane Varstnice Bacau. Art.5. Prezenta hotarare se comunica Directiei Economice din cadrul Primariei Municipiului Bacau si Caminului pentru Persoane Varstnice Bacau. Art,6. Prin grija Secretarului Municipiului Bacau, prezenta hotarare se comunica in termen legal institutiei Prefectului Judetului Bacau pentru verificarea legalitatii. CONTRASEMNEAZĂ J SECRETARUL MUNICIPIULUI BMCAU NICOLAE-OVIDIU POPOVIC N.O.P.1.D./M.N./EX.1/DS.I-A-2 ROMÂNIA |, JUDEŢUL BACĂU _ CONSILIUL LOCAL BACĂU „__ANEXANR.1 LA HOTĂRÂREA NR. 48 DIN 28.02.2019 REGULAMENT de organizare si functionare al serviciului social cu cazare “Caminul pentru Persoane Varstnice Bacau” CAPITOLUL 1:Definitie Art] Regulamentul de organizare si functionare este un document propriu al serviciului social "Caminul pentru Persoane Varstnice Bacau”, aprobat prin Hotarare a Consiliului Local al municipiului Bacau, in vederea asigurarii functionarii acestuia, cu respectarea standardelor minime de calitate aplicabile si a asigurarii accesului persoanelor beneficiare la informatii privind conditiile de admitere si serviciile oferite. Art.2 Prevederile prezentului regulament sunt obligatorii atat pentru persoanele beneficiare, cat si pentru angajatii centrului si, dupa caz, pentru membrii familiei beneficiarilor, reprezentantii legali/conventionali, vizitatori. CAPITOLUL 2:Identificarea serviciului social Art.3 (1)-Serviciul social "Caminul pentru Persoane Varstnice Bacau”, identificat prin Cod serviciu social 8730 CR-V-I, este infiintat si coordonat de Municipiul Bacau — Directia de Asistenta Sociala din subordinea Consiliului Local al municipiului Bacau conform Certificatului de acreditare seria AF nr.000925, detine Licenta de functionare definitiva seria LF nr, 000514 din 04.08.2016, CUI 4455390, cu sediul in Bacau, str.Aleea Ghioceilor, nr.2, (2)-Caminul pentru Persoane Varstnice Bacau este unitate de asistenta sociala (centru rezidential), care se organizeaza si functioneaza ca structura publica cu personalitate juridica, in subordinea Consiliului Local al Municipiului Bacau. CAPITOLUL 3:Scopul serviciului social Art.4 Scopul serviciului social "Caminul pentru Persoane Varstnice Bacau" este ingrijirea si asistenta sociala in regim rezidential a persoanelor varstnice in conformitate cu Legea nr.17/2000 actualizata, asigurand conditii corespunzatoare de gazduire si hrana, igiena corporala, ingrijiri medicale, recuperare si readaptare, activitati de ergoterapie si de petrecere a timpului liber, informare, asistenta sociala si psihologica. Ast.5 Beneficiaza de serviciile centrului persoanele cu varsta peste 65 de ani cu domiciliul stabil in municipiul Bacau. Art.6 Misiunea Caminului pentru Persoane Varstnice este cresterea calitatii vietii persoanelor de varsta a treia beneficiare, asigurarea unui trai decent de zi cu zi, sprijinul in mentinerea autonomiei si independentei personale, precum si asigurarea posibilițatii de afirmare proprie a varstnicilor. Art.7 Obiectivele Caminului pentru Persoane Varstnice Bacau: 1.sa asigure persoanelor varstnice ingrijite maximum posibil de autonomie si siguranta; 2. sa ofete conditii de ingrijire care sa respecte identitatea, integritatea si demnitatea persoanei varstnice; '3.sa permata mentinerea sau ameliorarea capacitatilor fizice si intelectuale ale persoanelor varstnice; 4.sa stimuleze participarea persoanelor varstnice la viata sociala; 5.sa faciliteze si sa incurajeze legaturile interumane, inclusiv cu familiile persoanelor varstnice; 6.sa previna si sa trateze consecintele legate de procesul de imbatranire; 7 sa intreprinda actiuni de antrenare sub diferite forme a colectivitatii locale la protectia persoanelor in varsta; 8.sa asigure conditii adecvate pentru promovarea si protejarea sanatatii, a conditiilor de viata ale beneficiarilor, respectiv de munca ale angajatilor. Art.8 (1)-Pentru realizarea obiectivelor prevazute la art.7, Caminul pentru Persoane Varstnice indeplineste urmatoarele atributii: 1.Administreaza si gestioneaza serviciile si activitatile asumate, in baza unei planificari riguroase a resurselor si cu respectarea normelor legale in vigoare; 2.Urmareste intretinerea si dezvoltarea bazei materiale si a bunurilor din dotare, asigurand folosirea eficienta a acestora; 3 Promoveaza si dezvolta masuri eficiente de comunicare intra si inter-institutionale, precum si o strategie de relatii publice; 4.Dispune de o structura de personal in concordanta cu misiunea, cu nevoile beneficiarilor, cu politica bugetara si cu normele legale in vigoare; 5. Acorda servicii rezidentiale pe o perioada determinata/nedeterminata beneficiarilor care au domiciliul in municipiul Bacau; 6.Asigura conditii de locuit sigure si accesibile, o alimentatie in concordanta cu nevoile si preferintele beneficiarilor, conditii de mentinere a igienei personale si a colectivitatii in care locuiesc beneficiarii; 7.Asigura beneficiarilor servicii de supraveghere si mentinere a sanatatii, în concordanta cu misiunea unitatii si nevoile acestora; 8.Asigura fiecarui beneficiar confidentialitatea informatiei, in concordanta cu politicile si procedurile scrise, numai in înteresele beneficiarilor de servicii. 9.Respecta drepturile beneficiarilor în procesul de acordare a serviciilor, asa cum sunt acestea prevazute in Carta drepturilor beneficiarilor ; 10.Efectueaza inregistrarea, utilizarea si arhivarea datelor beneficiarilor, conform legislatiei in vigoare. 11.Organizeaza actiuni cultural — educative si de socializare, in vederea relationarii beneficiarilor cu mediul extern institutiei; 12.Intocmeste proiecte si programe proprii, care sa asigure cresterea calitatii activitatii de protectie speciala a persoanelor varstnice, potrivit specificului activitatii Caminului si strategiei nationale, judetene si locale in domeniu. (2)-Atributii cu privire la acordarea hranei copiilor cazati in Centrul de zi pentru copilul aflat in dificultate, Centrul de zi pentru copilul cu nevoi speciale si Centrul de zi “O scoala pentru toti” din subordinea Directiei de Asistenta Sociala a Municipiului Bacau; 1.Prepara în cantina centrului hrana pentru copiii cazati in Centrul de zi pentru copilul aflat in dificultate, Centrul de zi pentru copilul cu nevoi speciale si Centrul de zi “O scoala pentru toti” din subordinea Directiei de Asistenta Sociala a Municipiului Bacau, in limita alocatiei de hrana stabilita pentru aceste categorii de persoane, prin acte normative; 2, Prepara hrana pentru copii in functie de datele transmise zilnic de reprezentantii Directiei de Asistenta Sociala a Municipiului Bacau. 3.Cheltuielile efectuate cu hrana persoanelor mentionate la pet. vor fi prevazute in bugetul propriu al Caminului si suportate din fondurile consiliului local. (3)-Caminul pentru Persoane Varstnice indeplineste si alte atributii stabilite de lege sau de autoritatile competente. CAPITOLUL 4:Cadrul legal de infiintare, organizare si functionare Art.9 Serviciul social "Caminul pentru Persoane Varstnice Bacau" functioneaza cu respectarea prevederilor cadrului general de organizare si functionare a serviciilor sociale, reglementat de Legea nr. 292/2011 actualizata, Legea nr.17/2000 privind asistenta sociala a persoanelor varstnice, republicata si actualizata, precum si a altor acte normative secundare aplicabile domeniului. Art.10 Standard minim de calitate aplicabil conform Ordinului privind aprobarea Standardelor minime de calitate pentru acreditarea serviciilor sociale destinate persoanelor varstnice [...]. Art.11 Serviciul social "Caminul pentru Persoane Varstnice Bacau" functioneaza ca structura publica cu personalitate juridica, in subordinea Consiliului Local al municipiului Bacau. CAPITOLUL 5:Principiile care stau la baza acordarii serviciului social Art.12 Serviciul social "Caminul pentru Persoane Varstnice Bacau” se organizeaza si functioneaza cu respectarea principiilor generale care guverneaza sistemul national de asistenta sociala, precum si a principiilor specifice care stau la baza acordarii serviciilor sociale prevazute in legislatia specifica, in conventiile internationale ratificate prin lege si in celelalte acte internationale in materie la care Romania este parte, precum si in standardele minime de calitate aplicabile. Art.13 Principiile specifice care stau la baza prestarii serviciilor sociale în cadrul "Caminul pentru Persoane Varstnice Bacau” sunt urmatoarele: a) respectarea si promovarea cu prioritate a interesului persoanei varstnice; b) protejarea si promovarea drepturilor persoanelor varstnice in ceea ce priveste egalitatea de sanse si tratament, participarea egala, autodeterminarea, autonomia si demnitatea personala si intreprinderea de actiuni nediscriminatorii si pozitive cu privire la persoanele varstnice; c) asigurarea protectiei impotriva abuzului si exploatarii persoanei varstnice; d) deschiderea catre comunitate; e) asistarea persoanelor fara capacitate de exercitiu in realizarea si exercitarea drepturilor lor; £) asigurarea in mod adecvat a unor modele de rol si status social, prin incadrarea in unitate a unui personal mixt; -g) ascultarea opiniei persoanei varstnice si luarea in considerare a acesteia, tinandu-se cont, dupa caz, de varsta si de gradul sau de maturitate, de discernamant si capacitate de exercitiu; h) facilitarea mentinerii relatiilor personale ale persoanei varstnice si a contactelor directe, dupa caz, cu fratii, parintii, alte rude, prieteni, precum si cu alte persoane fata de care acesta a dezvoltat legaturi de atasament; i) promovarea unui model familial de ingrijire a persoanei varstnice; |) asigurarea unei ingrijiri individualizate si personalizate a persoanei varstnice ; k) preocuparea permanenta pentru identificarea solutiilor de integrare in familie sau, dupa caz, in comunitate, pentru scurtarea perioadei de prestare a serviciilor, in baza potentialului si abilitatilor persoanei beneficiare de a trai independent; 1) incurajarea initiativelor individuale ale persoanelor beneficiare si a implicarii active a acestora in solutionarea situatiilor de dificultate; m) asigurarea unei interventii profesioniste, prin echipe pluridisciplinare; n) asigurarea confidentialitatii si a eticii profesionale; 0) primordialitatea responsabilitatii persoanei, familiei cu privire la dezvoltarea propriilor capacitati de integrare sociala si implicarea activa in solutionarea situatiilor de dificultate cu care se pot confrunta la un moment dat; p) colaborarea Caminului pentru Persoane Varstnice Bacau cu Directia de Asistenta Sociala Bacau. CAPITOLUL 6:Beneficiarii serviciilor sociale Art.14 (1)-Beneficiarii servicii lor sociale acordate in Caminul pentru Persoane Varstnice Bacau sunt persoanele varstnice aflate in situatii de dificultate sau in risc de excluziune sociala, admise in centru dupa criterii de eligibilitate stabilite de prezentul regulament, cu respectarea legislatiei specifice si a misiunii centrului. (2)-Pot beneficia de serviciile acordate in Camin persoanele varstnice cu domiciliul stabil in municipiul Bacau, care au implinit varsta prevazuta la art.6 bb) din Legea asistentei sociale nr.292/2011 — 65 de ani. NORME DE ADMITERE IN CAMIN /0 Art. 15 (1)-Acordarea serviciilor in Caminul pentru Persoane Varstnice se face la cerere, in limita locurilor disponibile si a resurselor financiare alocate de ordonatorul principal de credite . (2)-Solicitarea de internare se poate face: - de catre persoana varstnica sau apartinatorii/reprezentantii legali ai acesteia; - de catre instante judecatoresti, personal de specialitate din cadrul consiliului local,politie, organizatii ale pensionarilor, unitati de cult recunoscute in Romania, organizatii neguvernamentale care au ca obiect de activitate asistenta sociala a persoanelor varstnice, etc. Art.16 (1)- Ingrijirea in camin a persoanelor varstnice se realizeaza numai cu consimtamantul acestora. (2)- In situatia in care starea de sanatate a persoanei varstnice nu permite obtinerea consimtamantului acesteia, pentru acordarea ingrijirilor prevazute la alin. (1) decizia se ia de Comisia de aprobare a dosarelor, pe baza anchetei sociale si a recomandarilor medicale facute de medicul de familie, prin consultarea si a medicului specialist, cu acceptul rudelor de gradul I ale persoanei respective sau, in lipsa acestora, cu acceptul unui alt membru de familie. Art.17 Criteriile de eligibilitate ale persoanei solicitante: 1. Domiciliul stabil in municipiul Bacau; 2, Varsta peste 65 de ani la momentul depunerii cererii; 3. Nu are familie sau nu se afla in intretinerea unei sau unor persoane obligate la aceasta , potrivit dispozitiilor legale in vigoare; 4. Nu are locuinta si nici posibilitatea de a-si asigura conditiile de locuit pe baza resurselor proprii; 5. Nu realizeaza venituri proprii sau acestea nu sunt suficiente pentru asigurarea 6. Nu se poate gospodari singura sau necesita ingrijire specializata; 7. Se afla in imposibilitatea de a-si asigura nevoile socio-medicale, datorita bolii ori starii fizice sau psihice . Art.18 Accesul unei persoane varstnice in camin se face avandu-se in vedere urmatoarele criterii de prioritate: a) necesita ingrijire medicala permanenta deosebita, care nu poate fi asigurata la domiciliu; b) nu se poate gospodari singura; c) este lipsita de sustinatori legali sau acestia nu pot sa isi indeplineasca obligatiile datorita starii de sanatate sau situatiei economice si a sarcinilor familiale; d) nu are locuinta; e) nu realizeaza venituri proprii. Art.19 (1) -Dreptul la asistenta sociala se stabileste pe baza anchetei sociale, cu respectarea criteriilor prevazute in grila nationala de evaluare a nevoilor persoanelor varstnice. (2) -Ancheta sociala se realizeaza de un colectiv format din 2 asistenti sociali din /I cadrul Directiei de Asistenta Sociala Bacau. (3) -Colectivul prevazut la alin. (2) poate fi completat si cu reprezentanti ai organizatiilor pensionarilor, unitatilor de cult recunoscute in Romania sau ai altor organizatii neguvernamentale care au ca obiect de activitate asistenta sociala a persoanelor varstnice. (4) -Pe baza analizei situatiei sociale, economice si medicale a persoanei varstnice, prin ancheta sociala se propune masura de asistenta sociala justificata de situatia de fapt constatata. Art.20 Pentru analiza solicitarilor depuse in vederea accesarii/incetarii serviciilor Caminului pentru Persoane Varstnice, se constituie o comisie de analiza a cererilor depuse in vederea internarii/externarii (denumita in continuare Comisia) avand urmatoarea componenta: 1. Directorul Directiei de Asistenta Sociala a Municipiului Bacau - Presedintele comisiei . 2. Directorul Caminului pentru Persoane Varstnice Bacau — Vicepresedinte, preia atributiile exercitate de catre Presedinte in cadrul Comisiei, in lipsa acestuia 3. Consilierul juridic al Directiei de Asistenta Sociala a Municipiului Bacau. 4. Seful Biroului pentru persoane varstnice si persoane cu handicap din cadrul Directiei de Asistenta Sociala a Municipiului Bacau . 5. Coordonatorul personalului de specialitate din cadrul Caminului pentru ” Persoane Varstnice Bacau . 6. Medicul Caminului pentru Persoane Varstnice Bacau. 7. Asistentul social al Caminului pentru Persoane Varstnice Bacau. Art.21 Atributiile Comisiei sunt urmatoarele: 1. Indeplineste atributiile ce revin Primarului municipiului in ceea ce priveste aprobarea, respingerea, suspendarea sau incetarea dreptului de asistenta sociala, conform prevederilor art.29 lit.a) din Legea 17/2000 actualizata. 2.Stabileste, modifica sau actualizeaza, atunci cand este nevoie, lista cu documentele necesare a se intocmi in vederea internarii. 3.Se intruneste o data pe luna sau ori de cate ori este nevoie, in vederea analizarii solicitarilor sau dosarelor depuse in vederea internarii in Camin . 4. Analizeaza situatia fiecarui solicitant, stabileste gradul de urgenta si temeinicia solicitarii si se pronunta cu privire la aprobarea(prin decizie) sau respingerea cererii de internare. 5.Elaboreaza o procedura proprie de lucru . Art.22 Deciziile Comisiei se iau prin majoritate simpla. Art.23 (1) - Pentru accesarea a serviciilor acordate în camin se depune la sediul Directiei de Asistenta Sociala a Municipiului Bacau o cerere scrisa in acest sens, in urma [...]