HCL 478/2023 Bacău adoptată

.Lk3ťŤ () ý/ŕ4ĺťŕĺ Ż/Ťĺŕĺĺ ł lYîĺ(ťĺ - ĺĺ/Żł r7łUŁĺUť 93(ł(ăťł HOTĂRÂREA NR. 478 DIN 28.11.2023 privind aprobarea Studiului de tralic pentru Trenul Metropolitan Bacău Consiliul Local al Municipiului Bacău întrunit în şedinţă ordinară la data de 28.11.2023 potrivit art. 133 alin. (1) din Ordonanţa de Urgenţă nr. 57/20 19 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, Având în vedere: -Studiul de trafic pentru îrenul metropolitan Bacău transmis de Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară Zona Metropolitană Bacău şi înregistrat la instituţia noastră cu nr. 186979/ 09.10.2023; -Referatul nr. 187297/9.10.2023 al Serviciului Monitorizare şi Coordonare - Unitatea Municipală pentru Monitorizare Calitate Servicii Publice; -Expurierea de motive a Primarului Municipiului Bacău înregistrată cu nr. 187302/09.10.2023; -Raportul Direcţiei Juridice înregistrat cu nr. 191808/1/24.10.2023; -Raportul Serviciului Monitorizare şi Coordonare Unitatea Municipală pentru Monitorizare - Calitate Servicii Publice înregistrat cu nr. 19 1808/2/24.10.2023; -Avizele comisiilor de specialitate din cadrul Consiliului Local al Municipiului Bacău, întocmite în vederea avizării proiectului de hotărâre: nr. 525/27.11.2023 al Comisiei de specialitate nr. 1, nr. 526/27.11.2023 al Comisiei de specialitate nr. 2, nr. 318/27.11.2023 al Comisiei de specialitate nr. 3, nr. 336/27.11.2023 al Comisiei de specialitate nr, 4 şi nr. 618/27.11.2023 al Comisiei de specialitate nr. 5; -Prevederile Legii nr. 51/2006 privind serviciile comunitare de utilităţi publice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; -Prevederile Legii nr. 92/2007 a serviciilor de transport public local, cu modińcările şi completările ulterioare; -Prevederile Regulamentului (CE) nr. 1370/2007 al Parlamentului European şi al Consiliului din 23 octombrie 2007 privind serviciile publice de transport feroviar şi rutier de călători şi de abrogare a Regulamentelor (CEE) nr. 1191/69 şi nr. 1107/70 ale Consiliului; -Dispoziţiile art. 140 alin. (1) şi alin. (3), ale art. 154 alin. (1), ale art. 196 alin. (1) lit. a), ale art. 197 alin. (1) şi ale art. 243 alin. (1) lit. a) şi lit. b) din Ordonanţa de Urgenţă nr. 57 din 3 iulie 2019 privind Codul administrativ; -H.C.L. nr. 273/23.08.2021 privind participarea UAT Municipiul Bacău la elaborarea Studiului de oportunitate şi de fundamentare pentru delegarea gestiunii serviciului public local de călători prin curse regulate în Municipiul Bacău şi Zona Metropolitană, a Regulamentului serviciului, a documentaţiei de atribuire şi la elaborarea unui Studiu de trafic pentru tren urban; In temeiul art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. d), alin. (7) lit. n) şi art. 139 alin. (3) şi alin. (5) din O.U.G. 57/20 19 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂŞTE: Art.1. Se aprobă Studiul de trafic pentru îrenul Metropolitan Bacău, conform Anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Primarul Mimicipiului Bacău va aduce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri prin direcţiile din cadrul aparatułui de specialitate şi Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară Zona Metropolitană Bacău. Art.3, Hotărârea va fi comunicată Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară Zona Metropolitană Bacău. Art.4, Prin grija Secretarului General al Municipiului Bacău prezenta hotărâre se comunică în termen legal Instituţiei Prefectului - Judeţul Bacău pentru verificarea legalităţii. PREŞEDINTEŞ$Ę\ CONTRASEMNEAZĂ PENTRU LEGALITATE LAUR ŞO ŢU,1 SECRETARUL GENERAL AL MUN. BACAU : )) NICOLAE OVIDIU POPOVIC - 7 _Ż J , •1 N.O.P.j.P./O.R.A./EX.1IDS.I-A-1 ROMANIA ANEXA JUDETUL BACAU LA HOTĂRÂREA NR. 478 DIN 28.11.2023 CONSILIUL LOCAL BACAU COMUNA CU PROIECTUL DE HOTĂRÂRE NR 187299/09.10.2023 Studiu de traflc pentru Trenul Metropołitan Bacău Unitatea Municipală pentru Monitorizare Calitate Servicii Publice Isabe1a-Margareta PINTILIE SEDJNTEDE. ED CONTRASEMNEAZA PENTRU LEGALITATE LAIJRŞO Ui. SECRETARUL GENERAL AL MUN. BACAU V J NICOLAE-OVIDIU POPO .:-  PRIMĂRIA M ĺJNICIPIU LUI Nr. din I 2O$2 I MUNICIPIUL BACAU Bacău 11 PLA NNING ťŃ : *.. , I I - ł k íE .. e i C;O I.i I jĺi/!J i 41 - đI 0 I.. [R2 Studiu de trafic pentru Trenul Metropolitan Bacău TTL.046-PT.BC-R2.STT B August 2022 i Titlu Proiect SERVICII DE ELABORAREA STUDIULUI DE OPORTUNITATE SI DE FUNDAMENTARE PENTRU DELEGAREA GESTIUNII SERVICIULUI PUBLIC LOCAL DE CALATORI PRIN CURSE REGULATE IN MUNICIPIUL BACAU SI ZONA METROPOLITANA, A REGULAMENTULUI SERVICIULUI, A DOCUMENTATIEI DE ATRIBUIRE SI ELABORAREA UNUI STUDIU DE TRAFIC PENTRU TREN URBAN Contract 49 (TTL-046) I O4O3.2O22 Livrabil R2, Studiu de Trafic pentru Trenul Metropolitan Bacău TTL.046-PT.BC-R2.STTMB Cod Raport Rev.0 Revizia Data August 2022 ASOCIAŢIA DE DEZVOLTARE Beneficiar INTERCOMUNITARĂ ZONA c METROPOLITANĂ BACĂU Elaborator TTL PLANNING PLA NNING  MUNICIPIUL BACAU R2, Studiu de trafic pentru Trenul Metropolitan Bacău PLANNING CUPRINS 1. Date generale................................................................................................................7 l .1. Denumirea obiectivului de investiţii ....................................................................... 7 1.2. Localizare I Teritoriu deservit................................................................................ 7 1.3. Beneficiarul investiţiei............................................................................................ 7 1.4. Elaboratorulstudiului............................................................................................. 7 2. ScopulRaportului......................................................................................................... 8 3. Obiective ..................................................................................................................... io 4. Analiza situaţiei Existente ......................................................................................... 11 4.1. Date Generale..................................................................................................... il 4.2. Contextul socio-economic................................................................................... 21 4.2.1. Evoluţia demografică .................................................................................... 22 4.2.2. Structura populaţiei....................................................................................... 24 O 4.2.3. Micarea naturală i migratorie..................................................................... 24 4.2.4. Profil economic............................................................................................. 28 4.2.5. Forţa de muncă............................................................................................. 31 4.2.6. omajuI......................................................................................................... 33 4.2.7. Profilul economic aI Zonei Metropolitane...................................................... 34 4.3. Aspecte privind mobilitatea ................................................................................. 37 4.4. îransportul Ia nivelul zonei Metropolitane Bacău................................................ 56 4.4.1. Infrastructura de Transport........................................................................... 56 4.4.2. Servicii de Transport..................................................................................... 73 5. Analiza Cererii de Transport Feroviar situaţia existentă...................................... 94 - 5.1. Identificarea cererii de transport existentă........................................................... 94 5.2. Cererea de transport feroviar pentru fiecare Punct de Oprire (PC)................... 103 5.3. Prognoza cererii de transport situaţie fără proiect.......................................... lil - 6. Necesitatea si oportunitatea.................................................................................... 113 7. Propuneri privind implementarea Trenului Metropolitan Bacău .......................... 118 7.1. Propuneri privind infintarea de noi puncte de oprire.......................................... 118 7.2. Concepte de amenajare a Punctelor de Oprire................................................. 120 C) 7.2.1. Regenerarea activelor construite................................................................ 122 7.2.2. Regenerarea spaţiului urban....................................................................... 122 7.2.3. Dezvoltare orientată către transport............................................................ 123 7.2.4. Conectivitate urbană................................................................................... 124 7.2.5. Principii de planificare a punctelor de oprire............................................... 124 7.3. Propunerea conceptului operaţional.................................................................. 133 7.4. Consideraţii generale despre intermodalitate.................................................... 140 7.5. Material rulant ................................................................................................... 142 8. Evaluarea cererii de Transport situaţie cu proiect ............................................. 144 - 8.1. Accesibilitate ..................................................................................................... 144 8.2. Metodologie....................................................................................................... 152 8.3. Cererea de transport ......................................................................................... 154 8.4. Analiza comparativă a scenariiłor cu i fără proiect pe ani de prognoză........... 158 8.5. Evaluarea impactului proiectului........................................................................ 158 8.5.1. Reducerea prestaţiei autoturismelor personale .......................................... 158 8.5.2. Reducerea emisiilor de Gaze cu Efect de Seră (GES) ............................... 160 8.5.3. Ameliorarea siguranţei circulaţiei................................................................ 162 9. Aspecte IegisIative si de implementare.................................................................. 163 9.1. Analiza SWOT................................................................................................... 163 TTL.046-PT.Bc-R2.STTMB 1/191 ĺó  MUNICIPIUL BACAU R2, Studiu de trafic pentru îrenul Metropolitan Bacău PLANNING 9.2. Analiza cadrului instituţional..............................................................................1 66 9.3. Analiza Cadrului IegisIativ .................................................................................1 69 9.4. Evaluarea costurilor de investiţie.......................................................................1 79 9.4.1. Costuri de investiţie estimate pentru amenajarea punctelor de oprire ........1 79 9.4.2. Costuri de achiziţie a materialului rulant .....................................................1 82 9.5. Graficul de implementare propus ......................................................................1 85 1O.Concluzii şi recomandari.........................................................................................1 86 LISTĂ FIGURI Figura 4-1. Judeţul Bacău, ZMBC, Municipiul Bacău ........................................................ 1 1 Figura 4-2. Planul de amenajare a teritoriului naţional Secţiunea I Reţeaua de căi rutiere, - respectiv Reţeaua de căi feroviare .................................................................................... 12 Figura 4-3. Magistrala feroviară CFR 500.......................................................................... 13 Figura 4-4. Planul de amenajare a teritoriului Judeţului Bacău Coridoare majore de - transport ............................................................................................................................ 14 Figura 4-5. IntraviIan municipiul Bacău.............................................................................. 15 Figura 4-6. Distribuţia principalelor activităţi industriale..................................................... 16 Figura 4-7. Distribuţia trecerilor peste barierele antropice i naturale................................ 19 Figura 4-8. Evoluţia populaţiei Ia nivelul ZM i a judeţului Bacău ...................................... 21 Figura 4-9. Distribuţia populaţiei Ia nivelul ZMBC.............................................................. 22 Figura 4-10. Evoluţia populaţiei stabile în ZMBC (2015 2020)........................................ 23 - Figura 4-11. Densitatea populaţiei în ZMBC...................................................................... 23 Figura 4-12. Structura populaţiei pe sexe i grupe de vârstă ............................................ 24 Figura 4-13. Evoluţia populaţiei pe contingente de vârstă ................................................. 25 Figura 4-14. Rata sporului natural în IocaIităţiIe din Zona Metropolitană (2019)................ 26 Figura 4-15. Rata soldului migratoriu în IocaIităţiIe din Zona Metropolitană (2019) ........... 28 Figura 4-16. Ponderea contribuţiilor PIB Ia rtivelul Regiunii Nord Est............................. 28 - Figura 4-17. Evoluţia PIB pe cap de Iocuitor...................................................................... 29 Figura 4-18. Contribuţia sectoarelor economice Ia PIB-ul judeţean................................... 29 Figura 4-19. Incadrarea populaţiei în sectoarele economice ............................................. 30 Figura 4-20. Evoluţia numărului de întreprinderi active din ZMBC..................................... 31 Figura 4-21. Ponderea întreprinderilor active în judeţul Bacău.......................................... 31 Figura 4-22. Evoluţia numărului mediu de salariaţi Ia nivelul ZMBC.................................. 32 Figura 4-23. Ponderea numărului de salariaţi din judeţul Bacău concentraţi în ZMBC...... 32 Figura 4-24. Evoluţia numărului de salariaţi pe IocaIităţi în ZMBC..................................... 33 Figura 4-25. Evoluţia anuală a ratei omajuIui în ZMBC.................................................... 33 Figura 4-26. Distribuţia angajaţilor pe sectoare economice în ZMBC................................ 34 Figura 4-27. Distribuţia întreprinderilor active pe sectoare economice în ZMBC (2019).... 35 Figura 4-28. Distribuţia cifrei de afaceri pe sectoare economice în ZMBC (2019)............. 36 Figura 4-29. Accesibilitatea reţelei de transport public situaţie existentă........................ 37 - Figura 4-30. Reţeaua de transport public intervale de urmărire situaţie existentă....... 38 - - Figura 4-31. Analiza principalelor perechilor origine-destinaie ......................................... 39 Figura 4-32. Analiza principalelor fluxuri de navetă în relaţie cu Mun. Bacău ................... 40 Figura 4-33. Ponderea navetitiIor din totalul populaţiei ocupate ...................................... 41 Figura 4-34. Navetismul elevilor........................................................................................ 42 Figura 4-35. Distribuţia populaţiei intervievate pe grupe de vârstă.................................... 44 Figura 4-36. Distribuţia nivelului de studii pe grupe de vârste ........................................... 45 Figura 4-37. Distribuţia populaţiei intervievate pe ocupaţii ................................................ 45 Figura 4-38. Distribuţia populaţiei intervievate pe clase de venit....................................... 46 Figura 4-39. Distribuţia nivelului de venit pe ocupaţii......................................................... 46 Figura 4-40. Posesia de autoturisme i biciclete ............................................................... 47 TTL.046-PT.BC-R2.STTMB 2 /191 1/  MUNICIPIUL BACAU R2, Studiu de tratlc pentru Trenul Metropolitan Bacău [...]