HCL 443/2021 Bacău adoptată

HOTĂRÂREA NR. 443 DIN 23.12.2021 privind aprobarea documentaţiei tehnico-economice, faza Studiu de Fezabilitate, pentru obiectivul de investiţii „Reabilitarea reţelelor termice de transport pentru creşterea eficienţei energetice a sistemului centralizat de termoficare din municipiul Bacău" Consiliul Local al Municipiului Bacău întrunit în şedinţă ordinară la data de 23.12.2021 potrivit art.133 alin. 1 din Ordonanţa de Urgenţă nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, Având în vedere: -Avizul CTA nr. 24 din 09.12.2021, înaintat de operatorul SACET S.C. Thermoenergy Group S.A. Bacău prin adresa sa nr. 2845/14.12.2021, prin care s-a aprobat documentaţia tehnico-economică, faza SF, la obiectivul de investiţii ,,Reabilitarea reţelelor termice de transport pentru creşterea eficienţei energetice a sistemului centralizat de termoficare din municipiul Bacău"; -Referatul nr. 187987/ 15.12.202 l al Serviciului Implementare Proiecte şi Finanţări Locale/Externe prin care se propune aprobarea documentaţiei tehnico-economice faza SF la obiectivul de investiţii „Reabilitarea reţelelor termice de transport pentru creşterea eficienţei energetice a sistemului centralizat de termoficare din municipiul Bacău"; -Expunerea de motive a Primarului Municipiului Bacau înregistrată cu nr. 188306/16.12.2021; -Raportul Direcţiei Juridice înregistrat cu nr. 188311/1 /l 6. l 2.2021; -Raportul structurii Dezvoltare Strategică şi Programe înregistrat cu nr.18831 1/2/ 16.12.2021; -Avizele comisiilor de specialitate din cadrul Consiliului Local al Municipiului Bacău, întocmite în vederea avizării proiectului de hotărâre: nr. 2046/22.12.2021 al Comisiei de specialitate nr. 1, nr. 2047/22. l 2.202 l al Comisiei de specialitate nr. 3 şi nr. 2048/22.12.2021 al Comisiei de specialitate nr. 5; -Prevederile art. 44 alin. (1) din Legea nr. 273/ 2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare; -Prevederile art. 5 alin. (1) lit. a), alin (ii) şi art. 7 alin. (1) din H.G. nr. 907/2016 privind etapele de elaborare şi continutul-cadru al documentaţiilor tehnico-economice aferente obiectivelor/proiectelor de investiţii finanţate din fonduri publice, cu modificările şi completarile ulterioare; -Prevederile art. 140 alin. (1) şi alin. (3 ), ale art. 196 alin.(]) lit. a), ale art. 197 alin. (1) şi ale art. 243 alin. (1) lit. a) şi lit. b) din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul 129 alin. (2) lit. b), alin. (4) lit. d) şi art. 139 alin. (3) lit. a) şi alin. (5) din OUG 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂŞTE: ART. 1 Se aprobă documentaţia tehnico-economică, faza Studiu de Fezabilitate, pentru obiectivul de investiţii „Reabilitarea reţelelor termice de transport pentru creşterea eficienţei energetice a sistemului centralizat de termoficare din municipiul Bacău", conform Anexei nr. 1 - Studiul de Fezabilitate si Anexei nr. 2 - Analiza Cost Beneficiu, părţi integrante din prezenta hotărâre. ART. 2 Se aprobă Indicatorii tehnico-economici ai obiectivului, conform Anexei nr. 3, parte integrantă din prezenta hotărâre, după cum urmează: valoare totală: 113.694.736,19 lei cu TVA, din care C+M: 102.429.036,19 lei cu TVA, conform Devizului General anexat, parte componenta a documentatiei tehnice Studiu de fezabilitate „Reabilitarea reţelelor termice de transport pentru creşterea eficienţei energetice a sistemului centralizat de termoficare din municipiul Bacău". ART. 3 (1) Se aprobă prognoza Planului Tarifar pentru tariful de facturare al energiei termice, conform Anexei nr. 4, parte integrantă din prezenta hotărâre, stabilit prin Analiza Cost-Beneficiu din cadrul Studiului de Fezabilitate, prevăzut la ART. l. din prezenta hotărâre. (2) Respectarea prognozei Planului Tarifar se va realiza în situaţia încheierii Contractului de Finanţare în cadrul POIM, Axa 7, O.S. 7.1, pentru proiectul „Reabilitarea reţelelor termice de transport pentru creşterea eficienţei energetice a sistemului centralizat de termoficare din municipiul Bacău", sub condiţia menţinerii la valorile estimate în Studiul de Fezabilitate şi Analiza Cost- Beneficiu a elementelor de calcul. În situaţia în care elemente, care conform regulilor de piaţă, îşi pot schimba valorile şi/sau apar reglementări legale care au implicare în stabilirea tarifelor, prognoza Planului Tarifar se va modifica corespunzător. ART. 4 Primarul Municipiului Bacău va aduce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri prin Direcţia Tehnică - Dezvoltare Strategică şi Programe, Serviciul Implementare Proiecte şi Finanţări locale/externe. ART. 5 Hotărârea va fi comunicată, Directiei Tehnice - Dezvoltare Strategică şi Programe, Serviciului Implementare Proiecte şi Finanţări locale/externe, Directiei Economice din cadrul Primăriei Municipiului Bacău şi operatorului SACET, S.C. Thermoenergy Group S.A. Bacău. ART. 6 Prin grija Secretarului General al Municipiului Bacău prezenta hotărâre se comunică în termen legal Instituţiei Prefectului-Judeţul Bacău pentru verificarea legalităţii. PR_E$~DINTE CONTRASEMNEAZĂ PENTRU LEGALITATE CATALI - SECRETARUL GENERAL AL MUN. BACĂU l/ l'.. Lo. ('). ..c:+---nA. NICOLAE - OVIDIU POPOVICI N.0.P.,B.1.. 10.R.A.tEX.l/ DS.I-A-I ROMÂNIA JUDEŢUL BACĂU CONSILIUL LOCAL BACĂU ANEXA NR.I LA HOTĂRÂREA NR. 443 DIN 23.12.2021 STUDIU DE FEZABILITATE pentru obiectivul de investiţii ,,Reabilitarea reţelelor termice de transport pentru creşterea eficienJei energetice a sistemului centralizat de termoficare din municipiul Bacău" CONTRASEMNEAZĂ PENTRU LEGALITATE SECRETARUL GENERAL AL MUN. BACĂU NICOLAE-OVIDIU POPOVICI Director~utiv Adjunct Camelia I(QrARU COLOMBO . I Inspector de Specialitate Iulian BULIMAR 01r  P.F.A. DUICĂ D. IRINA #Reabilitarea reţelelor termice de transport pentru creşterea eficienţei energetice a sistemului centralizat de termoficare Rev.O din Municipiul Bacău" (Reabilitarea reţelelor primare din sistemul de termoficare al Municipiului Bacău) „REABILITAREA REŢELELOR TERMICE DE TRANSPORT PENTRU CREŞTEREA EFICIENŢEI ENERGETICE A SISTEMULUI CENTRALIZAT DE TERMOFICARE DIN MUNICIPIUL BACĂU" (REABILITAREA REŢELELOR PRIMARE DIN SISTEMUL DE TERMOFICARE AL MUNICIPIULUI BACĂU) REVIZIE STUDIU DE FEZABILITATE o NOIEMBRIE 2021 Cod document: C1652/2021-Mem.Th-Ec/Sf Bc-A4.0l.POIM Pagina 1 din 133  P.F.A. DUICĂ D. IRINA #Reabilitarea reţelelor termice de transport pentru creşterea eflclenţel energetlce a sistemului centralizat de Rev.o termoficare din Municipiul Bacău" (Reabilitarea reţelelor primare din sistemul de termoficare al Munlclplulul Bacău) REVIZIE STUDIU DE FEZABILITATE ŞI ANALIZA COST BENEFICIU CORESPUNZĂTOARE CERINŢELOR DIN GHIDUL SOLICITANTULUI PENTRU ACCESAREA FONDURILOR EUROPENE POIM, AXA 7, OB. 7.1-CREŞTEREA EFICIENTEI ENERGETICE ÎN SISTEMUL DE TERMOFICARE- DEZVOLTAREA INFRASTRUCTURII DE TERMOFICARE o PENTRU OBIECTIVUL „REABILITAREA REŢELELOR TERMICE DE TRANSPORT PENTRU CREŞTEREA EFICIENŢEI ENERGETICE A SISTEMULUI CENTRALIZAT DE TERMOFICARE DIN MUNICIPIUL BACĂU" (REABILITAREA REŢELELOR PRIMARE DIN SISTEMUL DE TERMOFICARE AL MUNICIPIULUI BACĂU) BENEFICIAR THERMOENERGY GROUP S.A. BACĂU o ELABORATOR EURO ENGINEERGING & CONSULTING S.R.L. NRG CONCEPT & CONSULTING S.R.L. STUDIU DE FEZABILITATE P.F.A. DUICA O. IRINA Contract nr. 1394/04.08.2020 ELABORATOR EURO ENGINEERGING & CONSULTING S.R.L. NRG CONCEPT & CONSULTING S.R.L. REVIZIE P.F.A. OUICA D. IRINA STUDIU DE FEZABILITATE Contract nr. 1652/20.10.2021 Cod document: C1652/2O21•Mem.Th-Ec/SF Bc-A4.01.POI M Pagina 2 din 133  P.F.A. DUICĂ D. IRINA „Reabilitarea reţelelor termice de transport pentru creşterea eficienţei energetice a sistemului centralizat de Rev.o termoficare din Municipiul Bacău" {Reabllltarea reţelelor primare din sistemul de termoficare al Municipiului Bacău) Achizitor: THERMOENERGY GROUP S.A. BACĂU Contractant: ASOCIEREA: EURO ENGINEERGING & CONSULTING S.R.L. NRG CONCEPT & CONSULTING S.R.L. P.F.A. DUICA D. IRINA Contract: 1652/20.10.2021 Denumire proiect: „REABILITAREA REŢELELOR TERMICE DE TRANSPORT PENTRU CREŞTEREA EFICIENŢEI ENERGETICE A SISTEMULUI CENTRALIZAT DE TERMOFICARE DIN MUNICIPIUL BACĂU" (REABILITAREA REŢELELOR PRIMARE DIN SISTEMUL DE TERMOFICARE AL MUNICIPIULUI BACĂU) Faza de proiectare: STUDIU DE FEZABILITATE o Cod document: C1652/2021-Mem.Th-Ec/SF Bc-A4.01.POIM întocmit: Responsabil Semnătură lng. IRINA DUICĂ lng. C-TIN APETROAI lng. D. R. SCRIPCĂ Cod document: C1652/2021-Mem.Th-Ec/SF Bc-A4.01.POIM Pagina 3 din 133 Jo  P.F.A. DUICĂ D. IRINA „Reabilitarea reţelelor termice de transport pentru creşterea eflcle nţel energetice a sistemului centralizat de termoficare din Municlplul Bacău" (Reabilitarea reţelelor primare din sistemul de termoficare al Municipiului Bacău) Rev.O CUPRINS DEFINITU ŞI ABREVIERI ............................................................................................................................. 8 TABELE .............................................................................................................................................,............. 9 FIGURI ..................................................................................................................................................... 11 1. INFORMAŢII GENERALE PRIVIND OBIECTIVUL DE INVESTIŢII .......................................................... 12 1.1 Denumirea obiectivului de Investiţii ........................................................................................... 12 o 1.2 Ordonator principal de credite ................................................................................................... 12 1.3 Ordonator de credite (secundar/terţiar) .................................................................................... 12 1.4 Beneficiarul investiţiei ................................................................................................................. 12 1.5 Elaboratorul studiului de fezabilitate ......................................................................................... 12 2. SITUAŢIA EXISTENTĂ ŞI NECESITATEA REALIZĂRII OBIECTIVULUI DE INVESTIŢll ............................ 13 2.1 Concluziile Master Planului/ Strategie de alimentare cu energie termică ................................ 13 2.2 Prezentarea contextului: politici, strategii, legislaţie, acorduri relevante, structuri instituţionale şi financlare ......................................................................................................................................... 15 2.3 Analiza situaţie i existente şi identificarea deficienţelor ............................................................. 17 • 2.3.1 Situaţia existentă a SACET Bacău .......................................................................................... 17 2.3.2 Necesitatea reabilitării reţelelor termice ............................................................................. 34 o 2.4 Analiza cererii de bunuri şi servicil .............................................................................................. 34 2.5 Obiective preconizate a fi atinse prin realizarea Investiţiei publice ........................................... 48 3. IDENTIFICAREA, PROPUNEREA ŞI PREZENTAREA A MINIMUM DOUĂ SCENARII/OPŢIUNI TEHNICO· ECONOMICE PENTRU REALIZAREA OBIECTIVULUI DE INVESTIŢII ....................................................... .49 3.1 Scenarii analizate ........................................................................................................................ 49 3.1.1 Prioritizarea lucrărilor de reabilitare reţele termice ............................................................ 51 3.1.2 Stabilirea reţelelor propuse spre reabilitare în cadrul prezentului studiu de fezabllltate ... 52 3.2 Particularităţi ale amplasamentului ............................................................................................ 56 3.2.1 Descrierea amplasamentului ................................................................................................ 56 3.2.2 Relaţii cu zone învecinate, accesuri existente şi/sau căi de acces posibile .......................... 57 3.2.3 Suprafaţa şi situaţia juridică a terenului ............................................................................... 57 Cod document: C1652/2021-Mem.Th•Ec/SF Bc·A4.01.POIM Pagina 4 din 133 }A  P.F.A. DUICĂ D. IRINA „Reabilitarea reţelelor termice de t ransport pentru creşterea eficienţei energetice a sistemului centralizat de termoficare din Municipiul Bacău" (Reabilitarea reţelelor primare din sistemul de termoficare al Municipiului Bacău) Rev.o 3.2.4 Parametrii climatici ............................................................................................................... 57 3.2.5 Regimul temperaturilor în Bacău .......................................................................................... 57 3.2.6 Seismicitatea ......................................................................................................................... 57 3.2.7 încărcări date de zăpadă ....................................................................................................... 58 3.2.8 încărcări date de vânt ........................................................................................................... 58 3.2.9 Regimul vânturilor................................................................................................................. 58 3.2.l0Adâncime de îngheţ .............................................................................................................. 58 3.2.11 Categoria de importantă a construcţiei ................................................................................ 58 3.2.12 Nivel de echipare tehnico-edilitară a zonei. Posibilităţi de asigurare utilităţi.. .................... 58 3.2.13Surse de poluare existente în zonă ....................................................................................... 58 3.2.14Studlu geotehnic ................................................................................................................... 58 3.3 Descrierea din punct de vedere tehnic, constructiv, funcţional - arhitectural şi tehnologic ..... 58 3.4 Costurile estimative ale Investiţiei .............................................................................................. 71 3.4.1 Costurile estimate pentru realizarea obiectivului de Investiţii... .......................................... 71 3.4.2 Costurile estimative de operare pe durata normată de viaţă/de amortizare a investiţiei publice ............................................................................................................................................. 87 Q 3.5 Studii de speclalltate ................................................................................................................... 87 3.5.1 Studiu topografic ................................................................................................................... 87 3.5.1 Studiu geotehnic ................................................................................................................... 87 3.6 Grafic fizic şi valoric, orientativ, de realizare a lnvestiţiel... ........................................................ 88 4. ANALIZA SCENARIILOR TEHNICO ECONOMICE PROPUSE.. ...............................................................90 4.1 Analiza vulnerabilităţii şi riscurilor aferente schim [...]