HCL 431/2025 Bacău adoptată

)i) - J (JÝ/ł(ŕżłť(ĺ o ĺ/// .3(,(.ăíł O ( ((1/ (ľ / ĺ41 ((ť/ł ,ľłĺ,łť (/(űŤł HOTĂRÂREA NR. 431 DIN 23.10.2025 privind aprobarea documentului strategic Adaptarea Strategiei de alimentare cu energie termică pentru încălzire-răcire i apă caldă de consum a Municipiului Bacău, până Ia nivelul anului 2040, pentru conformarea la cadrul normativ actual Consiliul Local aI Municipiului Bacău întrunit în edinţă ordinară Ia data de 23.10.2025, potrivit art. 133 alin. (1) din Ordonanţa de Urgenţă nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările i completările ulterioare, Având în vedere: -Referatul nr. 195309 din 15.10.2025 înaintat de către Direcţia Tehnică Dezvoltare Strategică i - Programe, prin care se solicită a aproba Adaptarea Strategiei de alimentare cu energie termică pentru încălzire-răcire i apă caldă de consum a Municipiului Bacău, până Ia nivelul anului 2040, pentru conformarea Ia cadrul normativ actual; -Expunerea de motive a Primarułui Municipiului Bacău înregistrată, cu nr. 195700/16.10.2025; -Raportul de specialitate aI Direcţiei Juridice, înregistrat cu nr. 195892/1/16.10.2025; -Raportul de specialitate aI Direcţiei Tehnice, înregistrat cu nr. 195892/2/16.10.2025; -Avizele comisiilor de specialitate din cadrul Consiliului Local aI Municipiului Bacău, întocmite în vederea avizării proiectului de hotărâre: nr. 233/22.10.2025 al Comisiei de specialitate nr. 1, nr. 279/22.10.2025 aI Comisiei de specialitate nr. 2, nr. 109/22.10.2025 al Comisiei de specialitate nr. 3 i nr. 452/22.10.2025 al Comisiei de specialitate nr. 5; - Prevederile Hotărârii de Consiliu Local nr. 104/31.03.2022 privind aprobarea ,,Reactualizării Strategiei de alimentare cu energie termică a Municipiului Bacău, până la nivelul anului 2033; - Prevederile Legii serviciului public de alimentare cu energie termică nr. 325/14.07.2006, cu modificările i completările ulterioare; - Prevederile art. 3 alin.(1)-(3) din Legea nr. 196/12.07.2021, pentru modificarea i completarea Legii serviciului public de alimentare cu energie termică nr. 325/2006, pentru modificarea alin. (5) al art. lO din Legea nr. 121/2014, privind eficienţa energetică i pentru completarea alin. (3) al art. 291 din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal; -Prevederile Ordinului ANRE nr. 146/29.12.2021, de aprobare a Instrucţiuni1or privind principiile, conţinutul şi întocmirea strategiilor locale pentru serviciul de alimentare cu energie termică a populaţiei; În temeiul art. 129 alin. (2) lit. d) i alin. (7) lit. n) i ale art. 139 alin. (3) Iit. a) i alin. (5) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂŞTE: Art.1. Se aprobă documentul strategic Adaptarea Strategiei de alimentare cu energie termică pentru încălzire-răcire i apă caldă de consum a Municipiului Bacău, până Ia nivelul anului 2040, pentru conformarea la cadrul normativ actual, conform Anexei, parte integrantă a prezentei hotărâri.  Art.2. Primarul Municipiului Bacău va aduce Ia îndeplinire prevederile prezentei hotărâri prin Direcţia Tehnică Dezvoltare Strategică i Programe. - Art.3. - Hotărârea va fi comunicată Primarului Municipiului Bacău, Direcţiei Tehnice - Dezvoltare Strategică i Programe, Direcţiei Economice, Unităţii Municipale de Monitorizare a Calităţii Serviciilor Publice ş operatorului SACET S.C. Thermoenergy Group S.A. Bacău - Art.4. Prin grija Secretarului General aI Municipiului Bacău prezenta hotărâre se comunică în - termen legal Instituţiei Prefectului Judeţul Bacău pentru verificarea legalităţii. - PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ CONTRASEMNEAZĂ PENTRU LEGALITATE NICU- cĐŔíN IGNAT SECRETARUL GENERAL AL MUN. BACĂU NICOLAE OV7U POPV - I-J : Hotărârea a fost adoptată cu 23 voturi pentru. C.G., 1.B. M.G.C./EX.1ĺDS.I-A-1  ROMÂNIA JUĐEŢUL BACĂU CONSILIIJL LOCAL BACĂU ANEXĂ COMUNĂ LA PROIECTUL DE HOTĂRÂRE NR. 195698 DIN 16.10.2025 ŞI LA HOTÂRÂREA NR 431 DIN 23.10.2025 Adaptarea Strategiei de alimentare cu energie termică pentru încălzire- răcire î apă caldă de consum a Municipiului Bacău, până la nivelul anului 2040, pentru conformarea la cadrul normativ actual DIRECŢIA TEHNICĂ DIRECTOR XECUT1Y ROMICĂ CHINDRUŞ PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ SECRETARUL GENERAL AL MIJN. BACĂU NICU CQRJN/T - / NICOLAE OVIDIU POPOVICI - ĺ iŹ-U _-27. OCT. 2O2Ç ( 7 CVA ,»L\ !. D D D Adaptarea strategiei de alimentare cu energie termică pentru D încălzire-răcire i apă caldă de consum a Municipiului Bacău, D până Ia nivelul anului 2040, pentru conformarea Ia cadrul normativ actual Rev1 D SC ATH energ SRL, Bucureşti Beneficiar: Primăria Municipiului Bacău Ii 213459/717 din 03.12.2024 D D IlL - D Il ::: _.J HI i I - -, ..- c LJ D [1 Li - 4 .- - ----- - - I - - - - D 2025  Adaptarea strategiei de alimentare cu energie termică pentru mncălzire-răcire i apă caldă de consum a Decembrie ATH energ SRL. Municipiului Bacău, până la nivelul anului 2040, pentru 2024 conformarea Ia cadrul normativ actual _____________________ Contract_nr._213459_I_717_din_03.12.2024 ___________ ľîT1 F l r rr •I I T4 rnii r îi rn m-i :FTI! .iii rni •Ii 114 ÍI R€í Ĺ.J i iÉM ł1 řz*i ITîI ł ir. i Rev. 1 rmi7P11 rnrnmi:i 2025  Adaptarea strategiei de alimentare cu energie termică pentru încălzire-răcire i apă caldă de consum a Decembrie ATH energ SRL. Municipiului Bacău, până Ia nivelul anului 2040, 2024 pentru conformarea Ia cadrul normativ actual pag. 1 _____________________ Contract_nr._213459/ 717_din_03.12.2024 __________ Abrevieri (ordine alfabetică): AAPL -Autoritate/Autorităţi alale Administraţiei Publice Locale (Consiliu Local, Consiliu Judeţean, Consiliul General aI Municipiului Bucuresti, Primarul) ADI - Asociaţie/Asociaţii de Dezvoltare Intercomunitară acc - apă caldă de consum AIM - Autorizaţie Integrată de mediu AM -Autorizaţie de mediu ANRE -Autoritatea Naţională de Reglementare în domeniul Energiei BRM - Bursa Română de Mărfuri CCGT - Combined Cycle Gas Turbine (ciclu combinat cu turbina cu gaze) CA - Cazan de Abur CAF - Cazan de Apă Fierbinte CET - Centrală Electrică de Termoficare (Centrala de Cogenerare) CT - Centrală Termică EED - Energy Efficiency Directive HCL Hotărâre a Consiliului Local înc -lncălzire Ld - lipsă date LTSA - Long Term Service Agreement (Contract de Mentenanţă pe Termen Lung) MAI - Motor cu ardere internă ME Ministerul Energiei MIPE - Ministerul Investiţiilor i Proiectelor Europene MT -Modul termic PT Punct Termic RC - Reparaţie Curentă RM - Reparaţie majoră (Echivalent cu reparaţia capitală - RK) RTP - Reţea Termică primară sau de transport a apei fierbinţi în SACET RTS - Reţea termică secundară I de distribuţie SI - Sistemul ce are în componenţă CET + RTP + PT!MT + RTS pentru înc i acc S2 - Sistemul ce are în componenţă numai CT cu RTS pentru inc i acc SACET - Sistemul de alimentare centralizată cu energie termică, SACET = SI + S2 SF - Studiu de Fezabiliate SNH - Strategia Naţională a Hidrogenului STDC - Sistem de transport ş distribuţie a căldurii (energiei termice) TG - Turbină cu gaze TMY -Typical Meteorological Year UAT - Unitate Administrativ Teritorială  Adaptarea strategiei de alimentare cu energie termică pentru încălzire-răcire i apă caldă de consum a Decembrie ATH energ S.R.L. Municipiului Bacău, până Ia nivelul anului 2040, 2024 pentru conformarea Ia cadrul normativ actual pag. 2 _____________________ Contract_nr._213459/ 717_din_03.12.2024 __________ Numerotare tabele: număr subcapitol nivel 2.n. Ex: Tabelul 3.1.1 - Tabelul 3.1, subcapitolul 3.1 Numerotare figuri: număr subcapitol nivel 2.a..... Ex: fig. 3.1.a - Fig a, subcap 3.1 Menţiuni privind documentele IegisIative: toate reglementările prezentate sau menţionate ca sursă în lucrare sunt în formă consolidată Ia nivelul Iunii februarie 2025. Datele/informaţiile din website-Ie menţionate ca surse de date sunt Ia nivelul lunilor ianuarie- aprilie 2025, funcţie de capitol. Se foloseşte Sistemul InternaţionaI de unităţi de măsură (SI) în care: 1 kJ=0.278 10 kWh=0.239 kcal 1 kWh=3.6- 10 kJ=860 kcal 1 kcal=4.187 kJ=1.16310 kWh Anexe lucrare A.1 - Date tehnice ale sistemului de transport i distribuţie A.2 Date de operare aferente surselor sistemului Si - A.3 - Date operare aferente sistemului transport i distribuţie aferent SI A.4 - Date economice aferente sistemului SI A.5 - Date de operare aferente CT-Ior A.6 - Consumatori branaţi Ia CT-uri A.7 - Date tehnice aferente cazanelor din CT-uri A.8 - Avarii în reţelele aferente Si i S2 A.9 - Avarii în sursele aferene SI A.10 -Avarii în CT-uri A.1 1 - Date tehnice aferente surselor sistemului Si A.12 - Proiecte aflate în derulare ş propuneri pentru strategie A.13 - Curbe clasate ale energiei termice Iivrate în perioada 2020-2024 A.14 - PIEE Bacău 2023 A.1 5 - Sezonul de încălzire în perioada 2020-2024 A.16 - Emisii C02 A.17 - Pierderi, goliri/umpleri reţele A.18 - Consumatori branaţi Ia Si 2020-2024 A.19 - Piaţa de energie termică A.20 - Răspunsuri cu privire Ia duratele de viaţă ale TG IQ  Adaptarea strategiei de alimentare cu energie termică pentru încălzire-răcire i apă caldă de consum a Decembrie ATH energ SR.L. Municipiului Bacău, până Ia nivelul anului 2040, 2024 pentru conformarea Ia cadrul normativ actual pag. 3 _____________________ Contract_nr._213459I 717_din_03.12.2024 __________ łJIi CAPITOLUL 1. INTRODUCERE ..............................................................................................................7 1.1 POLITICA EUROPEANĂ ŞI INTERNAŢIONALĂ ÎN DOMENIUL ENERGIE-MEDIU ............................................. 7 1.2 POLITICA NAŢIONALĂ ÎN DOMENIUL ENERGIEMEDIU .......................................................................... 10 1.3 LEGISLAŢIA SPECIFICĂ SECTORULUI ENERGIEI TERMICE ŞI PROTECŢIEI MEDIULUI ................................ 17 1.3.1 Legislaţia Europeană (Directive, Regulamente, Decizii ale PE i CE)................................. 17 1.3.2 Legislaţia naţională primară (legi, HG, OUG)........................................................................ 24 1.3.3 Legislaţia naţională secundară (Ordine, Decizii ş Regulamente ale Autorităţilor de Reglementare, Ministerełor) ........................................................................................................... 35 1.4 STRUCTURA PIEŢII DE ENERGIE ELECTRICĂ DIN ROMÂNIA ..................................................................41 1.5 STRUCTURA PIEŢII DE ENERGIE TERMICĂ DIN ROMÂNIA......................................................................42 1.6 EVOLUJIA PIEŢELOR DE ENERGIE ÎN PERIOADA 2020 - 2024 .............................................................43 1.7 PROGRAME DE FINANŢARE A PROIECTELOR ENERGETICE................................................................... 48 1.7.1 Programe de finanţare Green Deal .......................................................................................48 1.7.2 Fondul de modernizare.......................................................................................................... 50 1.7.3 Programul Termoficare..........................................................................................................52 1.7.4 Programul de finanţare a proiectelor de reabilitare termică a clădirilor................................. 53 1.7.5 Fondul Român pentru Eficienţa Energiei............................................................................... 54 1.7.6 Programul Operaţional Dezvoltare Durabilă.......................................................................... 55 1.7.7 Programul naţional de investiţii Energie verde ................................................................... 59 1.7.8 Programul de Cooperare Elveţiano-Român .......................................................................... 62 1.8 PREZENTAREA LOCALITĂŢII/LOCALITĂŢILOR ŞI A PĂRŢILOR INTERESATE/IMPLICATE ............................. 64 1.8.1 Prezentarea localităţii ............................................................................................................ 64 1.8.2 Prezentarea entităţilor implicate în alimentarea centralizată cu energie termică a Municipiului Bacău.......................................................................................................................... 75 1.9 ATRIBUŢIILE ŞI RESPONSABILITĂŢILE AAPL/ADI ÎN SECTORUL ÎNCĂLZIRII I RĂCIRII URBANE................ 98 CAPITOLUL 2. OBIECTIVELE LUCRĂRII ........................................................................................... 101 CAPITOLUL 3. SITUAŢIAACTUALĂA SACET.................................................................................. 103 3.1 PROFILUL CONSUMULUI DE ENERGIE TERMICĂ LA NIVELUL SURSEI DIN Si ........................................ 103 3.2 PERFORMANŢELE TEHNICE ALE SISTEMULUI Si .............................................................................. 107 3.2.1 Sursa din Si ........................................................................................................................ 107 3.2.2 Sistemul de transport ş distribuţie din Si ........................................................................... 11 1 3.3 PERFORMANŢELE TEHNICE ALE SISTEMULUI 52 .............................................................................. 121 3.4 ESTIMAREA DURATELOR DE VIAŢĂ A CAPACITĂŢILOR PENTRU PRODUCEREA ENERGIEI TERMICE ......... 131 3.4.1 Constatări pentru sistemul Si ............................................................................................. 136 3.4.2 Constatări pentru sistemul 52 ............................................................................................. 136 3.5 CHELTUIELI ANUALE ALE SACET................................................................................................... 137 -j  Adaptarea strategiei de alimentare cu energie termică pentru încălzire-răcire i apă caldă de consum a Decembrie ATH energ S.R.L. Municipiului Bacău, până Ia nivelul anului 2040, 2024 pentru conformarea Ia cadrul normativ actual pag. 4 _____________________ Contract_nr._213459 J7 17_din_03.12.2024 __________ 3.5.1 Cheltuieli anuale ale sistemului Si ...................................................................................... 137 3.5.2 Cheltuieli anuale ale sistemului S2...................................................................................... 142 CAPITOLUL 4. PERSPECTIVA ALIMENTĂRII CENTRALIZATE CU ENERGIE TERMICĂ .............. 146 CAPITOLUL 5. ASPECTE PRIVIND ALIMENTAREA CU FRIG.......................................................... 152 CAPITOLUL 6. SITUAŢIA PROIECTELOR DE REABILITARE TERMICĂ A CLĂDIRILOR TIP CONDOMINIU - BLOCURI DE LOCUINŢE - ŞI INSTITUŢII PUBLICE AFLATE ÎN SUBORDINEA AUTORITĂŢII LOCALE........................................................................................................................ 158 6.1 CLĂDIRI TIP CONDOMINIU............................................................................................................... 158 6. [...]