HCL 421/2011 Bacău adoptată

A Romă za edi HOTĂRÂRE pentru aprobarea REGULAMENTULUI privind măsurile de creştere a calității arhitectural — ambientale a clădirilor în MUNICIPIUL BACAU CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI BACĂU Având în vedere: - Prevederile art. 1 (2), ale art. 12 şi ale art. 28 (1) din Legea nr. 153/2011 privind măsuri de creştere a calității arhitectural-ambientale a clădirilor; - Prevederile Legii nr. 350/ 2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul, ulterior modificată şi completată; - Prevederile Legii nr. 50/ 1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcții, republicată, ulterior modificată şi completată; _ Referatul nr. 10060 din 16.12.2011 al Arhitectului Şef al Municipiului Bacău; - Prevederile art. 47 şi ale art. 117 lit. „a” din Legea nr. 215/ 2001 a administraţiei publice locale republicată, ulterior modificată şi completată; - Expunerea de motive a Viceprimarului Municipiului Bacău; În baza dispozitiilor art. 36 (1) şi ale alin. (9) şi art.45(2) din Legea nr. 215/ 2001 a administraţiei publice locale republicată, ulterior modificată şi completată, HOTĂRĂȘTE ART. 1. Se aprobă Regulamentul privind măsurile de creştere a calităţii arhitectural — ambientale a clădirilor în municipiul Bacău, ce se constituie ca Anexă — parte integrantă a prezentei hotărâri. ART. 2 Hotărârea va fi transmisă Arhitectului Şef al municipiului Bacău, precum şi Poliţiei Locale Bacău. _-“3: CONTRASEMNEAZĂ, _ SECRETARUL MUNICIPIULUI BACĂU NICOLAE-OVIDIU POPOVICI DIN 23.12.2011 Ş O.P.,.GVA/ A.M../Ex.1/Ds.I-A-4 ROMÂNIA JUDEȚUL BACĂU CONSILIUL LOCAL AL MUN. BACĂU ANEXĂ LA HCL NR. 421 DIN 25.12. 2011 REGULAMENT PRIVIND MASURI DE CRESTERE A CALITATII ARCHITECTURAL-AMBIENTALE A CLADIRILOR IN MUNICIPIUL BACAU CUPRINS FOAIE DE TITLU CUPRINS Cap.1. DOCUMENTE DE REFERINTA Cap. 11. DISPOZITII GENERALE Cap. III. LUCRARI DE INTERVENTIE Cap. IV. FINANTAREA Cap. V. OBLIGATII RESPONSABILITATI Cap. VI. SANCTIUNI Cap. VII. EXCEPTII DE LA PREVEDERILE LEGII Cap. VIII. ETAPELE NECESARE IMPLEMENTARII PROGRAMULUI MULTIANUAL SI TERMENELE DE REALIZARE A LUCRARILOR DE INTERVENTIE Cap. IX. DISPOZITII FINALE SI TRANZITORII Cresterea calitatii arhitectural-ambientale a cladirilor prin masuri de reabilitare structural-arhitecturala a anvelopei acestora se efectueaza in scopul asigurarii sanatatii vietii, integritatii fizice si sigurantei populatiel, a conservarii caracterului estetic-arhitectural ai cadrului urban construit, precum si a calitatii mediului natural, respectandu-se specificitatile patrimoniului local si national. Cap.I DOCUMENTE DE REFERINTA - Legea nr.350/2001 privind amenajarea teritoriului si urbanismul, cu completarile si modificarile ulterioare; - Legea nr. 215/2001 a administratiei publice locale; - Legea nr. 52/2003 privind transparenta decizionala in administratia publica; - Legea nr. 544/2001 privind liberui acces la informatiile de interes public; - Legea nr, 50/1991 privind autorizarea executarii lucrarilor de constructii actualizata si republicata cu modificarile si completarile ulterioare; -Legea nr. 153/2011 privind masuri de cresterea calitatii architectural- ambientale a cladirilor; -Legea nr. 422/2001 privind protejarea monumentelor istorice. -Legea 155/2010 a Politiei Locale. Cap. Il DISPOZITII GENERALE Art.1. Detinatorii de orice fel ai cladirilor din municipiul Bacau, care prin nivelul de degradare a sistemului de inchidere perimetrala afecteaza calitatea cadrului urban construit şi a spatiilor publice urbane, sunt obligati ca din proprie initiativa sa ia masuri de realizare a lucrarilor de interventie pentru reabilitarea structural-arhitecturala a anvelopei cladirilor. Art.2. Autoritatile administratiei publice locale au obligatia de a elabora, organiza, monitoriza şi controla realizarea programelor multianuale privind creşterea calitatii arhitectural-ambientale a cladirilor prin reabilitarea structural-arhitecturala a anvelopei acestora, in concordanta cu planurile de urbanism şi regulamentele locale aferente, aprobate in conditiile legii, Art.3. In situatia in care detinatorii cladirilor prevazute la art. 1, nu iau masurile de realizare a lucrarilor de interventie pentru reabilitarea structural-arhitecturala a anvelopei cladirilor, din proprie initiativa, autoritatile administratiei publice locale notifica proprietarii de imobile obligatiile ce le revin pentru realizarea respectivelor lucrari. Art. 4. Autoritatile administratiei publice locale au obligatia de a identifica şi inventaria cladirile ce afecteaza calitatea cadrului urban construit precum şi pe detinatorii acestora, stabilind zonele de actiune prioritara şi modul de interventie elaborate in conditiile art. 10, alin. (1), lit. b) şi alin.(2) din prezentul regulament, avizate din punct de vedere urbanistic, estetic şi arhitectural de Comisia tehnica de urbanism si amenajarea teritoriului. Aceasta va fi abilitata sa avizeze documentatii tehnice pentru lucrarile de interventie, sa monitorizeze executarea lucrarilor, sa participe la receptia la terminarea lucrarilor. Cap. III. LUCRARI DE INTERVENTIE Art.5. Lucrarile de interventie privind reabilitarea structural-arhitecturala ale anvelopei cladirilor se stabilesc prin proiecte tehnice elaborate de colective tehnice de specialitate coordonate de un arhitect cu drept de semnatura, constand in: a) b) c) d) e) 9) lucrari de reparare/refacere a zidariilor exterioare sau a peretilor exteriori; lucrari de reparare/refacere a finisajelor exterioare, precum tencuieli, zugraveli, vopsitorii, placaje şi altele asemenea; lucrari de reparare/refacere a sistemului de acoperire; lucrari de reparare/refacere a tamplariei exterioare şi a elementelor functionale, precum balcoane, logii, bovindouri, aticuri, cornişe, ş.a; lucrari de reparare/refacere a elementelor de plastica arhitecturala, precum brauri, ancadramente, bosaje, profile, ş.a.; lucrari de demontare a instalatiilor şi echipamentelor montate aparent pe fatade/acoperiş, precum şi remontarea acestora dupa efectuarea lucrarilor de interventie; lucrari de reparare/refacere a trotuarului de protectie al cladirii, lucrari de eliminare a igrasiei, de izolare a rosturiior, ş.a. Art. 6, Odata: cu executarea lucrarilor de interventie prevazute la art 5, detinatorii pot decide si executarea lucrarilor de reabilitare termica a anvelopei cladirii. Pentru realizarea fatadelor se vor utiliza culori astfel incat sa se incadreze in arhitectura specifica a fiecarei zone. Cap.IV. FINANTAREA Art, 7. Finantarea prolectarii si executarii lucrarilor de interventie prevazute la art. 5 se asigura pe cheltuiala proprie de catre detinatorii cladirilor prevazute in art. I. Prin exceptie, autoritatile administratiei publice locale pot 5 asigura prin bugetul local, in limita fondurilor aprobate anual cu aceasta destinatie resurse financiare aferente lucrarilor de interventie, dupa cum urmeaza: a) preluarea integrala a cheltuielilor aferente lucrarilor de interventie corespunzatoare cotei proprietarilor de locuinte aflati in imposibilitate de a asigura sumele ce le revin, la cererea acestora, ca masura de protectie sociala daca proprietarii fac dovada ca realizeaza venituri medii nete lunare pe membru de familie sub castigul salarial mediu net lunar pe economie: b) preluarea integrala a cheltuielilor aferente lucrarilor de interventie in situatia in care lucrarile de interventie necesare nu au fost executate sau au fost incepute, dar nu au fost finalizate, in termenele notificate, precum si in situatia in care detinatorii notificati refuza executarea lucrarilor de interventie in conditiile si la termenele notificate, in limita fondurilor aprobate anual cu acesta destinatie in bugetui local, cu conditia constituirii dreptului de creanta si a recuperarii cheltuielilor de Ia detinatorii notificati, in conditiile legii, pana 'a data receptiei finale a lucrarilor de interventie executate; c) cofinantarea cheltuielilor aferente lucrarilor de interventie la cladirile amplasate in zone construite protejate sau in centrele istorice ale localitatilor, definite in conditiile legii. Conditiile de selectie si de preluare a cheltuielilor, precum si masurile necesare in vederea recuperarii de la detinatorii notificati a chletuielilor efectuate de la bugetul local se stabilesc si se aproba prin hotarare a consiliutui local. De asemenea, asociatiile de proprietari — persoane juridice fara scop patrimonial — si proprietarii locuintelor unifamiliale — persoane fizice, au dreptul de a beneficia de credite bancare acordate de institutii de credit, cu garantie guvernamentala si cu dobanda subventionata in conditiile Legii 153/201. Pentru executarea acestor lucrari exista si o serie de facilitati specificate de cadrul legislativ : a) emiterea certificatului de urbanism si a autorizatiei de construire este scutita de taxa; b) autorizatia de construire se emite fara prezentarea extrasului de plan cadastral si a extrasului de carte funciara de informare; c) acordul primarului prevazut la pct, 6 lit. b) teza a doua si avizul tehnic prealabil prevazut ia pct. 1 lit. d) subpct. 1 se emit cu titlul gratuit; d) scutirea de la virarea cotei de 0,7% si a cotei de 0,1%, dupa caz, catre Inspectoratul de Stat in Constructii, precum si a cotei de 0,5% catre Casa Sociala a Constructorului, din cheltuielile cu lucrarile de interventie; e) scutirea de la plata impozitului pe cladiri pe o perioada de 5 ani consecutivi, cu incepere din anul fiscal in care se efectueaza receptia la terminarea lucrarilor, Art. 8. Pentru cladirile amplasate in zone protejate si in zone de protectie a monumentelor istorice inscrise in Lista patrimoniului national, autoritatile administratiei publice centrale cu atributii in domeniul dezvoltari regionale si turismului, prin programe specifice aprobate in conditiile legii, pot asigura de la bugetul de stat prin bugetul propriu, in limita fondurilor aprobate anual cu aceasta destinatie preluarea partiala sau integrala a cheltuielilor aferente lucrarilor de interventie care se executa la anvelopa acestor cladiri, Cap.V. OBLIGATII SI RESPONSABILITATI Art.9. Consiliul local a! municipiului Bacau aproba la propunerea primarului documentele prevazute la art.4 precum si masurile prevazute in art. 4, Art. 10. (1) Primarul municipiului Bacau are urmatoarele obligatii: a) de a realiza identificarea si inventarierea cladirilor prevazute la art.1 si a detinatorilor acestora: b) de a realiza prin intermediul institutiei arhitectului sef stabilirea h c) d) zonelor de actiune prioritara si elaborarea regulamentelor de interventie aferente acestora: de a notifica prin BIROUL AUTORIZATII IN CONSTRUCȚII SI URBANISM al Primariei municipiului Bacau impreuna cu POLITIA LOCALA Bacau si SERVICIUL DE ADMINISTRARE SI INVENTARIEREA PATRIMONIULUI, FOND LOCATIV SI INDRUMARE ASOCIATII PROPRIETARI, conform Anexei 1, detinatorii cladirilor inventariate; de a monitoriza si de a controla modul de realizare a lucrarilor de interventie de care detinatorii notificati, pe toata durata executarii masurilor notificate; de a autoriza executarea lucrarilor de interventie in conditiile legii; de a participa la receptia la terminarea lucrarilor; de a contracta potrivit prevederilor legale in vigoare, proiectarea si executarea lucrarilor de interventie, de a efectua receptia la terminarea lucrarilor, de a transmite detinatorilor documentele care completeaza cartea tehnica a constructiei si de a asigura recuperarea cheituielilor de la detinatorii notificati, pana la data receptiei finale a lucrarilor de interventie; asigura controlul utilizarii eficiente a fondurilor alocate si raspunde in conditiile legii pentru necesitatea si oportunitatea sumelor, precum si pentru realitatea, exactitatea si legalitatea sumelor cheituite in scopul pentru care au fost alocate, (2) Pentru aducerea la indeplinire a obligatiilor prevazute la alin. (1), lit. b), primarul, prin institutia arhitectului sef, colaboreaza, in conditiile legii, cu Ordinul Arhitectilor din Romania, cu arhitecti urbanisti cu drept de semnatura precum si cu experti tehnici in constructii, Art, 11. Detinatorii de constructii notificati: a) isi dau acordul scris, ori dupa caz, hotarasc in conditiile legii, realizarea masurilor notificate; 9, b) asigura sursa de finantare necesara pentru realizarea masurilor notificate; c) contracteaza proiectarea si executarea lucrarilor de interventie, in conditiile legii; d)organizeaza receptia la terminarea lucrarilor, precum si receptia finala la sfarsitul perioadei de garantie de 5 ani si completeaza cartea tehnica a constructiei cu documentele aferente lucrarilor de interventie executate; e) nu vor deteriora prin orice mijloc si nu vor monta pe fatada sau terasa cladirilor orice fel de instalatii, aparate, firme, bannere, afise, sisteme de uscat rule, jgheaburi, altele asemenea, etc., cu exceptia instalatiilor de climatizare care vor putea fi montate numai cu acordul si sub directa supraveghere a reprezentatilor Primariei Municipiului Bacau; f) nu vor realiza lucrari de constructii pentru realizarea de extinderea retelelor edilitare in zona drumurilor publice situate in intravilanul municipiului Bacau decat in varianta de amplasare subterana, Astfel, se interzice montarea supraterana, pe domeniul public, a echipamentelor tehnice care fac parte din sistemele de comunicatii, alimentare cu apa, energie electrica, termoficare, transport in comun, automate pentru semnalizare rutiera si altele de aceasta natura, Cap. VI SANCTIUNI Art. 12. Neandeplinirea sau indeplinirea necorespunzatoare a obligatiilor care revin detinatorilor notificati cu privire Ia realizarea lucrarilor de interventie pentru reabilitarea structura! arhitecturala a anvelopei cladirilor inventariate, se constata de catre organul cu atributii de control al autoritatii administratiei publice locale,din cadrul Politiei Locale Bacau, in limita competentelor care ii revin, la expirarea termenului comunicat detinatorului prin notificarea transmisa si se consemneaza in procesul- verbal de constatare. Art.13. (1) Urmatoarele fapte constitue contraventii si se sanctioneaza dupa cum urmeaza: a) nerespectarea obligatiilor prevazute la art. 10. lit. a) cu amenda de la 10,000 lei la 15.000 lei; b) nerespectarea obligatiilor prevazute la art. 10, lit. b) cu amenda de la 8.000 lei la 10,000lei; c) nerespectarea obligatiilor prevazute la art.11, lit. c) cu amenda de la 3.000 lei la 8.000 lei; d) nerespectarea obligatiilor prevazute la art. 11, lit. d) cu amendă de la 2.000 lei la 5.000 iei; e) nerespectarea obligatiilor prevazute la art. 11, lit. e) si lit. f) cu amenda de la 1.000 lei la 5.000 lei. (2) Constatarea contraventiilor aplicarea sanctiunilor prevazute la alin, (1) se face dupa cum urmeaza: a) de catre prefect, pentru cele prevazute la alin. (1), lit. a) şib): b) de catre persoanele cu atributii de control imputernicite de primarul municipiului Bacau. Cap. VII. EXCEPTII DE LA APLICAREA PREVEDERILOR LEGII Art.14. Sunt exceptate de la aplicarea prevederilor Legii nr. 153/2011 urmatoarele: a) cladirile expertizate tehnic si incadrate, in conditiile legii, in clasa 1 de risc seismic şi pentru care proprietarii sunt obligati sa actioneze pentru proiectarea executarea lucrarilor de interventie privind reducerea riscului seismic al cladirilor; b) cladirile reabilitare termic sau in curs de reabilitare la data intrarii in vigoare a prezentului regulament, precum si blocurile de locuinte inscrise in programe locale multianuale pentru executarea 10 lucrarilor de reabilitare termica in conditiile legisiatiei in vigoare privind cresterea performantei energetice a blocurilor de locuinte; c) ansamblurile clasate sau in curs de clasare, in conditiile legii, ca monumente istorice; Cap. VIII. ETAPELE NECESARE IMPLEMENTARII PROGRAMULUI MULTIANUAL SI TERMENELE DE REALIZARE A LUCRARILOR DE INTERVENTIE Art. 15. (1) Etapele necesare elaborarii si implementarii programului multianua! sunt urmatoarele: a) identificarea si inventarierea cladirilor prevazute la art. 1, precum si a detinatorilor acestora, pana la data de 13.01.2012; b) stabilirea zonelor de actiune prioritara si elaborarea masurilor de interventie de crestere a calitatii arhitectural-ambientale a cladirilor, pana la data de 13.01.2012; c) transmiterea notificarii cu confirmare de primire, al carei continut cadru este prevazut in Anexa nr. 1 la Legea nr. 153/2011, de catre primar, detinatorilor cladirilor inventariate prioritare, pana la data de 17.02.2012; d) decizia detinatorului, luata prin hotarare emisa in conditiile legii, ori dupa caz, acordul scris al detinatorului privind realizarea masurilor notificate si asigurarea sumelor necesare proiectării si executarii lucrarilor de interventie, insotita/insotit de nota tehnica de constatare, in termen de max. 60 zile de la primirea notificarii vor fi depuse la Registratura Primariei municipiului Bacau, in atentia Arhitect Sef; e) proiectarea lucrarilor de interventie, elaborandu-se: -nota tehnica de constatare; -documentatia tehnica pentru autorizarea executarii lucrarilor de interventie şi obtinerea autorizatiei de construire, daca lucrările de interventie modifica aspectul arhitectura! a! fatadelor, acoperisului, 11 schimbarea formei, dimensiunilor, materialelor, cromaticii sau ornamentatiei existente; -proiectul tehnic si detaliile de executie, cu respectarea proiectului de arhitectura existent la cartea tehnica a constructiei si a caracteristicilor de culoare, material; -documentatia de atribuire pentru achizitia contractarii proiectarii si executarii lucrarilor de interventie, daca este cazul; f) executarea masurilor de interventie, in termenul 12 luni de la data primirii de care detinator a notificarii transmisa; 9) receptia la terminarea lucrarilor de interventie; h) receptia finala, dupa expirarea perioadei de garantie de buna executie de 5 ani de la data receptiei la terminarea lucrarilor. Cap. IX. DISPOZITII TRANZITORII SI FINALE Art. 16. Prin derogare de la prevederile Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executarii lucrarilor de constructii, se aplica urmatoarele prevederi: a) certificatul de urbanism si autorizatia de construire pentru executarea lucrarilor de interventie se eliberează, in regim de urgenta, in cel mult 15 zile de la data inregistrării solicitarii, cu scutire de taxa; b) la solicitarea scrisa a detinatorului notificat, tinand seama de motivele invocate de acesta, precum si de concluziile notei tehnice de constatare si documentele tehnice prevdzute de Legea 153/2011, privind natura, complexitatea si amploarea lucrărilor de interventie necesare, primarul poate aproba, prin acord scris, majorarea corespunzatoare a termenului prevazut la art. 15, lit. f), cu max. 6 luni. cu titlu gratuit. in cel mult 10 zile de la data inregistrarii solicitarii depuse; 12 c) autorizatia de construire se emite fara prezentarea extrasului de plan cadastral si extrasul de carte funciara de informare; d)in situatia in care, in conditiile legii, lucrarile de interventie pot fi executate fara autorizatie de construire, acestea se realizeaza cu avizul tehnic prealabil al arhitectului sef al municipiului, emis in baza proiectului tehnic si detaliilor de executie, cu titlu gratuity, in cel mult 10 zile de la data inregistrarii solicitarii depuse la primarie. Art. 17, Daca lucrarile de interventie necesare nu au fost executate sau au fost incepute dar nefinalizate in termenele notificate, precum si in situatia in care detinatorii notificati refuza executarea lucrarilor de interventie in conditiile si la termenele notificate, primarul poate solicita Consiliului Local aprobarea executarii de care autoritatea administratiei publice locale a lucrarilor de interventie, in numele si pe cheltuiala detinatorilor notificati, in !imita fondurilor aprobate anual cu aceasta destinatie in bugetul local, cu conditia constituirii dreptului de creanta si a recuperarii ch [...]