HCL 383/2010 Bacău adoptată

« ZLO ere O ADA Barccărt HOTĂRÂRE privind aprobarea Studiului de oportunitate privind delegarea gestiunii serviciului de alimentare cu apă şi de canalizare al Municipiului Bacau si a Contractului de delegare directa a gestiunii serviciului de alimentare cu apa si de canalizare CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI BACAU, Avand in vedere : - Prevederile art. 8 alin. (2), lit. d din Legea nr. 51/2006, a serviciilor comunitare de utilitati publice, cu modificarile si completarile ulterioare, coroborate cu prevederile art. 12, alin. (1) lit. e din Legea nr. 241 din 22 iunie 2006 a serviciului de alimentare cu apa si de canalizare, cu modificarile si completarile ulterioare ; - Prevederile art. 47 şi ale art. 117 lit. „a” din Legea nr. 215/2001 a administraţiei publice locale, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare ; -Referatul nr. 355/08.11.2010 al Asociatiei de Dezvoltare Intercomunitara Bacau — ADIB inregistrat la Primaria Municipiului Bacau sub nr. 46605/16.11.2010; - Expunerea de motive a Primarului Municipiului Bacau; - Referatul nr.1 1277 din 15.11.2010 al Unitatii Municipale pentru Monitorizare; In baza dispozitiilor art. 36, alin.(2), lit ”a” si ale art. 45 alin. (3) din Legea nr.215/2001 privind administratia publica locala, republicata, ulterior modificata si completata, HOTĂRĂȘTE: Art. 1 Se aproba ca modalitate de organizare, functionare si realizare a serviciului de alimentare cu apa si de canalizare pentru Municipiul Bacau, gestiunea delegata. Art.2. Se aproba Studiul de oportunitate privind delegarea gestiunii serviciului de alimentare cu apă şi de canalizare al municipiului Bacau in forma prezentata , prevazut in Anexa [, care face parte integranta din prezenta hotărâre. Art.3. Se aproba delegarea gestiunii serviciului de alimentare cu apă şi canalizare al Municipiului Bacau către operatorul regional S.C. COMPANIA REGIONALA DE APA BACAU S.A., cu sediul în Bacau, strada Narciselor nr.14, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerţului cu J04/789/27.09.2010, CIF: RO 27429315. Art. 4. — Se aprobă Contractul de delegare a gestiunii serviciului de alimentare cu apă şi de canalizare , în forma prevăzută în Anexa 2 care face parte integranta din prezenta hotărâre. Art. $. — Se aproba lista bunurilor din domeniul public si privat al municipiului Bacau aferente sistemului public de alimentare cu apa si de canalizare al municipiului Bacau, care vor fi concesionate prin Contractul de delegare a gestiunii serviciului de alimentare cu apă şi de canalizare, in forma prezentata in Anexa 3, care face parte integranta din prezenta hotărâre si se va anexa la Contractul de delegare, facand parte integranta din acesta. Art. 6. Se acorda mandat Asociatiei de Dezvoltare Intercomunitara Bacau — ADIB, cu sediul in Bacau, str. H. Coanda, nr. 3, casa 3, camera 1, mun. Bacau, inscrisa la Registrul asociatiilor si fundatiilor de la grefa Judecatoriei Bacau cu nr. 7389/180/2008, sa semneze, in numele si pe seama municipiului Bacau, Contractul de Delegare prin reprezentantul sau legal d-l Stelian Leonard Padureanu — Presedintele Asociatiei de Dezvoltare Intercomunitara Bacau — ADIB. Art. 7. Prezenta hotarare va fi comunicata Asociatiei de Dezvoltare Intercomunitara Bacau — ADIB, Institutiei Prefectului Judetului Bacau, persoanei nominalizate la art. 6, Consiliului Judetean Bacau si va fi adusa la cunostinta publica, in conditiile legii. PREŞEDINTE DE ȘEI CONTRASEMNEAZĂ, _ BELA EA SECRETARUL MUNICIPIULUI BACĂU NICOLAE-OVIDIU POPOVICI NR. 383 DIN 17.11.2010 O.P.. PI./R.T./Ex.1/Ds.L-A-4 ROMANIA. . JUDETUL BACAU . CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI BACĂU, Si ONSILIULUI LOCAL BACĂU STUDIUL DE OPORTUNITATI PRIVIND DELEGAREA GESTIUNII SERVICIULUI DE. ALIMENTARE CU APA SI DECANALIZARE AL | MUNICIPIUL,U1 BACAU . PRESEDINTE DE SE, CONTRASEMNEAZA, SECRETARUL MUNICIPIULUI BACAU NICOLAE-OVIDIU POPOVICI Studiu de Oportunitate privind atribuirea directa Operatorului Regional S.C. COMPANIA REGIONALA DE APA BACAU S.A. a Contractului de delegare a gestiunii serviciilor de alimentare cu apa si de canalizare din Judetul BACAU page 1/31 CUPRINS 1. DESCRIEREA CONDITIILOR SOCIO-ECONOMICE A ARIEI DESERVITE... 1.1 Definirea ariei deservi unea aaaesaeui i iauaa0a0ant atata aatarenananeeenereatateoanarananaanaseneneezaentaaa N, OBIECTIVE STRATEGICE LA NIVEL DE JUDET „anna reaaseeaae ee nneenea acetat 4 II. DESCRIEREA SISTEMULUI EXISTENT DE ALIMENTARE CU APA SI CANALIZARE. 6 3.1 Descrierea sistezului de alimeotare cu apa și canalizare i in județul Bacau... reeneee 6 5, 3, Structura financiar a go ului de firantare, oenazapeenzanaeae „26 VI ORGANIZAREA SERVICIILOR DE APA sI APA. UZATA LA NIVEL JUDETEAN mare 28 6.1 Necesitatea infiintarii unui 9perator la aivei judetean 6.2 Crearea operatorului de apa s și apa uzata a nivel Netea n. aenneee 29 VII. CONCLUZI page 2/31 I. DESCRIEREA CONDITIILOR SOCIO-ECONOMICE A ARIEI DESERVITE 1.1 Definirea ariei deservite. Județul, Bacău este situat, În partea de nord-est a României, cu o populatie de aproximativ 722.000 locuitori. Municipi sedintă de judet este orasul Bacău, alte localităti importante fiind Onesti, Comănesti, Moinesti, Buhusi, Slănic Moldova, Târgu Ocna si Dărmănesti. Principalele cursuri de apă: sunt Siret, Trotus, Bistriţa, Tazlău si Berhea. Judeţul Bacău are un climat continental, cu ieri reci si veri calde si o circulație predominantă a aerului dinspre nord si nord-vest. În zonele muntoase climatul este moderat-continental cu căderi de zăpadă iarna. Caracteristicile geologice ale Judeţului Bacău cuprind arcul estic al Munţlor Carpaţi, luncile râurilor si Podisul Moldovei. Munţii Carpaţi sunt constituți din roci sedimentare din Cretacic până în Pliocen. Principalele structuri tectonice sunt falii pe direcţia N-S. Cele mai recente sedimente sunt depozite. aluvionare si fluviatile din Cuaternar, care se găsesc în zonele joase ale râurilor. Investigaţiile socio-economice au furnizat date privind dezvoltarea demografică, macroeconomia; nivelul ratei somajului, principalele activităţi industriale si-sectorul-apei. Pe 01.01.2007, Judeţul. Bacău avea 731.848 locuitori, reprezentând 3,3% din totalul populaţiei României. Populaţia Hudeţului Bacău a scăzut de la 736.347 locuitori în 1990 la 721.848 locuitori în 2007, cu o rată anuală de „scădere de 0,12%. Descresterea este usor inferioară ratei naționale de descrestere anuală (0,43% per O gospodărie medie este constituită din 3 persoane... Resursele de apă ale judeţului Bacău constau din surse de apă de suprafaţă si surse de apă subterană; princ ala, sursă, de apă de. de sinea este Râul Uzului prin Lacul Poiana Uzului si râul Ciobănus, ] JUDEŢUL. E HARGHIȚA JUDEŢUL GALAŢI E) JUDEŢUL VRANGEA page 3/21 II. OBIECTIVE STRATEGICE LA NIVEL DE JUDET Principalul. scop, al strategici la nivel judeţean este de a ideniifica măsurile prioritare cele mai puțin costisitoare (soluții tehnice si instituționale) în vederea atingerii obiectivelor propuse la nivel de judeţ. Strategi [a nivelul judeţului include: biectivele la nivel aaţi i * Obiec la nivel judeţe: și termenele limită avute în vedere; Obiectivele la nivel nație al sunt expuse în Programul Operaţional Sectorial (POS Mediu). În acest docuiment Ministerul Mediului si Dezvoltării Durabile (MMDD) impune următoarele obiective: a . Asigurarea de servici adecvate de apă si canălizare la tarife acceptabile, pentru populația din aglomerări cu mai mult de 2.000 de locuitori. . * Asigurarea calităţii apei potabile îi în țoate aglomerărite urbane. + Îmbunătăţirea gradului de puritate a cursurilor de apă. ntului staţiilor de epurare (SEAU) si a depozitării nămolului. ă le atingă România după aderarea la Uniunea Europeană, aşa palate în Tratatul de. Aderare sunt: _ Principalele ia pe care treb [e] Contormarea la cerinţă privind oxidebiliatea anina jocalițăţi: cu 10.000 — 100.000 “le, până la 31 „Decembrie 2010; . : Conformarea la zințele referitoare ela la oxidabiliate, amoniu, aluminiu, pesticide, fier i localităţi € cu peste 1 100. 000 l e. „până la 31 Decembrie 2010; | nitrați, turbiditate, aluminiu, fier, i pi mai. puțin de: 10.000 Le. până la 31 referitoare, la a amoniu, nitrați, aluminiu, fier, plumb, cadmiu, an tru localităţi cu 10.000 — 100.000 le. până la 31 December - șlaţiei naţionale şi europene în ca rul de mediu: . page 4/31 o Obiectivul 1 - Jemplerentarea 1 Directivei UE 91/27i/CEE (transpusă în legislaţia națională prin NTPA 011/2002) cu privire la colectarea şi epurarea apelor uzate din judeţul Bacău şi evitarea descărcării apelor uzate urbane neepurate în receptorii naturali; o. Objectivul 2 — Conformarea cu cerințele Directivei UE 98/83/EC cu privire la calitatea apei destinate consumului uman transpusă în legislaţia naţională prin Legea apei potabile nr. 458/2002 amendată j prin Legea 311/2004; Obiectivele specifice vizează reabilitarea şi extinderea infrastructurii în domeniul apei şi apei uzate, cu privire la: : . îmbunătățirea calităţii apei potabile şi protejarea sănătăţii publice; . protejarea mediului, î în particular, a calității apei în cursurile de apă şi a apei subterane; . maximizarea numărului de locuitori conectaţi | la sistemul public de alimentare cu apă; serviciului e lectare a apelor. uzate În. nivelul întregului judeţ Bacau; â stand; dejor serviciilor şi creșterea siguraiei în funcționare. a sistemelor de alimentâr Cu apă şi dei Canalizare, . optimizarea retelei de disțribaţie şi a sistemului de colectare şi. epurare a. „apelor uzate; LI] asigurarea economiei. de. energie. şi reducetea costurilor generale de operare; . definirea, unui program dei investiţie pe termen lung î în sectorul de apă şi apă uzată; . creşterea. capacităţii operatoiului: . i Terarhizarea aglomerărilor din Judeţul Bacău în în sectorul apelor uzate s-a tăcut ținând cont de urmățoarele crițerii:.. . , "1. Coriformialea cu cerințele: “ : * aglometări > 10.000 P.E::pâniă în: 2015,: - aglomerări < 10.000 P.E. până în 2018, . delorier i < PĂ 000 E. E. până în 2037, Abordarea privind colectarea si epurarea apelor. uzate este determinată si de termenele de conformare până la care noile stândatde ridicate privind efluentul trebuie să fie puse în aplicare. În conformitate” cu aceste condiții, obiectivul principal este îmbunătățirea sistemelor de epurare, în paralel cu: tnăsurile de reabilitate hidraulică a reţelelor existente de colectare: i i infiltraţiilorî în sistemele de colectare a apei uzate; Lă Operarea eficientă a: facilităţilor de epurare existente; : ARI E . + Eliminarea oricărui posibil risc de contaminare din partea consumatorilor noncasnici; abil, rețeaua publica existentă este alimentată în general cu facere a cererii, în timp ce multe. intre fântânile publice itățilot şi îri apropierea 'străzilor) Sunt poluate cu nitrați si alte substanţe. Pierderile de apă unt foarte mari în rețelele învechite Mi Page 3/31 i III, DESCRIEREA SISTEMULUI EXISTENT DE ALIMENTARE CU APA SI CANALIZARE 3.1 Descrierea sistemului de alimentare cu apa si canalizare in judeţul Bacau. 3.1.1 Sistemului de alimentăiră cu apă. Toate cele 8 orase si 45 din cele 85 de comune rurale au servicii de alimentare cu apă potabilă. Sistemele orăsenesti cât si cele 8 comunale sunt în cea mai mare parte îmbătrânite, în timp ce celelalte sisteme au fost realizate în "Ulţimii ani. Principalele surse de alimentare cu apă sunt râul Uzului, prin Lacul Poiana Uzului, pentru orasul Bacău si pentru orasele din valea Trotusului (Moinesti, Dărmănesti, Târgu Ocna, Onesti), Râul Ciobănus pentru orasul Comănesti, fronturile de captare Gherăiesti si Mărgineni pentru orasul Bacău si frontul de captare Poiana Morii pentru orasul Buhusi. : Există 2 Uzine de: tratarea apei (UTA) î în operare: Uzina, de tratare a apei Caraboia (Dărmănesti) ce alimentează sistemul orasului Bacău si orasele din valea Trotusului; Uzina de Tratare a Apei Ciobănus furnizează apă pentru Cominesti si Asau, -.. -. Lungimea totală a reţelei de distribuție este de 1. 100 km, din care 50% în zona urbană. Media ratei. de „conectare este de 47%, .cu 340, .000 din cei 722.000. de locuitori fiind conectaţi la sisteme de âlimentare cu apă, : Problemele generale sunt identificate, situația existentă a sistemelor de apă este prezentată, iar proiectele în derulare 'sunt evaluate, Au fost determinate performanţele operaționale curente ale captărilor,. uzinglor. de tratare a apei conductelor de aducțiune, 1ezervoarelor, staţiilor de pompare si rețelelor de distribuţie, si ăi _propușe măsurile necesâre îmbunătățirii situaţiei actuale, în vederea realizării celor mai: pi işteme de alimentate cu apă. Toate orasele dispun preponder e "rețele de distribuţie îrbătrânite, cu pierderi de apă mari Care 'dii 1 Noile: tețele care au fost construite î în ultimii ani sunt în general în Există o conduictă de ai de itokirmativ 8, 5 km E sti sursă Uzului si UTA Carboaia, sisteme de transport al apei de aproximativ 53 km între UTA și orasul Bacău, șisteme de or al a 10, Mae tre UTA si Comănești, și sisteme de traisport al apei de 29 km între le nivelul pirănstriloe de calitate în sursele publice de apă ui se află la, un, nivel critic). În vederea SERV Bacău si sc COMP N de Consiliul Local "Bacău. APA SERV BACĂU „prest Municipiul page 6/31 EI) Alimentarea cu apa potabila din sursa subterana, este asigurata de sase fronturi de captare: Hemeiusi I;Hemeiusi II, Margineni 1 ; Gheraiesti I, Gheraiesti II Lunca, si Margineni II si doua statii de pompare, Gheraiesii si Margineni. E ai Sursa de suprafata este constituita din apa tratata preluata din statia de tratare Caraboaia, statie aflata in administrarea S.C..APA SERV S.A.BACAU care trateaza apa bruta din acumularea Poiana Uzului. Din aceasta sursa se poate preleva | 150-370 l/s functie de electropompa in functiune cu aceste capacitati de pompare. - Apa tratata este transportata catre mun. Bacau cu ajutorul unei conducte de aductiune Dn 800 mm, din țuburi de beton precomprimat (35 km) s si tuburi de otel sudate elicoidal (27 km). Reteaua de apa potabila « din municipiul Bacau este o retea inelara si este amplasata subteran avand o lungime de 324,5 Km şi adancimi cuprinse intre 1 m, 1,5 m pana la 3 m. Retelele sunt impartite. i in trei categorii: retea de” transport, retea de distributie si bransamente. Situatia la nivelul anului 2009 privind lungimea in km a retelelor de apa potabila si a materialelor din care sunt exec itate: - Tuica conductelor Materialul | % din conductelor “Total - * Din care executate in perioada lungimea „+ (km) .]-:- Panain |. _1960+,. | Dupa 1980,|.. toatalaa _ ni ital i 21960. 1980 ':].... |; conductelor... Fonta 141,9 |. ...31,5 să 85,0.|-- 43,7 Otel : 108,1 [....... 145 „...66,6 270 33,3 Beton armat . 450 at a o. . 210,0 35,0]... 13,9 Azbociment - 295... a | -..2.295 | . „91 TOTAL . 245 : : 460 „1315 147,0, _ 100. Situatia pe lungii și diametre a conductelor de transport și distributie apa potabila se prezinta astfel: “în-sistern unic centralizat după cun urmează: Diamețrul în. -Ț.... Destinatia” Lungimea :% din lungimea sectiune „conductelor conductelor totala a conductelor 600 = 800... __| Transport -.:.... j 1142 | „50,6 150 + 400 - Distributie -:-.. 1721 | 37,6 23 + 52 BransamentE...: 382 |: 11,8 Surse. i : : Alimentarea cu apă: pota a populaţiei şi a industriilor din municipiul Bacău este asigurată ei Sursa 'de suprafață asigurată din acumularea Poiana Uzului prin intermediul stației de tratare “Cărăţoaia „Di nărieşti) administrată „de; Conipania,, Naţională „Apele Române”-— ău, aflaţe în î administrarea SC CAB SA Bacău dupa cum - page 7/31 bi - frontul de captare Gheraiesti 1, este format din 44 puturi forate , modemizate in 2002 cu electropompe cu ax orizontal tip Grundfos , care asigura un debit de 250 l/s; - frontul de captare Gheraiesti [, este format din 44 puturi forate , modernizate în 2001-2002 cu electropompe cu ax orizontal tip Grundfos, cate asigura un debit de 150//s; Transport - - Debitul de apă de 270 V/s din cele trei fronțuri de captare este acumulat într-un rezervor de 10.000 mc din cadrul stației de pompare Mărgineni unde se realizează și dezinfecția apei prin clorinare. Cu ajutorul stației de pompare Mărgineni apa este distribuită atât în rețelele municipiului Bacău cât şi în rezervoarele de acumulare Baraţi (2x 5. 000 mc) de unde este distribuită gravitațional în rețelele de distribuţie. - Debitul de apă de 490 1/s din fronturile de captare Gheraiesti II Lunca, Gheraiesti I si Margineni HI este acumulat în rezervoatele de 2 x 5.000 mc şi 2 x 10.000 mc unde se realizează şi dezinfecția apei prin clorinare. Cu ajutorul staţiei de pompare Gherăieşti apa clorinată este distribuită în reţelele de distribuţie ale mini i e aducțiune « este reclorinat î în "staţia. de clorinare Stejarul amplasată la 20 km amointe de rezervorul de 10.00 mc aniplasat pe dealul Baraţi în care se descarcă aducțiunea. - Pentru trânsportul apei potăbile lungimea conductelor este de 102,2 ki, âvand diametrul intre 600 mm si 800 mm. hinagazinari: - - Acumularea apei potabile pi tiu. € Consum menajer. şi industal, compensarea debitelor. orare şi rezerva de. incendiu este ăsigută ii următoarele unităţi de stocare:. ” . . o 2x 5.000 me + 2 x 10.000 înc = 30, 000 me la staţia de poripare Ghenieşi o 1 x 10.000 me la „staţia de, „porpare Mărgineni .. i o 2x 5.000 me +1 x 10.000 mc 000 me la Barâţi. e 1x600me Cargboaia i e 1x250mc. Tebes - e 1x250mc, Total 61, 1 ne. rezervă nani Distributie + : 6022 me me... gravitațional din rezervoarele de pe pi Baraţi. * Odată cu dezvoltarea alimenţării cu apă a municipiului Bacău în etape, au fost realizate reţelele de d ule din cvattalele de Isere şi zonele industriale însumând în n prezent o lungime totală de e azbociment = = comuna: reduc (cate alimentează si cele 3 > Venea 2 fa Aden si Perl Staţia de pompare: Verme ită-în 2007), include rezervor de 600; m i page 8/31 Rezervoare: Micleasca, Brazi, Christea, Hangani, capacitate totală 8.540 m?, construite în perioada 1954-1996 Reţea de distribuție * Lungime totală 44,4 km, construită între 1954- 2007 + Populaţie conectată: 20.060 (84%) . Acoperirea contorizării pantă este de 83 %, Orasul Dărmănești Surse : Orasul este alimentat din ramura nordică a sistemului principal APA SERV Bacău prin intermediul a 14 conexiuni. Statie de pompare 264 m'/zi (pentru alimentarea cartierului Lapos). Transport Conducta de aducțiune apa bruia “de la barajul Valea Uzului la Staţia de Tratare Dărmăneşti Dn=1000mm, cu un debit instalat de maxim 129. 600 me/24h, care acoperă 100% din cerințele de transport, ....:: Aa Apa brută din Vătajul Poialia U ii “este transportată piăvitațional “printr-o; “coriductă din oțel şi tuburi PREMOQ Dn 1000 mită la stația de tratare situată pe dealul Cărăboaia . Aducţiunea de apă brută are o luniginie de 8500 ral, şi este dimensionată să transporte un debit de 1600 V/s Din totalul de 8,5 Kni - 6, 8 Km. te iezintă conductă din tuburi PREMO Dn 1000 mm şi 1,7 Km conductă de oţel Dn 1000'mm A funcţie de profilul, terenului şi respectiv al conductei s-au prevăzut 2 ventile de aerisire şi 3 vane de golire pentru intervenţii . Deasemeni pe această conductă s-au prevăzut 7. camine pentru. debitmetre din care, unul la 20 m de baraj şi altul la 30 m amonte de staţia de tratare; Statie de clorinare : Uzina de a apa Dărnianesti —vateaza dă din Lacul Poiana Uzul Inmagazinare Ie Rezeivor si Staţie de poihpare Ta Uzita de tratare” a apei Capacitate 2x3.000 m: Distribuţie . ; Staţie de pompare la Uzină de tratare â apei Capacitate proiectată 264 inâc/zi, Reţea de, distribuţie 83,025Km, numar răcorduri 2628 Orasul Tirgu, Ocna Surse : Orasul este” două conexi | Starie de clorihăre ințepiat din ratur udică a sistemului principal APA, SERV Bacău prin intermediul a Transport i i ” i i : - Conductă transport apă tratată Dn 800, L=09kra din staţia de tratare Dărmăneşti — Tg. Ocna — Onești. E . . ÎInmagazindire * aa i i a - Ve 35005 mc (1x2500mc [...]