HCL 380/2019 Bacău adoptată

PR 077007 datct o AA 274 Mrectire Coniefiul Locul al O (antetul Bareciae SA poe 00 PM ei ap HOTĂRÂREA NR. _380_DIN 31.10.2019 privind modificarea HCL nr. 310 din 20.08.2019 prin care a fost aprobata documentația tehnico-economică faza SF pentru obiectivul de investiţii „Coridor pentru deplasări nemotorizate Centru - Gara Bacău - Cartier CFR - Sala Polivalentă - CAEX/ Parc Industrial (CFR)> Consiliul Local al Municipiului Bacău întrunit în ședință ordinară la data de 31.10.2019, potrivit art.133(1) din Ordonanţa de Urgenţă nr.57/2019 privind Codul Administrativ Avand in vedere: - Referatul nr. 10642/ 14.10.2019 al Direcţiei Tehnice, Serviciul Tehnic Investitii prin care se propune modificarea HCL nr. 310/2019; -Expunerea de motive a Primarului Municipiului Bacău înregistrată cu nr. 10710/ 16.10.2019; -Raportul Direcţiei Juridice și Administraţie Locală înregistrat cu nr. 10711/16.10.2019; -Raportul Direcţiei Tehnice înregistrat cu nr. 10711/25.10.2019; - Avizele comisiilor de specialitate din cadrul Consiliului Local al Municipiului Bacău, întocmite în vederea avizării proiectului de hotărâre: nr. 1593/30.10.2019 al Comisiei de specialitate nr. 1, nr. 1594/30.10.2019 al Comisiei de specialitate nr. 2, nr. 1595/30.10.2019 al Comisiei de specialitate nr. 3, nr. 1596/30.10.2019 al Comisiei de specialitate nr. 4 și nr. 1597/30.10.2019 al Comisiei nr. 5; - Prevederile art. 44 (1) din Legea nr. 273/ 2006 privind finantele publice locale, cu modificarile si completarile ulterioare; -Prevederile art. 5 (1) lit. a” alin (ii) şi art. 7 alin (1) din HG nr. 907/ 2016 privind etapele de elaborare si continutul - cadru al documentatiilor tehnico - economice aferente obiectivelor/ proiectelor de investitii finantate din fonduri publice, cu modificarile si completarile ulterioare; -Prevederile HCL nr. 310/ 20.08.2019 privind aprobarea documentaţiei tehnico- economice faza SF pentru obiectivul de investiții „Coridor pentru deplasări nemotorizate Centru — Gara Bacău - Cartier CFR - Sala Polivalentă - CAEX/ Parc Industrial (CFR)”; -Prevederile art. 59 alin. (2) din Legea nr. 24/ 2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, modificată și completată; -Prevederile art. 140 alin. (1) şi (3), ale art. 154 alin. (1), ale art. 196 alin. (1), lit. ”a”, ale art. 197 (1) şi ale art. 243 alin. (1), lit. ”a” şi ”b” din OUG nr. 57/ 2019 privind Codul Administrativ; În baza dispoziţiilor art. 129 (2) lit. „b” şi alineatul (4) lit. „d” şi art. 139 alin. (3) lit. ”a” și (5) din OUG 57/2019 privind Codul Administrativ, HOTARAŞTE: ART. 1. — Se modifică Anexa nr. 1 la HCL nr. 310 din 20.08.2019, aceasta urmând să aibă conținutul prevăzut în Anexă, parte integrantă a prezentei hotărâri. ART. 2. — Celelalte prevederi ale HCL nr. 310/2019 sunt și rămân în vigoare. ART. 3. — Primarul Municipiului Bacău va aduce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri prin Direcţia Drumuri Publice. ART. 4. — Hotărârea va fi comunicată Directiei Drumuri Publice, Directiei Economice, Direcţiei Tehnice și Agenţiei de Dezvoltare Locală a Municipiului Bacău. ART. 5. — Prin grija Secretarului General al Municipiului Bacău prezenta hotărâre se comunică în termen legal Instituţiei Prefectului — Judeţul Bacău pentru verificarea legalităţii. PREȘEDÎNTE DEŞEDINȚĂ CONTRASEMNEAZĂ PENTRUIEGALITATE / VASILE LUCA SECRETARUL GENERAL AL MUNICIPIULUI BACĂU | , NICOLAE - OVIDIU POPOYI + O.A./1.D./A.M./EX.L/DS.L-A-2 ROMÂNIA JUDEŢUL BACĂU _ CONSILIOUL LOCAL BACĂU ANEXĂ LA HOTĂRÂREA NR. 330 DIN 31.10.2019 ANEXĂ COMUNĂ CU PROIECTUL PE HOTĂRÂRE Documentaţie tehnico-economică faza SF pentru obiectivul de investiţii „Coridor pentru deplasări nemotorizate Centru - Gara Bacău - Cartier CFR - Sala Polivalentă - CAEX/ Parc Industrial (CFR)” PREŞEDINȚE-DE ŞEDINŢĂ CONTRASEMNEAZĂ PENTRU LEGALITATE VASILE LUCA SECRETARUL GENERAL AL MUN. BACĂU [E [pp fi oo NICOLAE - OVIDIU POPOVICI Pi MANAGER PROIECT MIHAELA IONESI y ST Studiu Fezabilitate O CORIDOR PENTRU DEPLASĂRI NEMOTORIZATE CENTRU - GARA BACĂU - CARTIER CFR A pd - SALA POLIVALENTĂ - „% CAEX/ PARC INDUSTRIAL (CFR) 4 FIP Consulting Linking Opportunities ip DOCUMENTATIETEHNICO-ECONOMICA AFERENTA PROIECTULUI “Coridor pentru deplasări nemotorizate Centru - Gara Bacău - Cartier CFR - Sala Polivalentă - CAEX/ Parc Industrial (CFR)” Elaborator / Colectiv de elaborare Companie Nume Functie Radu ANDRONIC Manager Proiect unse canzultine es Mircea GEORGESCU Inginer CFDP lonut TRAISTARU Inginer CFDP Bogdan DOGARIU Inginer CFDP Sorin CONSTANTIN Expert ACB Ana NEGRU Urbanist Disclaimer Acest document a fost elaborat de FIP CONSULTING SRL pentru a fi utilizat de către Client, conform principiilor de consultanta general acceptate, a bugetului și a termenilor contractului incheiat între FIP CONSULTING SRL și Client. Nicio terță parte nu poate utiliza in scop comercial informatii, date si analize din acest document fără un acord scris expres acordat anterior de către Client si de catre FIP CONSULTING SRL. Acordul FIP Consulting este obligatoriu pentru informatiile si datele cu caracter conceptual, strategic, design, arhitectura, modul de structurare si prezentare a informatiei, precum si conceptele de inovare in mobilitate urbana. Preluarea acestora de catre terte parti poate constitui concurenta neloaiala, astfel cum a fost prevazuta de Art. 2 din Legea 11/1991, in sensul ca poate produce pagube constand in restrangerea elementelor de unicitate si avantaj competitiv. Copierea sau folosirea informaţiilor incluse în acest raport în oricare alte scopuri decât cele prevăzute în Contract se pedepsește conform legilor internaţionale în vigoare. Sursa analizelor (figuri, plonșe, tabele, diagrame etc.) este reprezentată de analiza Consultantului, dacă nu se specifică altceva. Sursa fotografiilor este reprezentată de sursa proprie Consultantului, dacă nu se specifică altceva. *Coridor pentru deplasări nemotorizate Centru - Gara Bacău - Cartier CFR - Sala Polivalentă - CAEX/ Parc Industrial (CFR)” Pagina i Informaţii despre livrabil Revizie Livrabil Data 1 Versiune finală Martie 2019 2 Versiune revizuita ETF1 lunie 2019 3 Versiune revizuita PRECONTRACTARE Octombrie 2019 “Coridor pentru deplasări nemotorizate Centru - Gara Bacău - Cartier CFR - Sala Polivalentă - CAEX/ Parc industrial (CFR)” — Versiune revizuita Prezentul Studiu de fezabilitate a fost elaborat in conformitate cu prevederile Hotărârii de Guvern nr. 907/2016 privind etapele de elaborare şi conţinutul-cadru al documentaţiilor tehnico-economice aferente obiectivelor/proiectelor de investiţii finanţate din fonduri publice. In cadrul documentatiei tehnico-economice au fost respectate prevederile temei de proiectare, iar documentatia tehnico-economica a vizat stabilirea indicatorilor tehnico-economici pentru lucrari de constructie, modernizare si reconfigurare a: - infrastructurii dedicate pentru transportul nemotorizat, pietonal si velo; - Infrastructurii conexe incurajarii utilizarii bicicletelor ca mod durabil de transport; - imbunatatirea sigurantei bicilistilor si pietonilor in trafic. In acelasi timp, au fost cuprinse investitii pentru: - Amenajarea spatiului urban, modernizarea aliniamentelor de spatiu verde si plantarea de arbori si arbusti cu nivel ridicat de retentie CO>. - Amplasarea elementelor de mobilier urban pentru cresterea atractivitatii spatiilor pietonale, cu scopul incurajarii acestui tip de deplasare — banci, cosuri de gunoi, rasteluri pentru biciclete; - Implementarea solutiilor tip „smart-city” — mobilier urban inteligent, ca exemplu de activitate corelata cu dorintele municipiului de a deveni un oras adaptat tendintelor globale; - implementarea de solutii pentru incurajarea utilizarii bicicletelor ca mod de deplasare prin crearea de facilitati sigure si durabile: parcari securizate pentru bicicletele locuitorilor din zona, implementarea marcajelor tip „bike-box” pentru cresterea sigurantei biciclistilor in trafic. - Implementarea politicii de parcare in aria de interventie a proiectului si reajustarea spatiilor destinate transportului stationar - Promovarea activa a modurilor de transport durabile, prin actiuni de comunicare si constientizare publica a beneficiilor utilizarii modurilor de transport durabile. Documentul a fost elaborat de FIP Consulting SRL www.fipconsulting.ro e > e O "Coridor pentru deplasări nemotorizate Centru - Gara Bacău - Cartier CFR - Sala Polivalentă - CAEX/ Parc Industrial (CFR) o Pagina iii STUDIU DE FEZABILITATE Denumire proiect: “Coridor pentru deplasări nemotorizate Centru - Gara Bacău - Cartier CFR - Sala Polivalentă - CAEX/ Parc Industrial (CFR)” Titularul investiţiei : PRIMĂRIA MUNICIPIULUI BACAU Calea Mărășești 6, Bacău 600017 Telefon: 0234 581 849 www.municipiulbacau.ro Proiectant general S.C. FIP CONSULTING S.R.L. Adresa: punct de lucru Str. Berzei nr. 20, Mansarda, Sector 1, Bucuresti Fax: +40 (357) 81.55.94, www .fipconsulting.ro Proiect nr. 41/ 2018 Prezentul proiect este proiectat la faza - "Studiu de fezabilitate” în conformitate cu prevederile HG nr. 907/2016 in perioada Septembrie 2018 — Martie 2019, avand la baza Contractul de servicii nr. 69475/13.09.2018 i i "Coridor pentru deplasări nemotorizate Centru - Gara Bacău - Cartier CFR - Sala Polivalentă - CAEX/ Parc Industrial (CFR)" Pagina iv [9] Cuprins E Fă i 1. Informaţii generale privind obiectivul de investii... A 1.1 Denumirea obiectivului de investiţii.. i N 1.2 Ordonator principal de credite/i 1.3 Ordonatorde credite (secundar/ 1.4 Beneficiarul investiţiei ................. Nea er: 1,5 Elaboratorul documentaţiei de avizăre a usrărila 3 e iteău asaen dă A SQ 2. Situaţia existentă şi necesitatea realizării d! ieetivului/prbiee 2.1 Concluziile studiului de prefezabilitate (în căzut-în-căteă fost elaborat în preatăbilj-privire actuală, necesitatea şi oportunitatea promovării obiectivului de investiţii şi scenariile/opţiunile tehnico- economice identificate şi propuse spre analiză ............mc nn nnneeeeenenreeenenenoaonoeanon a eaannaeaanananaaaeaanananaaaeaa aaa 8 2.2 Prezentarea contextului: politici, strategii, legislaţie, acorduri relevante, structuri instituţionale şi financiare... cananena nenea nene nea ae nane na arena eneananeoeaoeeeeeaneaaaeaneneananapeaaaea anna anenaana aaa eeeeaeaeeaaaaeaeeaeanea aaa 8 2.3 Analizasituaţiei existente şi identificarea deficienţelor..................mcmuneenneeneneeeanee area aneaeneaeeaenonenenceae 15 2.4 Analiza cererii de bunuri şi servicii, inclusiv prognoze pe termen mediu şi lung privind evoluţia cererii, în scopul justificării necesităţii obiectivului de investiţii 2.5 Obiective preconizatea fi atinse prin realizarea investiţiei publice 3. identificarea, propunerea şi prezentarea a minimum două scenarii/opţiuni tehnico-economice pentru realizarea obiectivului de investiţii .......,........ 3.1 Particularităţi ale amplasamentului 3.2 Descrierea din punct de vedere tehnic, constructiv, funcţional-arhitectural şi tehnologic: 3.3 Costurile estimative ale investiţiei: ..........mmume nenea nenenneenennoneeeee na enenononoa anca noa oananena nea aaeaaaea 3.4 Studii de specialitate, în funcţie de categoria şi clasa de importanţă a construcţiilor, după caz:. 3.5 Grafice orientative de realizare a investiţiei 4. Analiza fiecărui/fiecărei scenariu/opţiuni tehnico- economic(e) propus(e) ...............ncneonceeoeceeeeaeeaeee +. 54 4.1 Prezentarea cadrului de analiză, inclusiv specificarea perioadei de referinţă şi prezentarea scenariului de referinţă ai 4.2 Analiza vulnerabilităţilor cauzate de factori de risc, antropici şi naturali, climatice, ce pot afecta investiţia 4.3 Situaţiautilităţilor şi analiza de consum 4.4 Sustenabilitatea realizării obiectivului de investiţii 4.5 Analiza cererii de bunuri şi servicii, care justifică dimensionarea obiectivului de investiţii 4.6 Analiza financiară, inclusiv calcularea indicatorilor de performanţă financiară: fluxul cumulat, valoarea actualizată netă, rata internă de rentabilitate; sustenabilitatea financiară...............mcuoae nano careaceee 62 4.7 Analiza economică, inclusiv calcularea indicatorilor de performanţă economică: valoarea actualizată netă, rata internă de rentabilitate şi raportul cost-beneficiu sau, după caz, analiza cost-eficacitate.. 4.8 Analiza de senzitivitate 4.9 Analiza de riscuri, măsuri de prevenire/diminuare a riscurilor 5. Scenariul/Opţiunea tehnico-economic(ă) optim(ă), recomandat(ă) ...........cncae unea eeeeneaeeeeecneeeceeezeezeeee 75 5.1 Comparaţia scenariilor/opţiunilor propuse, din punct de vedere tehnic, economic, financiar, al sustenabilităţii şi riscurilor 5.2 Selectarea şijustificarea scenariului/opţiunii optim(e) recomandat(e) 5.3 Descrierea scenariului/opţiunii optim(e) recomandatie) privind: ........ 5.4 Principalii indicatori tehnico-economici aferenţi obiectivului de investiţii:. 5,5 Prezentarea modului în care se asigură conformarea cu reglementările specifice funcţiunii preconizate din punctul de vedere al asigurării tuturor cerinţelor fundamentale aplicabile construcţiei, conform gradului de detaliere al propunerilor tehnice ..............cmmaa nenea enma eronata ana zeeaa ea 99 5.6 Nominaiizarea surselor de finanţare a investiţiei publice, ca urmare a analizei financiare şi economice: fonduri proprii, credite bancare, alocaţii de la bugetul de stat/bugetul local, credite externe garantate sau contractate de stat, fonduri externe nerambursabile, alte surse legal constituite. 6. Urbanism, acorduri şi avize conforme............mcuo ace oea eee eeeeeneneeenazasee euonoeneeseenneanenneneoneenasee inclusiv de schimbări 100 .. 100 “Coridor pentru deplasări nemotorizate Centru - Gara Bacău - Cartier CFR - Sala Polivalentă - CAEX] Parc Industrial (CFRY” Pagina v IN 6.1 Certificatul de urbanism emis în vederea obţinerii autorizaţiei de construire 6.2 Extras de carte funciară, cu excepţia cazurilor speciale, expres prevăzute de lege 8.3 Actul administrativ al autorităţii competente pentru protecţia mediului, măsuri de diminuare a impactului, măsuri de compensare, modalitatea de integrare a prevederilor acordului de mediu în documentaţia tehnico-economică . 5.4 Avize conforme privind asigurarea utilităţilor... „100 6.5 Studiu topografic, vizat de către Oficiul de Cadastru şi Publicitate imobiliară „100 6.6 Avize, acorduri şi studii specifice, după caz, în funcţie de specificul obiectivului de investiţii şi care pot condiţiona soluţiile tehnice ..............mema nenea nea enananareneen en tananenanenentanennonoaenavenaut nana ee 101 7. Implementarea investiţiei... cun neecnaenneeeneneaneeea nana nene nenaoana nenea ananneenneanaaae aevnnnneoeannneeneanoeeanare 101 „100 „100 ...100 71 Strategia de implementare, cuprinzând: durata de implementare a obiectivului de investiţii (în luni calendaristice), durata de execuţie, graficul de implementare a investiţiei, eşalonarea investiţiei pe ani, resurse necesare... eee aenne aan nenea nenea enma enenenanenena ana aneaananeainanaannanneeananeaanaauae 7.2 Strategia de exploatare/operare şi întreţinere: etape, metode şi resurse necesare... 7.3 Recomandări privind asigurarea capacităţii manageriale şi instituţionale 8. Conctuzii şi recomandări .....ncce nenea nene nerenoeeeneeeeneeen na nennconanaennonaaneannonao anna nanannanaenaaanaeanasaneoasene Listă figuri Figură 1 Diagrama problemelor privind deplasările cu bicicleta .. iati ditai +16 Figură 2 Principala problemă privind deplasările velo, rezultată în în urma interviurilor. . e Dificultati in ina a circula pe strada din cauza traficului auto; e Dificultati in a circula pe strada din cauza traficului greu.. „18 Figură 3 Problema principală privind calitatea infrastructurii dedicate deplasărilor die: „18 Figură 4 Disfuncţionalități privind deplasările velo rezultate în urma intervievării populației la nivei de proiect - Municipiul Bacău... Figură 5 Disfuncţionalități privind infrastructura dedicată velo rezultate în urma intervievării populaţiei la nivel de proiect — Municipiul Bacău .. cca ct dă A Ss a 00 aa tc iad at decta D0) Figură 6 Probleme semnalate în. traficul ţa .22 Figură 7 Starea tehnica a infrastructurii rutiera: .23 Figură 8 Prognoza indicelui de motorizare; Preluare din PMUD Bacau... „23 Figură 9 Configuratia parcului auto la nivel de municiiu si judet, Preluare din PMUD Bacau „24 Figură 10 Vechimea parcului auto; Sursa: DRPCIV;PReluat din PMUD Bacau .24 A i d O e a i AER at Pa it o PA E eo 'Toridor pentru deplasări nemotorizate Centru - Gara Bacău - Cartier CFR - Sala Polivalentă - CAEX/ Parc Industrial (CFRY” ana vi - “Coridor pentru deplasări nemotorizate Centru - Gara Bacău - Cartier CFR - Sala Polivalentă - CAEX/ Parc industrial (CFR)” [ PRIMĂRIA MUNICIPIULUI BACAU Calea Mărășești 6, Bacău 600017 Telefon: 0234 581 849 Nu este cazul PRIMĂRIA MUNICIPIULUI BACAU Calea Mărășești 6, Bacău 600017 Telefon: 0234 581 849 Proiectul a fost elaborat de: S.C. FIP CONSULTING S.R.L. Adresa: punct de lucru Str. Berzei nr. 20, Mansarda, Sector 1, Bucuresti Fax: +40 (357) 81.55.94, i PD a “Coridor pentru deplasări nemotorizate Centru - Gara Bacău - Cartier CFR - Sala Polivalentă - CAEX/ Parc Industrial (CFR)” Pagina 7 (% Situaţia existentă şi necesitatea realizării obiectivului/proiectului de investiţii Anterior elaborarii Studiului de fezabilitate prezent, nu a fost elaborat un studiu de prefezabilitate. Documentele strategice anterior elaborarii actualei documentatii, pe baza carora au fost fundamentate necesitatea si oportunitatea investitiei sunt: PMUD si SIDU Bacau 2014-2030, precum si fisele de proiect aferente DJFESI conform Documentului Cadru de Implementare POR Axa 4.1. investiția propusa prin prezentul proiect, precum și prin proiectele complementare pregătite de administraţia locala Bacău in ultimii 2 ani, apare intr-un context favorabil investițiilor și demersurilor specifice modernizării infrastructurii orașelor in vederea creșterii calităţii vieţii locuitorilor centrelor urbane europene prin scăderea emisiilor de gaze cu efect de sera datorate transportului rutier şi a dezvoltării sistemelor eficiente de transport public local. Municipiul Bacau este o localitate cu bogat trecut, fiind recunoscuta ca așezare începând cu secolele XIV-XV. Este un oraș cunoscut mai ales pentru bogatul sau trecut industrial si comercial. Din păcate, aceasta moștenire istorica a fost estompata in ultimele 3 decenii de declinul industrial al orașului, de lipsa unor investiţii majore și de o degradare continua a patrimoniului urbanistic și arhitectural. Din punct de vedere al transportului local, ultimii ani au reprezentat o degradare continua a condiţiilor şi a calităţii serviciilor de transport, astfel încât, locuitorii au optat din ce in ce mai mult pentru utilizarea autoturismelor personale. “Coridor pentru deplasări nemotorizate Centru - Gara Bacău - Cartier CFR - Sala Polivalentă - CAEX/ Parc Industrial (CFR)” Pagina 8 In ultimii 2 ani a avut loc însă o schimbare de viziune a administraţiei locale, care a stabilit o serie de obiective administrative și investiţionale coerente, printre care îmbunătățirea aspectului și funcţionalităţii infrastructurii de mobilitate urbana, însemnând atât îmbunătăţirea infrastructurii rutiere, dar și a infrastructurii destinate deplasărilor nemotorizate pietonala, orientarea catre solutii de mobilitate alternativa durabile. Acesta este contextul local in care, proiectul investiţional privind “Coridor pentru deplasări nemotorizate Centru - Gara Bacău - Cartier CFR - Sala Polivalentă - CAEX/ Parc Industrial (CFR)” devine de fapt rezultatul necesitatii orientarii administratiei publice locale si a locuitorilor din Bacau catre moduri durabile de transport local. Un aspect favorabil dezvoltării infrastructurii de mobilitate urbana durabile îi reprezintă orientarea Uniunii Europene către susținerea acestor tipuri de investiţii in cadrul Programului European de Dezvoltare Regionala, reduce [...]