HCL 379/2026 Bacău adoptată

(_.i/1(ĺ( łĺ 3(,ťť,ł ŻłJ(卝łŁ O( (1/ n ĺ4€ (((/ł ŤľĆŁĆ/Ě ťă,ť HOTĂRÂREA NR. 379 DIN 17.08.2026 pentru aprobarea documentelelor necesare demarării procedurii de Iicitaţie publică organizată în vederea atribuirii Contractului de delegare prin concesiune a administrării, exploatării i întreţinerii Aqualand Insula de Agrement Bacău Consiliul Local al Municipiului Bacău întrunit în edinţă extraordinară la data de 17.08.2026 potrivit art. 133 alin. (2) lit. a) din Ordonanţa de Urgenţă nr. 57/2019 privind Codul administrativ cu modificările i completări le ulterioare, Având în vedere: -Referatul aprobare nr. 157980/11.06.2026 aI Primarului Municipiului Bacău, în calitate de iniţiator; -Raportul de specialitate al Direcţiei Juridice înregistrat cu nr. 158735 ł din 15.06.2026; -Raportul de specialitate comun, nr. 158735 2 din 15.06.2026 al Serviciului Monitorizare i Coordonare, al Direcţiei Economice, al Serviciului Evidenţă Patrimoniu i al Serviciului de Achiziţii Publice i Contractare Servicii Sociale; -Nota de fundamentare nr. 157979/11.06.2026 i Studiul de Impact nr. 157979/1/11.06.2026; -P.V. de aducere la cunostinta publică prin afiare ş publicare, înregistrat cu nr. 160385/2/18.06.2026; -Avizele comisiilor de specialitate din cadrul Consiliului Local al Municipiului Bacău, întocmite în vederea avizării proiectu!ui de hotărâre: nr. 248 14.08.2026 al Comisiei de specialitate nr.1, nr. 245/14.08.2026 aI Comisiei de specialitate nr.2 ş nr. 421/14.08.2026 al Comisiei de specialitate nr.5; -Prevederile Legii nr.52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică IocaIă, cu mod ificarile i completările ulterioare; -Prevederile Legii nr, 100 din 19 mai 2016 privind concesiunile de Iucrări şi concesiunile de servicii, cu modificările şi completările ulterioare; -Prevederile Hotărârii Guvernului nr. 867 2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederi!or referitoare Ia atribuirea contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii din Legea nr. 100 2016 privind concesiunile de lucrări şi concesiunile de servicii; -Prevederile art. 3 alin. (1) lit. b) i c), ale art. 6, art.7, art. 10, art. 12, art. 13, art. 14 ş ale art. 21 ale Ordonanţei nr. 71/2002 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local; -Prevederile art. 140 alin.(1) ş alin.(3), ale art. 154 alin.(1), ale art. 196 alin.(1) lit. a), ale art. 197 alin.(ł) ş ale art. 243 alin.(1) lit. a) ş lit. b) din Ordonanţa de Urgenţă nr. 57 din 3 iulie 2019 privind Codul administrativ, cu modificarile i completarile ulterioare; -HCL nr.108/2020 privind actualizarea HCL nr. 22/2018 prin care s-au aprobat însuirea inventarelor bunurilor care aparţin domeniului public al Municipiului Bacău; -HCL nr.420/2025 privind introducerea în domeniul public al Municipiul Bacău a unor bunuri noi rezultate din investiţii.  În temeiul prevederilor art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. d), alin. (7) lit. s) i ale art. 139 alin. (3) i alin. (5) din OUG nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările i completările ulterioare, HOTĂRĂTE: Art.1 (1) Se aprobă Studiul de fundamentare privind oportunitatea delegării prin concesiune a gestiunii serviciu!ui public de administrare, întreţinere i exp!oatare a Aqualand Insula de Agrement Bacău, prevăzut în Anexa nr. l la prezenta hotărâre, care face parte integrantă din aceasta. (2) Se aprobă delegarea prin concesiune a gestiunii serviciului public de administrare, întreţinere i exploatare a Aqualand Insula de Agrement Bacău prin procedura de licitaţie publică, în condiţiile prevăzute de legislaţia în vigoare. Art.2 Se aprobă Documentaţia de atribuire pentru delegarea prin concesiune a gestiunii serviciului public de administrare, întreţinere i exploatare a Aqualand Insula de Agrement Bacău, prevăzută în Anexa nr. 2 la prezenta hotarare, care face parte integrantă din aceasta i care cuprinde următoarele documente: 1. Strategia de contractare; 2. Caietul de sarcini al procedurii de atribuire a Contractu!ui de concesiune de servicii pentru de!egarea gestiunii serviciului public de administrare, întreţinere i exploatare a Aqualand Insula de Agrement Bacău; 3. Formularele i modelele de documente necesare desfăşurării procedurii de atribuire; 4. Proiectul Contractu!ui de concesiune de servicii pentru delegarea gestiunii serviciułui public de administrare, întreţinere i exploatare a Aqualand Insula de Agrement Bacău, împreună cu anexele acestuia, respectiv: a) Caietul de sarcini al serviciului; b) Regulamentu! de organizare i funcţionare a serviciului. Art.3 Se mandatează Primarul Municipiului Bacău, prin direcţiile şi serviciile de specialitate să organizeze şi să deruleze procedura de atribuire, să aprobe clarificările ş documentele necesare pe parcursul procedurii, precum ş să semneze Contractul de concesiune de servicii cu ofertantul declarat câtigător, în condiţiile legii. Art.4 Primarul Municipiului Bacău va aduce Ia îndeplinire prevederile hotărârii prin direcţiile i serviciile din cadrul aparatu!ui de specialitate. Art.5 Hotărârea se comunică Primarului Municipiului Bacău, direcţiilor şi serviciilor de specialitate interesate, respectiv Direcţia Economică, Direcţia Patrimoniu, U.M.M.C.S.P i Serviciului Achiziţii Publice i contractare servicii sociale. Art.6 Prin grija Secretarului General al Municipiului Bacău hotărârea se comunică în termen legal Instituţiei Prefectulu ud-tul Bacău pentru verificarea legalităţii. NIĄ PREŞED T \DESEĐINTA CONTRASEMNEAZA PENTRU LEGALITATE LEON I SECRETARUL GENERAL AL MUN. BACAU NICOLAE OVIDIU P0 VICI oťv° -. - Hotărârea a fost adoptată cu 17 voturi pentru şi 4 voturi împotrivă NOP IMPGAMEXI DS.I-A-1 ROMÂNIA JUDEŢUL BACĂU Anexa nr. 1 comună la HCL nr. 379 din 17.08.2026 CONSILIUL LOCAL BACĂU i la Proiectul de hotărâre nr. 158731 15.06.2026 STUDIU DE FUNDAMENTARE PRIVIND OPORTUNITATEA DELEGĂRII PRIN CONCESIUNE A GESTIUNII SERVICIULUI PUBLIC DE ADMINISTRARE, ÎNTREŢINERE ŞI EXPLOATARE A AQUALAND INSULA DE AGREMENT BACĂU E..DE SE IINTĂ SECRETARUL GENERAL AL MUN. BACĂU h ĺÂ. EUNA OU NICOLAE-OVIDIU POP• 7 ţ.. ç Unitatea Municipală pentru Monitorizare Calitate Servicii Publice Isabe1a-Margareta Pintilie 4-. ţ STUDIU DE FUNDAMENTARE - DELEGARE PRIN CONCESIUNE AQUALAND INSULA DE AGREMENT BACAU MUNICIPIUL BACAU - CONSILIUL LOCAL BACAU I I U jA A privind I G CSC a administrarii AQUALAND INSULA DE AGREME T BACAU Beneficiar: Municipiul Bacau Elaborat de: S.C. LARN SRL BACĂU Mai 2026 Versiune: 1.0-Draft Municipiul Bacau Consiliul Local Bacau i  STUDIU DE FUNDAMENTARE - DELEGARE PRIN CONCESIUNE AQUALAND INSULA DE AGREMENT BACAU CUPRI S 1. Prezentarea generala a proiectului 2. Cadrul legal aplĺcabil 3. Descrierea bunului public si a serviciului delegat 4. Analiza oportunitatĺi delegarii prin concesiune 5. Analĺza optiunilor de gestiune 6. Analiza tehnica si functionala 7. Analiza economico-financiara 8. Conditii minime obligatorii ale concesiunii 9. Criterii de atribuire si selectie 10. Structura contractuala recomandata Q 11. Concluzii si recomandari Anexe Municipiuł Bacau Consiliui Locai Bacau  STUDIU DE FUNDAMENTARE - DELEGARE PRIN CONCESIUNE AQUALAND INSULA DE AGREMENT BACAU 1.P EZE TAREAGENERALAA PROIECTULUI 1.1. Contextul SI motivatia studiului Prezentui Studiu de Fundamentare a fost elaborat in conformitate cu prevederile IegisIatiei nationale privind concesiunile de servicii, in vederea stabilirii celei mai eficiente modalitati de gestiune a infrastructurii de tip Aqualand apartinand domeniului public aI Municipiului Bacău. Aqualandul reprezinta o investitie publica de interes iocal, parte din proiectul Reabilitare i Modernizare InsuIa de Agrement Bacău, menita sa contribuie Ia cresterea calitatii vietii cetatenilor, Ia dezvoltarea turismului IocaI si Ia diversificarea ofertei recreative a comunitatii. Datorita complexitatii operationale, a necesarului de personal specializat si a constrângerilor administrative, autoritatea publica IocaIa a identificat posibilitatea externalizarii administrarii acestui obiectiv catre un operator privat prin intermediul contractului de concesiune de servicii. Scopul prezentului studiu este de a demonstra oportunitatea si avantajele delegarii prin concesiune a administrarii infrastructurii de agrement, cu respectarea principiilor transparentei, proportionalitatii, tratamentului egal si Iiberei concurente. 1.2. Obiectivele studiului • Identificarea celei mai efIciente forme de gestiune a bunului public; • AnaIiza cadrului legal aplicabil operatiunii de concesionare; • Evaluarea capacitatii tehnice si fInanciare necesare operarii; • Stabilirea conditiilor minime ce vor fi impuse concesionarului; • Fundamentarea criteriilor de selectie si atribuire; • Identificarea si alocarea riscurilor asociate concesiunii. 1.3. Descrierea succinta a bunului public : Infrastructura de tip Aqualand care face obiectul prezentului studiu este amplasat pe InsuIa de pe Lacul de Agrement str. Ion Luca Caragiale I str. Milcov, in partea de est a Municipiului - Bacau, inconjurată de raul Bistrita pe toate laturile. Suprafata totala a insulei este de 85.853,93 mp. Zona Aqualand cuprinde trei obiective functionale interdependente: Ob. 08-Cladire Acces Aqualand (P+1E, Sc= 280,18 mp), Ob. 09 - Turn Tobogane Aquapark (P+3E, Sc 89,75 mp, 7 tobogane) si Ob. 18 - Aquapark Piscine (suprafata amenajata 4.311,45 mp, 5 bazine). Valoarea totala de inventar introdusa in domeniul public prin HCL nr. 420/26.09.2025 este de 12.341.788,16 Iei cu TVA. Municipiul Bacau Consiliul Local Bacau  STUDIU DE FUNDAMENTARE - DELEGARE PRIN CONCESIUNE AQUALAND INSULA DE AGREMENT BACAU 2. CADRUL LEGAL APLICABIL 2.1. Leglslatle primara • Legea nr. 100/2016 privind concesiunile de lucrari si concesiunile de servicii, cu modificarile si completarile ulterioare; • H.G. nr. 867/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare Ia atribuirea contractelor de concesiune de lucrari si servicii; • Codul Administrativ; • O.G. rir. 71/2002 privind organizarea si functionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public si privat de interes Iocal; • Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilitati publice, cu modificarile ulterioare; • Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice aplicabila pentru aspecte procedurale - conexe. 2.2. Cadrul European • Directiva 2014/23/UE a Parlamentului European si a Consiliului privind atribuirea contractelor de concesiune; • Comunicarile Comisiei Europene privind parteneriatul public-privat si concesiunile de servicii; 2.3. Alte acte normative relevante Legea nr. 554/2004 a contenciosului administrativ; • Legea nr. 82/1991 a contabilitatii si normele de inventariere a patrimoniului public; • Norme tehnice si sanitare aplicabile bazinelor de inot si parcurilor acvatice (conform reglementarilor ANPC si MB). Municipiul Bacau Consiliul Local 13acau  STUDIU DE FUNDAMENTARE - DELEGARE PRIN CONCESIUNE AQUALAND INSULA DE AGREMENT BACAU 3. DESCRIEREA BU ULUI PUBLIC SI A SERVICIULUI DELEGAT 3.1. Identificarea si descrierea bunului Bunul public ce face obiectul concesiunhi este Aqualand InsuIa de Agrement Bacau, amplasat pe InsuIa de Agrement-str. Ion Luca Caragiale/str. Milcov, Municipiul Bacau, Judetul Bacau, introdus in domeniul public prin HCL Bacau nr. 420/26.09.2025. Proiectantul general aI obiectivului este S.C. ONE DESIGN S.R.L. Bucuresti (proiect nr. 227/17IAB). Suprafata totala a insulei este de 85.853,93 mp, iar suprafata amenajata este de 96.354,89 mp (inclusiv extinderi pe apa). 3.1.1. Date generale de amplasament CARACTERISTICA DATE I DESCRIERE Denumire ôbctiv - Aqualand Insu deAgrernent Bacau Str. Ion Luca Caragiale InsuIa de Agrement, Municipiul Bacau, - Adresa I Amplasament Judetul Bacau (Ia intersectia cu str. Milcov) pe Lacul de Agrement, intre cele doua baraje de pe raul Pozitionare geografica I InsuIa Bistrita, in partea de est a orasului Bacau; vecinatati: N, E, s, v - raul Bistrita Suprafata totala insula 85.853,93 mp (din care insula rnica = 5.822,71 mp) ľ . 96.354 89 mp (84316 29 mp pe teren + 6.679 15 mp + 2.35945 Suprafataamenajatatotala mp extinderi pe apa + 3.000 mp zona intrare) j Supŕafata căi de acces propuse 17.245,20 mp (alel pavaj 14.105 mp + alei inierbate 3.140 mp) Suprafata spatii verzi 61.445,92 mp Aria construita totala obiective 38.410,16 mp (toate obiectivele proiectului, conform bilantteritorial (intreaga iRsîila) ONE DESIGN) Aria construita perimetru cca. 372 mp construiti (Ob.08: 280,18 mp + Ob.09: 89,75 mp) + concesiune (Ob. 08+09+18) 4.311,45 mp suprafata amenajata piscine (Ob.18) Concedent Municipiul Bacau - Consiliul Local Bacau Temeiul introducerii in domeniu HCL Bacau nr. 420/26.09.2025 public Valoare totala de inventar 12.341.788,16 Iei cu TVA (Obiect 09 + Obiect 18) Data receptiei Ia terminarea 04.02.2025 PV nr. 109791, revizuit prin Referatul nr. - IucrariIor 121458/06.03.2025 Data receptiei punerii in 30.07.2025 - Pv nr. 168891 functiune Regim juridic Domeniu public aI Municipiului Bacau Clasa III constructie de importanta normala (Normativ P100- - Categoria de importanta 2013); grad rezistenta Ia foc III (P118-99) Municipiul Bacau Consiliul Local Bacau  STUDIU DE FUNDAMENTARE - DELEGARE PRIN CONCESIUNE AQUALAND INSULA DE AGREMENT BACAU 3.1.2. Obiectul 08 - Cladire Acces Aqualand Cladirea de acces constituie poarta de intrare in zona Aqualand, gazduind casele de bilete, vestiare, dusuri si spatii administrative. Caracteristici tehnice: CARACTERISTICA DATE TEHNICE Regim de inaltime Parter + 1 Etaj (P+IE) Suprafata construita 280,18 mp Suprafata desfasurata 547,79 mp Suprafata utila totala 241,73 mp (parter 179,86 mp + etaj 61,87 mp) Suprafataterasetotala 191,64 mp InaItimea maxima 6,97 mI Hol acces, imprumuturi, hol, vestiar femei (26,34 mp), dusuri femei (16,68 mp), GS femei (20,19 mp), GS persoane cu dizabilitati (8,78 Func tiunip ärter mp), GS barbati (16,71 mp), dusuri barbati (16,61 mp), vestiar barbati (22,94 mp), case de bilete (14,10 mp), terase acces Bar/Terasa (137,56 mp), birou administrativ (9,08 mp), bucatarie Functiuni etaj 1 (18,41 mp), securitate (6,24 mp), spatiu servere (1,44 mp), grupuri sanitare, hol, terasa acces Infrastructura: fundatii izolate beton armat; Suprastructura: cadre Sistem constructiv din profile metalice zincate termic (staipi teava patrata + grinzi metalice, contravantu iri); Acoperire: terasa necirculabila Lambriu din Iemn tratat exterior; tamplarie Iemn stratificat geam Finisaje exterioare dublu termoizolant 4-16-8mm Iow-e; pardoseli exterioare deck compozit + beton amprentat Ia rampe 3.1.3. Obiectul 09 - Turn Tobogane Aquapark Turnul tobogane reprezinta elementul central si cea mai vizibila componenta a Aqualand, adapostind platforma de Iansare pentru tobogane si structura portanta aferenta. Caracteristici tehnice: CARACTERISTICA DATE TEHNICE Ŕegim de inaltime Parter + 3 Etaje Suprafata construita j 89,75 mp Suprafata desfasurata 378,30 mp Spin Bowl (val. inventar 782.165 Iei); Big River (591.365 Iei); Hydrotube 1400 (553.857 Iei) Hydrotube 940+Kamikaze (117.660 Tobogane deservite (7 tipuri) Iei); Multitrack (352.000 Iei); Hydrotube 940 (228.022 Iei); Kamikaze (90.278 Iei) Valoare inventar turn tobogane 2.509:865,73 Iei cu TVA Structura metalica cu balustrade de protectie conform Dispozitie de Sistem constructiv Santier nr. 28/02.092015; infrastructura fundatii izolate beton armat EN 1069-2 (tobogane acvatice) EN 15288-1 (bazine) inspectie Norme de siguranta aplicabile anuala organism RENAR obligatorie Municipiul Bacau Consiliul Local Bacau [...]