HCL 349/2017 Bacău adoptată

“România o Prudetut Pacău Consiliul Local al Manic Prut Pacii HOTĂRÂREA _NR.349_DIN_ 10.10.2017 privind aprobarea contractarii şi garantării unei/ unor finantari rambursabile externe de la Banca Europeana pentru Reconstructie si Dezvoltare, in vederea asigurarii finantarii investitiilor publice de interes local Consiliul Local al Municipiului Bacău întrunit în şedinţă extraordinară la data de 10.10.2017, potrivit art.39(2) din Legea nr. 215/2001 a administraţiei publice locale republicată, cu modificările şi completările ulterioare, Având în vedere : Adresa Băncii Europene pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare din 28.04.2017 prin care solicită lista orientativă a investiţiilor care pot fi incluse în proiect în vederea finanțării, -Adresa nr. 4458/ 30.05.2017 transmisă Băncii Europene pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare ce cuprinde lista orientativă a investiţiilor prioritare propuse a fi finanțate din împrumut; -Referatul nr. 8458/ 29.09.2017 al Directiei Economice prin care se propune contractarea şi garantarea unei/ unor finantari rambursabile externe de la Banca Europeana pentru Reconstructie si Dezvoltare, in vederea asigurarii finantarii investitiilor publice de interes local; -Expunerea de motive a Primarului Municipiului Bacau înregistrată cu nr. 8459/ 29.09.2017; -Raportul compartimentului de resort din cadrul aparatului de specialitate al Primarului înregistrat cu nr. 8460/ 29.09.2017, favorabil; -Rapoartele comisiilor de specialitate din cadrul Consiliului local al Municipiului Bacău, întocmite în vederea avizării proiectului de hotărâre: nr. 1625/09.10.2017 al Comisiei de specialitate nr.1, nr. 1626/09.10.2017 al Comisiei de specialitate nr.2, nr. 1627/09.10.2017 al Comisiei de specialitate nr.3, nr. 1628/09.10.2017 al Comisiei de specialitate nr.4 și nr.1629/09.10.2017 al Comisiei de specialitate nr. 5; -Prevederile art. 20, alin (1), lit ”f” si ”g”, ale art. 61 alin. (1) şi alin. (2) şi ale art. 62 (1) din Legea nr. 273/ 2006 privind finantele publice locale, cu modificarile si completarile ulterioare; -Prevederile Ordonantei de Urgenta a Guvernului nr. 64/ 2007 privind datoria publica, cu modificarile si completarile ulterioare; -Prevederile art. 29 alin. (1) lit ”f” din Legea nr. 98/ 2016 a achizitiilor publice, modificată și completată; -Prevederile art. 9 pct. 8 din Legea nr. 199/ 1997 pentru ratificarea Cartei europene a autonomiei locale, adoptata la Strasbourg la 15 octombrie 1985; -Prevederile art. 1166 din Legea nr. 287/ 2009 Codul Civil, republicată, ulterior modificată şi completată; -Prevederile art. 47 (1), ale art. 48 (2), ale art. 61 (2), ale art. 115 (1) lit. „b” si ale art. 117 lit. „a” din Legea nr. 215/ 2001 privind administraţia publică locală republicată, ulterior modificată şi completată; -Prevederile art. 34 (1) lit. „i” din Anexa nr. 1 la Ordonanţa Guvernului nr. 35/ 2002 pentru aprobarea Regulamentului-cadru de organizare si functionare a consiliilor locale, cu modificările şi completările ulterioare; În baza dispozitiilor art. 36 alin. (2) lit. „ b > si alin. (4) lit.”b” şi art.45(2) lit.b din Legea nr. 215/2001 a administraţiei publice locale republicată, ulterior modificată şi completată; HOTĂRĂȘTE: Art.1 - Se aproba contractarea si garantarea unei/ unor finantari rambursabile externe de la Banca Europeana pentru Reconstructie și Dezvoltare, in valoare de pana la 13.500.000 EURO, sau in echivalent RON, cu o perioada de tragere/ gratie de pana la 3 ani si cu o perioada de maturitate de pana la 15 ani. Art.2 - Contractarea si garantarea finantarii/ finantarilor rambursabile prevazute Ia art. | se face pentru realizarea investitiilor publice de interes local, conform Anexei nr. |, parte integrantă din prezenta hotarare. Art. 3 - Se imputerniceste (mandateaza) Primarul Municipiului Bacau sa negocieze si semneze, in numele si pe seama Municipiului Bacau, termenii si conditiile de creditare ce vor fi agreate in contractul/ contractele de imprumut extern, precum si orice alte modificari si completari convenite de catre partile contractante si orice alte acte, documente, notificari sau cereri a caror semnare poate deveni necesara in legatura cu incheierea si punerea in executare a contractului/ contractelor de imprumut extern. Art. 4 - Din bugetul local al Municipiului Bacau se asigura integral plata: a) serviciului anual al datoriei publice locale; b) oricaror impozite si taxe aferente realizarii obiectivelor de investitii de interes local; C) alte cheltuieli neeligibile ale finantarii rambursabile mentionate la art.]. Art. 5 (1) Pe intreaga durata a serviciului datoriei publice locale, ordonatorul principal de credite are obligatia sa publice pe pagina de internet a Primariei Municipiului Bacau urmatoarele date: a) avizul Comisiei de autorizare a imprumuturilor locale, precum si orice modificari si/sau completari ale acestuia; b) valoarea finantarii rambursabile contractate/garantate in valuta de contract; c) gradul de indatorare al Municipiului Bacau; d) durata serviciului datoriei publice locale, cu precizarea perioadei de gratie si a perioadei de rambursare a finantarii rambursabile; e) dobanzile, comisioanele si orice alte costuri aferente fiecarei finantari rambursabile; f) platile efectuate din fiecare finantare rambursabila. (2) Datele prevazute la alin. (1) se actualizeaza in prima decada a fiecarui trimestru pentru trimestrul expirat, sub sanctiunile prevazute de Lege. Art.6 (1) Garantarea imprumutului/ imprumuturilor se face cu veniturile bugetului local al Municipiului Bacau. Cuantumul veniturilor cu care Municipiul Bacau va garanta, va fie egal cu obligatiile de plata a ratelor, dobanzilor si a comisioanelor referitoare la acest imprumut/ imprumuturi. (2) Serviciul datoriei publice locale nu reprezinta obligatii sau raspunderi ale Guvernului si acesta va fi platit din bugetele locale saw/ si imprumuturi pentru refinantarea datoriei publice locale. (3) Se imputerniceste Primarul Municipiului Bacau sa semneze, in numele si pentru Municipiului Bacau, termenele si conditiile din acordul/ acordurile de garantare a/ale imprumutului/ imprumuturilor si sa semneze in numele Municipiului Bacau, toate documentele necesare obtinerii contractarii, autorizarii si derularii finantarii/ finantarilor rambursabile externe, inclusiv, dar fara a se limita la, pre-acordul de finantare, Anexa nr. 2 parte integrantă din prezenta hotărâre. Art, 7 Primarul Municipiului Bacau va duce la indeplinire prevederile prezentei hotarari prin Directia Economica si Directia Lehnica. Art. _8 Prezenta hotarare se comunica Direcţiei Economice, Direcţiei Tehnice şi Administratorului Public. Art. 9. Prin grija Secretarului Municipiului Bacău prezenta hotărâre se comunică în termen legal Instituţiei Prefectului — Judeţul Bacău pentru verificarea legalității. PREȘEDINTE DE ŞEDINŢĂ CONTRASEMNEAZĂ Ş SEBIU-IANCU SECRETARUL MUNICIPIULUI BACĂU i, NICOLAE-OVIDIU POPOVICI N.O.P.„1.D/A.M./EX.1/DS.I-A-2 ROMÂNIA JUDEȚUL BACĂU _ CONSILIUL LOCAL BACĂU ANEXA NR. LA HOTARAREA NR. 349 DIN 10.10.2017 Centralizator obiective de investitii de interes local Nr. crt. Denumire obiectiv de investitii Valoare investitie ] Euro sau in echivalent RON l Modernizarea unei mari parti a retelei de iluminat stradal 2 Reabilitarea energetica si structurala a 16.065.000 EURO Ta unor cladiri publice sau in echivalent RON 3 Instalarea unui sistem de supraveghere a traficului Total obiective de investitii, din care: 16.065.000 EURO sau in echivalent RON - credit: 13.500.000 EURO sau in echivalent RON - alte surse legal constituite la bugetul local: 2.565.000 EURO sau in echivalent RON CONTRASEMNEAZĂ, | SECRETARUL MUNICIPIUL BACĂU _ NICOLAE - OVIDIU POPOVICI DIRECȚIA ECONOMICĂ ȘEF SERVICIU CLEMENTIA VINERICĂ ROMÂNIA JUDEȚUL BACĂU ANEXA NR.2 CONSILIUL LOCAL BACĂU LA HOTARAREA NR, 349 DIN 10.10.2017 PRE-ACORD DE FINANȚARE Ref: ROMANIA/ Proiectul de Eficiență Energetică Urbană Bacău Acest pre-acord de finanţare (“Pre-Acord”) s-a întocmit în data de 2017, de către şi între: (1) Municipalitatea Bacău, (“Municipalitatea”), cu sediul în Calea Mărăşeşti, nr. 6, Bacău, Judeţul Bacău, România; şi (2) Banca Europeană pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare (“Banca”), cu sediul în One Exchange Square, Londra, EC2A 2JN, Marea Britanie. denumite împreună în cele ce urmeaza “Părţi” şi “Partea” poate însemna oricare dintre acestea bi AVÂND ÎN VEDERE CĂ: A. Municipalitatea intenţionează să obţină un credit în valoare de până la 1,5 milioane de EUR (sau echivalentul în RON) pentru a finanța în principal modernizarea unei mari părţi a reţelei de iluminat stradal a oraşului, iar restul sumei urmând a fi folosită pentru reabilitarea energetică şi structurală a unor clădiri publice precum și pentru instalarea unui sistem de supraveghere a traficului (“Proiectul”). B. Banca ia în considerare participarea la Proiect prin acordarea unei finanţări pe termen lung pentru Municipalitate în valoare de până la 13,5 milioane EUR. C. Municipalitatea va contribui cu până la 2,565 milioane EUR la finanțarea Proiectului, suma ce va reprezenta TVA aferentă proiectului. D. Părţile vor stabili prin acest Pre-Acord bazele colaborării în vederea pregătirii finanţării propuse pentru Proiect. PRIN URMARE, PĂRȚILE AU CONVENIT DUPĂ CUM URMEAZĂ: 1. Banca îşi confirmă interesul în vederea participării la Proiect (Sub rezerva Secţiunii $ de mai jos) prin furnizarea unei finanţări pe termen lung, sub forma unui credit senior acordat Municipalităţii în valoare de până la 13.5 milioane EUR (“Împrumutub”). Termenii şi condiţiile Împrumutului vor fi negociate după evaluarea Proiectului de către Bancă. Totuşi, se anticipează următorii termeni orientativi ai Împrumutului: P (î [(4)) (iii) (iv) (v) (vi) (vii) Moneda: RON; Suma: de până la 13,5 milioane EUR în echivalent RON; Maturitate: până la 15 ani, inclusiv o perioadă de graţie de 3 ani pentru rambursarea Împrumutului; Perioada de Angajare a Împrumutului: 3 ani de la semnarea Acordului de Împrumut ce va fi încheiat între Municipalitate şi Bancă (“Acordul de Imprumut”); Perioada de rambursare: până la 12 ani, începând cu sfârşitul Perioadei de Angajare a Împruimutului; rambursarea se va face în rate trimestriale egale; Rata dobânzii: e o marjă anuală de 1,35% peste ROBOR la trei luni; e Marja finală va fi negociată luând în considerare rezultatele evaluării companiei şi va depinde atât de condiţiile financiare, de rangul garantiei Împrumutului cât şi de condiţiile de piaţă, cu posibile ajustări ale marjei în sus sau in jos; Comision de acordare: 1,00% din valoarea Împrumutului, plătibil în 30 de zile de la data semnării sau în 3 zile de la data primei trageri, la oricare termen survine primul; (viii) Comision de angajament: 0,15% pe an din suma neutilizată plătibil începând cu 90 de zile (îx) (%) (xi) de la semnarea Acordului de Împrumut, pe perioada următoarelor 12 luni; 0,5 % pia. ulterior; Comision de rambursare anticipată: egal cu 3% din suma plătită în avans, dacă plata în avans se efectuează în primii 4 ani de la data semnării Împrumutului; un comision egal cu 2% din suma platită în avans, dacă plata în avans se efectueză între al 4-lea şi al S-lea an de la semnarea Împrumutului; un comision egal cu 1% din suma platită în avans, dacă plata în avans se face după cel de-al 5-lea an de la semnarea Împrumutului; Suma minimă de rambursare anticipată: 1,5 milioane EUR. sau echivalentul acesteia în RON; Acordurile aferente proiectului vor include: e Scrisoare de Informare, e Orice alt acord sau document pe care Banca şi Municipalitatea îl pot considera ca Acord al Proiectului. (xii) Acordurile Finanţării vor include: e Acordul de Împrumut, e Acordul privind Contul de Rezervă pentru Serviciul Datoriei (“CRSD»): Începând cu Data Primei Trageri, CRSD va fi alimentat cu o sumă cel puţin egală cu serviciul > datoriei pentru urmatoarea perioada de dobanda (inclusiv dobânda şi principalul de rambursare), e Contractele de gaj pe veniturile Municipalităţii, * Orice alt acord între Municipalitate şi Bancă, precum și înştiinţări, certificate şi solicitări emise de către Municipalitate către Bancă. (xiii) Achiziţiile: Achiziţiile se vor realiza în conformitate cu Politicile şi Regulile de Achiziţie ale Băncii; (iv) Nivelulul permis de îndatorare: Fără notificarea în prealabi] a Băncii, Municipalitatea nu va contracta, nu va angaja şi nu va permite existenţa nici unei datorii financiare cu excepţia (î) datoriei prevazute în cadrul Acordului de Împrumut, şi (ii) liniilor de credit existente la 31.12.2016. (xv) Angajamentele financiare vor include, fara a se limita la acestea, Datorie totală/Surplus Curent, Serviciul Datoriei/Surplus Curent, Serviciul Datoriei/Venituri eligibile şi Rata de încasare. Banca confirmă dorinţa de a colabora cu Municipalitatea pentru a pregăti finanţarea solicitată, inclusiv prin mobilizarea angajaţilor şi consultanţilor externi, atât timp cât Proiectul va fi sprijinit de către conducerea Băncii şi de Consiliul Director, Banca intenţionează să mobilizeze Fonduri nerambursabile pentru Cooperare Tehnică (“Fonduri CT”), cu aprobarea conducerii Băncii, după cum urmează: i) Înaintea semnării Acordului de Împrumut, Fonduri CT: (a) cu scopul pregătirii unui audit de eficienţă energetică a sistemului de iluminat public, în curs, (b) pentru pregătirea unui audit de eficiență energetică şi structural al clădirilor sediului Municipalităţii si ale Spitalului de Pneumoftiziologie, şi (c) de a evalua Proiectul din punct de vedere social şi al aspectelor de mediu, de până la EUR 193.000; dacă Împrumutui nu se finalizează, Municipalitatea se obligă să ramburseze Băncii orice cheltuieli acumulate în pregătirea şi implementarea Proiectului. ii) După semnarea Acordului de Împrumut, Fonduri CT: (a) pentru sprijinirea derulării achiziţiilor din cadrul Proiectului, (b) pentru analizarea opţiunilor pentru a optimiza beneficiile eficientizării energetice precum şi acordarea de asistenţă pentru selectarea şi contractarea unui viitor operator pentru serviciul de iluminat public, de până la EUR 80.000. Contribuţia Municipalităţii la pregatirea Proiectului va include următoarele: (a) Municipalitatea va acoperi costurile sale interne cu privire la pregătirea şi evaluarea Proiectului; (b) Municipalitatea va oferi gratuit, oricăror consultanţi aleşi de către Bancă să lucreze la Proiect, spaţii de birouri corespunzător mobilate şi utilate, inclusiv acces la linii de telefon şi fax şi fotocopiatoare; 10 10. II. (6) Municipiul se obligă să ramburseze Băncii cheltuielile proprii (“Cheltuielile”) de până la 50.000 de euro. Cheltuielile includ, onorarii şi cheltuieli ale consilierului juridic angajat de către Bancă şi exclude cheltuielile aferente Fondurilor CT. Cheltuielile vor fi rambursate de către Municipalitate în termen de 21 de zile de la momentul furnizării de către Bancă a facturii şi documentaţiei ce confirma existenţa acestor Cheltuieli; Secţiunile 1, 2 si 3 ale acestui Pre-Acord reflectă doar aşteptările şi accepţiunile prezente ale Părţilor în legătură cu Proicctul și nu impun sau constituie o obligaţie legală ca Părţile să acorde sau să accepte finanţarea, după caz, Orice finanţare va fi convenită între Părţi, separat şi în mod specific. Concret, finanţarea va fi condiţionată de concluziile evaluării Proiectului şi va face subiectul negocierii unui plan general de finanţare şi a unor aranjamente de Proiect satisfăcătoare pentru Bancă, al aprobării de către conducerea Băncii şi de către Consiliul Director, al negocierii şi efectuării documentaţiei de finanţare corespunzătoare şi al îndeplinirii condiţiilor precedente aplicabile. Dacă nu se prevede altfel în această Secţiune 5, prezentul Pre-Acord prevede obligaţii angajante din punct de vedere legai ale Părţilor care vor intra în vigoare imediat după semnarea prezentului Pre-Acord. Orice modificare sau renunțare din partea Băncii cu privire la orice termeni sau obligaţii, şi orice consimţâmânt acordat de Bancă cu privire la acest Pre-Acord (inclusiv prevederile prezentei Secţiuni 6), se va face în scris și va fi semnată de către Bancă, iar în cazul unei modificări, şi de către Municipalitate. Orice notificare, aplicaţie sau altă comunicare ce urmează a fi transmisă conform prezentului Pre- Acord oricărei Parti va fi facută în scris. Cu excepţia unor prevederi contrare în prezentul Pre- Acord, orice notificare, aplicaţie sau altă comunicare se va considera efectuată valabil atunci când este transmisă părţii căreia îi este adresată, atunci când este primită direct, prin poşta aeriană sau prin fax, la adresa părţii menţionate sub semnatura acesteia din prezentul Pre-Acord sau la orice adresă specificată de partea respectivă, Acest Pre-Acord se va supune legilor Angliei. Acordul de Împrumut care urmează să se încheie între Bancă și Municipalitate se va supune legilor Angliei. Orice dispută, controversă sau pretenţie care are legătură cu acest Pre-Acord, sau încălcarea, rezilierea sau invalidarea acestuia sau cu privire la implicarea Băncii în Proiect (dacă este cazul), va fi rezolvată prin arbitraj, în conformitate cu Regulile de Arbitraj UNCITRAL, așa cum sunt în vigoare în prezent. Va exista un Arbitru iar autoritatea care va face numirea este Curtea Internaţională de Arbitraj din Londra. Desfășurarea arbitrajului va avea loc la Londra, Anglia, iar pe parcursul procedurilor de arbitraj se va folosi limba Engleză. Părţile renunţă la orice drepturi, conform Actul de Arbitraj din 1996 sau de a ataca altfel decizia arbitrală, sau pentru pre-stabilirea unei legi aplicabile de către instanţele din Anglia. În ciuda oricăror prevederi din regulile de Arbitraj UNCITRAL, tribunalul de arbitraj nu va lua și nu va furniza nici o măsură provizorie sau o hotărâre de scutire împotriva Băncii, anterioară deliberării, iar Compania şi Municipalitatea sunt de acord să nu solicite nici o astfel de decizie. Fără a aduce atingere celor prevăzute mai devreme, prezentul Pre-Acord, la alegerea Băncii, poate fi executat de către Bancă în orice instanţă care are jurisdicție. De la data semnării acestui Pre-Acord de finanțare şi până la data semnării Acordului de Împrumut, Municipalitatea nu se va angaja în nici o negociere cu nici o bancă sau instituţie financiară în scopul atragerii de finanţari pe piaţa financiară internațională, fără acordul scris prealabil al Bancii. Nici o prevedere din Pre-Acord nu va fi interpretată ca o renunțare, repudiere sau orice altă formă de modificare a imunităţilor, privilegiilor sau scutirilor acordate Băncii conform Acordului de Înfiinţare a Băncii Europene pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare, convențiilor internaţionale sau oricaror legi aplicabile. 12. Municipalitatea declară şi garantează că prezentul Pre-Acord este un act comercial şi nu un act public sau guvernamental, iar Municipalitatea nu are dreptul să solicite imunitate în cazul unor proceduri legale legate de acesta sau orice alte bunuri care le aparţin, sub motivul suveranităţii sau altor motive în baza oricărei legi sau jurisdicție, atunci când o acţiune poate fi adusă în spijinul respectării oricărei obligaţii care rezultă sau are legatură cu acest Pre-Acord. 13. Uneori banca este destinatarul anumitor comunicări, inclusiv plângeri din partea societăţii civile referitoare la aspecte de sigurantă, aspecte sociale, de mediu sau alte aspecte ale proiectului atât inainte de aprobarea Consiliului Director cât şi în timpul implementării proiectului. Banca va face cunoscute aceste comunicări şi raspunsul său Municipalitatii şi altor cofinanţatori potenţiali sau existenţi, atâta timp cât informaţiile nu sunt acoperite de un contract de confidenţialitate, pentru a asigura coerenţa în abordare şi mesajele destinate publicului. Banca încurajează Municipalitatea cît şi pe ceilalti cofinanţatori sa facă cunoscute Bancii comunicările externe, inclusiv plîngerile şi raspunsul la acestea. 14. Acest Pre-Acord este redactat în 8 (opt) exemplare, 4 (patru) în limb [...]