HCL 33/2019 Bacău adoptată

ă Pi oaidtaei:a O fade CE acău na seal foc a/ al O ((anrerfecuteat Parcă cir HOTĂRÂREA NR. 33 DIN 31.01.2019 privind aprobarea documentaţiei tehnico-economice faza Studiu de Fezabilitate pentru obiectivul de investitii: Construire gradinita si cresa Scoala “Nicu Enea”, strada Calea Romanului, nr. 144 Consiliul Local al Municipiului Bacău întrunit în şedinţă ordinară la data de 31.01.2019, potrivit art.39 (1) din Legea nr. 215/2001 a administraţiei publice locale republicată, cu modificările şi completările ulterioare, Având în vedere : -Referatul nr. 1011/ 29.01.2019 al Serviciului Implementare Proiecte prin care se propune aprobarea documentaţiei tehnico-economice faza Studiu de Fezabilitate pentru obiectivul de investitii: Construire gradinita si cresa Scoala “Nicu Enea”, strada Calea Romanului nr. 144 -Expunerea de motive a Primarului Municipiului Bacău înregistrată cu nr. 1012 din 29.01.2019; -Raportul compartimentelor de resort înregistrat cu nr. 1013 din 29.01.2019, favorabil; -Rapoartele comisiilor de specialitate din cadrul Consiliului local al Municipiului Bacău, întocmite în vederea avizării proiectului de hotărâre: nr. 133/31.01.2019 al Comisiei de specialitate nr.l, nr. 134/31.01.2019 al Comisiei de specialitate nr.2, nr. 135/31.01.2019 al Comisiei de specialitate nr.4 şi nr. 136/31.01.2019 al Comisiei de specialitate nr. $; -Prevederile art. 44 (1) din Legea nr. 273/ 2006 privind finantele publice locale, cu modificarile si completarile ulterioare; -Prevederile art. 5 (1) lit. “a” alin (îi) si art. 7 (1) din HG nr. 907/ 2016 privind etapele de elaborare si continutul - cadru al documentatiilor tehnico-economice aferente obiectivelor/ proiectelor de investitii finantate din fonduri publice, cu modificarile si completarile ulterioare; -Prevederile art. 47 (1), ale art. 48 (2), ale art. 61 (2), ale art. 115 (1) lit. „b” si ale art. 117 lit. „a” din Legea nr. 215/ 2001 privind administrația publică locală republicată, ulterior, modificată şi completată; În baza dispoziţiilor art. 36 (2) lit. „b” şi alineatul (4) lit. „d” şi art.45(2) lit „a” din Legea 215/ 2001 privind administraţia publică locală republicată, cu modificările si completarile ulterioare, HOTARASTE: ART. 1. — Se aprobă documentaţia tehnico-economică faza Studiu de Fezabilitate pentru obiectivul de investitii: Construire gradinita si cresa Scoala “Nicu Enea” strada Calea Romanului, nr. 144, conform Anexei, parţe integrantă a prezentei hotărâri. ART. 2. — Primarul Municipiului Bacău va aduce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri prin Serviciul Implementare Proiecte. ART. 3. — Hotărârea va fi comunicată Serviciului Implementare Proiecte şi Directiei Economice din cadrul Primariei Municipiului Bacau. ART. 4. — Prin grija Secretarului Municipiului Bacău prezenta hotărâre se comunică în termen legal Instituţiei Prefectului — Judeţul Bacău pentru verificarea legalității. a puEDATE DE ŞEDINŢĂ | CONTRASEMNEAZĂ / | nu "GHJOBGHE | SECRETARUL/MUNICIPIULUI BACĂU Z/j NICOLAP-OVIDIU POPOVICI ROMÂNIA JUDEŢUL BACĂU CONSILIUL LOCAL BACĂU ANEXĂ COMUNĂ CU PROIECTUL DE HOTĂRÂRE LA HOTĂRÂREA NR. 33 DIN 31.01.2019 Documentaţie tehnico-economică faza Studiu de Fezabilitate pentru obiectivul de investitii: Construire gradinita si cresa Scoala “Nicu Enea”, strada Calea Romanului nr. 144 FERSEIUTNE TE DE ŞEDINŢĂ CONTRASEMNEAZĂ Ş |SECRETARJUL MUNICIPIULUI BACĂU NICOYAE - OVIDIU POPOVICI ADMINISTRATOR PUBLIC ROMICA CHINDRUS b Fax: +4 021 332 5056 S.C. ONE DESIGN S.R.L. Tel: +4021 8325056 BIROU DE PROIECTARE ONE DESIGN Birou: Pta. Alba Iulia nr. 4, bl. 13, sc. A, et. 12, ap.60, 031154, Email: office(Q1design.ro Sector 3, Bucuresti, România Web: www.1design.ro Proiect nr. 235 / 18MBC Faza: S.F. Titlul proiectului: Amplasament: Beneficiar: Proiectanti general: CONSTRUIRE GRADINITA SI CRESA SCOALA "NICU ENEA" Str. Calea Romanului Nr. 144 Jud. Bacau, Mun. Bacau, Str. Calea Romanului, nr. 144, Nr. Cad 7351 Primaria Municipiului Bacau S.C. ONE DESIGN S.R.L. Sediu social: Bucuresti, Aleea Valea Viilor nr.2, bl.A53, sc.C, et.3, ap.42, camera 2, Sector 6 Punct de lucru: Bucuresti, Piata Alba lulia nr.4, bl.i3, sc. A, et.12, ap.60, Sector 3 ONE DESIGN S.C. ONE DESIGN S.R.L. BIROU DE PROIECTARE Birou: Pta. Alba lulia nr. 4, bl. 13, sc. A, et. 12, ap.60, 031154, Sector 3, Bucuresti, România +4 021 332 50 56 +4 021 332 50 56 Email: officeQ1design.ro Web: www.1design.ro BORDEROU DE PIESE SCRISE SI DESENATE STUDIU DE FEZABILITATE - ARHITECTURA - A. PIESE SCRISE APP — Foaie de capat Borderou de piese scrise si desenate Lista de semnaturi Studiu de fezabilitate Deviz general Devizul obiectivului Esalonarea costurilor coroborate cu graficul de realizare a investitiei B. PIESE DESENATE 1, Plan de incadrare in zona Sc 1:2000 2. Plande situatie Sc 1:500 3, Plan parter Sc 1:100 4. Planetaj Sc 1:100 5. Plan invelitoare Sc 1:100 6. Sectiune caracteristica AA Sc 1:100 7. Sectiune caracteristica BB Sc 1:100 8. Fatada sud Sc 1:100 9, Fatada nord Sc 1:100 10, Fatada est Sc 1:100 11. Fatada vest Sc 1:100 12. Centrala termica Sc 1:100 - REZISTENTA - B. PIESE DESENATE 1, Plan pozitionare corpuri C1-C4 Sc 1:100 2. Plan fundatii C1 Sc 1:100 3. Plan cofraj peste parter C1 — cota 3.90 Sc 1:100 4, Plan cofraj peste parter C1 - cota 7.90 Sc 1:100 5. Plan fundatii corp C2 Sc 1:100 6. Plan cofraj peste parter C2 — cota 3.90 Sc 1:100 7. Plan cofraj peste parter C2 — cota 7.90 Sc 1:100 8. Plan fundatii corp C4 Sc 1:100 9. Plan cofraj peste parter C4 — cota 3.90 Sc 1:100 10, Plan fundatii corp C3 Sc 1:100 11, Plan cofraj peste parter corp C3 — cota 3.90 Sc 1:100 12. Plan fundatie scara secundara Sc 1:100 Studiu de fezabilitate www.1design.ro - INSTALATII- INSTALATII SANITARE C. PIESE DESENATE Schema functionala a gospodariei de apa Schema coloanelor Plan instalatii sanitare parter Plan instalatii sanitare etja = aibe za INSTALATII ELECTRICE D. PIESE DESENATE 1, Plan instalatii electrice parter 2. Plan instalatii electrice etaj 3. Schema monofilara tablouri electrice INSTALATII TERMICE E. PIESE DESENATE 1. Plan instalatii incalzire parter 2, Plan instalatii incalzire etaj 3. Schema functionala centrala termica ONE DESIGN Studiu de fezabilitate www.1design.ro - INSTALATII- INSTALATII SANITARE C. PIESE DESENATE Schema functionala a gospodariei de apa Schema coloanelor Plan instalații sanitare parter Plan instalatii sanitare etja Pap INSTALATII ELECTRICE D. PIESE DESENATE 1, Plan instalatii electrice parter 2, Planinstalatii electrice etaj 3. Schema monofilara tablouri electrice INSTALATII TERMICE E. PIESE DESENATE 1. Plan instalatii incalzire-parter 2. Plan instalatii incalzire etaj 3. Schema functionala centrala termica [ai S.C. ONE DESIGN SRL. je rca BIROU DE PROIECTARE x Da 3 Bou Pra Alva tuta nr 4 pi H3. sc Ag "2 apb! : Emai otiicae1cesan to 3, Bucuresu. Român:a Web. si sare Seci LISTA DE SEMNATURI STUDIU DE FEZABILITATE PROIECTANT GENERAL: S.C. ONE DESIGN SRL. rh. Alexandru Cristian BALAN Sef de proiect. arh a, AR RUT | DAN ROMANA | = N î: 276 | ki ARHITECTURA i 0 d 88 a ; i Proiectat: arh. Alexandru Cristian BALAN nd Proiectat arh. Patricia Maria SAVU a Desenat arh. Patricia Maria SAVU VAR REZISTENTA Proiectat * Desenat: ing, Bogdan ALEXANDRU INSTALATII N: ă Proieciat , Desenat: ing. Marius VATAFU i Proiectat ; Desenat: ing. Nelu Marius ANDREI : Proiectal ; Desenat: ing. Adrian NAOMESCU | | | Studiu de fezabilitate STUDIU DE FEZABILITATE _ “CONSTRUIRE GRADINITA SI CRESA SCOALA NICU ENEA” Bacau, Sir. Calea Romanului, nr. 144, Nr, Cad. 7351 CONTINUT CADRU Informatii generale privind obiectivul de investitii |]. Situatia existenta si necesitatea realizarii obiectivului/proiectului de investitii : III. identificarea, propunerea si prezentarea a minimum doua scenarii/optiuni tehnico-economice pentru realizarea obiectivului de investitii i IV. Analiza fiecarui/fiecarei scenariu/aptiuni tehnico-economic(e) propuse) V, Scenariul / optiunea tehnico-economic(a) optim(a), recomandat(a) î VI. Urbanism/acorduri si avize conforme VII. Implementarea investitiei « VIII. Concluzii si recomandari 1. Plan de amplasament in zona 2, Plan de situatie 3, Arhitectura (plan de incadrare, plan de situatie, planuri de nivel, sectiuni, fatade) 4, Rezistenta 5. instalatii Studiu de fezabilitate : Www. design.ro : A. PIESE SCRISE N [> Studiu de fezabilitate www.1design.ro 1. INFORMATII GENERALE PRIVIND OBIECTIVUL DE INVESTITII 1.1. Denumirea obiectivului de investitii “CONSTRUIRE GRADINITA SI CRESA SCOALA NICU ENEA” 1.2. Amplasamentul (judetul, localitatea, strada, numarul) STRADA CALEA ROMANULUI, NR 144, MUN. BACAU, JUD. BACAU 1.3. Ordonatorul principal de credite PRIMARUL MUNICIPIULUI BACAU |.4. Beneficiarul investitiei MUNICIPIUL BACAU 1.5. Elaboratorul studiului S.C. ONE DESIGN S.R.L. Sediu social: Aleea Valea Viilor nr.2, bl.A53, sc.C, et.3, ap.42, cam.2, sector 6, Bucuresti Punct de lucru: Piata Alba lulia nr.4, bl.I3, sc.A, et.12, ap.80, sector 3, Bucuresti Tel/Fax: 021.332.50.56, Tel: 0722.660.806, 0723.425.808, Email: office desian.ro R.C.: J40/10827/2003, CUI: R015655637, IBAN: ROO6 INGB 0000 9999 0285 1730, ING Bank II. SITUATIA EXISTENTA SI NECESITATEA REALIZARII OBIECTIVULUI/PROIECTULUI DE INVESTITII 11.1. Concluziile studiului de prefezabilitate (în cazul in care a fost elaborat in prealabil necesitatea si oportunitatea_promovarii_ obiectivului de_investitii si_scenariile identificate si propuse spre analiza rivind situatia actuala optiunile_tehnico-economice Nu s-a elaborat un studiu de prefezabilitate. [I.2. Prezentarea contextului: politici, strategii, legislatie, acorduri relevante, structuri institutionale și financiare Context suprateritorial Municipiul Bacau este municipiul resedinta al judetului Bacau, fiind si cel mai mare centru urban din judet (populatia municipiului reprezinta 23,4 % din numarul total de locuitori ai judetului1). in plus, acest municipiu cu o suprafata de peste 41 de kmz, ce se atla situat in nord — estul tarii, pe coordonatele de 46* si 35' latitudine nordica si 26* si 55' longitudine estica, este unul dintre cele mai mari si importante orase din zona Moldovei. Zona Metropolitana Bacau Municipiul Bacau este incadrat conform Legii 351/ 2001 in randul celor 11 localitati urbane de rangul | din Romania. Avand in vedere ca populatia sa a scazut in ultimii ani sub 200,000 de locuitori, acesta se incadreaza in prezent in tipologia oraselor de rang II sau conform noi distributii propuse in viitoarea Lege privind reteaua de localitati, in categoria a Il — a, poli regionali secundari, municipii de importanta regionala, cu o populatie de peste 100,000 loc, Studiu de fezabilitate www.1design.ro Pentru o dezvoltare echilibrata a teritoriului national si regional, pornind de la nevoia conturarii unor teritorii ce polarizeaza populatia si activitatile economice intr — o structura coeziva, a luat nastere Zona Metropolitana Bacau, Asociatia de Dezvoltare Intercomunitara din care fac parte pe langa municipiul Bacau, comunele Beresti-Bistrita, Buhoci, Faraoani, Filipesti, Gioseni, Hemeius, Itesti, Izvoru Berheciului, Letea Veche, Luizi-Calugara, Magura, Margineni, Garleni, Odobesti, Prajesti, Sarata, Saucesti, Secuieni, Tamasi, Blagesti, Horgesti si Traian, insumand o populatie de circa 227,057 locuitori. Ca marime demografica, aceasta este a doua la nivelul regiunii dupa Zona Metropolitana lasi (peste 450,000 de locuitori), fiind urmata de Zona Metropolitana Suceava (aproximativ 200,000 de locuitori) si Zona Metropolitana Botosani (aproximativ 150,000 de locuitori). Municipiul Bacau — Pol de dezvoltare La nivel national, pentru a contribui la dezvoltarea economiei regiunilor, au fost definite mai multe categorii de centre urbane: 7 poli de crestere (cate unul pentru fiecare regiune de dezvoltare, cu exceptia regiunii Bucuresti-llfov) si 13 poli de dezvoltare urbana de importanta regionala, Polii de dezvoltare au rolul de nivel intermediar, conector intre polii de crestere si celelalte orase mici si mijlocii ale sistemului urban pentru a atenua si preveni tendintele de dezechilibrare a dezvoltarii in cadrul regiunilor din care fac parte. O astfel de dezvoltare policentrica poate conduce la reducerea nivelului de concentrare a populatei si a fortei de munca din marile centre urbane, precum si Ia crearea unei structuri spatiale care sa impulsioneze dezvoltarea economica echilibrata teritorial. Prin HG 998/2008 pentru desemnarea polilor de crestere si a polilor de dezvoltare urbana în care se realizeaza cu prioritate investitii din programele cu finantare comunitara si nationala, municipiul lasi a fost desemnat pol de crestere al Regiunii Nord — Est, iar municipiile Bacau si Suceava - poli de dezvoltare. Rolul polului de dezvoltare Bacau in dezvoltarea echilibrata a regiunii este evidentiat si de apartenenta sa la sistemul urban regional lasi — Bacau — Piatra Neamt — Roman. Contextul strategic national, regional si judetean Actualizarea Strategiei de Dezvoltare Durabile a Muncipiului Bacau apare ca o necesitate in contextul noului cadru financiar multianual a! Uniunii Europene. De altfel, noua perioada de programare a generat actualizarea strategiilor de dezvoltare la nivel european, national, regional si judetean. Tinand cont de faptul ca o abordare integrata a planificarii urbane este posibila doar in contextul mai amplu a! liniilor directoare trasate a niveluri administrative superioare, au fost luate in calcul urmatoarele demersuri strategice: . Cadrul Financiar Multianual 2014 — 2020 al Uniunii Europene, Mecanismele financiare asociate sau parienere Uniunii Europene; e Politica de coeziune 2014 — 2020 a Uniunii Europene; e Strategia Europa 2020 adoptata in cadrul Consiliului European din 17 iunie 2010; e Acordul de Parteneriat 2014 — 2020 cu Romania, adoptat de Comisia Europeana, e Programele de finantare ale Guvernului Romaniei; + Strategia de Dezvoltare Teritoriala a Romaniei, emisa de Ministerul Dezvoltarii Regionale si Administratiei Publice; e Master Planul General de Transport al Romaniei, emis de Guvernul Romaniei si Ministerul Transporturilor in iulie 2015; e Planul de Amenajare a Teritoriului National, ale carui sectiuni sunt aprobate prin lege de catre Parlamentul Romaniei; e Pianul de Dezvoltare Regionala 2014 — 2020 al Regiunii Nord - Est, Studiu de fezabilitate www.1design.ro Pi e Planul de Amenajare a Teritoriului Judetean Bacau; e Strategia de Dezvoltare Durabila a Judetului Bacau in orizontul de timp 2009 — 2021 e Candidatura municipiului Bacau la titlul de Capitala Tinerilor din Romania. Principalele orientari strategice nationale, regionale si judetene carora li se subordoneaza procesul de planificare la nivelul municipiului Bacau vor fi prezentate in continuare, Strategia Europa 2020 Conform Comisiei Europene, Europa 2020 este strategia pentru ocuparea fortei de munca si crestere economica elaborata de UE pentru o perioada de zece ani. Lansata in 2010, ea ar urma sa creeze conditiile necesare pentru o crestere inteligenta, durabila si favorabila incluziuni. UE si-a propus ca pana ia sfarsitul anului 2020 sa isi indeplineasca o serie de obiective in cinci domenii esentiale: 1. Ocuparea fortei de munca O rata de ocupare a fortei de munca de 75 % in randul populatiei cu varste cuprinse intre 20 si 64 de ani. 2. Cercetare si dezvoltare Alocarea a 3% din PIB-ul UE pentru cercetare si dezvoltare. 3. Schimbarile climatice si utilizarea durabila a energiei 24 Reducerea cu 20% a emisiilor de gaze cu efect de sera (sau chiar cu 30%, in conditii favorabile) fata de nivelurile inregistrate in 1990. Cresterea ponderii surselor de energie regenerabile pana la 20%. Cresterea cu 20% a eficientei energetice. 4. Educatie Reducerea sub 10% a ratei de parasire timpurie a scolii si cresterea la peste 40% a ponderii absolventilor de studii superioare in randul populatiei in varsta de 30-34 de ani. 5, Lupta impotriva saraciei si a excluziunii sociale Reducerea cu cel putin 20 de milioane a numarului persoanelor care sufera sau risca sa sufere de pe urma saraciei si a excluziunii sociale, Invatamantul preuniversitar Infrastructura de educatie preuniversitara din Municipiul Bacau include unitati de invatamant pentru toate Legendă nivelurile de educatie: prescolar, primar, gimnazial, CĂ uetanameaeabe ten liceal si postliceal, inclusiv invatamant special, Conform Mili datelor furnizate de Inspectoratul Scolar Judetean m străzi secundare — săi locale Bacau, in anul scolar 2015 — 2016 reteaua unitatilor de invatamant preuniversitar de stat din Municipiul Bacau cuprindea 75 unitati, respectiv: 37 gradinite (dintre care numai î cu personalitate juridica — Gradinita cu program saptamanal Agricola), 20 scoli gimnaziale (dintre care 16 cu personalitate juridica), 3 scoli speciale, 15 licee dintre care 7 teoretice si 6 de invatamant tehnic. Printre acestrea, 4 licee ofera posibilitatea specializarii in diferite domenii ca: sportiv, pedagogic, arte si catolic, Studiu de fezabilitate www.1design.ro Analiza deservirii la nivelul teritoriului a institutiilor de educatie prescolara, primara si gimnaziala din Municipiului Bacau conform razelor de deservire stabilite prin Ghiou/ de recomandari, rezultate in urma analizarii unor bune practici pentru dimensionarea dotarilor necesare in echiparea teritoriului urban realizat de Registrul Urbanistilor din Romania, arata lipsa unui numar suficient de gradinite si scoli in cartierele CFR si Serbanesti. Locatia obiectului de investitii al prezentei documentatii este in proximitatea cartierului Serbanesti. Conform Figurii atasate imobilul studiat este amplasat in exteriorul zonelor de deservire a gradinitelor, De aici si necesitatea unei astfel de functiuni. 11.3. Analiza situației existente si identificarea deticientelor Din analiza S.W.O.T din cadrul Strategiei Locale de dezvoltare durabila a Municipiului Bacau pentru perioada 2014-2020, putem extrage: Puncte tari: „Rezerve de teren consistente care pot fi utilizate pentru dezvoltare si acoperirea nevoilor actuale ale orasului: 220 ha terenuri de tip „brownfield”, 990 ha de terenuri de tip „greențield” si peste 50 de spatii publice abandonate care pot fi revitalizate. Puncte slahe: - Lipsa unui numar suficient de gradinite si scoli în cartierele CFR si Serbanesti. - Desi numarul profesorilor din cadrul invatamantului postliceal a crescut in ultimii ani, acestia sunt in continuare supraincarcati, Oportunitati: - Resurse deteren semnificative in zonele industriale care dupa decontaminare pot gazdui noi dotari necesare pentru zonele rezidentiale - Programele operationale pentru perioada 2014 — 2020 ce ofera finantare pentru sprijinirea invatamantului prescolar, scolar, tehnic si vocational si universitar. Amenintari: - Blocaje in accesarea fondurilor europene, in cadrul exercitiului financiar 2014 — 2020, - Schimbari politice locale, nationale si europene. 11.4 Analiza cererii de bunuri si servicii, inclusiv prognoze pe termen mediu si lung privind evolutia cererii, în scopul justiticarii necesitatii obiectivului de investitii Cea mai mare parte a dotarilor de educatie si cultura se concentreaza in zona centrala. Totusi, dotarile de educatie (prescolara si gimnaziala) sunt bine dispuse spatial, astfel incat reusesc sa deserveasca cele mai multe zone de locuire. Exceptia o reprezinta segmente din cartierele rezidentiale periferice aflate in curs de dezvoltare (CFR, Serbanesti si Gheraiesti). Analiza distributiei spatiale a serviciilor publice a reliefat faptul ca aceste cartiere se confrunta cu o problema mai accentuata din punct de vedere al accesului la invatamantul prescolar, in cea mai mare parte nefiind deloc deservite de dotari de tip gradinite. Nu in ultimul rand, trebuie mentionata o disfunctionalitate Ia nivelul intregului teritoriu al municipiului, ce consta in concentrarea intregii infrastructuri culturale in zona ce [...]