HCL 31/2023 Bacău adoptată

)/) , //(.)/1(1///1'{ i ,,.. .,. 1 ,,/ / / ( . I I . );'; I ( I I/ /4 11 f f HOTĂRÂREA NR. 31 DIN 31.01.2023 pentru aprobarea Regulamentului privind organizarea şi Întreţinerea spaţiilor verzi şi parcurilor (REGISVER) şi stabilirea unui set de măsuri pentru dezvoltarea suprafeţelor verzi din municipiul Bacău Consiliul Local al Municipiului Bacău întrunit în şedinţă ordinară la data de 31.01.2023 potrivit art. 133 alin. (I) din Ordonanţa de Urgenţă nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, Având în vedere: - Expunere de motive a domnului Viceprimar Cristian Ghingheş înregistrată cu nr. 160071 din 12.07.2022, prin care propune iniţierea unui proiect de hotărâre pentru aprobarea Regulamentului privind organizarea şi întreţinerea spaţiilor verzi şi parcurilor (REGISVER), dar şi pentru stabilirea unui set de măsuri pentru dezvoltarea suprafeţelor verzi din municipiul Bacău; - Raportul Direcţiei Juridice înregistrat cu nr. I 02216/1/l O.Ol .2023; - Raportul comun al Direcţiei Patrimoniu, al Direcţiei Urbanism şi al Serviciului Monitorizare şi Coordonare înregistrat cu nr. I 02216/2/1 O.O 1.2023; - Avizele comisiilor de specialitate din cadrul Consiliului Local al Municipiului Bacău, întocmite în vederea avizării proiectului de hotărâre: nr. 36/30.01.2023 al Comisiei de specialitate nr. l, 37/30.01.2023 al Comisiei de specialitate nr.2, 22/30.01.2023 al Comisiei de specialitate nr.3, 29/30.01.2023 al Comisiei de specialitate nr.4 şi nr. 42/30.01.2023 al Comisiei de specialitate nr. 5; - Nota de fundamentare nr. 160072 din 12.07.2022; - Studiul de impact nr. 160075 din 12.07.2022; - Politica de Coeziune (PC), aferentă cadrului financiar 2021-2027, cuprinzând Regulamentul privind prevederile comune (CPR), Regulamentul privind Fondul european de dezvoltare regională (FEDR) şi Fondul de coeziune (FC), Regulamentul privind cooperarea teritorială, Regulamentul privind mecanismul de cooperare transfrontalieră, Regulamentul privind „Fondul social european plus (FSE+); - Prevederile art. 35 din Constituţia României referitoare la dreptul la mediu sănătos; - Strategia Integrată de Dezvoltare Integrată a municipiului Bacău 2021-2027, aprobată prin HCL nr.169/2022; - Prevederile Legii nr. 24/2007 privind reglementarea şi administrarea spaţiilor verzi din intravilanul localităţilor - Ghidul de bună practică pentru administrarea spaţiilor verzi, editat de Asociaţia Peisagiştilor din România, Editura Universităţii de Vest, Timişoara, 2017; - Ordonanţa nr. 21/2022 privind gospodărirea localităţilor urbane şi rurale; - Prevederile Legii nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică, modificată şi completată - Prevederile HCL nr. 300/30.06.2022 pentru aprobarea Regulamentului privind organizarea şi funcţionarea Serviciului Administrare Spaţii de agrement şi Grădini publice, Baze sportive din municipiul Bacău; - Prevederile art. 140 alin. (I) şi alin. (3), ale art. 196 alin. (I) lit. a), ale art. 197 alin. (I) şi ale art. 243 alin. (1) lit. a) şi lit. b) din Ordonanţa de Urgenţă nr. 57 din 3 iulie 2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; - Amendamentele formulate de domnul Viceprimar Cristian GHINGHEŞ şi domnul consilier Gigi- Nucu CANDET, amendamente care au fost aprobate;  - Propunerile formulate de domnul Viceprimar Cristian GHINGHEŞ, propuneri care au fost aprobate; In temeiul art. 129 alin. (2) lit. b ), ale alin.(4) lit. g) şi ale alin. (7) lit. i) şi j) şi art. 139 alin. (3) lit. g) şi alin. (6) din Ordonanţa de Urgenţă nr. 57/20 I9 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂŞTE: Art.I. Se aprobă Regulamentul privind organizarea şi întreţinerea spaţiilor verzi şi parcurilor (REGISVER), prevăzut în Anexa, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2.Se aprobă componenţa Comisiei Locale pentru Spaţii Verzi: - Dumitrei Viorel ALBU, funcţionar în cadrul Secţiei Parcuri Spaţii Verzi; - Alexandra ALEXIU, funcţionar în cadrul Secţiei Parcuri Spaţii Verzi; - Cristian CI ORTAN, funcţionar în cadrul Direcţiei Urbanism; - Lucian Şerban (Verde de Bacău), ca reprezentant al societăţii civile; - Ion HOLBAN (Agent Green), ca reprezentant al societăţii civile. Art.3. Se interzice încheierea de contracte de închiriere sau de concesionare pentru ridicarea ori extinderea unor construcţii definitive sau pentru amenajarea de căi de acces pe suprafeţele înregistrate ca spaţii verzi în Registrul spaţiilor verzi în lipsa unei documentaţii de urbanism pentru întreaga suprafaţă a spaţiului verde, potrivit prevederilor Legii nr. 24/2007 privind reglementarea şi administrarea spaţiilor verzi din intravilanul localităţilor. Art.4. (1) Primarul Municipiului Bacău va îndeplini demersurile necesare pentru efectuarea auditului suprafeţei, calităţii şi accesibilităţii spaţiilor verzi, împreună cu strategia şi planul de acţiune privind conservarea şi dezvoltarea reţelei de spaţii verzi, conform obligaţiilor prevăzute la art. 10 din Legea 24/2007, în vederea atingerii ţintei minimale de 26 mp de spaţiu verde/locuitor; (2) Primarul Municipiului Bacău, în termen de 30 de zile de la adoptarea prezentei hotărâri, va iniţia aplicarea şi realizarea celor 3 proiecte prioritare prevăzute la capitolul D2.4.3 (reabilitarea şi extinderea suprafeţelor de spaţii verzi publice în municipiul Bacău) din Strategia Integrată de Dezvoltare Integrată 2021-2027: - Audit al spaţiilor verzi din municipiul Bacău - evaluarea calităţii spaţiilor verzi existente şi a posibilităţilor de amenajare de noi spaţii verzi în municipiu; - Program de amenajare spaţii verzi noi în municipiul Bacău - conform concluzii audit spaţii verzi; - Realizare aliniamente stradale pe străzile din Municipiul Bacău - zone de regenerare urbană. Art.5. Primarul Municipiului Bacău va prezenta semestrial un raport în plenul Consiliului Local al Municipiul Bacău, în cadrul şedinţelor ordinare din lunile martie şi septembrie, cu privire la stadiul implementării tuturor celor 11 proiecte şi măsurilor complementare prevăzute pentru Obiectivul 2.4 (Zonă metropolitană cu o reţea albastră-verde consolidată, extinsă şi valorificată) în Strategia Integrată de Dezvoltare Integrată Urbană 2021-2027; - D2.4.1. Conservarea, extinderea şi valorificarea habitatelor naturale: 5 proiecte (perdele forestiere Centura Bacău, perdele forestiere alte căi de comunicaţii, împăduriri pe terenurile degradate şi  neproductive, analiză influenţă areal urban asupra Sitului Natura 2000, plan management arie protejată); - D2.4.2. Valorificarea coridorului albastru-verde Siret-Bistriţa: 3 proiecte (amenajare maluri Lacul Bacău, amenajare maluri Lacul Bacău li, amenajări coridor Siret-Bistriţa); D2.4.3. Reabilitarea şi extinderea suprafeţelor de spaţii verzi publice în municipiul Bacău: 3 proiecte (audit spaţii verzi, program de amenajare spaţii verzi noi, realizare aliniamente stradale). Art.6. Primarul Municipiului Bacău va duce la îndeplinire prezenta hotărâre prin Direcţia Patrimoniu-Secţia Parcuri Spaţii Verzi, Direcţia Urbanism, Direcţia Tehnică şi Poliţia Locală a Municipiului Bacău, Serviciul Monitorizare şi Coordonare - Compartiment Asociaţii de Proprietari. Art.7. Prezenta hotărâre va fi comunicată Direcţiei Patrimoniu-Secţia Parcuri Spaţii Verzi, Direcţiei Urbanism, Direcţiei Tehnice, Poliţiei Locale a Municipiului Bacău şi tuturor asociaţiilor de proprietari prin Compartimentul Asociaţii de Proprietari. Art.8. Prevederile HCL nr. 234/20 I O şi orice altă dispoziţie contrară Regulamentului prevăzut în Anexă se abrogă. Art.9. Prin grija Secretarului General al Municipiului Bacău, prezenta hotărâre se comunică în termenul legal Instituţiei Prefectului Judeţului Bacău pentru verificarea legalităţii. CONTRASEMNEAZĂ PENTRU LEGALITATE SECRETARUL GENERAL AL MUN. BACĂU NICOLAE - OVIDIU POPOV N.O.P., C.G./M.T./EX. l/DS.l-A-1  ROMÂNIA JUDEŢUL BACĂU CONSILIUL LOCAL BACĂU ANEXĂ LA HOTĂRÂREA NR. 31 DIN 31.01.2023 REGULAMENT PRIVIND ORGANIZAREA ŞI ÎNTREŢINEREA SPAŢIILOR VERZI ŞI A PARCURILOR (REGISVER) CONTRASEMNEAZĂ PENTRU LEGALQTATE SECRETARUL GENERAL AL MUN. BACĂU NICOLAE-OVIDIU POPOVICI  HOTĂRÂREA NR. 31 DIN 31.01.2023 REGULAMENT PRIVIND ORGANIZAREA ŞI ÎNTREŢINEREA SPAŢIILOR VERZI ŞI A PARCURILOR (REGISVER) Cuprins Capitolul 1. Spaţiile verzi din municipiul Bacău 1.1. Prevederi şi principii generale 1.2. Spaţiile verzi proprietate publică 1.3. Spaţiile ver.â proprietate privată 1.4. Întreţinerea zonelor verzi 1.5. Drepturile cetăţenilor I 1.6. Obligaţiile persoanelor fizice, asociaţiilor de proprietari şi ale persoanelor juridice t 1.7. Condiţii pentru tăierea şi toaletarea arborilor - norme specifice privind protecţia fondului plantat existent Capitolul 2. Protocol de cobborare În vederea amenajării şi/sau Întreţinerii spaţiilor verzi publice Capitolul 3. Parcurile şi echipamentele sportive şi de agrement adiacente Capitolul 4. Contravenţii în domeniul protejării zonelor verzi şi a fondului plantat existent Capitolul 5. Sancţiuni r ( Capitolul 6. Dispoziţii finale ANEXA nr. 1 - Cerere tip - solicitare încheiere protocol de colaborare ANEXA nr. 2 - Protocol de colaborare ANEXA nr. 3 - Model schiţă de amenajare ANEXA nr. 4 - Solicitare de modificare şi completare a spaJiului verde ANEXA nr. 5 - Cerere atribuire material dendrofloricol ANEXA nr. 6 - Cerere de toaletare ANEXA nr. 7 - Cerere de tăiere ANEXA nr. 8 • Grilă privind cuantumul despăgubirilor pentru pagubele pricinuite prin săvârşirea contravenţiilor ANEXA nr. 9 - Ghidul de aplicare a tăierii la arborii foioşi Cap. I -SPATIILE VERZI DIN MUNICIPIUL BACĂU Cap. 1.1. • Prevederi şi principii generale  Protecţia, conservarea şi dezvoltarea spafiilor verzi este parte integrantă din activităţile generale de dezvoltare durabilă a municipiului Bacău, asigurând integrarea cerinţelor de conservare a naturii şi a diversităţii biologice, implementarea la nivel local a obiectivelor strategiei naţionale şi ale planului naţional de acţiune pentru conservarea diversităţii biologice şi utilizarea durabilă a componentelor acesteia, precum şi a obiectivelor convenţiilor, acordurilor şi programelor internaţionale ce privesc îngrijirea biotopurilor, spaţiilor verzi şi a monumentelor naturii. Apărarea şi îmbunătăţirea calităţii mediului înconjurător şi menţinerea echilibrului ecologic, prin proteqia, conservarea şi dezvoltarea ~paţiilor verzi ~i a cadrului natural din municipiul Bacău, trebuie să constituie o preocupare permanentă pentru administraţia publică locală, agenţi economici, organizaţii neguvernamentale şi cetăţeni. Prezentul document reglementează administrarea spaţiilor verzi, obiectiv de interes public, în vederea asigurării calităţii factorilor de mediu şi stării de sănătate a populaţiei. Art. 1 - Prezentul Regulament are ca obiect: , a) reglementarea condiţiilor de administrare a spaţiilor verzi situate în intravilanul Municipiului ( Bacău, în vederea asigurării calităţii factorilor de mediu şi a stării de sănătate a populaţiei; b) adoptarea de măsuri şi nonne privind dezvoltarea, întreţinerea şi amenajarea zonelor verzi din municipiul Bacău; c) condiţiile de autorizare a tăierilor de arbori, a amenajării şi reamenajării zonelor verzi; d) reglementarea activităţilor ce se desfăşoară pe suprafaţa zonelor verzi publice, a parcurilor şi a obiec:tivelor de agrement; e) aprobarea unor măsuri şi reguli specifice pentru protecţia mediului în Municipiul Bacău. t) prevederile prezentului regulament nu se aplică spaţiilor verzi proprietate privată. Art. 2 - În sensul normelor tehnice în vigoare, termenii şi expresiile de mai jos au unnătoarea semnificaţie: a) parc - spaţiu verde, cu suprafata de minimum un hectar, format dintr-un cadru vegetal specific şi din zone construite, cuprinzând dotări şi echipări destinate activităţilor cultural-educative, sportive sau recreative pentru populaţie; b) scuar- spaţiu verde, cu suprafaţa mai mică de un hectar, amplasat în cadrul ansamblurilor de locuit, in jurul unor dotări publice, în incintele unităţilor economice, social-culturale, de învăţământ, amenajărilor sportive, de agrement pentru copii şi tineret sau în alte locaţii; ( c) grădină - teren cultivat cu flori, copaci şi arbuşti ornamentali care este folosit pentru agrement şi recreere, fiind deschis publicului; d) făşie plantată - plantaţie cu rol estetic şi de ameliorare a climatului şi calităţii aerului, realizată în lungul căilor de circulaţie sau al cursurilor de apă; e) grădină botanică - grădină în care sunt prezentate colecţii de plante vii cultivate în condiţii naturale ori de seră, în vederea studierii acestora sau doar pentru curiozităţile pe care le prezintă; f) grădină zoologică - orice colecţie de animale vii, menţinute într-un amplasament administrat şi deschis publicului, în scopul promovării conservării biodiversităţii şi pentru a furniza mijloace de educaţie, informare şi petrecere a timpului liber, în relaţie cu prezentarea şi conservarea vieţii sălbatice; g) muzeu în aer liber - instituţie care dispune de un spaţiu verde neacoperit, special amenajat, în vederea expunerii şi studierii unor obiecte de artă, relicve, documente istorice şi ştiinţifice şi a educării publicului; h) bază sau parc sportiv pentru practicarea sportului de performanţă - complex format dintr-un cadru vegetal şi din zone construite, special amenajate şi dotate pentru practicarea diferitelor sporturi (complex de instalaţii sportive); i) parc expoziţional - spaţiu verde special amenajat destinat informării publicului şi promovării unor evenimente;  j) spaţii verzi aferente locuinţelor de tip condominiu - spaţii verzi formate dintr-un cadru vegetal, amplasate adiacent blocurilor de locuinţe de tip condominiu, cu rol estetic şi de protecţie, de ameliorare a climatului şi a calităţii aerului; k) pădure de agrement - pădure sau zonă împădurită în care se realizează diferite lucrări în vederea creării unui cadru adecvat petrecerii timpului liber; I) spaţii verzi pentru protecţia cursurilor de apă şi lacurilor - plantaţii realizate în lungul cursurilor de apă sau împrejurul lacurilor, al căror rol principal este de protecţie a acestora; m) culoare de protecţie faţă de infrastructura tehnică - plantaţii realizate în lungul căilor de circulaţie sau în jurul unor instalaţii cu potenţial ridicat de poluare, în vederea ameliorării calităţii mediului şi protejării infrastructurii aferente. n) pepinieră - teren pe care se cultivă şi se înmulţesc plante erbacee şi lemnoase până la transplantarea pentru plantare definitivă; o) sere - terenuri acoperite de construcţii uşoare destinate cultivării plantelor. Art. 3 - Prin noţiunea de spaţiu verde, conform prezentului regulament, sunt definite următoarele categorii de suprafeţe de teren aflate în proprietate publică: { a. spaţii verzi publice cu acces nelimitat: parcuri, grădini, scuaruri, fâşii plantate; b. spaţii verzi publice de folosinţă specializată: 1. grădini botanice şi zoologice, muzee în aer liber, parcuri expoziţionale, zone ambientale şi de agrement pentru animalele dresate în spectacolele de circ; 2. cele aferente dotărilor publice: creşe, grădinite, şcoli, unităţi sanitare sau de protecţie socială, instituţii, edificii de cult, cimitire; 3. baze sau parcuri sportive pentru practicarea sportului de performanţă; c. spaţii verzi pentru agrement: baze de agrement, poli de agrement, complexuri şi baze sportive; d. spaţii verzi pentru protecţia lacurilor şi cursurilor de apă; e. culoare de protecţie faţă de infrastructura tehnică; f. păduri de agrement. g. pepiniere şi sere. l Art. 4 - Primăria Municipiului Bacău acţionează în vederea asigurării integrităţii elementelor cadrului natural şi pentru conservarea, protejarea şi dezvoltarea spaţiilor verzi din municipiul Bacău. Prin administrarea spaţiilor verzi din intravilanul Municipiului Bacău se urmăreşte îndeplinirea următoarelor obiective: a. Menţinerea integrităţii spaţiilor verzi şi a cadrului natural şi menţinerea biodiversităţii; b. Creşterea suprafeţelor spaţiilor verzi, prin includerea în categoria spaţiilor verzi publice a terenurilor cu potenţial ecologic sau sociocultural; c. Regenerarea, extinderea şi ameliorarea compoziţiei şi a calitătii spaţiilor verzi; d. Paza şi protecţia spaţiilor verzi în vederea prevenirii şi combaterii bolilor şi dăunătorilor, distrugerilor şi degradărilor; e. Menţinerea şi dezvoltarea funcţiilor de protecţie a spaţiilor verzi privind apele, solul, men1inerea peisajelor şi ecosistemelor, în scopul ocrotirii sănătăţii populaţiei, protecţiei mediului şi asigurării calităţii vietii şi în consonanţă cu măsurile stabilite la nivel global în scopul prevenirii schimbărilor climatice; \\  f. Identificarea zonelor deficitare şi realizarea de lucrări pentru extinderea suprafeţelor acoperite cu vegetaţie. Art. S (l) Municipalitatea asigură protecţia vegetaţiei din intravilanul localităţii împotriva bolilor şi dăunătorilor prin măsuri preventive şi curative de aplicarea tratamentelor fitosanitare pentru combaterea acestora sub îndrumarea şi controlul Unităţilor Fitosanitare pentru Protecţia Plantelor. (2) Protecţia spaţiilor verzi din Municipiul Bacău împotriva bolilor şi dăunătorilor se efectuează, de regulă, prin acţiuni preventive, metod [...]