HCL 299/2024 Bacău adoptată

)» J (Żił(ŕż/ľ(Ť (/4/(ĺ(ĺ(ł/ 13(((/ ťOŻłJťĺŤťłĺ Éorť-,ĺ(,ĺ 2 ĺĺużiťy,ąąťĺŕťŕ (ď(㍳ HOTĂRÂREA NR 299 DIN 27.09.2024 privind acordarea subvenţiilor de Ia bugetul local către asociaţiile, fundaţiile i cultele recunoscute în România, care înüinţează i administrează unităţi de asistenţă socială, în baza Legii nr. 34/1998 Consiliul Local aI Municipiului Bacău întrunit în edinţă ordinară Ia data de 27.09.2024 potrivit art. 133 alin. (1) din Ordonanţa de Urgenţă nr. 57/20 19 privind Codul administrativ, cu modificările i completările ulterioare, Având în vedere: -Referatul nr. 18767 din 23.08.2024 al Direcţiei de Asistenţă Socială a Municipiului Bacău prin care se propune acordarea subvenţii!or de Ia bugetul local către asociaţiile, fundaţii!e i cultele recunoscute în România, care înfiinţează şi administrează unităţi de asistenţă socială, în baza Legii nr. 34 1998; -Nota de fundamentare nr. 18775 23.08.2024 i Studiul de Impact nr. 18776 23.08.2024; -Procesul Verbal nr. 180850 2 26.08.2024; -Minuta dezbaterii publice nr. 185502 10.09.2024 incheiata cu ocazia dezbaterii publice; -Expunerea de motive a Primarului Municipiului Bacău înregistrată cu nr. 18769/23.08.2024; -Raportul Direcţiei Juridice înregistrat cu nr. 185533 1 10.09.2024; -Raportul Direcţiei Economice înregistrat cu nr. 185533 2 10.09.2024; -Raportul Direcţiei de Asistenţă Socială a Municipiului Bacău înregistrat cu nr. 18770 23.08.2024; -Avizele comisiilor de specialitate din cadrul Consiliului Local al Municipiului Bacău, întocmite în vederea avizării proiectului de hotărâre: nr. 332 26.09.2024 al Comisiei de specialitate nr. 1, nr. 209 26.09.2024 al Comisiei de specialitate nr. i nr. 390 26.09.2024 al Comisiei de specialitate nr. 5; -Prevederile art 1 alin. (1) ş alin. (3) şi art 2 alin. (1) i alin. (2) din Legea nr. 34/1998 privind acordarea unor subvenţii asociaţiilor şi fundaţiilor române cu personalitate juridică, care înfiinţează şi administrează unităţi de asistenţă socială, cu modificări!e şi completările ulterioare; -Prevederile art 1 alin. (1) şi alin. (3) din Anexa la H.G. nr. 1153 2001 pentru aprobarea Normelor Metodologice de ap!icare a prevederilor Legii nr. 34/1998 privind acordarea unor subvenţii asociaţiilor şi fundaţiilor române cu personalitate juridică, care înfiinţează şi administrează unităţi de asistenţă socială, cu modificările şi completările ulterioare; -Prevederile Legii nr. 292/2011 privind asistenţa socială, cu modificările i completările ulterioare; -Prevederile Legii nr. 197/2012 privind asigurarea calităţii în domeniul serviciilor sociale, cu modificările şi completările ulterioare; -Prevederile H.G. nr. 867 2015 pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale, precum ş a regulamentelor-cadru de organizare ş funcţionare a serviciilor sociale, cu modificările ş completările ulterioare; -Prevederile O.G. nr. 68/2003 privind serviciile sociale, cu modificările şi completările u!terioare; -Prevederile Ordinului nr. 27 2019 privind aprobarea standardelor minime de calitate pentru serviciile sociale de zi destinate copiilor; -Prevederile Ordinului nr. 28 2019 privind aprobarea standardelor minime de calitate pentru acreditarea serviciilor sociale destinate prevenirii şi combaterii violenţei domestice; -Prevederile Ordinului nr. 29 2019 pentru aprobarea Standardelor minime de calitate pentru acreditarea serviciilor sociale destinate persoanelor vârstnice, persoanelor rară adăpost, tinerilor care au părăsit sistemul de protecţie a copilului şi altor categorii de persoane adulte aflate în dificultate, precum i pentru serviciile acordate în comunitate, serviciile acordate în sistem integrat ş cantinele sociale, cu modificările şl completările ulterioare; -Prevederile Ordinului nr. 82/2019 privind aprobarea standardelor specifice minime de calitate obligatorii pentru serviciile sociale destinate persoanelor adulte cu dizabilităţi, cu modificările i completările ulterioare; -Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Bacău nr. 104 din 31.03.2003 privind înfiinţarea i organizarea Serviciului Public de Asistenţă Socială al Municipiului Bacău, cu toate modificările si completările ulterioare; -Prevederile Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Bacău nr. 246 din 31.07.2013 privind aprobarea schimbării denumirii Serviciului Public de Asistenţă Socială al Municipiului Bacău precum i aprobarea Organigramei, a numărului de personal, a Statului de funcţii i a Regulamentului de Organizare i Funcţionare începând cu data de 01.08.2013; -Prevederi!e O.U.G. nr. 63/2010 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, precum şi pentru stabilirea unor măsuri financiare; -Prevederile art. 87 alin. (5), art. 129 alin. (1), alm. (2) lit. d) i alin. (7) lit. b), art. 140 alin. (1) i alm. (3), ale art. 154 alin. (1), ale art. 196 alin. (1) lit. a), ale art. 197 alin. (1) ş ale art. 243 alin. (1) lit. a) din O.U.G.nr. 57 2019 privind Codul administrativ, cu modificările i completări!e ulterioare; In temeiul art 129 alin. (2) lit. a) i lit. d), alin. (7) lit. b) i art. 139 alin. (3) lit. a) i alin. (6) din O.U.G. 57 2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare HOTĂRĂŞTE: Art.1. Se aprobă Metodologia privind acordarea subvenţiilor de la bugetul local către asociaţiile, fundaţiile i cultele recunoscute în România, care înfiinţează şi administrează unităţi de asistenţă socială, în baza Legii nr. 34/1998, republicată, conform Anexei nr. 1, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Se aprobă tipurile de servicii sociale categoriile de cheltuieli eligibile şi nivelul mediu lunar al subvenţiei/beneficiar pentru care asociaţiile şi fundaţiile române cu personalitate juridică care înfiinţează şi administrează unităţi de asistenţă socială care se adresează persoanelor cu domiciliul în mumcipiul Bacău ş pot solicita subvenţie de la bugetul local pentru anul 2025, conform Anexei nr. 2, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.3. Se aprobă componenţa Comisiei de evaluare şi selecţionare a asociaţiilor şi fundaţiilor care solicită acordarea de subvenţii de la bugetul local pentru înfiinţarea şi administrarea de unităţi de asistenţă socială în municipiul Bacău, după cum urmează: -Ciobanu Felicia Consilier locał; - -Mazilu Lorena D.A.S. Bacău; -Afrenţoaie Mărioara Laura D.A.S. Bacău; -Bordei Simona Iu1iana D.A.S. Bacău; -Axente Toader Iu1ian D.A.S. Bacău; Art.4. Se aprobă Procedura de organizare şi funcţionare al Comisiei de evaluare şi selecţionare a asociaţiilor şi fundaţiilor care solicită acordarea de subvenţii de la bugetul local pentru înfiinţarea şi administrarea de unităţi de asistenţă socială care se adresează persoanelor cu domiciliul în mumcipiul Bacău, conform Anexei nr. 3, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.5. Primarul Municipiului Bacău va duce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri prin Direcţia de Asistenţă Socială a Municipiului Bacău. Art. 6. Hotărârea va fi comunicată Direcţiei de Asistenţă Socială a Municipiului Bacău. Art. 7. Prin grija Secretarului Municipiului Bacău, prezenta hotărâre se comunică în termen legal Instituţiei Prefectului iudeţului Bacău pentru verificarea legalităţii. PREŞ3? CONTRASEMNEAZĂ PENTR EGALITATE SECRETARUL GENERA 1 .BACĂU Oĺĺ NICOLAE OVID - OVICI ĄŮ4 \ Hotărârea a fost adoptată cu /5 voturi pentru, abţineri+împotrivă, Q voturi nule. N.O.P., I.A. 0.R.A. EX.l DS.l-A-l ROMANÁ ANEXA NR LA HOTĂRÂREÁ NR 299 DN 2092024 JUDETULBAC4U CONSIL1RL LOCAL BACAU METODOLOGIA privind acordarea subvenţiilor de Ia bugetul local către asociaţiile, fundaţiile i cultele recunoscute în Rornânia, care înfiinţează i adininistrează unităţi de asistenţă socială, în baza Legii nr. 34/1998 PREAMBUL (1) Prezenta Metodologie stabilete cadrul general de acordare a subvenţiilor de la bugetul local al municipiului Bacău către asociaţiile, fundaţiile i cultele recunoscute în România, care înťiinţează i adrninistrează unităţi de asistenţă socială, în conformitate cu prevederile Legii m 34/1998, Prin serviciul public local de asistenţă socială, respectiv Direcţia de Asistenţă Socială Bacău, instituţie publică subordonată Consiliul Local al municipiului Bacău. (2) Prezenta Metodologie descrie activitatea desfăurată în cadrul Direcţiei de Asistenţă Socială Bacău, respectiv procedura de evaluare, acordare a subvenţiei, precum i cea de verificarea a acordării serviciilor sociale i a utilizării subvenţiei de către furnizorii de servicii sociale în interesul beneficiarilor care au domiciliul/reedinţa în municipiul Bacău. (3) Prezenta Metodologie se aplică asociaţiilor, fundaţiilor i cuitelor recunoscute în Rornânia acreditate ca furnizori de servicii sociale i care deţin licenţă de furnizare a serviciilor sociale, în condiţiile legii, pentru tipul de serviciu social pentru care solicită acordarea subvenţiei, în completarea resurselor financiare proprii, în vederea îmbunătăţirii calităţii serviciilor sociale i utilizarea acesteia doar în interesul beneficiarilor care au domiciliu1/reedinţa în municipiul Bacău, respectiv deservesc, în cadrul serviciului social pentru care cer subvenţia, doar cetăţeni din judeţul Bacăia, în condiţiile legii. (4) Prezenta Metodologie se aplică potenţialilor beneficiari de servicii sociale i/ sau beneficiarilor serviciilor sociale acordate de asociaţiile! fundaţiile/ cultele care primesc subvenţie din bugetul Iocal al municipiului Bacău, precum i întregii comunităţii locale, persoanelor fizice sau juridice interesate direct sau indirect de modalitatea de acordare a subvenţiei din bugetul local către unităţile de asistenţă socială gestionate de furnizorii de servicii sociale privaţi. (5) Prezenta Metodologie stabilete că acordarea subvenţiilor din bugetul local se face strict pentru serviciile sociale care răspund nevoilor sociale identiflcate la nivelul comunităţii locale în conformitate cu obiectivele stabilite în Strategia de dezvoltare a serviciilor sociale a municipiului Bacău pentru perioada 2019 2029, precum i celor speciale, individuale, familiale sau de grup, în - vederea depăirii situaţiilor de dificultate, prevenirii i combaterii riscului de excluziune socială, promovării incluziunii sociale i creterii calităţii vieţii. (6) Prezenta Metodologie stabi1ete că acordarea subvenţiilor din bugetul local se face doar pentru sunt persoanele al căror proces de acordare a serviciilor sociale a fost parcurs în confonnitate cu prevederile Legii nr. 292/2011 a asistenţei sociale, cu modificările i coinpletările ulterioare. (7) Prezenta Metodologie se întemeiază pe valorile şi principiile generale ale sistemului naţional de asistenţă socială. aa cum sunt defmite în Legea nr. 292/2011 a asistenţei sociale, cu modificările i completările ulterioare: solidaritatea socială, subsidiaritatea, universalitatea. respectarea demnităţii umane. abordarea individuală, parteneriatul, participarea beneficiarilor, transparenţa. nediscriminarea. eficacitatea. eficienţa, respectarea dreptului la autodeterminare, activizarea. caracterul unic al dreptului la beneficiile de asistenţă socială. proxiniitatea, complementaritatea şi abordarea integrată. concurenţa şi competitivitatea. CAPITOLUL I : Dipoziţii generale Art. 1 Reglementări legale în domeniu: -Legea nr. 34/1998 privind acordarea unor subvenţii asociaţiilor şi fundaţiilor rornâne cu personalitate juridică, care înfiinţează şi administrează unităţi de asistenţă socială, cu rnodificările i conipletările ulterioare; -Legea nr. 292/2011 a asistenţei sociale, cu modifîcările i completările ulterioare; -Legea nr. 197/2012 privind asigurarea calităţii în domeniul serviciilor sociale, cu modificările i completările ulterioare; -HG nr. 1153/2001 pentru aprobarea Nornielor metodologice de aplicare a prevederilor Legii 34/1998 cu modificările i completările ulterioare; -H.G. nr. 867/2015 pentru aprobarea Nomencłatorului serviciilor sociale, precurn ş a regularnentelor- cadru de organizare i funcţionare a serviciilor sociale, cu modificările i completările ulterioare. -Ordinul nr. 27/2019 privind aprobarea standardelor minime de calitate pentru serviciile sociale de zi destinate copiiłor; -Ordinul nr. 28/20 19 privind aprobarea standardelor minirne de calitate pentru acreditarea serviciilor sociale destinate prevenirii şi combaterii violenţei dornestice; -Ordinul nr. 29/2019 pentru aprobarea Standardelor minime de calitate pentru acreditarea serviciilor sociale destinate persoanelor vârstnice, persoanelor fără adăpost, tinerilor care au părăsit sisternul de protecţie a copilului i altor categorii de persoane adulte aflate în dificultate, precum i pentru serviciile acordate în comunitate, serviciile acordate în sistem iriteat i cantinele sociale, cu modificările i completările ulterioare; -Ordinul nr. 82/2019 privind aprobarea standardelor specifice minime de calitate obligatorii pentru serviciile sociale destinate persoanelor adulte cu dizabilităţi, cu modifîcările i completările ulterioare; Art. 2 Obiective de dezvoltare a serviciilor sociale la nivel local Strategia de dezvoltare a serviciilor sociale din municipiul Bacău pentru perioada 2019-2029, aprobată prin HCL nr. 301/2019 are ca obiectiv general asigurarea bunăstării vieţii tuturor copiiłor într-un mediu familial sănător i funcţional. garantarea drepturilor copiilor aflaţi în situaţii de difîcultate şi următoarele obieetive specifke: OS 1. Asigurarea unor servicii sociale funcţionale în cadrul Direcţiei de Asistenţă Socială a Municipiul Bacău; 0S2. Imbunătăţirea accesului tuturor copiilor Ia educaţie în condiţii egale şi nediscriminatorii; 0S3. Imbunătăţirea accesului copiilor ş familiilor acestora la servicii de sănătate de calitate; 0S4. Promovarea accesului copiilor ła activităţi recreative i petrecere a timpului liber; 0S5. Creterea capacităţii beneficiarilor de a accesa i utiliza serviciile comunitare integrate destinate copilului i farniliei. 0S6. Dezvoltarea i implementarea unui sistem local eťicient de evaluare i rnonitorizare a respectării drepturilor copiilor; 0S7. Imbunătăţirea calităţii vieţilor copiilor aflaţi în dificultate; 0S8. Asigurarea accesului copiilor i familiilor la servicii comunitare integrate iprevenirea situaţiilor care pot conduce la separării copilului de familie ii creterea calităţii vieţii familiílor aflate în difîcultate; 0S9. Inc1uziunea socială a copiilor cu dizabiłităţi prornovând dreptul la educaţie, viaţa în familie i în comunitate i creterea calităţii vieţii copilului cu dizabilităţi; OlO. Creterea calităţii vieţii familiilor în care în care sunt integrate persoane cu dizabilităţi; 0S11. Inc1uziunea socială a copiilor dezavantajasi de etnie romă asigurând accesul la educaţie, sănătate i servicii sociale, în condiţii de egalitate de anse şi nediscriminare; 0S12. Gestionarea eficientă a fenomenului ,,copiilor străzii; 0S13. Prevenirea delicvenţei juvenile ş a recidivelor; Os 14. Prevenirea consumului de droguri sau alte substanţe nocive în rândul copiilor/adolescenţilorhinerilor ş reducerea consecinţelor acestui fenomen; 0S15. Asigurarea serviciilor de suport adecvat copiiłor cu părinţi plecaţi în străinătate ş copiilor renu granii; 0516. Prevenirea sarcinilor nedorite în rândul adolescente1or 057. Auto-cunoatere i dezvoltare personală; Capitolul 11. Metodologia de acordare a subvenţiilor 2.1 Criterii de eli2ibilitate Art. 3 (1) Asociaţiiie, fundaţiile şi cultele recunoscute în România, acreditate ca furnizori de servicii sociaie potrívit iegii, denumite în continuare asociaţii. fundaţii i cuite, cu personalitate juridică, care înfíinţează i administrează unităţi de asistenţă socială, pot primi subvenţii de ia bugetul local, în conformitate cu Legea nr. 3411 998, cu modificările i compietăriie ulterioare precum i cu Hotărârea Guvernului nr. 1153/2001 pentru aprobarea Normelor metodoiogice de aplicare a Legii nr. 34/1998, cu modificările i compietăriie ulterioare. (2) Subventiiie se acordă asociaţiilor, fundaţiilor i cultelor. în limíta sumelor aprobate cu această destinaţie. urrnând a fi utilizate, în exclusivitate, pentru serviciiie de asistenţă sociaiă acordate persoanelor care, potrivit dispoziţiiior 1egale au dreptul sa beneficieze de acestea. (3) Asociaţiile. fundaţiiie i cultele pot primi subvenţii de ia bugetui local, dacă îndeplinesc următoarele condiţii de eiigibiiitate: a)administrează unităţi de asistenţă socială care se adresează beneficiarilor din Municipiul Bacău şi care se încadrează în Nomenclatorui serviciilor sociale, aprobat prin H.G. nr. 867/2015 pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociaie precum i a regulamentelor cadru de organizare i funcţionare a serviciilor sociaie; b)sunt persoane juridice române de drept privat fără scop patrimonial, acreditate ca furnizori de servicii sociale, potrivit legii; c)deţin licenţă de funcţionare pentru serviciile sociale pentru care soiicită subvenţie; d)solicită subvenţii în completarea resurseior financiare proprii. (4) Asociaţiile, fundaţiile şi cultele recunoscute în România. acreditate ca furnizori de servicii sociale potrivit legii pot primi subvenţii de ia bugetele locale. dacă îndeplinesc condiţiiie prevăzute la alin, (3) lit. b)-d) şi administrează unităţi de asistenţă socială care se adresează beneficiarilor dintr-un singur judeţ. Art, 4 Nu sunt eligibiie pentru a fi subvenţionate unităţile de asistenţă socială încadrate în Nornenclatorul serviciilor sociale, după cum urrnează: a)adăposturi de noapte pentru copiii străzii (8790 CR-C-III); b)asistent personal al persoanei cu handicap grav (8810 ID-IV); c)asistent personai profesionist (8810 ID-V); d)centre de abilitare şi reabihtare, cu capacitate mai mare de 50 de locuri, cu excepţia celor pentru care există contracte de finanţare în derulare pentru proiecte de reorganizare sau restructurare (8790 CR-D-IJ); e)centre de informare şi sensibilizare a populaţiei (8899 CZVD-II); centre de îngrijire şi asistenţă, cu capacitate mai mare de 50 de locuri, cu excepţia celor pentru care există eontracte de finanţare în derulare pentru proiecte de reorganizare sau restructurare (8790 CR- g)centre de orientare, supraveghere şi sprijinire a reintegrării sociale a copiiului care a săvârşit fapte penaie şi nu răspunde penal (8790 CR-C-JV); h)centre de primire în regim de urgenţă (8790 CR-C-H); Dcentre de suport pentru situaţii de urgenţă.lcriză (8899 CZ-PN-II); j)centre de zi pentru victime ale dezastrelor naturale (8899 CZ-PN-J); k)centre maternale (8790 CR-MC-1); l)centre pentru gravide în dificultate (8790 CR-MC-fl); rn)centie pentru monitorizare, asistenţă ş sprijin al femeii gravide predispuse să îi ahandoneze copílul (8899 CZ-F-II); n)centre de l3lasament (8790 CR-C-1), cu excepţia celor pentru care există contracte de f [...]