HCL 233/2018 Bacău adoptată

7, A, , toma O Yudlelul acu n: HOTĂRÂREA nr. 233 din 28.06.2018 privind închirierea unui spaţiu aflat în incinta halei Pieței Centrale, din Bacău, str. Pieței, nr. 1, prin licitaţie publică deschisă, organizată în condiţiile legii Consiliul Local al Municipiului Bacău întrunit în şedinţă ordinară la data de 28.06.2018, potrivit art.39(1) din Legea nr. 215/2001 a administraţiei publice locale republicată, cu modificările şi completările ulterioare, Având în vedere : - Referatul nr. 71276/ 04.06.2018 al Direcţiei Pieţelor prin care se propune scoaterea la licitaţie a unui spațiu aflat în incinta halei de peşte/ carne a Pieței Centrale; - Expunerea de motive a Primarului Municipiului Bacău, înregistrată cu nr. 5976 din 18.06.2018; - Raportul compartimentului de resort, înregistrat cu nr. 5977 din 18.06.2018, favorabil; - Rapoartele comisiilor de specialitate din cadrul Consiliului local al Municipiului Bacău, întocmite în vederea avizării proiectului de hotărâre: nr. 1057/27.06.2018 al Comisiei de specialitate nr.1, nr. 1058/26.06.2018 al Comisiei de specialitate nr.2, nr. 1059/27.06.2018 al Comisiei de specialitate nr.3 şi nr.1060/27.06.2018 al Comisiei de specialitate nr. 5; - Prevederile art. 14 (1) și art. 15 din Legea nr. 213/ 1998, privind bunurile proprietate publică, modificată şi completată; - Prevederile art. 859 alin. (2) şi ale art. 861 alin. (3) din Legea nr. 287/ 2009 — Codul Civil, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - Prevederile art. 34 (1) lit. „i” din Anexa nr. 1 la Ordonanţa Guvernului nr. 35/ 2002 pentru aprobarea Regulamentului-cadru de organizare si functionare a consiliilor locale, modificată şi completată; - Prevederile art. 47 (1), ale art. 48 (2), ale art. 61 (2), ale art. 115 (1) lit. „b”, ale art. 117 lit. „a” şi ale art. 123 alin. (1) şi alin. (2) din Legea nr. 215/ 2001 privind administrația publică locală republicată, ulterior modificată şi completată; - Prevederile punctului 2 din Anexa nr. 1 la HCL nr. 467/ 2017 privind aprobarea pentru 2018 a taxelor locale care constituie surse de venit ale bugetului local, altele decât cele reglementate de Legea nr. 227/ 2015 privind Codul Fiscal, modificată şi completată; - Prevederile HCL nr. 311/ 2014 privind aprobarea Regulamentului de organizare şi desfăşurare a licitaţiilor publice deschise cu strigare de închiriere a spaţiilor şi amplasamentelor, proprietate publică sau privată a municipiului Bacău, aflate în administrarea Consiliului Local al Municipiului Bacău — Direcţia Pieţelor; În baza dispoziţiilor art. 36 alin. (2) lit. “c” şi alin. (5) lit. „a” şi art. 45 (3) din Legea nr. 215/ 2001 a administraţiei publice locale republicată, ulterior modificată şi completată; HOTĂRĂȘTE: ART. 1 (1) — Se aprobă închirierea unui spațiu aflat în incinta halei de peşte/ carne a Pieței Centrale, din Bacău, str. Pieței, nr. 1, prin licitaţie publică deschisă, organizată în condiţiile legii, în vederea desfăşurării activităţii de comercializare produse alimentare, identificat conform Planului de Situaţie, Anexa nr. 1, parte integrantă din prezenta hotărâre. (2) — Preţul de pornire al licitaţiei va fi de 30 lei/ mp/ lună conform punctului 2 din Anexa nr. | la HCL nr. 467/2017. ART. 2 — Închirierea spaţiului se aprobă pe o perioadă de 5 ani, cu posibilitate de prelungire prin acordul părţilor. ART. 3 — Se aprobă Caietul de Sarcini şi Contractul Cadru de închiriere pentru acest spaţiu, conform Anexelor nr. 2 şi nr. 3, părţi integrante din prezenta hotărâre. ART. 4 — Membrii Comisiei de licitaţiei și ai Comisiei de soluţionare a contestaţiilor vor fi desemnaţi prin Dispoziţie a Primarului Municipiului Bacău. ART. 5 — Se mandatează Primarul Municipiului Bacău să încheie şi să semneze contractul de închiriere. ART. 6 — Primarul Municipiului Bacău va aduce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri prin Direcţia Pieţelor. ART. 7 — Hotărârea va fi comunicată Direcţiei Pieţelor. ART. 8 — Prin grija Secretarului Municipiului Bacău prezenta hotărâre se comunică în termen legal Instituţiei Prefectului — Judeţul Bacău pentru verificarea legalităţii. CONTRASEMNEAZĂ SECRETARUL MUNICIPIULUI BACĂU NICOLAE-OVIDIU POPOVICI N.O.P.L.D./M.N./Ex.1/DS.I-A-2 ROMÂNIA JUDEŢUL BACĂU _ CONSILIUL LOCAL BACĂU „__ ANEXANR.I LA HOTĂRÂREA NR. «233 DIN 28.06.2018 PLAN DE AMPLASAMENT CONTRASEMNEAZĂ j SECRETARUL MUNICIPIULUI BACĂU NICOLAE - OVIDIU POPOVICI DIRECTOR EXECUTIV BUSUIOG VASILICA 878 are eri — c2 fă Cc - 18,90 mp 18,90mp | 28,90mp IS 3] ROMÂNIA JUDEŢUL BACĂU _ CONSILIUL LOCAL BACĂU ___ ANEXANR.2 LA HOTĂRÂREA NR. 233 DIN 28.06.2018 CAIET DE SARCINI CAPITOLUL A DATE DESPRE PROPRIETAR MUNICIPIUL BACĂU SEDIUL : BACĂU, Str. Mărăşeşti nr.6 CUL. : 4278337, cont nr. RO28TREZ0615006XXX000234 deschis la Trezoreria Municipiului Bacău “pelefon : 0234-547427 CAPITOLUL B DATE PRIVIND OFERTA DE ÎNCHIRIERE 1. PREZENTAREA SPAȚIULUI SUPUS ÎNCHIRIERI LOCAŢIE = spaţiul este situat în Hala de carne-peşte a Pieței Centrale, din Bacău, str.Pieţei nr.1, conform schiţei anexe. SITUAŢIA JURIDICĂ : domeniu public, proprietate a Municipiului Bacău SUPRAFAȚA ÎNCHIRIATĂ : 19,53 mp (conform Planului de situaţie - anexa 1) 2. OFERTA DE ÎNCHIRIERE Spaţiul ce se închiriază este în suprafață de 19,53 mp și se află situat în Hala de camne-peșie a Pieței Centrale, din Bacău, str,Pieţei nr.1, conform schiţei anexe Acest spațiu se închiriază în vederea comercializării de produse alimentare, condiţiile legii de către persoana juridică câştigătoare a licitaţiei Subînchirierea, împrumutul în totalitate sau în parte a bunului închiriat sau cesiunea contractului de închirere unei terțe persoane juridice este interzisă fără acordul proprietarului. Drepturile și îndatoririle părţilor se stabilesc prin contractul de închiriere. 3.DURATA ÎNCHIRIERI = 5 ANI 4PREŢUL DE PORNIRE AL LICITAȚIEI : 30 LEI / mp/ lună, conform B.C.L. nr. 467/28.12.2017. 5,GARANȚIA DE PARTICIPARE: 1758 LEI şi este calculată după formula: suprafața x prețul de pornire al licitaţiei ( lei/mp/lună) x 3 luni, 6-TAXA DE PARTICIPARE : 100 LEI 7.CAIET SARCINI: 50 LEI 8.Locul, data şi ora desfăşurării licitaţiei : Primăria Municipiului Bacău —Direcţia Pieţelor, stt. Pieţii nr.l, ee eeeeeoeeeeneenanaenee „OTE suacae . 9.Data limită până la care se fac înscrieri la licitaţie : „e... norek..- „ses Ora 16,00. ORGANIZAREA ŞI DESFĂȘURAREA LICITAŢIEI La licitaţie poate participa, în număr nelimitat, orice persoană juridică româna ori străină autorizată pentru acest tip de activitate, în condiţiile în care este declarată calificată de către Comisia de licitație, după analizarea documentelor din dosarul de participare la licitaţie. Lista documentelor necesare pentru participare la licitaţie: 1) declaraţie de participare — formular Anexa i 2) fişa ofertantului — formular Anexa 2 3) certificatul de înregistrare eliberat de Oficiul registrului comerțului —copie ; 4) act constitutiv, inclusiv actele adiţionale relevante şi certificate constatatoare —pentnu persoane juridice tip SC , în copie sau certificat de înregistrare menţiuni, inclusiv anexele şi certificate constatatoare pentru persoane juridice tip PFA. ; II sau IF , în copie ; 5) certificat de atestare fiscală pentru persoane juridice/fizice emis de Administraţia Finanţelor Publice a municipiului Bacău - original; 6) certificat de atestare fiscală pentru persoane juzidice/fizice privind impozitele şi taxele locale emis de Primăria Municipiului Bacău - Direcţia Econimică, din care să rezulte că nu figurează în evidenţele compartimenului fiscal cu creanţe bugetare de plată către bugetul local - original; 7) certificat constatator emis de Oficiul Registrului Comerţului din care să rezulte că ofertantul nu se află în faliment, lichidare judiciară sau afacerile sunt administrate de un judecător sindic; 8) dovada constituirii garanţiei de participare la licitaţie (xerocopie după, chitanța eliberată de casieria Municipiului Bacău- Direcţia Pieţelor sau al O.P.); 9) dovada achitării caietului de sarcini şi a taxei de participare la licitaţie (xerocopii după chitanțele eliberate de casieria Municipiului Bacău - Direcţia Pieţelor san al O.P.); 10) dovadă de la Direcţia Juridică din cadrul Primăriei Municipiului Bacău din care să rezulte că ofertantul nu este în litigiu cu Primăria Municipiului Bacău, litigiu care are ca obiect pretenţii rezultate din neplata la termen a chiriei/utilităţilor datorate şi a penalităţilor aferente din derularea contractelor de închiriere/utilităţi perfectate anterior de părți; 11) dovadă de la Direcţia Pieţelor din care să rezulte că ofertantul nu are debite rezultate din neachitarea în termen a obligaţiilor de plată din alte contracte de închiriere şi/sau utilităţi; Nu pot participa la licitaţie cei care se gasesc în una din situaţiile prevăzute la art.11 din HCL 311/2014 — Regulamentul de organizare și desfăşurare a licitaţiilor publice desschise organizate de Direcţia Pieţelor. Ofertantul va numerota, va semna şi ștampila fiecare filă a documentelor de participare la licitaţie (plic A4) şi va înscrie pe ultima filă numărul acestora, de asemenea sub semnatură şi ştampilă proprie. Dacă acest fapt nu este îndeplinit, organizatorul licitaţiei nu va purta nici o răspundere pentru eventualele consecințe ce vor decurge de aici şi care vor fi stabilite de către comisia de licitaţie, Documentele se depun într-un plic format A4, pe care se vor menţiona: - numele ofertantului şi sediul acestuia; - denumirea licitaţiei şi numărul spațiului pentru care se depune oferta; Comisia de licitație are dreptul să descalifice orice ofertă care nu îndeplineşte prin documentele prezentate condiţiile de participare la licitaţie. Taxa de participare şi garanţia se vor achita pe chitanțe separate pentru a permite restituirea garanţiei în caz, de neadjudecare. Garanţia de participare va fi restituită participanţilor la licitaţie care nu au fost declaraţi câştigători, în urma depunerii unei cereri scrise către Primăria Municipiului Bacău, în termen de 15 zile de la data ținerii licitaţiei. Reprezentantul desemnat al participantului la licitaţie se va prezenta în ziua şi ora precizate având asupra sa următoarele documente: - împuternicirea semnată de administrator sau preşedinte însoţită de un document de identitate recunoscut, iar în cazul preşedintelui sau a administratorului de un document de identitate; - ştampila autorizată a societăţii. CAPITOLUL C MODUL DE DESFĂŞURARE A LICITAȚIEI închirierea spaţiului în încinta Hala de peşte came a Pieței Cenirale din Bacău, str.Pieţei nr.1 se face prin licitaţie publică deschisă, conform prevederilor art.14 și 15 din Legea nr.213/1998, actualizată, privind bunurile proprietate publică şi prevederilor art. 123 din legea nr. 215/2001, republicată, privind administrația publică locală. Înscrierea la licitație se face până la data de ..............-- „ orele 16,00, dată la care ofertanţii vor depune în plic sigilat documentele de participare ia licitaţie, precizate în caietul de sarcini. d Ofertele primite şi inregistrate după termenul limită de primire precizat în anunţul publicitar vor fi excluse de la licitaţie si înapoiate ofertanţilor fără a fi deschise. Licitaţia se va desfășura în data de „nene eeree neo , OTEle „usaunaocaeeee , în prezenţa comisiei de licitaţie stabilită prin scmmueanee nenea şi a candidaţilor înscriși la licitaţie și va fi condusă de Președintele Comisiei de licitaţie. Preţul de pornire al licitaţiei este de 30 lei/mmp/lună conform H.C.L. 467 din 28.12.2017. Pasul de licitaţie este stabilit la minim S lei/mp/lună. La data şi ora anunțate pentru desfăşurarea licitaţiei vor fi prezenţi membrii comisiei de licitaţie, reprezentanții oferlanţilor (care vor prezenta şi documentele de împuternicire) şi după caz, alţi specialişti şi invitaţi. Dacă la prima şedinţă de licitaţie nu sunt minim 2 (doi) ofertanţi, licitaţia se repetă în săptămâna următoare, iar dacă la a doua şedinţă se prezintă un singur otertani care s-a prezentat şi la prima şedinţă şi este eligibil, se va proceda la negociere directă. Participarea la negociere directă obligă ofertantul la îndeplinirea acelorași cerinte de participare ce sunt impuse în cazul licitației publice cu strigare. În cazul repetării lictaţiei, se adminte depunerea documentelor de participare la lictaţie și de către alţi ofertanţi care nu au participat la prima şedinţă de licitaţie. La deschiderea şedinţei de licitaţie, preşedintele comisiei sau un membru desemnat de acesta va prezenta merabrii comisiei de licitaţie şi va anunța numele ofertanţilor şi societăţile pe care aceştia le reprezintă. Plicurile închise şi sigilate vor fi predate comisiei de licitaţie în vederea evaluării. După deschiderea plicurilor comisia verifică totalitatea documentelor ce trebuiau depuse şi elimină. ofertanții care nu îndeplinesc condiţiile de eligibilitate. Nu se admite completarea ulterioară a documentelor. i După analizarea documentelor depuse, secretarul comisiei de licitație va întocmi un proces verbal în care va consemna rezultatul analizei, numele ofertanţilor respinşi şi motivul xespingerii lor şi ofertanţii care îndeplinesc condiţiile de eligibilitate. Procesul-verbal se semnează de membrii comisiei şi ofertanţii prezenţi. Pentru continuarea desfășurării procedurii de licitaţie este necesar ca după deschiderea plicurilor ofertanților, cel puţin două oferte să întrunească condiţiile prevăzute de lege. Preşedintele comisiei anunță preţul de pornire al licitaţiei, pasul minina de licitaţie şi eventualele notificări cu privire la modificarea caietului de sarcini (dacă este cazul). Licitaţia se desfășoară după regula “licitaţiei competitive”, respectiv la un preţ în urcare. Astfel, după ce se strigă preţul de pornire al licitaţiei, în ordinea ce va fi stabilită, fiecare ofertant interesat va striga prețul pe care îl oferă (care trebuie sa fie mai mare decât oferta anterioară cu cel puţin un pas de licitare ) până când unul dintre ofertanţi ajunge ia preţul astfel majorat şi nimeni nu oferă un preț mai mare. Preşedintele comisiei repetă de trei ori preţul acceptat de ofertant şi dacă nici un alt ofertant nu acceptă preţul strigat, spaţiul se adjudecă ofertantului care a oferit preţul cel mai mare. Preţul de adjudecare al spaţiului este preţul cel mai mare acceptat de ofertant. în cazul în care ofertanţii licitează sume mari şi apoi se retrag, și nu este desemnat un câştigător, ofertanţii în cauză pierd garanţia de participare şi licitaţia se repetă. Secretarul comisiei va întocmi procesul verbal de adjudecare în care se vor consemna: denumirea ofertanţilor, numele şi prenumele reprezentanţilor ofertanţilor, denumirea ofertantului câştigator şi a ofertei cu care acesta a câştigat licitaţia pentru închirierea spațiului scos la licitaţie, denumirea ofertantului clasat pe locul al doilea şi oferta acestuia. Procesul verbal de adjudecare va fi semnat obligatoriu de membrii comisiei de licitaţie şi de reprezentații ofertanţilor, Se consemnează, dacă este cazul, xefuzul semnării procesului-verbal de adjudecare de către unul din participanţi. Într-o anexă la procesul verbal de adjudecare vor fi consemnați paşii de licitaţie, aşa cum au fost ci anunţaţi, prin strigare, în cadrul şedinţei de licitație de către ofertanţi, începând de la preţul de pornire al licitaţiei. Documentele aparținând ofertanţilor care au transmis notificări de retragere, documentele întârziate sau cele care nu includ dovada achitării garanţiei de participare la licitaţie vor fi înapoiate ofertanților respectivi. 9 Orice încercare a unui ofertant sau acţiunile corelate ale acestora care au drept scop perturbarea ședintei de licitaţie poate avea ca rezultat respingerea ofertei şi descalificarea ofertanţilor respectiv, la decizia comisiei de licitaţie. Orice posibilă asociere (cartelizare) între participanţi constatată de comisia de licitaţie duce automat la anularea/amânarea ședinței de licitaţie şi pierderea garanţiei de participare. Dupa sedinţa de licitaţie toate documentele licitaţiei se vor arhiva la sediul organizatorului licitaţiei. Procesul verbal de adjudecare a licitaţiei împreună cu anexele sale reprezintă documentul pe baza căruia este stabilit rezultatul licitaţiei publice deschise cu strigare, cu adjudecare la cel mai bun preţ. Acesta se va întocmi în mai multe exemplare, respectiv câte unul pentru fiecare parte participantă la licitatie şi anume: - un exemplar (originalul) la organizatorul licitaţiei; - un exemplar pentru evidenţă la dispoziţia comisiei; - câte un exemplar ofertanților participanti la licitație, la cerere. În procesul verbal al licitaţiei se vor consemna de asemenea: _ nominalizarea ofertantului a cărui ofertă de preţ a fost declarată câștigătoare şi cu care s-a clasat pe primul loc; _ nominalizarea ofertantului clasat pe locul al doilea şi oferta acestuia; - precizarea ca rezultatele ramân definitive doar în momentul soluţionarii eventualelor contestaţii. Eventualele contestaţii ale licitantilor se vor depune în scris, la sediul organizatorului licitaţiei în termen de 48 ore de la încheierea licitaţiei. Contestaţiile vor fi soluționate în termen de 5 (cinci) zile lucrătoare de la depunerea lor, de către Comisia de soluţionare a contestaţiilor numită prin Dispoziţie a Primarului municipiului Bacău. Data comunicării răspunsului contestaţiilor reprezintă dăta la care xezultatele rămân definitive. În cazul în care câştigătorul licitaţiei renunţă la oferta sa, comisia de licitaţie va adjudeca licitația ofertantului clasat pe locul al doilea, iar ofertantul declarat câştigător initial va pierde garanţia de participare. Semnarea contractului de închiriere se va face în termen de 15 zile de la rămânerea, definitivă a rezultatelor licitaţiei, la sediul organizatorului. Refuzul ofertantului câştigător de a semna contractul de închiriere determină pierderea garanţiei de participare şi interdicţia de a parțicipa la o alta licitaţie ulterioară timp de 1 an de zile, organizață de Consiliul Loca! al municipiului Bacău, În cazul în care licitaţia publică deschisă nu a condus la desemnarea unui câştigător, se va consemna aceasta situaţie într-un. proces verbal şi se va organiza o noua licitaţie, | în caz de neadjudecare, licitaţia se va repeta în fiecare zi de joi a săptămânii până la adjudecarea spațiului, dar mu mai mult de 3 (trei) săptămâni de la prima licitaţie. Înscrierea are loc până în preziua desfășurării licitaţiei, sau a repetării acesteia, orele 16,00. În cazul repetării licitaţiei, indiferent din ce cauză, se va percepe o altă taxă de participare la licitaţie. Pentru stabilirea ordinei se va ţine cont de data și numărul de înregistrare al cererii de înscriere la licitaţie şi ora depunerii. În cazul când şi la repetarea licitaţiei se prezintă un singur ofertant se va trece la metoda de negociere directă. DISPOZIŢII FINALE 1. Pentru rezolvarea aspectelor sau situaţiilor neprevăzute care ar putea să apară cu ocazia desfăşurării licitaţiei, comisia de licitaţie poate lua decizii în limitele competențelor stabilite prin HCI 311/2014- Regulamentul de organizare şi desfășurare a licitaţiilor publice desschise organizate de Direcţia Pieţelor,prin Caietul de sarcini şi în conformitate cu reglementarile legale în vigoare, decizii care vor fi consemnate în procesul verbal al licitatiei şi notificate în mod corespunzator participanţilor la licitaţie. 2. Ofertanţii care sunt dovediţi că au stabilit cu alţi ofertanţi întelegeri pentru influențarea rezultatului licitaţiei vor fi excluși de la licitaţie. 3. De regulă, nu se permite anularea licitației. În mod excepțional, anularea licitaţiei se face în cazul unor abateri grave sesizate ca urmare a unor contestaţii intemeiate privind organizarea și desfăşurarea licitaţiei care au afectat loialitatea concurenţei, nu au asigurat transparența procedurilor de licitaţie sau au produs discriminări între ofertanți. /0 4. Decizia de amânare a licitaţiei va fi luată de comisia de licitație împreună cu [...]