HCL 228/2014 Bacău adoptată

TREE Îmi oJtee ol Paceiău Costa focul a/ O A acer fiule Bacău Ea E TE a Sa pi HOTĂRÂRE privind aprobarea atribuirii directe a Contractului de delegare a gestiunii serviciului public de alimentare cu energie termică din Municipiul Bacău Societăţii Thermoenergy Group SA Bacău CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI BACAU ÎNTRUNIT ÎN ȘEDINȚĂ EXTRAORDINARĂ ÎN DATA DE 20.10.2014; Avand in vedere: -Referatul nr. 7990 din 17.10.2014 al Compartimentului Unitatea Municipală pentru Monitorizare; -Expunerea de motive nr. 7991 din 17.10.2014 a Viceprimarului Municipiului Bacău; -Raportul compartimentelor de resort din cadrul Aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Bacău la proiectul de hotărâre înregistrat cu nr.7992 din 17.10.2014; -Rapoartele comisiilor de specialitate din cadrul Consiliului Local al Municipiului Bacău, întocmite în vederea avizării proiectului de hotărâre: nr. 950/20.10.2014 al Comisiei de specialitate nr. 1, nr. 951/20.10.2014 al Comisiei de specialitate nr. 2, nr, 952/20.10.2014 al Comisiei de specialitate nr. 3, nr. 953/20.10.2014 al Comisiei de specialitate nr. 4, nr. 954/20.10.2014 al Comisiei de specialitate nr. 5, favorabile; -Prevederile HCL nr.117/30.06.2014 privind modificarea incepand cu 01.07.2014 a preturilor locale pentru producerea, transportul, distributia si furnizarea energiei termice in sistem centralizat de catre SC CET SA Bacau si a nivelului subventiilor unitare pentru energia termica furnizata populatiei din municipiul Bacau; -Decizia Comisiei Europene 2012/21/UE din 20 decembrie 2011 privind aplicarea articolului 106 alineatul (2) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene în cazul ajutoarelor de stat sub formă de compensaţii pentru obligaţia de serviciu public acordate anumitor întreprinderi cărora le-a fost încredinţată prestarea unui serviciu de interes economic general ; -Comunicarea Comisiei Europene privind aplicarea normelor Uniunii Europene în materie de ajutor de stat în cazul compensatiei acordate pentru prestarea unor servicii de interes economic general; -Prevederile Ordinului nr.1121 din 1 iulie 2014 al Ministerului Dezvoltării Regionale și Administraţiei Publice și al Ministerului Finanţelor Publice privind aprobarea Schemei de ajutor de stat acordat în perioada 2014-2019 operatorilor economici care prestează serviciul de interes economic general de producere, transport, distribuție și furnizare a energiei termice în sistem centralizat către populaţie; -Dispozitiile art.29, alin.(1), (3), (4), lit."a" (6) şi (7), lit. "a" din Legea nr.51 din 8 martie 2006 a serviciilor comunitare de utilități publice, republicată; -Dispoziţiile art.10, alin.(2) și ale art.12,alin.(1) şi (2) din Legea nr.325 din 22 iulie 2006 a serviciului public de alimentare cu energie termică, cu modificările şi completările ulterioare; In baza dispoziţiilor art.36, alin.(1), alin.(2), lit.d”, lit. “e” , alin.(6), lit.”a” , pct.14 şi art.45(3) din Legea nr.215 din 23 aprilie 2001 a administratiei publice locale, republicata, și actualizată , HOTĂRĂȘTE: Art. 1 Se aprobă atribuirea directă a Contractului de delegare a gestiunii serviciului public de alimentare cu energie termică în sistem centralizat din Municipiul Bacău către Societatea Thermoenergy Group SA Bacău. Art.2 Se aprobă Contractul de delegare a gestiunii serviciului public de alimentare cu energie termică în sistem centralizat, conform Anexei la prezenta hotărâre, parte integrantă din aceasta. Art:3 Inventarul bunurilor mobile şi imobile care se concesionează, aparținând domeniului public şi/sau privat al Municipiului Bacău, aferente serviciului, precum și Inventarul bunurilor necesare funcţionării, constituie anexe la contractul în formă semnată. Art.4 Contractul intră în vigoare la data semnării proceselor verbale de predare-primire a bunurilor prevăzute la art. 3 din prezenta hotărâre. Art.$ Regulamentul serviciului public de alimentare cu energie termică în sistem centralizat din Municipiul Bacău având în anexă Indicatorii de performanța ai serviciului, va fi elaborat în termen de 45 de zile de la semnarea contractului, va fi supus aprobării Consiliului Local al Municipiului Bacău și va constitui anexă la Contractul de delegare a gestiunii serviciului. Art.6 Preţurile locale pentru producerea, transportul, distribuția și furnizarea energiei termice în sistem centralizat în Municipiul Bacau precum și nivelul subvenţiilor unitare pentru energia termică furnizată populaţiei nu se modifică, rămânând la nivelurile aprobate prin Hotărârea nr.1 17 din 30.06.2014 a Consiliului Local al Municipiului Bacău. Art.7 Se împuternicește domnul Vasile Tescaru-Viceprimarul Municipiului Bacău, ca în numele și pe seama Municipiului Bacău să semneze Contractul de delegare a gestiunii serviciului public de alimentare cu energie termică în sistem centralizat din Municipiul Bacău. Art.8 Predarea primirea bunurilor prevazute la art.3 se va face de catre comisii numite prin dispozitie de primar, respectiv prin decizie a directorului general. Art.9 Hotarârea se comunică Viceprimarilor Municipiului Bacău, Administratorului Public al Municipiului Bacău, Compartimentului Unitatea Municipală pentru Monitorizare, Societăţii Thermoenergy Group SA Bacău şi Autorităţii de Management pentru Programul Operaţional Sectorial Mediu. PREȘEDINTE/DE/ȘEDINȚĂ CONTRASEMNEAZĂ, ȘTEFAN-BOG Ye SECRETARUL MUNICIPI BAGAU NR. 228 DIN 20.10.2014 N-O.P„P.L.M/R.TJEx.1/Ds.t-A-2 ROMÂNIA a JUDEȚUL BACĂU _ i CONSILIUL LOCAL BACĂU Anexa la .C.L nr. „288 ...din 40+49..2014 CONTRACT DE DELEGARE PRIN CONCESIUNE A GESTIUNII SERVICIULUI PUBLIC DE ALIMENTARE CU ENERGIE TERMICA IN SISTEM CENTRALIZAT DIN MUNICIPIUL BACAU CONTRASEMNEAZĂ, SECRETARUL MUNICIPIULUI BACĂU NICOLAE-OVIDIU POPOVICI COMPARTIMENT U.M.M. "e ai CONTRACT DE DELEGARE PRIN CONCESIUNE a gestiunii serviciului public de alimentare cu energie termica produs in sistem centralizat în aria administrativ-teritoriala a Municipiului Bacau CAPITOLUL 1. PĂRTI CONTRACTANTE Municipiul Bacau, persoana juridica de drept public, cu sediul in Municipiul Bacau, str. Marasesti nr. 6, judetul Bacau, legal reprezentat prin d-nul Vasile Sorinel Tescaru, Viceprimarul Municipiului Bacau, în baza Hotararii Consiliului Local al Municipiului Bacau nr.129 din data de 14.07.2014 , in calitate de Delegatar, denumit in prezentul Contract „Delegatarul " pe de o parte, şi Societatea Thermoenergy Group SA Bacau, inmatriculata la Oficiul Registrului Comertului de pe langa Tribunalul Bacau sub nr. J4/882/2014, codul unic de înregistrare 33620670, cu sediul social în Municipiul Bacau, str. Chimiei nr.6, judetul Bacau, legal reprezentată de d-nul, Neculai Olaru având functia de Director Geberal, în calitate de Delegat, denumit în prezentul Contract „Delegatul *, pe de altă parte, au încheiat prezentul contract, în temeiul Hotărârii de aprobare a atribuirii contractului de delegare ÎL) ARORRRI din data de .........e canoane eceeaeee „ adoptată de câtre Consiliul Local al Municipiului Bacau. CAPITOLUL Il. DISPOZITII GENERALE Sectiunea 1. Definitii şi interpretare Art. | - (1) În prezentul contract următorii termeni vor fi interpretati astfel: 1. an contractual - înseamnă o perioadă de timp începând la Data intrării în Vigoare şi terminându-se la aceeaşi dată a anilor următori, până la data încetării duratei Contract; 2. aprobări necesare - înseamnă toate aprobările, licenţele, autorizaţiile, permisele, în legătură cu exploatarea Sistemului şi prestarea Serviciului, necesare Delegatului în vederea executării obligaţiilor asumate prin prezentul Contract; 3. aria delegării - delimitează aria de competentă teritorială a delegatarului, în cadrul căreia este prestat serviciul care face obiectul contractului; 4.autoritate competentă - înseamnă orice instanţă judecătorească competentă şi orice autoritate locală, naţională sau organizaţie internaţională, inspectorat, ministru, minister, persoană oficială sau funcționar public din cadrul Guvernului României, instituţie publică inclusiv, dar nelimitându- se la autoritatea de reglementare; 5. autoritatea de reglementare. înseamnă Autoritatea Naţională de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice, denumită în continuare A.N.R.S.C., și Autoritatea Naţională de Reglementare în Domeniul Energiei, denumită în continuare A.N.R.E.; 6. buna practică industrială - înseamnă exercitarea acelui grad de îndemânare, diligență prudenţă şi prevedere care ar fi de așteptat în mod rezonabil și normal, din partea unei persoane şi/sau entități experimentate și competente, angajate în acelaşi tip de activitate, în condiţii identice sau similare, într-o manieră conformă cu Legea aplicabilă şi cu toate standardele internaţionale aplicabile general recunoscute; 7.bunuri proprietate publică - înseamnă orice bunuri care, în conformitate cu Constituţia României şi Legea nr. 213/1998 privind proprietatea publică și regimul juridic al acesteia constituie ""proprietate publică” şi incluzând Bunurile Proprietate Publică Existente, precum și Bunurile Proprietate Publică Noi, după data dobândirii, construirii, creării sau instalării acestora; 8. bunuri proprietate publică existente - înseamnă Bunurile Proprietate Publică aparținând Delegatarului precum şi, exclusiv în înțelesul prezentului Contract, şi bunurile proprietate privată aparținând Delegatarului care fac parte din Sistem și care figurează în Inventarul Bunurilor Concesionate, situate în Aria delegarii la data intrarii in vigoare a prezentului Contract; 9. bunuri proprietate publică noi - înseamnă toate Bunurile Proprietate Publică finanlate Pagina 1 din 12 dobândite, construite, instalate sau create de către Delegatar şi/sau Delegat pe durata Delegării care fac parte din Sistem şi care, potrivit naturii lor, constituie “proprietate publică” în conformitate cu Constituţia României şi Legea nr. 213/1998 privind proprietatea publică și regimul juridic al acesteia; 10. bunuri necesare - înseamnă toate bunurile altele decat Bunurile Proprietate Publică Existente ce sunt necesare furnizarii Serviciului si care figureaza in Inventarul Bunurilor Necesare , situate în Aria delegarii la data intrarii in vigoare a prezentului Contract; 11. bunuri concesionate - înseamnă Bunurile Proprietate Publică Existente, precum și Bunurile Proprietate Publică Noi, după data introducerii lor în Delegare; 12. bunuri de retur - sunt Bunurile Proprietate Publica Existente, Bunurile Proprietate Publică Noi după data introducerii lor în Delegare, precum si Bunurile Necesare, transmise cu titlu gratuit în administrarea Delegatului, inclusiv Bunurile Proprietate Publica realizate pe durata Contractului de Delegare în scopul îndeplinirii obiectivelor Delegării și care, la încetarea Contractului, revin de plin drept şi gratuit, în bună stare, exploatabile și libere de orice sarcini sau obligatii Delegatarului. În cazul încetării contractului înainte de termen, Delegatarul este îndreptățit să primească valoarea neamortizată a bunurilor realizate din fondurile sale; 13, bunuri de preluare - acele bunuri care la încetarea Contractului de Delegare pot reveni D elegatarului, în măsura în care acesta din urma își manifestă intentia de a prelua bunurile respective în schimbul plătii unei compensatii, în conditiile legii; 14. bunuri proprii - înseamnă bunurile proprietatea Delegatului utilizate de către acesta pe durata Delegării și care, după expirarea Contractului de Delegare rămân în proprietatea sa; 15. bunuri cu grad avansat de uzură - acele bunuri cuprinse în Inventarul Bunurilor Concesionate care la data realizării acestui inventar au un grad avansat de uzură şi pentru care nu se justifică angajarea de costuri pentru menţinerea în exploatare în cazul apariţiei unei/unor defecţiuni majore şi pot face obiectul unor casări ulterioare, la propunerea Delegatului, conform legii; 16. contractul - înseamnă prezentul contract de delegare a gestiunii serviciului public de alimentare cu energie termică în Municipiul Bacau incluzând şi Anexele sale; 17. delegare - înseamnă dreptul exclusiv de furnizare a Serviciului, precum şi dreptul exclusiv de folosință asupra Bunurilor Proprietate Publică necesare pentru furnizarea Serviciului, prin care Delegatul este desemnat, în schimbul plăţii Redeveaţei, să administreze, să exploateze, să întrețină, să modernizeze, să înnoiască şi să extindă, acolo unde este cazul, Serviciul și Bunurile Concesionate, pe riscul şi răspunderea sa, în schimbul plăţii făcute de către clienţi către acesta, sub rezerva şi în conformitate cu prevederile prezentului Contract; 18. drept exclusiv — drept acordat de Delegatar care permite Delegatului prestarea serviciului în aria delegării, cu excluderea oricărui alt operator; 19. fonduri publice - înseamnă orice finanţare asigurată de către Delegatar sau de Guvemul României sau orice organizaţie internaţională, care acordă fonduri fie Delegatarului fie Guvernului României, inclusiv fonduri ale Uniunii Europene, în scopul îmbunătăjirii, înlocuirii sau suplimentării oricărei părți a Sistemului; 20. forfa majoră - reprezintă o împrejurare de origine extemă, cu caracter extraordinar, absolut imprevizibilă şi inevitabilă, care se află în afara controlului oricărei părti, care nu se datorează greșelii sau vinei acestora, și care face imposibilă executarea și, respectiv, îndeplinirea contractului; sunt considerate asemenea evenimente: războaie, revolutii, incendii, inundatii sau orice alte catastrofe naturale, restrictii apărute ca urmare a unei carantine, embargou, enumerarea nefiind exhaustivă, ci enuntiativă; 21, inventarul bunurilor concesionale - înseamnă lista cuprinzând detalii ale Bunurilor Publice Existente, care vor fi puse de Delegatar la dispoziţia Delegatului pe bază de Proces-verbal de predare-primire; 22. inventarul bunurilor necesare - înseamnă lista cuprinzând detalii ale Bunurilor Necesare, care vor fi puse de Delegatar la dispoziţia Delegatului pe bază de Proces-verbal de predare-primire; 23. serviciul - înseamnă serviciul public de alimentare cu energie termică in sistem centralizat sub responsabilitatea Delegatarului şi a cărui gestiune este încredinţată Delegatului pe durata prezentului Contract, în condiţiile prevăzute de acest Contract; 24. sistemul(SACET) - înseamnă sistemul public de alimentare cu energie termică al Municipiului Bacau, astfel cum este definit de Lege, format din construcţii, instalaţii tehnologice, echipamente Pagina 2 din 12 funcţionale şi dotări specifice (bunuri proprietate publica si/sau privata a Delagatarului) si prin intermediul carora se realizeaza Serviciul; 25. redevenfa -— plata făcută de Delegat către Delegatar în schimbul dreptului de a exploata bunurile și de a presta Serviciul; 26. utilizator - unul sau mai mulți consumatori de energie termică, beneficiar al serviciului public de alimentare cu energie termică; în cazul condominiilor, prin utilizator se înţelege toți consumatorii din condominiul respectiv; 27. zi — zi calendaristică; 28. echilibrul financiar — stare de concordanta intre resursele(veniturile) si nevoiele de resurse(cheltuielile) cu caracter financiar determinate in stransa legatura cu obiectivele si sarcinile prevazute in acest Contract; (2) Termenul “zi”sau “zile” sau orice referire la zile reprezintă zile calendaristice dacă nu se specifică în mod expres altfel. (3) In cuprinsul prezentului Contract şi/sau în Anexele sale, termenii folosiţi cu majuscule își vor păstra, indiferent de locul în care sunt folosiţi în cuprinsul acestora, înțelesul dat în definiţia aferentă. (4) Impărțirea pe Capitole, Secţiuni şi Articole este introdusă numai pentru a uşura sistematizarea şi nu va afecta interpretarea prezentului Contract şi nu va servi interpretării intentiilor Partilor. (5) Orice referire la articole sau numere de articole va însemna, dacă nu este altfel specificat, o referire la articolele prezentului Contract. (6) Contractul de Delegare şi intenţiile Părţilor vor fi interpretate pe baza prezumției de bună credinţă la redactarea, semnarea și executarea Contractului. (7) Referirile la “Părţi” desemnează părțile la prezentul Contract, iar referirile la “Parte” desemnează una dintre părțile la prezentul Contract. (8) Termenii utilizaţi şi nedefiniţi în prezentul Contract şi care sunt definiţi de lege, în special de legislația aplicabilă serviciului public de alimentare cu energie termică vor avea înțelesul prevăzut de lege. Sectiunea 2. Anexele contractului Art. 2 - (1) Din prezentul contract fac parte integrantă următoarele anexe: Anexa | - Pretul energiei termice; Anexa 2 - Regulamentul Serviciului; Anexa 3 - Inventarul bunurilor mobile şi imobile concesionate, din domeniul public si/sau privat al Municipiului Bacau, aferente Serviciului; Anexa 4 - Inventarul Bunurilor Necesare furnizarii Serviciului; Anexa 5 - Procesul-verbal de predare - preluare a bunurilor prevăzute in Anexa 4; Anexa 6 - Procesul-verbal de predare - preluare a bunurilor prevăzute in Anexa 5; (2) Anexele la prezentul contract de delegare au aceeași valoare contractuală între părti ca şi dispozitiile cuprinse în Contract. Împreună constituie documentele delegării prin concesiune. Sectiunea 3. Scopul si principiile generale ate acestui Contract Art. 3 — (1) Scopul prezentului Contract este de a defini termenii și condiţiile delegării gestiunii Serviciului în Aria delegarii de către Delegatar — Delegatului. (2) Părţile se angajează să aplice prezentul Contract, în măsura în care este fiecare implicată, respectând echilibrul economico-financiar al furnizării Serviciului şi principiile de bază ale continuității și adaptabilităţii Serviciului. Sectiunea 4. Obiectivele Delegatarului Art. 4 - Obiectivele Delegatarului sunt: a) îmbunătăţirea condiţiilor de viață ale utilizatorilor; b) dezvoltarea durabilă a Serviciului; c) protecția mediului înconjurător. [j Pagina 3 din 12 j! CAPITOLUL III. DISPOZITII SPECIALE Sectiunea 1. Aria delegării Art. 5 — Aria delegării cuprinde aria teritorială a Municipiului Bacau. Sectiunea 2. Obiectul contractului Ant, 6 1) Obiectul contractului constă în dreptul exlusiv acordat Delegatului de către Delegatar și obligaţia corelativă a Delegatului de a furniza serviciul public de alimentare cu energie termică în sistem centralizat (producerea, transportul, distribuţia şi furnizarea energiei termice) în Municipiul Bacau, inclusiv dreptul şi obligația de a administra şi de a exploata infrastructura tehnico-edilitară aferentă Serviciului în aria administrativ-teritorială a Municipiului Bacau. (2) Raporturile contractuale dintre Delegatar si Delegat se bazeaza pe principiul echilibrului financiar al Delegarii intre drepturile care ai sunt acordate Delegatului si obligatiile care ai sunt impuse. Sectiunea 3. Durata Contractului Art. 7 - Durata Contractului de delegare a gestiunii este de 10 ani si intra în vigoare la data semnarii Proceselor-verbale de predare - preluare a bunurilor de catre reprezentantii partilor special imputerniciti în acest scop. Sectiunea 4. Drepturile Delegatului Art. 8 - Delegatul are următoarele drepturi: a) să exploateze în mod direct, pe riscul şi pe răspunderea sa, bunurile, activitățile şi serviciul public care fac obiectul Contractului; b) de a încasa contravaloarea Serviciului prestat; c) de a initia modificarea și/sau completarea prezentului Contract, în cazul modificării reglementărilor şi/sau a conditiilor tehnico-economice care au stat la baza încheierii acestuia; d) de a aplica pretul/tariful aprobat conform legislatiei în vigoare; e) de a propune Delegatarului ajustarea şi modificarea preturilor/tarifelor; f) să încheie contracte de furnizare/prestare a serviciului/activitătii cu toti utilizatorii; g) de a fi consultat cu ocazia elaborării şi realizării programelor de reabilitare, extindere și modernizare a SACET,; h) de a incasa contributia financiara din partea Delegatarului pentru acoperirea costurilor de prestare a Serviciului; i) alte drepturi prevăzute de lege şi de prezentul Contract. Secti [...]