HCL 213/2020 Bacău adoptată

UI 7ect der ce G aer, (ur ererire o ptictezat oral a 2 ((ncuaretcretecc A SDaccirr HOTĂRÂREA NR. 213 DIN 22.09.2020 privind aprobarea închirierii prin licitaţie publică a unor amplasamente (spații și construcţii) situate pe Insula de Agrement din municipiul Bacău Consiliul Local al Municipiului Bacău întrunit în şedinţă ordinară la data de 22.09.2020, potrivit art.133(1) din Ordonanța de Urgenţă nr.57/2019 privind Codul administrativ, Având în vedere: -Solicitările primite privind închirierea spațiilor/amplasamentelor situate în incinta Insulei de Agrement din Municipiul Bacău; -Referatul nr. 561762/ 16.09.2020 al Compartimentului Administrare şi Inventariere Patrimoniu prin care se solicită aprobarea închirierii prin licitaţie publică a unor amplasamente (spaţii și construcții) situate pe Insula de Agrement din municipiul Bacău; -Solicitările primite privind închirierea spaţiilor/amplasamentelor situate în incinta Insulei de Agrement; -Expunerea de motive a Primarului Municipiului Bacău înregistrată cu nr. 561853/16.09.2020; -Raportul Direcţiei Juridice si Administraţiei Locale înregistrat cu nr. 561854/1/16.09.2020; -Raportul Compartimentului Administrare şi Inventarierea Patrimoniului înregistrat cu nr. 561854/2/16.09.2020; -Avizele comisiilor de specialitate din cadrul Consiliului Local al Municipiului Bacău, întocmite în vederea avizării proiectului de hotărâre: nr. 1052/21.09.2020 al Comisiei de specialitate nr. 1, nr. 1053/21.09.2020 al Comisiei de specialitate nr. 2, nr. 1054/21.09.2020 al Comisiei de specialitate nr. 3 şi nr. 1055/21.09.2020 al Comisiei de specialitate nr. 5; -HCL nr. 22/ 2018 privind însuşirea inventarului bunurilor care alcătuiesc domeniul public; -H.C.L. nr. 455/2019 privind aprobarea pentru anul 2020 a taxelor locale care constituie surse de venit ale bugetului local, altele decat cele reglementate prin Legea nr. 227/ 2015 privind Codul fiscal, modificată şi completată; -Prevederile art. 861 alin. (3) din Noul Cod Civil al României adoptat prin Legea nr. 287/ 2009, republicat , cu modificările şi completările ulterioare; -Prevederile art.108 lit."c”, ale art. 333 alin. (1), alin. (2), alin. (5) din OUG nr. 57/2019 privind Codul Administrativ; -Prevederile art. 140 alin. (1) şi (3), ale art. 196 alin. (1) lit. ”a”, ale art. 197 (1) şi ale art. 243 alin. (1) lit. ”a” şi *b” din OUG nr. 57/ 2019 privind Codul administrativ, In temeiul prevederilor art. 129 alin. (2) lit. „c” și alin. (6) lit. „a” şi ale art. 139 alin. 3 lit. "g” și 5 din O.U.G. nr.597/2019 privind Codul administrativ, HOTĂRĂŞTE: ART. 1 — Se aprobă închirierea prin licitație publică , din domeniul public al Municipiului Bacău, a construcţiilor situate în incinta Insulei de Agrement din Municipiul Bacău, str. I.L.Caragiale pe o perioadă de 5 ani, după cum urmează: (1) Anexă împrumuturi vânzări- obiectivul 3.1 - in suprafață de 35,20 mp, pentru vânzare produse alimentare şi nealimentare; (2) Suprafata de 145 mp situată la etajul clădirii "Anexă teren sport”, pentru desfăşurarea activităţilor de alimentatie publică; (3) Bibliotecă cu ceainărie — obiectivul 16 — clădire în suprafață de 220 mp, pentru desfăşurarea activităţilor de alimentatie publică; (4) Suprafaţa de 253 mp, situată la etajul clădirii "Acces Aqualand”, pentru desfăşurarea activităţilor de alimentatie publică; ART. 2- Se aprobă preţul minim al închirierii, după cum urmează: a) 21lei/mp/lună, pentru alimentaţie publică, conform H.C.L. nr.455/23.12.2019- Anexa nr.9, b) 13lei/mp/lună pentru sector mixt (vânzare produse alimentare si nealimentare) conform H.C.L. nr.455/23.12.2019- Anexa nr. 9. ART. 3 — Se aprobă documentaţia de atribuire pentru închirierea amplasamentelor care cuprinde: a) caietul de sarcini - Anexa nr.1; b) contractul - cadru de închiriere — Anexa nr.2; c) fisa de date a procedurii- Anexa nr.3; d) formulare si modele de documente — Anexa nr.4; e) planul de situatie cu delimitarea amplasamentelor, Anexa 5. ART. 4- Se aprobă ca membrii Comisiei de evaluare şi ai Comisiei de soluţionare a contestaţiilor să fie desemnaţi prin Dispoziţie a Primarului Municipiului Bacău; ART. 5- Se mandatează Primarul Municipiului Bacău să semneze contractul de închiriere ce va fi încheiat în urma licitaţiei. ART.6- Primarul Municipiului Bacău va aduce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri prin Compartimentul Administrare şi Inventariere Patrimoniu. ART.7-Hotărârea va fi comunicată Primarului Municipiului Bacău şi Compartimentului Administrare şi Inventariere Patrimoniu care va înștiinţa solicitanții. ART. 8- Prin grija Secretarului General al Municipiului Bacău prezenta hotărâre se comunică în termen legal Instituţiei Prefectului — Judeţul Bacău pentru verificarea legalității. CONTRASEMNEAZĂ PENTRU LEGALITATE SECRETARUL GENERAL AL MUN. BACAU NICOLAE - OVIDIU POPOVICI N.O.P.,B.S./O.R.A /EX.1/DS.I-A-2 ANEXA NR, 1 LA HCL NR, 213 DIN 22.09.2020 ROMÂNIA . JUDEȚUL BACĂU _ CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI BACĂU CAIET DE SARCINI pentru închirierea amplasamentelor/construcții situate în Incinta Insulei de Agrement din Bacău ROMÂNIA JUDEŢUL BACĂU _ PRIMARUL MUNICIPIULUI BACĂU CAIET DE SARCINI CAPITOLUL A DATE DESPRE PROPRIETAR MUNICIPIUL BACĂU SEDIUL : BACĂU, Str. Mărășești nr.6 C.U.L. : 4278337, cont nr. RO 07 TREZ 06121300205XXXXX deschis la Trezoreria Municipiului Bacău Telefon : 0234-515774, 0234 — 525215, fax: 0234-588757 CAPITOLUL B _ DATE PRIVIND OFERTA DE ÎNCHIRIERE Ă PREZENTAREA BUNURILOR PROPUSE PENTRU ÎNCHIRIERE Nr. | Situația amplasamentelor (spaţiilor/constructiilor ) propuse la închiriat Cn. situate pe Insula de Agrement Bacău 1. | Anexă împrumuturi vânzări- Obiectivul 3.1 — suprafaţa de 35,20mp, pentru vânzare produse alimentare şi nealimentare 2. | Suprafata de 145mp situată la etajul clădirii "Anexă teren sport”, pentru desfăşurarea activităților de alimentatie publică; 3. | Bibliotecă cu ceainărie — Obiectivul 16 — clădire în suprafață de 220mp, pentru desfăşurarea activităţilor de alimentatie publică; 4. | Suprafaţa de 253mp, situată la etajul clădirii "Acces Aqualand”, pentru desfăşurarea activităților de alimentatie publică. SITUAȚIA JURIDICĂ : domeniu public, proprietate a Municipiului Bacău SUPRAFAȚA ÎNCHIRIATĂ : conform planurilor de situație anexate DURATA ÎNCHIRIERII = 5 Ani GARANȚIA DE PARTICIPARE : echivalentul a doua chirii lunare TAXA DE PARTICIPARE : 108Lei CAIET SARCINI : 53 Lei 1. ORGANIZAREA ȘI DESFĂȘURAREA LICITAȚIEI La licitație pot participa, în număr nelimitat, orice persoană fizică/juridică româna ori străină autorizată pentru tipurile de activitate prevăzute, în condiţiile în care este declarată calificată de către Comisia de evaluare, după analizarea documentelor din dosarul de participare la licitaţie, Are dreptul de a participa la licitaţie orice persoană fizică sau juridică, română sau străină, care îndeplineşte cumulativ următoarele condiţii: a) a plătit toate taxele privind participare la licitaţie, inclusiv garantia; b) a depus cererea de participare la licitaţie, împreună cu toate documentele solicitate în documentația de atribuire, în termenele prevăzute în documentaţia de atribuire; c) are îndeplinite la zi toate obligaţiile exigibile de plată a impozitelor, a taxelor şi a contribuţiilor către bugetul consolidat al statului şi către bugetul local; d) nu este în stare de insolvenţă, faliment sau lichidare. Nu are dreptul să participe la licitaţie persoana care a fost desemnată câştigătoare la o licitaţie publică anterioară privind bunurile statului sau ale unităţilor administrativ teritoriale în ultimii 3 ani, dar nu a încheiat contractul ori nu a plătit preţul, din culpă proprie. Restricţia operează pentru o durată de 3 ani, calculată de la desemnarea persoanei respective drept câştigătoare la licitaţie. DOCUMENTELE NECESARE PARTICIPĂRII LA LICITAȚIE Participarea la licitaţie se face pe baza unei cereri însoțită de următoarele documente: a) copie de pe certificatul de înmatriculare eliberat de Oficiul registrului comerțului, b) copie de pe actul constitutiv, inclusiv de pe toate actele adiţionale relevante ; C) cazier fiscal emis de Administraţia Financiară a municipiului Bacău; d) certificat fiscal emis de UAT Municipiul Bacău din care rezultă că nu are datorii la bugetul local; e) declarație pe propria răspundere a reprezentantului legal al societăţii comerciale din care să rezulte că societatea nu se află în reorganizare judiciară sau faliment; f) extras din statut sau actul constitutiv din care să rezulte că poate desfăşura tipurile de activități aprobate pentru locaţia/locatiile pentru care licitează; 8) dovada achitării caietului de sarcini, a garantiei şi a taxei de participare (xerocopii după chitanțele eliberate de casieria Consiliului Local al Municipiului Bacău sau al O.P.); h) dovadă de la Direcţia Juridică din cadrul Primăriei Municipiului Bacău din care să rezulte că ofertantul nu este în litigiu cu Primăria Municipiului Bacău, litigiu care are ca obiect pretenţii rezultate din neplata la termen a unor sume datorate şi a penalităţilor aferente din derularea contractelor perfectate anterior de părţi; i) copie după bilanțul contabil la 31.12.2019 depus la ANAF în cazul persoanelor juridice sau a declarațiilor la 31.12.2019 în cazul P.F.A. sau [.]., precum și o declaraţie pe proprie răspundere din care să rezulte cifra medie de afaceri pe ultimii 3 ani; j) Declaraţie privind respectarea reglementărilor obligatorii din domeniul mediului, social, al relaţiilor de muncă și privind respectarea legislaţiei de securitate şi sănătate în muncă, conform formular anexat; k) Un exemplar al contractului de închiriere însușit de către ofertant prin semnătură. 1) Formularele prevazute in Anexa 4. m) Plicul sigilat cu oferta financiara Documentele solicitate se vor numerota şi ştampila filă cu filă şi se vor constitui în documentatia de participare la licitaţie iar numărul acestora va fi înscris pe ultima filă, de asemenea sub semnatură şi ștampilă proprie. Cerintele enuntate mai sus reprezintă cerințe de calificare pentru urmatoarea etapa în care are loc licitarea pretului de inchiriere. Alte cerinte Documentatia se depune într-un plic format A4 sigilat, pe care se vor menţiona: - numele ofertantului şi sediul acestuia; - denumirea licitaţiei şi amplasamentul pentru care depune oferta; Reprezentantul sau împuternicitul participantului la licitaţie/ofertantul se va prezenta în ziua şi ora precizate având asupra sa următoarele: - împuternicirea semnată de administrator sau preşedinte/director general însoţită de un document de identitate recunoscut, iar în cazul preşedintelui /director general sau a administratorului de un document de identitate; - ştampila autorizată a societăţii; Taxa de participare , garantia si c/v caietului de sarcini se vor achita la Direcţia Economică cu sediul în str. Vasile Alecsandri nr. 61, pe chitanțe separate. Taxa de participare este de 108 lei conform pct. 21, anexa 9 la H.C.L. nr. 455 din 23.12.2019, c/v caietului de sarcini este de 53 lei conform pct. 20, anexa 9 la H.C.L. nr.455 din 23.12.2019, iar garantia reprezinta c/v a doua chirii, Garanția, stabilită la nivelul valorii a două chirii este obligatorie . Predarea primirea obiectului închirierii se face pe bază de proces — verbal de predare — primire, anexă la contract, în termen de maxim 30 de zile de la data constituirii garantiei. Înaintea începerii activității, chiriașul (ofertantul declarat câștigător) are obligativitatea obținerii tuturor avizelor/ autorizatiilor necesare desfășurării activităţii, inclusiv autorizația de securitate la incendiu, după caz, în condiţiile legii. Chiriașul are obligaţia ca în termen de 30 de zile de la încheierea contractului de închiriere să se prezinte la sediul organului fiscal local pentru luarea în evidenţă, pentru plata impozitului/taxei pentru clădiri/teren în baza prevederilor art. 455 alin. (2) şi (4) şi ale art. 463 alin. (2) şi (4) din Legea nr. 227/2015 privind Codul Fiscal, Chiriașul va face demersurile necesare pentru racordarea la utilități pe cheltuiala proprie, va monta un contor pentru evidențierea consumului de energie electrică, apă, canal. Firma luminoasă și afişajul publicitar se vor amplasa după ce se vor obţine avizul Comisiei de Estetică Urbană. Subînchirierea, împrumutul în totalitate sau în parte a bunului închiriat sau cesiunea contractului de închiriere unei terţe persoane juridice sau fizice este interzisă, sub sancţiunea nulităţii contractului. Drepturile și datoriile părţilor se stabilesc prin contractul de închiriere. La încheierea perioadei de închiriere, suprafaţa închiriată va fi eliberată de bunurile ce ocupă domeniul public în termen maxim de 30 de zile, dacă părțile nu convin prelungirea perioadei, în caz contrar acestea vor fi la dispoziţia Primăriei municipiului Bacău, aceasta având dreptul de a le ridica pe cheltuiala chiriașului şi de a le valorifica. Schimbarea destinaţiei bunului se poate face doar cu aprobarea Consiliului Local, la solicitarea chiriașului. CAPITOLUL C _ 1. MODUL DE DESFĂȘURARE A LICITAȚIEI Închirierea amplasamentelor situate în incinta Insulei de Agrement din Bacău, str. LL.Caragiale, se face prin licitaţie publică deschisă în plic închis, în ordinea amplasamentelor. Înscrierea la licitaţie se face până la data de .............. „ orele ........... , (data şi ora menţionate în anunțul de licitaţie) data la care ofertanţii vor depune ofertele/documentele precizate, redactate în limba română, în două plicuri sigilate, unul interior şi unul exterior, care se înregistrează în ordinea primirii lor. Pe plicul exterior, pe lângă datele ofertantului vor fi trecute amplasamentul pentru care se depune oferta, precum şi menţiunea "A nu se deschide până la data de .................. ora ..... ”. (data și ora deschiderii licitaţiei) Ofertele primite și înregistrate după termenul limită de primire precizat în anunţul publicitar vor fi excluse de la licitaţie şi înapoiate ofertanţilor fără a fi deschise. Licitaţia se va desfășura în data de .........ummue nea , începând cu orele ............ , în prezența comisiei de licitaţie şi a candidaţilor înscrişi la licitaţie şi va fi condusă de Preşedintele Comisiei de licitaţie, | | Cel mai mic nivel al chiriei, este stabilit în funcţie de activitatea desfășurată și în concordanță cu prețurile stabilite prin H.C.L. nr. 455/23.12.2019. Prețul închirierii licitat/adjudecat va fi indexat anual cu indicele de inflaţie, fără a fi necesar acordul explicit al părţilor contractante. Modul de achitare a chiriei cât şi clauzele pentru nerespectarea obligaţiilor de plată se vor stabili prin contractul de închiriere. Dupa îndeplinirea cerințelor de participare la licitaţie, câştigătorul licitaţiei va îi desemnat ofertantul care oferă cel mai mare nivel al chiriei, peste nivelul minim al chiriei. 2. ETAPE . Înscrierea are loc până în preziua desfăşurării licitației, sau a repetării acesteia, respectiv până la ora 16.00. . Ofertele se depun de către ofertanţi în două plicuri sigilate, prin lipire, semnare și aplicarea ștampilei, după cum urmează: plicul exterior va conţine documentele necesare pentru stabilirea eligibilității ofertantului și tot în acesta se va introduce plicul interior sigilat — plic ce conţine oferta financiară, . Fiecare participat poate depune doar o singură pentru același bun scos la licitaţie, . Fiecare ofertant poate participa pentru unul sau mai multe bunuri scoase la licitaţie . Nedepunerea ofertei financiare în plic sigilat sau inexistența acesteia (inexistența plicului 2 sau a ofertei financiare în interiorul plicului) constituie motiv de descalificare a ofertantului, iar în cazul în care prin descalificarea ofertantului nu este îndeplinită condiția existenţei a cel puţin 2 oferte, comisia va dispune reluarea procedurii. Lă Oferta are caracter obligatoriu, din punct de vedere al conţinutului, pe toată perioada de valabilitate stabilită de autoritatea contractantă. că Persoana interesată are obligaţia de a depune oferta la adresa şi până la data-limită pentru depunere, stabilite în anunţul procedurii. Lă Riscurile legate de transmiterea ofertei, inclusiv forța majoră, cad în sarcina persoanei interesate. [] Oferta depusă la o altă adresă a autorității contractante decât cea stabilită sau după expirarea datei-limită pentru depunere se returnează nedeschisă. . Sunt considerate oferte valabile ofertele care îndeplinesc criteriile de valabilitate prevăzute în caietul de sarcini al licitaţie. Li La data şi ora anunțata pentru desfășurarea licitaţiei vor fi prezenţi membrii comisiei de evaluare reprezentanţii ofertanţilor (care vor prezenta și documentele de împuternicire) . e La deschiderea ședinței de licitaţie, preşedintele comisiei sau un membru desemnat de acesta, va prezenta membrii comisiei de evaluare, amplasamentele/bunurile supuse închirierii, cea mai mică valoare a chriei conform HCL 455/2019 şi va face cunoscut numele ofertanţilor. că Plicurile închise şi sigilate vor fi predate comisiei de evaluare în vederea evaluării. După deschiderea plicurilor membrii comisiei verifică documentele depuse și descalifică ofertanţii care nu îndeplinesc cerințele de calificare. . Plicurile se vor deschide în prezenţa reprezentanţilor ofertanţilor; [ă Nu se admite completarea în timpul licitației sau ulterioar desfășurării acosteia a documentaţiei de calificare. . Secretarul comisiei va consemna în procesul verbal denumirea ofertanţilor, numele şi prenumele reprezentanţilor ofertanţilor, amplasamentul, denumirea ofertanților eligibili, ofertanții care nu îndeplinesc condiţiile de calificare și motivul excluderii acestora. e Procesul-verbal si anexa la procesul verbal se semnează de catre membrii comisiei şi de catre ofertanţii prezenţi. . Pentru continuarea desfășurării procedurii de licitaţie este necesar ca după deschiderea plicurilor ofertanţilor, cel puţin două oferte să întrunească cerințele de calificare prevăzute în caietul de sarcini. Lă Președintele comisiei anunţă cel mai mic nivel al chiriei şi eventualele notificări cu privire la modificarea caietului de sarcini (dacă este cazul). Lă În cazul în care la prima rundă de licitaţie nu se prezintă nici un ofertant, sau se prezintă un singur ofertant sau licitaţia nu este adjudecată, aceasta se va repeta în maxim 15 zile calendaristice, calculate de la data licitaţiei anterioare, cu respectarea prezentei metodologii. . În cazul repetării licitației, se admite depunerea documentelor de participare la licitație şi de către alți ofertanţi care nu au participat la prima şedinţă de licitație; [ă În cazul repetării licitaţiei, indiferent, din ce cauză, se va percepe o altă taxă de participare la licitaţie. . În cazul repetării licitaţiei, dacă se va înscrie numai ofertantul de la prima runda de licitatie, se va trece ia metoda de negociere directă, fără a scădea prețul minim de pornire al licitaţiei. e În cazul repetării licitaţiei, daca se va inscrie un singur ofertant, altul decat cel care s- a prezentat la prima runda de licitatie, procedura se va relua; . În cazul în care există punctaje egale între ofertanții clasaţi pe primul loc, departajarea acestora se va face în funcție de punctajul obținut pentru criteriul de atribuire care are ponderea cea mai mare, iar în cazul egalității în continuare, departajarea se va face în funcţie de punctajul obţinut pentru criteriul de atribuire care are ponderea cea mai mare după acesta. La] Dacă nici după această etapă nu este posibilă departajarea ofertanților, atunci aceștia vor depune în plic închis şi sigilat o nouă ofertă de preţ. Procedura va continua până în situaţia în care există un singur ofertant care îndeplinește criteriul "cel mai mare nivel al chiriei), . Determinarea ofertei câştigătoare se va face conform următoarelor criterii de atribuire a contractului de închiriere și a ponderilor aferente acestora: a) cei mai mare nivel al chiriei — pondere 40 %; b) capacitatea economico — financiară a ofertanţilor — pond [...]