HCL 213/2018 Bacău adoptată

S LOGHIN, O fede BB area XComarlrul Zocat at O (erp Bacău HOTĂRÂREA NR. 213 DIN 15.06.2018 privind aprobarea asocierii dintre Judeţul Bacău, Spitalul Judeţean de Urgenţă Bacău și Municipiul Bacău în scopul asigurării complementarităţii Spitalului Judeţean de Urgenţă Bacău cu Spitalul Municipal Bacău în vederea integrării acestora într-o unitate sanitară de utilitate publică, cu personalitate juridică, la nivel judeţean, precum și finanţarea în comun a lucrărilor în vederea finalizării obiectivului de investiţii „CONSTRUIRE SPITAL MUNICIPAL BACĂU” Consiliul Local al Municipiului Bacău întrunit în şedinţă extraordinară la data de 15.06.2018, potrivit art.39 (2) din Legea nr. 215/2001 a administraţiei publice locale republicată, cu modificările şi completările ulterioare, Având în vedere : -Referatul nr. 5730/ 11.06.2018 înaintat de Direcţia Tehnică prin care se propune aprobarea asocierii dintre Judeţul Bacău, Spitalul Judeţean de Urgenţă Bacău și Municipiul Bacău în scopul asigurării complementarităţii Spitalului Judeţean de Urgenţă Bacău cu Spitalul Municipal Bacău în vederea integrării acestora într-o unitate sanitară de utilitate publică, cu personalitate juridică, la nivel judeţean, precum și finanțarea în comun a lucrărilor în vederea finalizării obiectivului de investiţii „CONSTRUIRE SPITAL MUNICIPAL BACĂU”; -Expunerea de motive a Primarului Municipiului Bacău înregistrată cu nr. 5731/ 11.06.2018; -Raportul compartimentelor de resort înregistrat cu nr. 5732/ 11.06.2018, favorabil; -Rapoartele comisiilor de specialitate din cadrul Consiliului local al Municipiului Bacău, întocmite în vederea avizării proiectului de hotărâre: nr.975/14.06.2018 al Comisiei de specialitate nr.1, nr. 976/13.06.2018 al Comisiei de specialitate nr.2, nr. 977/14.06.2018 al Comisiei de specialitate nr.3, nr. 978/14.06.2018 al Comisiei de specialitate nr.4 şi nr. 979/08.06.2018 al Comisiei de specialitate nr.5; -Prevederile art. 47 (1), ale art. 48 (2), ale art. 61 (2), ale art. 115 (1) lit. „b” si ale art. 117 lit. „a” din Legea nr. 215/ 2001 privind administraţia publică locală republicată, ulterior modificată şi completată; -Prevederile art. 35 (1) din Legea nr. 273/ 2006 privind finanţele publice locale, modificată şi completată; -Prevederile art. 199 alin. (1) din Legea nr. 95/ 2006 privind reforma în domeniul sănătății, republicată, modificată şi completată; -Prevederile art. 34 (1) lit. „i” din Anexa nr. | la Ordonanța Guvernului nr. 35/ 2002 pentru aprobarea Regulamentului-cadru de organizare si funcționare a consiliilor locale, modificată şi completată; În baza dispozitiilor art. 36 (2) lit. 4”, lit. Pe”, alin. (6) lit. «a », punctul 3 şi alin. (7) lit. ”a” și art.45(3) din Legea nr. 215/ 2001 a administraţiei publice locale republicată, modificată şi completată, HOTĂRĂȘTE: ART. 1. Se aprobă asocierea dintre Judeţul Bacău, Spitalul Judeţean de Urgenţă Bacău şi Municipiul Bacău în scopul asigurării complementarităţii Spitalului Judeţean de Urgenţă Bacău cu Spitalul Municipal Bacău în vederea integrării acestora într-o unitate sanitară de utilitate publică, cu personalitate juridică, la nivel judeţean, precum şi finanţarea în comun a lucrărilor în vederea finalizării obiectivului de investiţii „CONSTRUIRE SPITAL MUNICIPAL BACĂU”. ART. 2. (1) Se aprobă Contractul de asociere ce urmează a fi încheiat între Municipiul Bacău, Județul Bacău și Spitalul Judeţean de Urgență Bacău în vederea asigurării complementarităţii Spitalului Judeţean de Urgenţă Bacău cu Spitalul Municipal Bacău în vederea integrării acestora într-o unitate sanitară de utilitate publică, cu personalitate juridică, la nivel judeţean, precum și finanţarea în comun a lucrărilor în vederea finalizării obiectivului de investiții „CONSTRUIRE SPITAL MUNICIPAL BACĂU”, astfel cum este prevăzut în Anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre. (2) Se împuterniceşte Primarul Municipiului Bacău ca, în numele şi pentru municipiul Bacău, să semneze Contractul de asociere prevăzut la alin. (1). ART. 3. Primarul Municipiului Bacău va aduce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri prin Direcţia Tehnică. ART. 4. Hotărârea va fi comunicată Direcţiei Tehnice, Consiliului Judeţean Bacău şi Spitalului Judeţean de Urgenţă Bacău. ART. 5. Prin grija Secretarului Municipiului Bacău prezenta hotărâre se comunică în termen legal Instituţiei Prefectului — Judeţul Bacău pentru verificarea legalităţii. f CONTRASEMNEAZĂ , SECRETARUL MUNICIPIULUI BACĂU NICOLAE-QVIDIU POPOVICI F.C.G..1.D./A.M../Ex.1/Ds.L-A-2 ROMÂNIA JUDEŢUL BACĂU | CONSILIUL LOCAL BACAU Ş a ANEXA LA HOTĂRÂREA NR. 2/5 DIN 15.06.2018 JUDEȚUL BACĂU MUNICIPIUL BACĂU SPITALUL JUDEȚEAN DE URGENȚĂ BACĂI Nr. din „2018 Nr. din „2018 Nr. din „____ 2018 CONTRACT DE ASOCIERE Cap. PĂRȚILE CONTRACTANTE: 1. JUDEŢUL BACĂU, prin autoritatea sa deliberativă Consiliul Judeţean Bacău, cu sediul în municipiul Bacău, str.Mărăşești, nr.2, având Cod fiscal nr. 5057580, reprezentat prin Preşedintele Consiliului Judeţean Bacău, dl. Sorin Brașoveanu, în calitate de ASOCIAT şi 2. MUNICIPIUL BACĂU, prin autoritatea sa deliberativă Consiliul Local al Municipiului Bacău, cu sediul în municipiul Bacău, str. Mărăşeşti, nr.6, având Cod fiscal , reprezentat prin Primarul Municipiului Bacău, dl. Cosmin Necula, în calitate de ASOCIAT, 3. SPITALUL JUDEŢEAN DE URGENȚĂ BACĂU cu sediul în municipiul Bacău, str. Spiru Haret, nr. 2-4, reprezentat prin Manager, dl. Adrian Popa, în calitate de ASOCIAT, văzând Acordul de Cooperare aprobat prin H.C.J. Bacău nr. 100/19.05.2017 şi H.C.L. Bacău nr. 165/19.05.2017, precum şi Studiul efectuat pentru Funcționarea complementară a Spitalului Municipal Bacău și a Spitalului Judeţean de Urgenţă Bacău de către Școala Naţională de Sănătate Publică, Management şi Perfecţionare în Domeniul Sanitar Bucureşti, au convenit, în temeiul prevederilor art.36, alin.6, lit.„a”, pct. 3. alin.7, lit.a” şi „c”, ale art.91, alin. (5), lit.a”, pet. 3 şi alin.(6), lit.a” şi „c” din Legea administraţiei publice locale nr.215/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, ale art. 35 alin. (1) din Legea nr. 273/ 2006 privind finanțele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare, ale art.1166, 1270 şi urm. Cod civil, republicat, ale Hotărârii Consiliului Local Bacău nr. ___/___„___.2018, ale Hotărârii Consiliului Judeţean Bacău nr.__/__.__.2018, precum şi ale Hotărârii Consiliului de Administraţie al Spitalului Judeţean de Urgenţă Bacău nr. $/04.06.2018, la încheierea prezentului contract de asociere cu respectarea următoarelor clauze: În prezentul contract următorii termeni vor fi interpretaţi astfel: - obiectivul de investiţii „Construire Spital Municipal Bacău” — este cel prevăzut în Hotărârea de Guvern nr. 975 din 11 decembrie 2013 privind alocarea unei sume din Fondul de rezervă bugetară la dispoziţia Guvernului, prevazut in bugetul de stat pe anul 2013, pentru judetul Bacau, individualizat în lista de investiţii aferentă bugetului municipiului Bacău pentru anul 2018, aprobat prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Bacău nr. 62/2018; - Spital Municipal Bacău - instituţie publică cu personalitate juridică, cu sediul în municipiul Bacău, str. Spiru Haret, nr. 6, jud. Bacău, înființată prin Hotărârea Guvernului nr. 470/2005 privind înființarea Spitalului Municipal Bacău și suplimentarea bugetului Ministerului Sănătății din Fondul de rezervă bugetară la dispoziția Guvernului prevăzut în bugetul de stat pe anul 2005. Cap.II SCOPUL ȘI OBIECTUL CONIRACIULUI Art1. (1). Părţile convin să se asocieze în scopul asigurării complementarităţii Spitalului Judeţean de Urgenţă Bacău cu Spitalul Municipal Bacău în vederea întegrării acestora într-o unitate sanitară de utilitate publică, cu personalitate juridică, constituită la nivel județean, precum şi finanțarea în comun a lucrărilor în vederea finalizării obiectivului de investiţii „Construire Spital Municipal Bacău”. (2) Pentru a asigura organizarea şi funcționarea entității cu profil spitalicesc rezultată prin complementaritatea. Spitalului Judeţean de Urgență Bacău şi a Spitalului Municipal Bacău, ca unitate sanitară cu personalitate juridică şi management integrat, conform Acordului de cooperare dintre municipiul Bacău și județul Bacău, părţile sunt de acord că este necesară parcurgerea următoarelor etape: - elaborarea documentaţiei specifice în vederea iniţierii unui proiect de hotărâre a guvernului privind desființarea Spitalului Municipal Bacău și includerea acestuia ca parte integrantă în cadrul Spitalului Judeţean de Urgenţă Bacău prin reorganizarea acestuia din urmă, conform compelenlelur specifice fiecăreia dintre cele dovă. autorități; - efectuarea demersurilor pentru ca imobilul realizat pentru funcționarea Spitalului Municipal Bacău, să fie transferat în administrarea Spitalului Judeţean de Urgenţă Bacău — ulterior finalizării obiectivului de investiţii „Construire Spital Municipal Bacău” de către Municipiul Bacău, urmând ca organizarea serviciilor şi personalul aferent (existent sau nou angajat) să fie de competența managementului structurii spitalicești nou creată, - finalizarea documentaţiei tehnice privind amplasamentul secțiilor şi al serviciilor în pavilionul nou (municipal), în vederea obținerii avizului prealabil al DSP Bacău, respectiv a. tuturor aprobărilor necesare pentru ca, ulterior, să fie obținută Autorizaţia Sanitară de Funcţionare (3) În vederea realizării scopului prevăzut la art. 1 alin. (1) şi (2), părţile vor face demersurile necesare legale pe lângă toate autorităţile competente, pentru reorganizarea celor două structuri medicale într-una singură care va purta denumirea de Spitalul Judeţean de Urgenţă "Sfânta Maria” Bacău. (4) Totodată, obiectul acestei asocieri este şi realizarea şi finanțarea în comun a continuării lucrărilor şi finalizării obiectivului de investiţii „Construire Spital Municipal Bacău”, așa cum este el individualizat în lista de investiţii aferentă bugetului municipiului Bacău pentru anul 2018, aprobat prin H.C.L. nr. 62/ 2018. (5) Cheltuielile pentru elaborarea documentaţiilor tehnico-economice, precum și pentru obţinerea tuturor avizelor/acordurilor/autorizaţiilor necesare derulării şi finalizării investiţiei, precum si comisioanele, taxele și alte asemenea, cad în sarcina Municipiului Bacău. (6) Contribuţia Judeţului Bacău constă în finanțarea în procent de 10 % din valoarea jucrărilor rămase de executat la obiectivului prevăzut la art], alin (4), restul finanțării de 90 % fiind asigurată de către Municipiul Bacău. Valoarea estimată a lucrărilor pentru finalizarea acestui obiectiv va fi cea rezultată din documentaţia tehnică. (7) Valoarea totală a contractului de asociere va fi cea rezultată în urma aplicării procedurilor de achiziţie publică pentru lucrări. Art.2, Sursele de finanţare sunt constituite din venituri proprii, cote şi sume defalcate din impozitul pe venit și TVA, împrumuturi și orice alte sume atrase în conformitate cu prevederile legislaţiei în vigoare, cuprinse în bugetul multianual al investiţiilor de călre liccare asociat în limita contribuţiei proprii. Ant.3, Această asociere se caracterizează prin lipsa de personalitate juridică. Cap.IIl DURATA CONTRACTULUI Art.4. Prezentul contract îşi produce efectele începând cu data semnării de către părți, până la data realizării scopului și obiectului asocierii. Cap.IV OBLIGATIILE PĂRŢILOR Art.5. Județul Bacău: 1. Aprobă indicatorii tehnico-economici în baza documentaţiilor tehnico-economice transmise de către Municipiul Bacău; 2. Asigură finanţarea obiectivalui de investiţii, conform prevederilor de la art. 1, alin. (6); 3, Semnează contractul de execuţie cu ofertantul declarat câştigător în calitate de autoritate contractantă asociată; 4. Transferă sumele în contul municipiului Bacău deschis la Trezoreria Bacău, coni special pentru realizarea acestui obiectiv, în baza situaţiilor de lucrări verificate de diriginţii de şantier atestaţi şi avizate de persoanele cu atribuţii în acest sens; 5, Desemnează persoanele responsabile din partea judeţului Bacău pentru realizarea obiectului asocierii şi reprezentanţii săi în Comisia de evaluare a ofertelor în vederea efectuării achiziţiilor necesare derulării lucrărilor; 6. Îndeplineşte şi alte atribuții convenite de asociaţi care pot rezulta din executarea prezentului contract, 7. Îndeplineşte calitatea de autoritate contractantă asociată în cadrul procedurii de atribuire a contractului de lucrări, respectiv participă la organizarea recepțiilor obiectivului de investiții; 8. Face demersurile necesare pe lângă autoritățile competente pentru reorganizarea Spitalului Judeţean de Urgenţă Bacău în vederea înființării noii structuri medicale Spitalul Judeţean de Urgenţă ”Sfânta Maria” Bacău, prin integrarea în cadrul acestuia din urmă a Spitalului Municipal Bacău. Art.6. Municipiul Bacău: 1. Îndeplineşte calitatea de autoritate contractantă coordonatoare în. cadrul procedurii de atribuire a contractului de execuţie lucrări; 2, Organizează procedura de achiziţie publică în vederea atribuirii contractului de lucrări, a contractului de verificare tehnică a proiectului, a contractului de prestări servicii pentru dirigenţia de şantier şi orice alte proceduri necesare pentru executarea prezentului contract, În vederea. desfășurării procedurii de achiziție pentru execuţie, documentaţia, tehnică elaborată de proiectant va fi pusă Ja dispoziţia asocierii de către Municipiul Bacău; 3. Pune la dispoziția asocierii Studiul efectuat pentru Funcționarea complementară a Spitalului Municipal Bacău şi a Spitalului Judeţean de Urgenţă Bacău de către Şcoala Naţională de Sănătate Publică, Management și Perfecţionare în Domeniul Sanitar București şi documentația tehnică necesară în vederea realizării lucrărilor și obținerea avizelor, acordurilor şi autorizaţiilor prevăzute de lege; 4. Constituie, prin Dispoziţia Primarului Municipiului Bacău, Comisia de evaluare a ofertelor în vederea efectuării achizițiilor necesare derulării hucrărilor, alcătuită din specialişti din cadrul Spitalului Judeţean de Urgenţă Bacău, din cadrul aparatului de specialitate a] Consiliului Judeţean Bacău şi, eventual, din experţi cooptați; 3. Semnează contractul de execuţie cu ofertantul declarat câştigător în calitate de autoritate contractantă coordonatoare; 6. Păstrează dosarul achiziţiei publice în original şi transmite o copie a acestula către Judeţul Bacău, după semnarea contractului cu ofertantul declarat câștigător; 7. Obține Certificatul de urbanism și Autorizaţia de construire; 8. Se îngrijeşte de obţinerea/actualizarea avizelor, acordurilor şi autorizaţiilor necesare execuţiei lucrărilor; 9. Aprobă indicatorii tehnico-economici ai investiţiei; 10. Desemwează persoana responsabilă pentru realizarea obiectivului şi a responsabilului financiar cu atribuţii de acordare a vizei de control financiar preventiv propriu; 11. Include în lista de investiţii anuală obiectivul nominalizat; 12, Semnează contractul de execuţie cu ofertantul declarat câştigător, în calitate de autoritate contractanta coordonatoare, şi urmărește derularea acestuia; 13. Deschide cont special la Trezoreria Bacău pentru realizarea acestui obiectiv; 14. Contabilizează sumele primite de la Judeţul Bacău şi contribuţia Municipiului Bacău pentru realizarea acestui obiectiv, precum şi toate cheltuielile suportate şi plăţile efectuate; 15. Organizează evidenţa contabilă separată pentru aceste fonduri, care să permită identificarea tranzacţiilor legate de sursele de finanţare specifice obiectivului de investiţii; 16. Răspunde de legalitatea și corectitudinea tuturor informaţiilor tehnice, economice, financiare şi administrative conţinute în documentele justificative aferente obiectivului de investiţii; , 17. Ține evidenţa tuturor datelor, rapoartelor, corespondenței, registrelor contabile şi a tuturor originalelor documentelor justificative referitoare la obiectivul de investiții, conform prevederilor legale; 18. Efectuează operaţiuni de trezorerie din contul deschis la Trezoreria Bacău - special pentru acest obiectiv de investiţii; 19. Face, pe proprie răspundere, plata sumelor primite de la Judeţul Bacău și transmite acestuia o copie după ordinul de plată a acestora; 20. Informează ceilalți asociaţi despre dificultăţile apărute care pot duce la abateri de la graficul aprobat; 21. Asigură finanțarea obiectivului de investiţii *Construire Spital Municipal Bacău”, conform prevederilor de la art.1, alin. (6); 22. Asigură toate informaţiile necesare pentru realizarea obiectului contractului de asociere, în vederea întocmirii sau revizuirii bugetelor de cheltuieli necesare; 23. Organizează recepţia la terminarea lucrarilor și recepţia finală, cu participarea reprezentanţilor desemnaţi de ceilalţi asociați, transmite celorlalți asociaţi documentele aferente recepţiei la terminarea lucrarilor şi recepției finale; 24. Înregistrează investiţia, integral, în domeniul public al Municipiului Bacău; 25. Întocmeşte, actualizează și păstrează la zi cartea tehnică a construcţiei, pe cate o va pune la dispoziţia Spitalului Judeţean de Urgenţă Bacău; 26. Îndeplineşte şi alte atribuții convenite cu ceilalți asociaţi, care poi rezulta din executarea acestui contract; 27. Desemnează, prin Dispoziţia Primarului Municipiului Bacău, membrii în comisia de recepție la terminarea lucrărilor, respectiv recepţia finală; 28. Face demersurile necesare pe lângă autorităţile competente pentru reorganizarea Spitalului Municipal Bacău şi a Spitalului Judeţean de Urgenţă Bacău în vederea înființării structurii medicale Spitalul Iudeţean de Urgenţă "Sfânta Maria” Bacâu. În acest sens va adopta/ emite actele juridice/ administrative pentru: _ darea în administrarea Spitalului Judeţean de Urgenţă Bacău a imobilului Spital Municipal Bacău - ulterior finalizării obiectivului de investiţii „Construire Spital Municipal Bacău” de către Municipiul Bacău, urmând ca organizarea serviciilor şi personalul aferent (existent sau nou angajat) să fie de competența. managementului structurii spitalicești ce va fi creată; _ elaborarea documentaţiei specifice în vederea inițierii unui proiect de hotărâre a guvernului privind desfiinţarea Spitalului Municipal Bacău şi includerea acestuia, ca parte integrantă în cadrul Spitalului Judeţean de Urgenţă Bacău, prin reorganizarea acestuia din urmă; - face demersurile necesare pe lângă autorităţile competente pentru reorganizarea Spitalului Judeţean de Urgenţă Bacău în vederea înființării noii structuri medicale Spitalul Judeţean de Urgenţă "Sfânta Maria” Bacău, prin integrarea în cadrul acestuia din urmă a Spitalului Municipal Bacău. - efectuarea demersurilor pe lângă autorităţile competente pentru ca, suma de 7.702.432, 65 lei, necheltuită, aflată în bugetul de venituri și cheltuieli al Municipiului Bacău la Secţiunea Dezvoltare, Cap. 66 — Sănătate, (parte din suma de 10.000 mii lei care a fost alocată prin H.G. nr. 975013 din Fondul de rezervă bugetară la dispoziția Guvemului pentru continuarea lucrărilor la clădirea spitalului municipal), să fie destinată pentru continuarea lucrărilor la același imobil, în vederea finalizării obiectivului de investiţii „Construire Spital Municipal Bacău” şi constituirii noii entități cu profil spitalicesc. Art.7. Spitalul Judeţean de Urgenţă Bacău: 1. Asigură asistenţă de specialitate pe parcursul execuţiei lucrărilor potrivit specificul activităţii medicale; 2. Desemnează reprezentanţii săi în Comisia de evaluare a ofertelor în vederea efectuării achiziţiilor necesare derulării lucrărilor; 3. Desemnează reprezentanţii săi în comisiile de recepţie a lucrărilor, 4. Îndeplineşte şi alte atribuţii convenite cu ceilalţi asociaţi, care pot rezulta din executarea acestui contract; 5. Primeşte în administrare imobilul actualului Spital Municipal Bacău; 6. Efeotuează, împreună cu ceilalți asociaţi, demersurile necesare pe lângă autorităţile competente pentru reorgani [...]