HCL 188/2019 Bacău adoptată

«Ji Oiitrt tr? Dep rr p/77/ (rr « er Add Oa crttit LOCU ci /( re srcer fir tert feet r1 cz Aue AER E E e E TEZE EI PP DIA a Ea IE IA EI . Rt a ara: | HOTĂRÂREA NR. 188 DIN 30.05.2019 privind aprobarea documentației tehnico-economice faza SF pentru obiectivul de investitii “CONSTRUIRE CORP NOU SI MODERNIZARE CLADIRE EXISTENTA GRADINITA NR.18, MUNICIPIUL BACAU, STRADA GHEORGHE VRÂNCEANU NR. 40” Consiliul Local al Municipiului Bacău întrunit în şedinţă ordinară la data de 30.05.2019, potrivit art.39 (1) din Legea nr. 215/2001 a administrației publice locale republicată, cu modificările şi completările ulterioare, Având în vedere : * Referatul nr. 5423 din 23.05.2019 al Direcţiei Tehnice prin care se propune aprobarea documentaţiei tehnico-economice faza SF pentru obiectivul de investitii “Construire corp nou si modernizare cladire existenta Gradinita nr.18, Municipiul Bacau, strada Gheorghe Vranceanu nr. 40” * Expunerea de motive a Primarului Municipiului Bacău, înregistrată cu nr. 5428 din 23.05.2019; * Raportul compartimentelor de resort înregistrat cu nr. 5424 din 23.05.2019, favorabil; * Rapoartele comisiilor de specialitate din cadrul Consiliului Local al Municipiului Bacău, întocmite în vederea avizării proiectului de hotărâre: nr.797/29.05.2019 al Comisiei de specialitate nr.1, nr.798/29.05.2019 al Comisiei de specialitate nr.2, nr.799/29.05.2019 al Comisiei de specialitate nr.4 şi nr.800/29.05.20109 al Comisiei de specialitate nr.5; * Prevederile art. 44 (1) din Legea nr. 273/ 2006 privind finantele publice locale, cu modificarile si completarile ulterioare; * Prevederile art. 5 (1) lit. e” alin (ii) si art. 7 alin (1) din HG nr. 907/ 2016 privind etapele de elaborare si continutul - cadru al documentatiilor tehnico - economice aferente obiectivelor/ proiectelor de investitii finantate din fonduri publice, cu modificarile si completarile ulterioare; * Prevederile art. 47 (1), ale art. 48 (2), ale art. 61 (2), ale art. 115 (1) lit. „b” si ale art. 117 lit. „a” din Legea nr. 215/ 2001 privind administraţia publică locală republicată, ulterior modificată şi completată; În baza dispoziţiilor art. 36 (2) lit. „b” şi alineatul (4) lit. „d” si art. 45 (2) lit „a” din Legea 215/ 2001 privind administraţia publică locală republicată, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂ ŞTE: ART. 1. — Se aprobă documentaţia tehnico-economică faza SF pentru obiectivul de investitii “Construire corp nou si modernizare cladire existentă Gradinita nr.18, Municipiul Bacau , strada Gheorghe Vranceanu nr. 40”, conform Anexei, parte integrantă din prezenta hotărâre. ART. 2. — Primarul Municipiului Bacău va aduce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri prin Direcţia Tehnica. ART. 3. — Hotărârea va fi comunicată Directiei Tehnice și Directiei Economice din cadrul Primariei Municipiului Bacau. ART. 4. — Prin grija Secretarului Municipiului Bacău prezenta hotărâre se comunică în termen legal Instituţiei Prefectului — Judeţul Bacău pentru verificarea legalității. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ CONTRASEMNEAZĂ _ „ ALIE BÎRZU SECRETARUL MUNICIPIULUI BACĂU ş & YD NICOLAE-OVIDIU POPOVICI | la > LE RT) N Ș A SĂ Ss; Ss N.O.P./1.D./0.T./EX.1/DS.I-A-2 ROMÂNIA | JUDEȚUL BACĂU Ş CONSILIUL LOCAL BACĂU ANEXĂ COMUNĂ CU PROIECTUL DE HOTĂRÂRE LA HOTĂRÂREA NR. 188 DIN 30.05.2019 Documentaţie tehnico-economică SF pentru obiectivul de investitii “ Construire corp nou si modernizare cladire existent Gradinita nr.18, Municipiul Bacau , strada Gheorghe Vranceanu nr. 40» Municipiul Bacau E DE) Ă CONTRASEMNEAZĂ J PRESE DA SECRETARUL MUNICIPIULUI BACĂU E BÎRZU NICOLAE - OVIDIU POPOVIC DIRECTOR EXECUTIV MARIANA OLARIU SEF SERVICIU MIHAELA IONESI p RAPORT AUDIT ENERGETIC OBIECTIV: CONSTRUIRE CORP NOU ȘI MODERNIZARE CLĂDIRE EXISTENTĂ GRĂDINIŢA NR. 18, STR. GHEORGHE VRĂNCEANU NR. 40, MUN. BACĂU, JUDEŢUL BACĂU Beneficiar: Municipiul Bacău Data întocmirii: Decejnbrie 2017 Elaborat, Auditori energetici C&I, grad], Dr. Ing. Roxana Margareta Grigore Ing. Angela Mihoc 1. INFORMAŢII GENERALE 1.1. Generalităţi Clădirile proiectate înainte de anul 1990 înregistrează cele mai mari pierderi de energie prin pereţii exteriori, ferestre și terasă sau planșeu pod. Aceste pierderi de energie termică determină costuri foarte ridicate cu încălzirea spaţiilor pe perioada sezonului rece. In același timp, aceste clădiri, dacă pe parcursul utilizării lor nu au fost modernizate, prezintă faţade degradate/deteriorate şi tâmplărie neperformantă din punct de vedere energetic. Directiva nr. 2010/31/UE privind performanţa energetică a clădirilor promovează îmbunătăţirea performanţei energetice a clădirilor, ținând cont de condiţiile climatice din exterior şi de condiţiile locale, precum şi de cerinţele legate de climatul interior şi de raportul cost-eficiență. Pe de o parte, Directiva PEC este o reformare a Directivei 2002/91/CE privind performanţa energetică a clădirilor (pe care o şi abrogă), iar pe de altă parte, Directiva PEC introduce noi modificări substanţiale în cerințele privind performanța energetică a clădirilor. 1.2 Cadrul legal Legea 372/2005 privind performanta energetică a clădirilor republicata in M.O. partea 1, nr.451/ 23.07.2013 prevede la Art. 22: “(1) În cazul clădirilor cu o suprafaţă utilă de peste 500 m?, aflate în proprietatea/administrarea autorităţilor publice, precum și în cazul clădirilor în care funcţionează instituţii care prestează servicii publice, prin grija proprietarului/administratorului clădirii, după caz, certificatul, în valabilitate, se afişează într-un loc accesibil şi vizibil publicului. (2) Începând cu 9 iulie 2015, prevederile alin. (1) se aplică clădirilor cu o suprafaţă utilă totală de peste 250 m?, aflate în proprietatea/administrarea autorităţilor publice sau în care funcţionează instituţii care prestează servicii publice. (3) în aplicarea prevederilor alin. (1) şi (2), conducătorii instituțiilor publice, astfel cum sunt definite la art. 2 pct. 30 din Legea nr. 500/2002 privind finanţele publice, cu modificările şi completările ulterioare, şi conducătorii instituţiilor publice locale, astfel cum sunt definite la art. N 2 alin. (1) pet. 39 din Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare, proprietarii sau administratorii clădirilor de interes şi utilitate publică vor acţiona pentru elaborarea şi afişarea certificatului. (4) Prevederile alin. (1) şi (2) se aplică în mod corespunzător şi de către ceilalţi proprietari sau administratori ai clădirilor definite ca fiind de interes sau de utilitate publică în sensul prezentei legi. » Articolul 30 din legea 272/2005 prevede exercitarea controlului de care Inspectoratul de Stat in Constructii. Inspectoratul de Stat în Construcţii. 2. Legea 121/2014 are ca scop crearea cadrului legal pentru elaborarea şi aplicarea politicii naţionale în domeniul eficienţei energetice în vederea atingerii obiectivului naţional de creştere a eficienţei energetice. La art. 5 din aceasta lege se prevede elaborarea unei strategii pe termen lung care vizeaza creşterea performanţei energetice a clădirilor şi cuprinde: a) prezentarea de ansamblu a fondului imobiliar existent la nivel naţional, bazată, după caz, pe eşantioane statistice; b) identificarea soluţiilor de renovare eficiente din punct de vedere al costurilor şi relevante pentru tipul de clădiri şi zona climatică; c) politici şi măsuri eficiente din punct de vedere al costurilor pentru stimularea renovării complexe a clădirilor, inclusiv a renovărilor complexe efectuate în etape; d) o perspectivă previzională, în vederea orientării deciziilor de investiţii ale diferitelor persoane, ale operatorilor economici din construcţii şi ale instituţiilor financiare; €) o estimare bazată pe date concrete a economiilor de energie preconizate şi a altor beneficii. Pentru elaborarea acestei strategii este nevoie de date concrete legate de fondul imobiliar existent. Legat de rolul cladirilor administratiei publice, se prevad la articolul 6 urmatoarele: (1) În limita bugetelor anuale, 3% din suprafaţa totală a clădirilor încălzite şi/sau răcite pentru asigurarea climatului interior, deţinute şi ocupate de administraţia publică centrală se renovează anual pentru a îndeplini cel puţin cerinţele minime de performanţă energetică prevăzute în cap. IV "Cerinţele de performanţă energetică a clădirilor” din Legea nr. 372/2005 privind performanţa energetică a clădirilor, republicată. (2) Procentul prevăzut la alin. (1) se calculează la suprafaţa totală a clădirilor cu suprafeţe utile totale de peste 500 mp deţinute şi ocupate de administraţia publică centrală, care, la data de 1 ianuarie a fiecărui an, nu îndeplinesc cerinţele minime de performanţă energetică stabilite în 2 ION Pai temeiul art. 4 din Directiva 2010/31/UE a Parlamentului European şi a Consiliului din 19 mai 2010 privind performanţa energetică a clădirilor. După 9 iulie 2015, pragul de 500 mp suprafaţă utilă totală a clădirii este redus la 250 mp. (3) În cazul în care autoritatea competentă extinde obligaţiile prevăzute la alin. (1) şi la structuri ale administraţiei publice locale, procentul de 3% se calculează la suprafaţa totală a clădirilor cu o suprafață utilă totală de peste 500 mp şi, începând cu 9 iulie 2015, de peste 250 mp, deţinute şi ocupate de administrația publică centrală şi de aceste structuri ale administraţiei publice locale, care, la data de 1 ianuarie a fiecărui an, nu îndeplinesc cerinţele minime de performanţă energetică stabilite în temeiul art. 4 din Directiva 2010/31/UE. (4) În situaţia în care, în aplicarea prevederilor alin. (1), se optează pentru măsuri de renovare complexă a clădirilor deţinute şi ocupate de administraţia publică centrală, se ia în considerare renovarea clădirii în ansamblu, inclusiv anvelopa, sistemele tehnice, funcţionarea şi întreţinerea acestora. (5) Constituie priorităţi în aplicarea măsurilor de eficienţă energetică, clădirile administraţiei publice centrale cu performanţă energetică scăzută determinată prin certificarea energetică a acestora, în măsura în care este posibil din punct de vedere tehnic şi eficient din punct de vedere al costurilor. Pentru aplicarea prevederilor alin. (1), toate departamentele administrative ale administraţiei publice centrale identifică din inventarul centralizat al bunurilor din domeniul public al statului clădirile încălzite şi/sau răcite pentru asigurarea climatului interior, care, la 31 decembrie 2013, au suprafeţe utile totale de peste 500 mp şi, până la 9 iulie 2015, de peste 250 mp, întocmesc inventarul acestora, îl actualizează anual, răspunzând pentru completitudinea, realitatea şi exactitatea datelor, şi, cu excepţiile prevăzute la alin. (6), îl pun la dispoziţia publicului prin publicarea pe pagina proprie de internet. Inventarul cuprinde următoarele informaţii: a) suprafața totală, în m2; b) datele energetice relevante. (10) Autoritatea competentă centralizează datele şi informaţiile din inventarele realizate şi puse la dispoziţie de departamentele administrative ale administraţiei publice centrale şi publică pe pagina proprie de internet centralizatorul inventarului clădirilor încălzite şi/sau răcite pentru asigurarea climatului interior, deţinute şi ocupate de acestea care respectă prevederile alin. (9). tu) zane 3. In vederea aplicarii acestei legi a fost emis Ordinul nr. 263/2015 privind inventarierea clădirilor încălzite şi/sau răcite, deținute şi ocupate de administratia publică centrală, cu o suprafață totală utilă cuprinsă între 250 mp şi 500 mp, şi punerea inventarului la dispoziţia publicului. Astfel se prevede la articolul 1: (1) În aplicarea prevederilor art. 6 alin. (9) din Legea nr. 121/2014 privind eficienţa energetică proprietarii/administratorii clădirilor deţinute şi ocupate de autorităţile publice centrale - ministere, alte organe de specialitate aflate în subordinea Guvemului ori a ministerelor sau autorităţi administrative autonome - inventariază şi afişează, până la 9 iulie 2015, pe pagina proprie de internet, lista clădirilor încălzite şi/sau răcite cu o suprafaţă totală utilă cuprinsă între 250 m? şi 500 m?, cu excepţiile prevăzute la art. 6 alin. (6) din Legea nr. 121/2014. (2) Datele şi informaţiile privind clădirile inventariate prevăzute la alin. (1) se transmit, până la data de 9 iulie 2015, la Ministerul Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice - Direcţia generală dezvoltare regională şi infrastructură în format letric şi prin poşta electronică în format Excel - font Arial 8, la adresa de e-mail: infoenerg_constructii(A mdrap.ro, pentru completarea băncilor de date specifice privind eficienţa energetică, conform modelului prevăzut în anexa care face parte integrantă din prezentul ordin.” 1.3. Obiective Obiectivul specific vizat prin programul prin programul de reabilitare termică este reducerea consumului anual specific de căldură pentru încălzire a clădirii izolate termic. Obiectivele generale sunt: e Reducerea consumului de combustibil convenţional utilizat pentru prepararea agentului termic pentru încălzire; o Reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră, cu efect pozitiv asupra schimbărilor climatice şi asupra independenței energetice a României; e Reducerea cheltuielilor cu încălzirea pe durata sezonului rece; e Reducerea costurilor cu climatizarea pe perioada de caniculă; e Ameliorarea aspectului urbanistic al localităţilor. ON PO Prin realizarea lucrărilor de intervenţie privind creşterea performanţei energetice a clădirii, pe termen scurt şi mediu, se degrevează bugetul statului de cheltuielile cu combustibiluiconvenţional utilizat, se reduc cheltuielile cu întreţinerea clădirii, se asigură susținerea agenților economici din domeniul construcţiilor şi instalațiilor şi se creează noi locuri de muncă. 1.4. Impactul programului de reabilitare termică 1.4.1. Impactul macroeconomic te %9% Reducerea cheltuielilor cu încălzirea spaţiilor pe perioada sezonului rece, respectiv reducerea costurilor cu climatizarea pe perioada de caniculă; . Eocă Susținerea creșterii economice şi contracararea efectelor negative pe care criza internațională actuală o poate avea asupra sectorului energetic; «% Creşterea independenței energetice a României. 1.4.2. Impactul asupra mediului de afaceri Prin realizarea lucrărilor de intervenţie privind creşterea performanţei energetice a clădirii se asigură susținerea agenţilor economici din domeniul construcțiilor şi instalaţiilor şi se creează noi locuri de muncă 1.4.3. Impactul social Se urmăreşte reducerea cheltuielilor de întreţinere ale populaţiei pentru încălzirea spațiilor pe perioada rece. 1.4.4. Impactul asupra mediului Reducerea consumului de energie pentru încălzirea spaţiilor din clădirile existente are ca efect reducerea costurilor de întreţinere cu încălzirea, diminuarea efectelor schimbărilor climatice, prin reducerea emisiilor gazelor cu efect de seră şi creşterea independenţei energetice prin reducerea consumului convenţional utilizat la prepararea agentului termic pentru încălzire, precum şi ameliorarea aspectului urbanistic al localităţilor. n PN PN 1.5. Aspecte legate de clădirea analizată Prezenta lucrare este elaborată ca urmare a solicitării efectuate de către B.I.A. Dobreanu Catinca Bacău privind „Construire corp nou şi modernizare clădire existentă Grădiniţa nr. 18, str. Gheorghe Vrânceanu nr. 40, mun. Bacău, județul Bacău”. Scopul lucrării este de a fundamenta soluţiile și măsurile de ridicare a performanţelor energetice prin audit energetic, cu referire la energia termică, în conformitate cu legislaţia în domeniul construcţiilor (legea 10/1995, legea 372/2005) şi cu reglementările tehnice în vigoare (vezi Bibliografia). Ansamblul analizat cuprinde: regim de inaltime Anul constructie Grădiniţă Corp C1 Sparţial+P-+Mparţial | 1930 Corp C2 P 1970 Cladirea existenta este compusa din 2 corpuri Cl, C2. Cladirea C1 a fost initial locuinţă, apoi sediu PCR, ulterior s-a executat corpul C2 (conform plan de situatie). Corpul C2 este format din 2 corpuri executate cu materiale diferite, separate prin rost. In prezent, 2017, cladirea are rol de Gradinita cu program prelungit si este in exploatare. O parte dintre elementele de inchidere ale anvelopei clădirii: pereti exteriori, planseu pod, placa pe sol nu sunt corespunzatoare din punct de vedere al îndeplinirii cerinţelor de izolare termică conform cerintelor normativelor in vigoare. 1.6. Reglementări tehnice Prezenta lucrare s-a realizat pe baza « Metodologie de calcul a performanţei energetice al clădirilor”, indicativ MC 001 aprobată prin Ordinul ministrului transporturilor, construcţiilor şi turismului nr.157/2007, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea 1, nr,126 şi 126 bis din 21 februarie 2007. Această reglementare tehnică este structurată pe mai multe părţi care sunt în deplin acord între ele: «* Partea I — Anvelopa clădirii; + Partea a Ila — Performanţa energetică a instalaţiilor aferente clădirii; “e Partea a III a — Auditul şi certificatul de performanţă energetică a clădirii; 6 (O +% Breviar de calcul al performanţei energetice a clădirilor şi apartamentelor; «i Partea a VI a- Parametrii climatici necesari determinării performanţei energetice a clădirilor noi şi existente, dimensionării instalaţiilor de climatizare a clădirilor şi dimensionării higrotermice a elementelor de anvelopă ale clădirilor. Acestea au drept obiectiv stabilirea unei metode coerente de evaluare şi certificare a performanţei energetice atât pentru clădirile noi cât şi pentru cele existente, având diverse funcțiuni, transpunând în România prevederile Directivei 2002/91/CE a Parlamentului European şi a Consiliului European prin legea nr.372/2005. Se verifică realizarea unui nivel de confort higrotermic şi a unor condiții igienico-sanitare corespunzătoare. Se evaluează gradul de izolare termică a clădirii în raport cu valorile de referinţă stabilite în scopul reducerii consumului consumului de energie termică în exploatare şi a protecției mediului prin reducerea emisiilor poluante în atmosferă. 1.7. Informaţii generale privind clădirea existentă 1.7.1. Condiţiile locale ale amplasamentului municipiul Bacau județul Bacău zona climatică: III conform hărţii de zonare climatică a României, figura A1 din SR 1907-1 sau Anexa D din normativul C107 partea a 3-a: Te = -18 *C; zona eoliană: IV conform hărții de încadrare a localităţilor în zone eoliene, figura 4 din SR 1907-1; - poziţia față de vânturile dominante: amplasament adăpostit pentru fațade; clasa de importanţă conform P100-1/2013, Prevederi de proiectare pentru cladiri, Tab. 4.3: II (cladiri care prezinta un hazard important pentru importanta publica in cazul prabusirii sau avarierii grave ), yr = 1,2 - zona seismica conform P100-1/2013, fig 3.1: az = 0,35g; - perioada de control (colt), conform P100-1/2013, fig.3.2: Ts = 0,7 sec; zona climatică pentru încărcare cu vânt corespunzând unor valori caracteristice pentru viteza vântului mediata pe l minut la 10 m, cu interval mediu de recurenta de 50 de ani (2% probabilitate anuala de depăşire) de U=35 m/s recomandată în harta de zonare din Figura A.1 şi pentru presiunea de referinţă a vântului, mediată pe 10 minute la 10 m înaltime, cu interval mediu de recurenţă de 50 de ani (2% probabilitate anuala de depăşire), qrer = 0,6 kPa, recomandată în harta de zonare din Figura A.2 din Codul de proiectare: Bazele proiectării şi acţiuni asupra construcţiilor — Acţiunea vântului - indicativ NP 082- 04. 7 zena climatică pentru încărcare cu zăpadă corespunzând unei valori caracteristice a încărcării din zăpada pe sol, sox = 2,5 kN/m2, recomandată în harta de zonare din Figura 2.1 din Codul de proiectare. Evaluarea acţiunii zăpezii asupra construcțiilor indicativ CR 1-1-3-2012. adâncimea minimă de îngheţ: 0.90-1 m, conform studiului geotehnic. 1.7.2. Perioada de proiectare/execuţie al clădirii Perioada, de proiectare a clădirii: nu se cunosc date despr [...]