HCL 182/2026 Bacău adoptată

> A * LOA ci dt dt zf PPP APA Ze cal al (re necepeutut Ă Mac / : : Iată zi 3 pp erei i e pei x Ș E î HOTĂRÂREA NR. 182 DIN 27.04.2026 privind acordarea mandatului special reprezentantului Municipiului Bacău în Adunarea Generală a Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară Zona Metropolitană Bacău pentru aprobarea Contractului de delegare a gestiunii serviciului public de transport persoane şi mandatarea Asociaţiei pentru semnarea contractului Consiliul Local al Municipiului Bacău întrunit în şedinţă extraordinară la data de 27.04.2026 potrivit art. 133 alin. (2) lit. a) din Ordonanţa de Urgenţă nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, Având în vedere: -Mail-ul înregistrat la Primăria Municipiului Bacău cu nr. 139918/21.04.2026, transmis de Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară Zona Metropolitană Bacău, prin care a fost comunicată forma Contractului de delegare, împreună cu anexele sale; -Referatul de aprobare al Primarului Municipiului Bacău, înregistrat cu nr. 141752/24.04.2026,; -Raportul de specialitate al Serviciului Juridic Contencios şi Aplicarea Legilor Proprietății, înregistrat cu nr.141778/1 din 24.04.2026; -Raportul de specialitate comun al Direcţiei Economice şi al Serviciului Monitorizare şi Coordonare- Unitatea Municipală pentru Monitorizare Calitate Servicii Publice, înregistrat cu nr.141778/2 din 24.04.2026; -Avizele comisiilor de specialitate din cadrul Consiliului Local al Municipiului Bacău, întocmite în vederea avizării proiectului de hotărâre: nr. 103/27.04.2026 al Comisiei de specialitate nr.1, nr. 115/27.04.2026 al Comisiei de specialitate nr.2, nr. 38/27.04.2026 al Comisiei de specialitate nr. 3 şi nr. 189/27.04.2026 al Comisiei de specialitate nr. 5; -Anunţul publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (JOUE) la data de 24.04.2025, privind intenția de atribuire directă a contractului de delegare a gestiunii serviciului public de transport persoane în aria de competență a Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară Zona Metropolitană Bacău, realizat în conformitate cu prevederile Regulamentului (CE) nr. 1370/2007; -Avizul Consiliului Concurenţei nr. RG/7320/09.07.2025; -Prevederile art. 2 lit. a) şi lit e), art. 3 alin. (1), art. 8 alin. (2), art. 10 alin. (4-5), art. 28 alin. (2) lit. b), alin. (2"2) şi ale art. 29 alin. (7), alin. (10-11) din Legea nr. 51/2006, republicată, privind serviciile comunitare de utilități publice, cu modificările şi completările ulterioare; -Prevederile Legii nr. 92/2007 a serviciilor publice de transport persoane în unităţile administrativ- teritoriale cu modificările şi completările ulterioare; -Prevederile Regulamentului (CE) nr. 1370/2007 al Parlamentului European şi al Consiliului din 23 octombrie 2007 privind serviciile publice de transport feroviar și rutier de călători şi de abrogare a Regulamentelor (CEE) nr. 1191/69 şi nr. 1107/70 ale Consiliului; -Prevederile art.129 alin.(2) lit. d) şi ale alin.(7) lit. n), ale art. 140 alin.(l) şi alin.(3), ale art. 154 alin.(1), ale art. 196 alin.(1) lit. a), ale art. 197 alin.(1) şi ale art. 243 alin.(1) lit. a) şi lit. b) din Ordonanţa de Urgenţă nr. 57 din 3 iulie 2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; -HCL nr. 141/11.04.2025 privind aprobarea Studiului de oportunitate în vederea stabilirii modalităţii de gestiune a transportului public local de călători prin curse regulate în Municipiul Bacău şi Zona Metropolitană; În temeiul art.129 alin.(2) lit.d) şi ale alin.(7) lit.n) şi art. 139 alin. (3) şi alin. (5) din Ordonanţa de Urgenţă nr. 57 din 3 iulie 2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art.1.(1) Se aprobă forma Contractului de delegare a gestiunii serviciului public local de transport persoane în aria teritorială de competenţă a Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară Zona Metropolitană Bacău (ADIZMB), transmis de Asociaţie, prevăzut în Anexa, parte integrantă din prezenta hotărâre. (2) Se aprobă atribuirea directă a Contractului de delegare a gestiunii serviciului public local de transport persoane în aria teritorială de competență a Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară Zona Metropolitană Bacău (ADIZMB) către operatorul intern SC Transport Public SA Bacău, în sensul Regulamentului (CE) nr. 1370/2007. Art.2. Se împuterniceşte reprezentantul legal al Municipiului Bacău să voteze în ședința Adunării Generale a Asociaţilor Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară Zona Metropolitană Bacău în conformitate cu prevederile art. 1 din prezenta hotărâre. Art.3, Se acordă mandat Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară Zona Metropolitană Bacău pentru semnarea Contractului de delegare a gestiunii serviciului public local de transport persoane în aria teritorială de competență a Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară Zona Metropolitană Bacău (ADIZMB) şi a tuturor anexelor aferente acestuia, prin Preşedintele Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară Zona Metropolitană Bacău. Art. 4. Primarul Municipiului Bacău va duce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri prin reprezentantul legal în Adunarea Generală a Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară Bacău. Art. 5. Hotărârea va fi comunicată Primarului Municipiului Bacău, Direcţiei Economice, Serviciului Monitorizare şi Coordonare-Unitatea Municipală pentru Monitorizare Calitate Servicii Publice, reprezentantului legal al Municipiului Bacău în Adunarea Generală a Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară "Zona Metropolitană” Bacău şi Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară Zona Metropolitană Bacău. Art.6. Prin grija Secretarului General al Municipiului Bacău prezenta hotărâre se comunică în termen legal Instituţiei Prefectului — Judeţul Bacău pentru verificarea legalităţii. VICEPRIMAR, CONTRASEMNEAZĂ PENTRU LEGALITATE DANIEL - D Ș ȘTEFAN SECRETARUL GENERAL AL MUN. BACĂU pr NICOLAE - OVIDIU PO CONSILIER LOCAL, NICU-CODRIN IGNAT Hotărârea a fost adoptată cu 18 voturi pentru și două neparticipări. N.O.P., C.S./M.N./EX.1/DS.I-A-l ROMÂNIA JUDEȚUL BACĂU CONSILPUL LOCAL BACĂU Anexă comună la H.C.L. nr. 182din 27.04.2026 şi la Proiectul de hotărâre nr. 141758/24.04.2026 CONTRACT DE DELEGARE A GESTIUNII SERVICIULUI PUBLIC LOCAL DE TRANSPORT PERSOANE ÎN ARIA TERITORIALĂ DE COMPETENŢĂ A ASOCIAȚIEI DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITARĂ ZONA METROPOLITANĂ BACĂU (ADIZMB) VICEPRIMAB, SECRETARUL GENERAL AL MUN. BAGĂU DANIEL-D Ș ȘTEFAN A NICOLAE-OVIDIU POPOVICI CONSILIER LOCAL, NICU-CODBIN IGNAȚ ȘEF SERVICIU, _ DANIELA MIHĂILĂ a o. CONTRACT DE DELEGARE A GESTIUNII SERVICIULUI PUBLIC LOCAL DE TRANSPORT PERSOANE IN ARIA TERITORIALA DE COMPETENȚA A Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară Zona Metropolitană Bacău (ADIZMB) Prezentul Contract de delegare a gestiunii serviciului public de transport local de călători a fost încheiat la sediul Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară Zona Metropolitană Bacău între: Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară Zona Metropolitană Bacău, persoană juridică, cu sediul în România, Municipiul Bacau, calea dr. Alexandru Safran, nr. 145, înregistrată sub nr. 3789/06.11.2014 la Registrul Fundațiilor şi Asociaţiilor de pe lângă Judecătoria Bacau, reprezentata legal prin Lucian-Daniel Stanciu-Viziteu în calitate de Preşedinte, denumită în continuare “Autoritatea Contractantă ”, - în numele şi pe seama Uhnităţilor Administrativ Teritoriale membre ale Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară Zona Metropolitană Bacău : Municipiul Bacau, Comuna Hemeius, Comuna Magura , Comuna Margineni, Comuna Luizi-Calugara , Comuna Nicolae Balcescu, Comuna Letea Veche, pe de o parte şi Societatea Transport Public S.A., cu sediul în România, Judeţul Bacau, Municipiul Bacau, Str. Chimiei nr. 12, înregistrată sub nr. J04/79/1998 la Registrul Comerţului de pe lângă Tribunalul Bacau, având CUI 10158084, denumită în continuare “Operatorul”, pe de altă parte, În continuare denumiți în mod individual “Partea” și în mod colectiv „Părţile”, ÎNTRUCÂT: Acest contract este formulat în baza legislaţiei specifice în vigoare cu privire la serviciul de transport public local de călători, şi anume: - Regulamentul C.E. 1370/2007 al Parlamentului și Consiliului European; - Legislaţia naţională cu privire la transportul public local de călători, indicată în Anexa 1 - Legislaţia cu privire la transportul public local de călători, parte integrantă din prezentul Contract. e Au fostrespectate toate cerinţele privind publicitatea intenției de atribuire a contractului, potrivit art. 7 (2) din Regulamentul CE nr. 1370/2007; e Contractul este atribuit direct, conform prevederilor Regulamentului C.E. 1370/2007 coroborate cu prevederile Legii nr. 92/2007 a serviciilor publice de transport persoane în unitățile administrativ-teritoriale și ale Legii nr. 51/2006, republicată, privind serviciile comunitare de utilități publice, cu modificările și completările ulterioare; e A fostobținut Avizul Consiliului Concurenţei nr. RG/7320/09.07.2025, emis conform art. 52 alin. (1) și (2) din Legea serviciilor comunitare de utilități publice nr 51/2006, republicată cu modificările şi completările ulterioare; e Prezentul Contract are ca scop furnizarea de servicii de transport public de călători, de interes economic general şi stabilirea condiţiilor pentru modernizarea şi dezvoltarea transportului public de călători pentru Unităţile Administrativ Teritoriale membre ale Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară Zona Metropolitană Bacău, respectiv la nivelul Municipiului Bacău, Comuna Hemeiuş, Comuna Măgura , Comuna Mărgineni, Comuna Luizi-Călugara , Comuna Nicolae Bălcescu, Comuna Letea Veche. Prin urmare, luând în considerare cele de mai sus, PĂRȚILE convin să încheie prezentul Contract după cum urmează: CAPITOLUL 1. DEFINIȚII În măsura în care nu se prevede altfel, termenii și expresiile folosite în Contract vor avea următorul înțeles: “A.N.R.S.C,” Autoritatea Naţională de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice. „Autoritatea Contractantă” Înseamnă autoritatea locală competentă: asociaţia de dezvoltare intercomunitară de transport public local de călători, care are competenţa legală de a delega gestiunea serviciului de transport public local de călători în numele şi pe seama UAT membre “ Atribuire directă” Înseamnă atribuirea unui contract de servicii publice unui anumit operator de serviciu public, fără o procedură competitivă de atribuire prealabilă, potrivit prevederilor art. 2 litera (h) din Regulamentul nr. 1370/2007 şi art. 22 şi art. 27 alin (1) din Legea 92/2007 a serviciilor publice de transport persoane în unităţile administrativ-teritoriale, cu modificările şi completările ulterioare. “Asociaţie de dezvoltare intercomunitară având ca scop serviciile de utilităţi publice” Înseamnă asociația de dezvoltare intercomunitară definită potrivit prevederilor Codului Administrativ, având ca obiectiv înfiinţarea, organizarea, reglementarea, finanţarea, exploatarea, monitorizarea şi gestionarea în comun a serviciilor de utilităţi publice furnizate/prestate pe raza de competenţă a unităţilor administrativ- teritoriale membre, precum și realizarea în comun a unor proiecte de investiţii publice de interes zonal ori regional destinate înființării, modernizării şi/sau dezvoltării, după caz, a sistemelor de utilităţi publice aferente acestor servicii. „Autorizaţie de transport” Reprezintă documentul eliberat de autoritatea de autorizare, prin care se atestă că transportatorul îndeplinește condiţiile pentru accesul la efectuarea transportului public local de călători efectuat cu troleibuze. „Compensaţie de serviciu public” Înseamnă, potrivit art. 2 litera (g) din Regulamentul nr. 1370/2007, orice beneficiu, în special financiar, acordat direct sau indirect de către o autoritate competentă din fonduri publice în perioada de punere în aplicare a unei obligaţii de serviciu public sau în legătură cu perioada respectivă. „Compensaţii ca Diferențe de tarif? Reprezinta sumele acordate Operatorului de la bugetul de stat, din bugetele locale sau din bugetele altor institutii stabilite prin lege, aferente acoperirii influentelor financiare rezultate din reduceri de tarif la legitimatiile de calatorie individuale pentru anumite categorii de călători, potrivit prezentului Contract şi Anexei 7 la acesta. 7 „Contract de servicii publice” Contractul este potrivit art. 2 litera (î) din Regulamentul nr. 1370/2007, actul obligatoriu din punct de vedere juridic şi care confirmă acordul încheiat între o autoritate competentă şi un operator de serviciu public cu scopul de a încredința respectivului operator de serviciu public gestionarea și exploatarea serviciilor publice de transport de călători, sub rezerva unor obligaţii de serviciu public. „Delegarea gestiunii unui serviciu de utilităţi publice” Înseamnă acţiunea prin care o unitate administrativ-teritorială atribuie unuia sau mai multor operatori, în condiţiile legii, furnizarea/prestarea unui serviciu ori a unei activităţi din sfera serviciilor de utilități publice a cărui/cărei răspundere o are. Delegarea gestiunii unui serviciu/unei activităţi de utilităţi publice implică operarea propriu-zisă a serviciului/activităţii, punerea la dispoziție a sistemului de utilităţi publice aferent serviciului/activităţii delegat/delegate, precum şi dreptul şi obligaţia operatorului de a exploata sistemul de utilități publice respectiv. Delegarea gestiunii poate fi efectuată şi de asociaţiile de dezvoltare intercomunitară având ca scop serviciile de utilități publice, în numele şi pe seama unităţilor administrativ-teritoriale membre, în baza unui mandat special acordat de acestea Echipamente de siguranță Reprezintă echipamentele aflate în dotarea mijloacelor de transport destinate asigurării siguranţei pasagerilor. „Licenţă comunitară” Înseamnă documentul eliberat de A.R.R. care permite accesul Operatorului de transport autorizat la piaţa transportului rutier. „Licenţă de traseu” Reprezintă documentul care dă dreptul operatorului de transport rutier să efectueze transport public local de călători prin curse regulate cu autobuze pe un anumit traseu, conform programului de transport. „Obligaţii de serviciu public” Înseamnă, potrivit, art. 2 litera (e) din Regulamentul CE nr. 1370/2007, o cerinţă definită sau stabilită de către o autoritate competentă, pentru a asigura servicii publice de transport de călători de interes general, pe care un operator, dacă ar ţine seama de propriile sale interese comerciale, nu şi le-ar asuma sau nu și le- ar asuma în aceeaşi măsură sau în aceleaşi condiţii fără a fi retribuit. „Operator de serviciu public” Înseamnă, potrivit art. 2 litera d) din Regulamentul CE nr. 1370/2007, orice întreprindere publică sau privată sau orice grup de astfel de întreprinderi care exploatează servicii publice de transport de călători, sau orice organism public care prestează servicii publice de transport de călători. Plan de marketing Reprezintă documentul de planificare ce descrie instrumentele şi metodele utilizate pentru promovarea serviciului şi creşterea gradului de utilizare a serviciului în vederea eficientizării serviciului ce face obiectul contractului. | „Raportul lunar de constatare” | Înseamnă documentul întocmit în conformitate cu prevederile prezentului Contract, în baza căruia se plăteşte lunar compensaţia. „Tarif de călătorie” Înseamnă preţul perceput de către Operator de la călători în schimbul vânzării Titlurilor de călătorie, stabilit de către Autoritatea Contractantă, potrivit dispoziţiilor legale şi prezentului Contract. „Titluri de călătorie” Înseamnă orice bilete, abonamente, taxe de călătorie, suprataxe, legitimaţii de călătorie, carduri magnetice sau contactless ce permit deplasarea călătorilor beneficiari ai Serviciului de transport public local de călători, emise conform prevederilor legale. „Zile? În prezentul contract, termenul ”zi/zile” este interpretat ca ”zi/zile calendaristice”, unde nu se prevede altfel. CAPITOLUL 2. OBIECTUL CONTRACTULUI 2.1. Obiectul prezentului Contract îl constituie delegarea sarcinilor și responsabilităţilor către Operator De cu privire la prestarea propriu-zisă a Serviciului public de transport pe raza administrativ-teritorială a LI) Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară Zona Metropolitană Bacău, inclusiv dreptul şi obligaţia de a administra și de a exploata infrastructura de transport aferentă serviciului în condiţiile prevederilor legale aplicabile. 2.2. Operatorul va presta Serviciul public de transport local de persoane, efectuat cu autobuze/microbuze în conformitate cu Regulamentul privind efectuarea serviciilor de transport public prin curse regulate pentru unităţile administrativ-teritoriale membre ale Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară Zona Metropolitană Bacău, a Caietului de sarcini al serviciului de transport public local de călători pentru unităţile administrativ-teritoriale membre ale Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară Zona Metropolitană Bacău, a obligaţiilor de serviciu public prevăzute la Capitolul 4 din prezentul Contract pe traseele prevăzute în Anexa 2 - Programul de transport al Operatorului. 2.3. Autoritatea contractantă îşi rezervă dreptul de a suplimenta cantitatea serviciilor, prin act adiţional la prezentul contract, în situaţia în care devine necesară prelungirea de trasee, introducerea de curse suplimentare sau noi stații, sau a o reduce, dacă din analiza numărului de utilizatori ai serviciului pe anumite trasee se impune acest lucru. În cazul în care pe perioada derulării contractului de delegare a gestiunii, serviciul public de transport local de persoane prin curse regulate se extinde pe noi trasee ori prin prelungirea unor trasee existente, aceste trasee vor fi atribuite după cum urmează: a) traseele prelungite vor fi atribuite operatorului de transport rutier care deserveşte traseele iniţiale; b) traseele noi vor fi atribuite prin încheierea de noi contracte de delegare a gestiunii, conform prevederilor legale. CAPITOLUL 3. OBIECTIVELE CONTRACTULUI 3.1. În implementarea contractului, Autoritatea Contractantă şi Operatorul vor urmări atingerea următoarelor obiective: a) Creșterea atractivității serviciului de transport public local de călători; b) Creşterea numărului de utilizatori ai serviciul de transport public local de călători; 12 INA No c) d) Îmbunătăţirea confortului şi siguranţei pasagerilor; Extinderea gradului de acoperire a serviciului de transport public local de călători pe toată aria de competență a Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară Zona Metropolitană Bacău. Autoritatea Contractantă și Operatorul vor acţiona în limitele competenţelor ce le revin pentru îndeplinirea obiectivelor enunțate mai sus. CAPITOLUL 4. OBLIGAŢII DE SERVICIU PUBLIC 4.1. În conformitate cu termenii şi condițiile prezentului Contract, Operatorul se obligă să îndeplinească Serviciul public de transport cu respectarea Obligaţiilor de serviciu public stabilite mai jos: i. ii. iii. iv. vi, vii. viii, Operatorul va aplica Tarifele de călătorie aprobate de Autoritatea contractantă şi va presta servicii de transport pentru categoriile sociale de călători care beneficiază de reduceri/gratuități în conformitate cu politicile naționale de transport și cu hotărârile adoptate de către Unitatile Administrativ Teritoriale membre ADIZMB si Adunarea Generală a ADIZMB; Operatorul va presta Serviciul public de transport călători în conformitate cu principiile continuității, regularităţii şi capacităţii prevăzute în Programul de transport; Operatorul va presta Serviciul public de transport călători în conformitate cu indicatorii de calitate prevăzuţi în prezentul Contract, Operatorul va respecta standardele și cerințele de siguranță și securitate prevăzute în prezentul Contract şi în legislaţia din domeniul transportului public de călători; Operatorul va presta Serviciul public de transport călători cu vehiculele prevăzute în prezentul Contract, potrivit Anexei nr [...]