HCL 179/2022 Bacău adoptată

)/) , //( )/l(f/11(1 r-, J11(/r (11/ . -!Ilar r111 'fi-:r 11.)1lr11/ 'Z( r·a/ (I/ -- //r1111r·t/lf11/111 .-Y-Jr1r-r11r I -----::iliZli-a::::a.-a.111aAille81D11ill&I' - - - - - - - - - - ~ - - - - - HOTĂRÂREA NR. 179 DIN 29.04.2022 de aprobare a Regulamentului privind regimul finanţărilor acordate de la bugetul local al municipiului Bacău, pentru activităţile sportive, în baza prevederilor Legii nr. 69/ 2000 a educaţiei fizice şi sportului, cu modificările şi completările ulterioare Consiliul Local al Municipiului Bacău întrunit în şedinţă ordinară la data de 29.04.2022 potrivit art. 133 alin. 1 din Ordonanţa de Urgenţă nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, Având în vedere: -Referatul nr. 13 I 577/06.04.2022 al Şefului Serviciului Tineret şi Informare Cetăţeni prin care propune aprobarea Regulamentului privind regimul finanţărilor acordate de la bugetul local al municipiului Bacău, pentru activităţile sportive, în baza prevederilor Legii nr. 69/2000 a educaţiei fizice şi sportului, cu modificările şi completările ulterioare; -Studiul de impact nr. 13 l 580/06.04.2022 şi nota de fundamentare nr. 131583/06.04.2022 la proiectul de hotărâre; -Expunerea de motive a Primarului Municipiului Bacău înregistrată cu nr. 131579/ 06.04.2022; -Raportul Direcţiei Juridice înregistrat cu nr. 131586/ 1/ 06.04.2022; -Raportul Serviciului Tineret şi Informare Cetăţeni înregistrat cu nr. 131586/ 2/ 06.04.2022 ; -Avizele comisiilor de specialitate din cadrul Consiliului Local al Municipiului Bacău, întocmite în vederea avizării proiectului de hotărâre: nr. 236/28.04.2022 al Comisiei de specialitate nr. 1, nr. 233/28.04.2022 al Comisiei de specialitate nr. 4 şi nr. 28 l/28.04.2022 al Comisiei de specialitate nr. 5; -Prevederile art. 2 alin. (3), ale art. 3 alin. (1 ), ale art. 10 alin. (1) şi alin. (2), art. 11 alin. (1 ), ale art. 12 alin. (1) şi alin. (2), ale art. 13 alin. (1), alin. (2) şi alin. (3), ale art. 15 alin. (I), ale art. 18/\I alin. (2) şi alin. (3), ale art. 21 alin. (1), ale art. 67 alin. (1) şi alin. (3) şi ale art. 69 alin. (1) şi alin. (2) din Legea nr. 69/ 2000 a educaţiei fizice şi sportului, modificată şi completată; -Prevederile Hotărârii Guvernului nr. 1447/2007 privind Normele financiare pentru activitatea sportivă, cu modificările şi completările ulterioare; -Prevederile Hotărârii Guvernului nr. 884/2001 pentru aprobarea Regulamentului de punere în aplicare a dispoziţiilor Legii educaţiei fizice şi sportului nr. 69/2000, cu modificările şi completările ulterioare; -Prevederile art. 7 alin. (1), alin. (2) şi alin. (4) din Legea nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică, republicată, modificată şi completată; -Prevederile art. 140 alin. (I) şi alin. (3), ale art. 154 alin. (1 ), ale art. 196 alin. (1) lit. a), ale art. 197 alin. ( l) şi ale art. 243 alin. (1) lit. a) şi lit. b) din Ordonanţa de Urgenţă nr. 5712019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. d) şi alin. (7) lit. t) şi art. 139 alin. (3) lit. a) şi alin. (5) din OUG 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂŞTE: Art. 1. - Se aprobă Regulamentul privind regimul finanţărilor acordate de la bugetul local al municipiului Bacău, pentru activităţile sportive, în baza prevederilor Legii nr. 69/2000 a educaţiei fizice şi sportului, cu modificările şi completările ulterioare, conform Anexei, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. - La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri se abrogă prevederile H.C.L. nr. 304/ 31.08.2018. Art. 3. - Dosarele depuse în termenul prevăzut la art. 24 din Anexa la H.C.L. nr. 304/31.08.2018 vor fi analizate împreună cu dosarele depuse conform prezentului regulament. Art. 4. - Primarul Municipiului Bacău va aduce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri prin Şeful Serviciului Tineret şi Informare Cetăţeni. Art. 5. - Hotararea va fi comunicată Şefului Serviciului Informare Cetăţeni şi Direcţiei Juridice. Art. 6. - Prin grija Secretarului General al Municipiului Bacău prezenta hotărâre se comunică în termen legal Instituţiei Prefectului - Judeţul Bacău pentru verificarea legalităţii. / SECRETARUL ENERAL AL MUN. BACAU CONTRASEMNEAZĂ PENTRU LEGALIT~TE NICOLA -OVIDIU POPOVICI C.G,F.,D.1./0.R.A./EX. l/DS.I-A-1  ANEXA ROMANIA COMUNA LA PROIECTUL DE HOTARARE NR. 131616/06.04.2022 .JUDEŢUL BACAU ŞI LA HCL NR. t~ DIN 29.04.2022 CONSILIUL LOCAL BACAU REGULAMENT PRIVIND REGIMUL FINANTARILOR ACORDATE DE LA BUGETUL LOCAL AL MUNICIPIULUI BACAU, PENTRU ACTIVITATILE SPORTIVE, IN BAZA PREVEDERILOR LEGII NR. 69/ 2000, LEGEA EDUCATIEI FIZICE ŞI SPORTULUI, CU MODIFICARILE ŞI COMPLETARILE ULTERIOARE 1. Cadrul legislativ Art.I. Procedura de acordore a finantarilor din fonduri publice. pentru programele sportive. în cadrul carora se pot finanta proiecte de activitate sportiva este reglementata de: • Legea nr. 69/2000, Legea educatiei fizice si sportului, cu modificarile si completarile ulterioare; • Ordonanta nr. 26/2000 cu privire la asociatii si fundatii, cu modificarile si completarile ulterioare; • Legea nr. 273/2006 privind finantele publice locale, modificarile si completarile ulterioare; • OUG nr. 57/ 2019 privind Codul Administrativ, modificată şi completată; • Hotararea Guvernului nr. 1447/2007 privind Normele financiare pentru activitatea sportiva, cu modificarile si completarile ulterioare; • Hotararea nr. 714/ 2018 privind privind drepturile si obligatiile personalului autoritatilor si institutiilor publice pe perioada delegarii si detasarii in alta localitate, precum si în cazul deplasarii in interesul serviciului; • Hotararea Guvernului nr. 884/2001 pentru aprobarea Regulamentului de punere in aplicare a dispozitiilor Legii educatiei fizice si sportului nr. 69/2000, cu modificarile si completarile ulterioare; • Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice; • HO. 518/1995 privind unele drepturi si obligatii ale personalului trimis in strainatate pentru îndeplinirea unor misiuni cu caracter temporar, cu modificăile si completarile ulterioare. 2. Scop si defioitii Art.2. Prezentul regulament are ca scop stabilirea principiilor, a cadrului general si a procedurii pentru atribuirea contractelor de finantare nerambursabila din fonduri publice, pentru activitatile sportive in baza Legii nr. 69/2000 - Legea educatiei fizice sportului, cu modificarile si completarile ulterioare. Prezentul regulament nu se aplica pentru alocarile financiare care se asigura de la bugetul local catre Clubul Sportiv Municipal Bacau, aflat sub autoritatea Consiliului Local Bacău. Art.3. In intelesut prezentului regulament, termenii, expresiile de mai jos au urmatoarea semnificatie: a) autoritate finantatoare - Municipiul Bacau; b) activitate sportiva - complex de actiunî care au ca scop comun îndeplinirea unor obiective de performanta sau care vizeaza sportul de masa, cu caracter sportiv. Categoriile de actîuni care constituie activitatea sportiva sunt: actiunile de pregatire sportiva, competitiile sportive si alte actiuni sportive, denumite împreuna actiuni sportive; c) activitate generatoare de profit - activitate care produce un profit in mod direct pentru o persoana fizica sau juridica; d) beneficiar - solicitantul caruia i se atribuie contractul de finantare nerambursabila in urma aplicarii procedurii de evaluare a proiectelor; e) bugetul proiectului - reprezinta totalitatea surselor de finantare necesare realizarii proiectului si a cheltuielilor aferente, detaliate pe categorii de cheltuieli, conform normelor legale in vigoare; f) categorie de eligibilitate - categorie in cadrul careia trebuie sa se înscrie proiectele pentru a fi eligibile; g) cerere de fioantare - document completat de care solicitant in vederea obltinerii finantarii printr- o propunere de proiect, conform anexei 1 la regulament; h) certificat de identitate sportiva - act oficial prin care se atesta calitatea de structura sportiva; i) contract de activitate sportiva - conventie încheiata pentru o durata detenninata intre structurile sportive si participantii la activitatea sportiva prevazuta de lege, care are ca obiect desfasurarea unei activitati cu caracter sportiv. Modelul - cadru al contractului de activitate sportiva s-a stabilit prin Ordinul nr. 631/19.06.2017, ordin comun al ministrului tineretului si sportului sial ministrului muncii si justitieî sociale. Veniturile realizate din Contractul de activitate sportiva se incadreaza in categoria veniturilor din activitati independente prevazute de Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificarile si completarile ulterioare. j) cheltuieli eligibile - sunt considerate eligibile cheltuielile care reflecta costuri necesare si rezonabile, sunt oportune si justificate, sunt efectuate pe perioada de desfasurare a programului, sunt legate in mod direct de obiectul contractului de finantare, identificabile si verificabile, sunt sustinute de acte si documente justificative, conform anexei 1.6 la regulament; k) competitie sportivă - actiune sportiva organizata de structuri sportive si/sau de alte entitati competente, in baza unui regulament, care are ca obiective ameliorarea rezultatelor sportive, realizarea de recorduri si/ sau obtinerea victoriei; I) contract de finaotare nerambursabila • contract încheiat, în conditiile legii, intre Municipiul Bacau, in calitate de autoritate finantatoare si beneficiar; m) finantare nerambursabila - alocatie financiara directa din fonduri publice, in vederea desfasurarii de catre persoane juridice publice/private, fara scop patrimonial a unor activîtati nonprofit; n) fonduri publice - sume alocate din bugetul local de catre Consiliul Local al Municipiului Bacau, pentru finantarea proiectelor/programelor sportive, in conditiile legii; o) oficiali sportivi - persoane a caror activitate conduce la organizarea, administrarea activitatii sportive de agrement, recreative si competitionale, aflate în relatie cu structura sportiva pe baza de contract de munca, conventie civila de prestari de servicii sau voluntariat; p) organizatii sportive - persoane juridice de drept public/privat care, potrivit actului de infiintare sau statutului, pot organiza, participa si/ sau finanta, dupa caz, actiuni sportive; q) sport de performanta - activitate de maximizare a capacitatii de performanta si valorificare a acesteia în competitii de mare anvergura, concretizata în recorduri si cucerirea de titluri, medalii si locuri în clasamente oficiale~ r) sport de masa-cuprinde activitati sportive pentru toate activitatile de cetateni: copii, tineri batrani, familie, persoane cu handicap, practicat cu scopul de a crea un climat general pozitiv, agreabil; s) alimentatie de efort - tip de alimentatie speciala, necesara compensarii pierderilor de nutrienti in urma efortului depus de sportivi in programele de pregatire si de participare în competitii; ş) sustinatoare de efort - substante sintetice sau naturale cu efecte ergo sau profotrope utilizate in vederea reechilibrarii biologice a sportivilor. Acestea au scop profilactiv, curativ si accelereaza refacerea <lupa efort, contribuind indirect la sustinerea biologica a efortului urmator; substante care nu sunt incluse pe lista subtantelor interzise intocmita de Agentia Mondiala Antidoping (WADA); t) perioada de desfisurare a proiectului - perioada înscrisa în contractul de finantare; O solicitant - cluburi sportive de drept public sau privat infiintate pe raza unitatii administrativ- teritoriale, precum si alte asemenea, pentru activitati sportive ce pot fi finantate potrivit prevederilor prezentului regulament, constituite ca persoane juridice fără scop patrimonial, deţinătoare ale certificatului de identitate sportivă. Art.4. Contributîile financiare se acorda din bugetul local, in completarea veniturilor proprii si a veniturilor realizate din donatii si sponsorizari ale beneficiarilor. 3. Domeniu de Aplicare Art.5. Programe sportive Art.5 .(I) Municipiul Bacau poate finanta din bugetul local proiecte/ actiuni/ programe sportive care se incadreaza in cadrul Programelor nationale in domeniul sportului, respectiv programul "Promovarea sportului de perfonnanta" si programul "Sportul pentru toti", recunoscute de catre Ministerul Tineretului si Sportului. (2) Scopul si obiectivele programelor nationale in domeniul sportului sunt urmatoarele: I Programul "Promovarea sporrului de performanta".  Scop: organizarea, administrarea si dezvoltarea unor activitati sportive in vederea cresterii nivelului de performanta. Obiective fundamentale: asigurarea conditiilor de selectie si pregatire a sportivilor, participarea la competitii interne si intemationale si organizarea de actiuni si manitestari sportive, educarea permanenta prin sport. 11 Programul "Sportul pentru toti" Scop: cultivarea sportului pentru sanatate, educare, recreere si dezvoltarea spiritului de competitivitate. Obiective fundamentale: cresterea gradului de participare a populatiei de toate categoriile în activitatile de practicare libera a exercitiului fizic într-un mediu curat si sigur, individual sau in grup organizat sau independent. Art.6. Pentru a putea beneficia de finantari de la bugetul local alocate printr-un contract de finantarc, solicitantii trebuie sa fie persoane juridice fara scop patrimonial (denumite generic organizatii), constituite conform legii, respectiv: 1. cluburi sportive de drept public sau privat infiintate pe raza municipiului Bacau, constituite ca persoane juridice fara scop patrimonial, detinatoare ale certificatului de identitate sportiva, in structura mono sau polisportiva; 2. asocialii judetene pe ramuri de sport, cu activitate in raza municipiului Bacau, afiliate la federatîile sportive corespondente; 3. federatii sportive nationale; 4. directii judetene pentru sport si tineret, inspectorate scolare judetene, Comitetul Olimpic si Sportiv Roman; Art. 7. (1) Contributiile financiare de la bugetul local nu se acorda pentru activitati generatoare de profit si nici pentru activitati din domeniile reglementate de Legea nr.182/2002 privind protectia infonnatiilor clasificate, cu modificarile ulterioare. 4. Conditii si criterii de acces la fonduri publice in vederea acordaril fmantărilor; Eligibilitatea programelor/proiectelor/actiunilor sportive Art.8. (I) Solicitantul finantarii, in elaborarea programelor/ proiectelor sif sau actiunilor sportive, va avea în vedere de faptul ca Municipiul Bacau considera, tinand cont de prevederile Legii nr. 6912000, ca fiind oportune si importante de finantat de la bugetul local: l. Activitatile sportive ale cluburilor sportive de drept public si privat constituite ca persoane juridice fare scop patrimonial, non-profit; 2. Organizarea in Bacau de competitii si evenimente sportive de anvergura, cu caracter regional, national, euroregional si intemational, care prezinta importanta pentru municipiul Bacau; 3. Programele sportive desfasurate pe raza municipiului Bacau de catre federatiile sportive nationale, Directia pentru Sport şi Tineret a Judetului Bacau, Inspectoratul Scolar Judetean Bacau 4. Programele sportive derulate de catre Comitetul Olimpic si Sportiv Roman pentru inalta performanta sportiva; (2)Actiunile de la art 8 alin. (I), punctele 1 si 2 sunt considerate prioritare pentru Municipiul Bacau. (3)Finantarea actiunilor de la art 8 alin. (1 ), se poate efectua doar în masura in care respecta Jegislatia nationala si europeana din domeniul ajutorului de stat. Art.9. Municipiul Bacau poate aloca sume pentru finantarea activitatilor sportive din creditele bugetare destinate acestor activitati, potrivit legii. Art.1 O. Pentru a fi finantate de care Municipiul Bacau, proiectele sportive/ actiw1ile sportive trebuie sa urmareasca, clupa caz, unnatoarele criterii: a)sa se înscrie in Programele nationale sportive: programul "Promovarea sportului de performanta", respectiv programul "Sportul pentru toti"; b )sa fie de interes public local, unnarind urmatoarele dircctii prioritare: l Pentru programul "Promovarea sportului de pe,formanta" I .evidentierea contributiei semnificative si constante a sportului de performanta la reprezentarea si sporirea prestigiului municipiului Bacau sial Romaniei; 2. asigurarea conditiilorde selectie si pregatire a sportivilor din cluburile locale si perfectionarea sistemelor de selectie, pregatire si competitionale pentru fiecare ramura de sport; 3. valorificarea aptitudinilor individuale intr-un sistem organizat de select ie, pregatire competitie care sa asigure autodepasirea continua, respectiv pregatirea si participarea la competitii in vederea obtinerii de rezultate deosebite pe plan intern si intemational; 4.sustinerea activitatii de performanta la nivelul copiilor si juniorilor; 8  5. sustinerea jocurilor sportive, consacrate în municipiul Bacau prin traditie, palmares sportiv, care genereaza interes in comunitate, dau satisfactie iubitorilor de sport si creeaza imagine pozitiva a mw1icipiului Bacau; 6. sustinerea programelor de redresare a jocurilor sportive aflate in criza, in functie de valoarea, traditia si gradul de dezvoltare a fiecaruia la nivelul municipiului/ judetului/ regiunii, respectiv la nivel national international; 7. sustinerea disciplinelor sî a probelor sportive individuale, în functie de traditia si de gradul de dezvoltare a fiecareia la nivel local, respectiv in functie de impactul in comunitatea locala, gradul de atragere a spectatorilor la actiunile sportive; 8. organizarea de evenimente, competitii sportive de interes local, national si intemational; 9. sustinerea organizarii, în Bacau, in colaborare cu federatiile nationale pe ramuri de sport, Comitetul Olimpic Si Sportiv Roman, Directia Judeteană pentru Sport si Tineret Bacau, cluburi sportive locale si asociatii judetene pe ramura de sport, a unor evenimente, competitii sportive de nivel local, national si intemational; I O. dezvoltarea cooperarii sportive internationale, in care limitele finantarii si ulterior a <lecontarii sumelor alocate vor fi in confonnitate cu Hotararea de Guvern nr. 1447/ 2007 privind aprobarea Normelor financiare inactivitatea sportiva; 11. promovarea valorilor sportive locale in circuitul regional, national si intemational; 12. promovarea imaginii municipiului Bacau in plan national si intemational. II. Pentru Programul "Sponul pentru toti" I. incurajarea practicarii activitatilor fizice si sportive, in mod continuu, de cat mai multi cetateni, din toate categoriile sociale si de varsta; 2. atragerea si stimularea tuturor categoriilor de cetateni, cresterea gradului de participare a acestora, fara nici o discriminare, in mod liber si voluntar, pentru practicarea [...]