HCL 13/2023 Bacău adoptată

li) • / I f 111,11101 Jt1,/r (111 . Yl,-1( r111 y·;( 11.,1/11(/ ·y( r ' { ( / ( 1 / ~ //11111~·1/1111/j// .. -!/](/('(/r/ HOTĂRÂREA NR. 13 DIN 31.01.2023 privind aprobarea Planului de Analiză şi Acoperire a Riscurilor pentru municipiul Bacău Consiliul Local al Municipiului Bacău întrunit în şedinţă ordinară la data de 31.01.2023 potrivit art. 133 alin. (1) lit.a) din Ordonanţa de Urgenţă nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, Având în vedere: -Referatul nr. 200026/15.11.2022 întocmit de Birou Situaţii de Urgenţă, P.S.I. şi Protecţie Civilă, prin care se propune iniţierea unui proiect de hotărâre privind aprobarea Planului de Analiză şi Acoperire a Riscurilor pentru municipiul Bacău, în ( anul 2023; -Nota de fundamentare nr.200039/15.11.2022; -Studiul de Impact nr.200042/15.11.2022; -Expunerea de motive a Primarului Municipiului Bacău înregistrată cu nr. 200953 din 17.11.2022; -Raportul Direcţiei Juridice înregistrat cu nr. I 02543/1/11.01.2023; -Raportul Biroului Situaţii de Urgenţă, P.S.I. şi Protecţie Civilă, înregistrat cu nr.102543/2/ 11.01.2023; -Avizele comisiilor de specialitate din cadrul Consiliului Local al Municipiului Bacău, întocmite în vederea avizării proiectului de hotărâre: nr. 17/30.01.2023 al Comisiei de specialitate nr.1, nr. 18/30.01.2023 al Comisiei de specialitate nr.2, nr. 05/30.01.2023 al Comisiei de specialitate nr.3, nr. 13/30.01.2023 al Comisiei de specialitate nr.4 şi nr. 20/30.01.2023 al Comisiei de specialitate nr. 5; (_ -Prevederile Legii nr. 52/ 2003, privind transparenţa decizională în administraţia publică, cu modificările şi completările ulterioare; -Prevederile Hotărârii nr.831/2002 privind norme metodologice de aplicare a Legii nr. 52/ 2003, privind transparenţa decizională în administraţia publică, cu modificările şi completările ulterioare ; -Prevederile art. 4 alin.(2) şi art.13 din Legea nr.307/2006 privind apărarea împotriva incendiilor şi Ordinului nr.132/2007 pentru aprobarea Metodologiei de elaborare a Planului de analiză şi acoperire a riscurilor şi a Structurii cadru a Planului de analiză şi acoperire a riscurilor; În temeiul art. 129 alin. (2) lit.d) şi art.7 lit. h) şi art. 139 alin. (3) şi alin. (5) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/ 2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂŞTE: Art.I. Se aprobă Planul de Analiză şi Acoperire a Riscurilor pentru municipiul Bacău, prevăzut în Anexa, parte integrantă din prezenta hotărâre.  Art.2. La data intrării in vigoare a prezentei hotărâri, prevederile H. C. L. nr.373/2016 se abrogă. Art.3. Primarul Municipiului Bacău va aduce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri prin Biroul Situaţii de Urgenţă, P.S.I. şi Protecţie Civilă. Art.4. Prezenta hotărâre se comunică Primarului Municipiului Bacău şt Biroului Situaţii de Urgenţă, P.S.I. şi Protecţie Civilă. Art.5. Prin grija Secretarului General al Municipiului Bacău prezenta hotărâre se comunică în termen legal Instituţiei Prefectului - Judeţul Bacău pentru verificarea legalităţii CONTRASEMNEAZĂ PENTRU LEGALITATE SECRETARUL GENERAL AL MUN. BACĂU NICOLAE - OVIDIU POPOV ( N.O.P., B.A./N.M./EX.l/DS.I-A-1  tto,L\'11,\ .IL IH'. Ţ\ I ll\C\l ( O ," iSIIJi I 1.nr,1 11,-\( ;, H ANEXĂ la H.C.L. nr. 13 din 31.01.2023 PLANUL DE ANALIZĂ SI ., ACOPERIRE A ( RISCURILOR AL MUNICIPIULUI BACĂU CONTRASEMNEAZ,\ PENTRU LEGALITATE SECRETARUL GENER.-\L AL MUNICIP , li .ĂU NICOLAE-OVIDIU POPO : CI Şef Birou Situaţii de Urgenţă, P.S.I. şi Protecţie Civilă, () (_ S~ŢU  CUPRINS Cap./Secţiune Conţinut Pa2. Capitolul I DISPOZIŢII GENERALE 5 Secţiunea a 1- a Definiţie, scop, obiective 5 Responsabilităţi privind analiza şi acoperirea riscurilor 5 Secţiunea a 2-a 1.2.1. Acte normative de referintă 6 1.2.2. Structuri organizatorice implicate 8 1.2.3. Responsabilităţi ale organismelor şi autorităţilor cu atribuţiuni în 8 domeniu Capitolul II. CARACTERISTICILE UNITĂŢII ADMINISTRATIV - 11 TERITORIALE Amplasarea geografică şi relief 11 2.1.1. Suprafaţă, vecinătăţi. li Secţiunea l-a 2.1 .2. Forme de relief, specificităţi, influenţe 12 ( 2.1.3. Caracteristicile pedologice ale solului 12 Caracteristici climatice 16 2.2.1 . Caracteristici climatice, specificităţi, influente 16 Secţiunea a 2-a 2.2.2. Regimul precipitaţiilor 17 2.2.3. Temperaturi. 17 2.2.4. Fenomene meteorologice extreme 18 Reţeaua hidro2rafică 18 2.3.1 Cursuri de apă din municipiul Bacău 18 2.3.2.Situaţia Jacurilor de acumulare 20 Secţiunea a 3-a 2.3.3. Caracteristici pedologice ale cursurilor de apă 20 2.3.4 Debite maxime istorice înregistrate în municipiul Bacău 24 2.3.5. Amenajări hidrotehnice(diguri, baraje, alte lucrări de apărare 26 împotriva inundaţiilor). 2.3.5.1 . Descrierea amenajărilor din cadrul complexului hidrotehnic al 26 râului Bistrita-Siret 2.3.5.2. Centralizatoare de date tehnice pentru amenajări 29 ( 2.3.5.3. Lucrări de indhwire şi regularizare albie 31 Populaţia - structura demo2rafică pe naţionalităţi 32 2.4. 1. Numărul populaţiei 32 2.4.2. Structura demografică 32 Secţiunea a 4-a 2.4.2.1. Structura pe sexe 32 2.4.2.2. Structura etnică 32 2.4.2.3. Structura pe grupe de vârstă 33 2.4.3. Mişcarea naturală 33 2.4.3.1. Mişcarea naturală a populaţiei 33 2.4.3.2. Mişcarea migratoare a populaţiei 33 2.4.4. Densitatea/concentrarea populaţiei pe zone, aglomerări 34 Căi de transport 34 2.5. 1. Căi de transport rutiere 34 Secţiunea a 5-a 2.5.2. Căile de transport feroviare 35 2.5.3. Căile de transport aeriene 36  Dezvoltarea economică 36 2.6.1. Zone industrializate/ ramuri 36 2.6.2. Fondul funciar - terenuri agricole, suprafeţe împădurite 37 Secţiunea a 6-a 2.6.2.1. Agricultura şi Silvicultura 37 2.6.3. Creşterea animalelor 39 2.6.4. Turism/capacitate de primire turistică 42 Infrastructuri locale 42 2.7. I. Instituţii publice - cultura, ocrotirea sănătăţii, asistenţa socială 42 2.7.1.1. Cultura 42 2. 7 .1.2. Ocrotirea sănătăţii 43 2.7.1.3. Asistenţa socială 47 Secţiunea a 7-a 2.7.2 Reţele de utilităţi, apă, canalizare, electrice, gaze, energie termică, 48 reţele de telecomunicaţii, comunicaţii date şi Internet 2. 7.2.1. Reţeaua de distribuţie a apei 48 2. 7.2.2 Reţeaua de canalizare 53 2.7.2.3. Alimentarea cu gaze naturale 56 2. 7 .2.4. Energia electrică 57 2.7.2.5. Energie termică 57 2.7.2.6.Reţele de telecomunicaţii, comunicaţii date şi Internet 58 2.7.3 Locuri de adunare şi cazare a populaţiei în situaţii de urgenţă- tabere 58 de sinistraţi Secţiunea a 8--a Specific reidonal/Iocal 59 2.8.1.Vecinătăţi, influenţe, riscuri transfrontaliere 59 Capitolul III ANALIZA RISCURILOR GENERATOARE DE SITUAŢII DE 60 URGENTĂ Analiza riscurilor naturale 60 3.1.1. Fenomene meteorologice periculoase 60 3.1. l.1. Inundaţii 60 3.1.1.2. Furtuni, înzăpeziri, secetă, căderi de grindină 74 3.1.2. Incendii de pădure 76 Secţiunea 1-a 3.1.3. Fenomene distructive de origine geologică 77 CJ 3.1.3.1. Cutremure Analiza riscurilor tehnolos?ice 77 79 3.2.1. Riscuri industriale 79 3.2.2. Riscuri de transport şi depozitare de produse periculoase 79 3.2.2.1 Transport rutier 79 3.2.2.2. Transport feroviar 80 3.2.2.3. Transport aerian 81 3.2.2.4. Transportul prin reţele magistrale 81 Secţiunea a 2-a 3.2.3. Riscuri nucleare 81 3.2.4. Riscuri de poluare a apelor 82 3.2.5. Prăbuşiri de construcţii, instalaţii sau amenajări 83 3.2.6. Eşecul utilităţilor publice 83 3.2.7. Căderi de obiecte din atmosferă sau din cosmos 83 3.2.8. Muniţie neexplodată 83 2  Secţiunea a 3-a Analiza riscurilor biolo2ice 83 3.3.1 Riscurile biologice 83 3.3.1.1. Epidemii 84 3.3.1.2. Epizootii/Zoonoze 84 Secţiunea a 4-a Analiza riscurilor de incendiu 85 3.4.1. Riscul de incendiu 85 Secţiunea a ~a Analiza riscurilor sociale 87 Secţiunea a 6-a Analiza altor tipuri de riscuri 88 Cartierul Gherăieşti, municipiul Bacău - zonă cu potenţial generatoare de 88 situaţii de urgenţă datorate emanaţiilor de gaze din sol. Capitolul IV ACOPERIREA RISCURILOR 97 Concepfia desfăşurării actiunilor de protecţie - intervenţie 97 4.1.1.Coordonarea actiunilor de răspuns în cazul producerii inundaţiilor 97 4.1.2 Forţele angajate în caz de inundaţii 101 4.1 .3. Coordonarea acţiunilor de răspuns în cazul producerii de alunecări, I Ol cutremure şi prăbuşiri de teren C 4.1.4. Forţele angajate în caz de cutremure şi/sau alunecări/prăbuşiri de 102 teren 4.1.5. Coordonarea acţiunilor de răspuns în caz de gripă aviară, epizootii 103 4.1.6. Forţele angajate în caz de gripă aviară, epizootii 103 Secţiunea 1 4.1 .7. Coordonarea acţiunilor de răspuns în caz de înzăpeziri 104 4.1 .8. Forţele angajate în caz de înzăpeziri 105 4.1 .9. Coordonarea acţiunilor de răspuns în caz de incendii de pădure (fond 106 forestier) 4.1.1 O. Forţele angajate în cazul incendiilor de pădure 107 Secţiunea a 2-a Etape de realizare şi faze de urgenţă a acţiunilor şi a 3-a 4.2.1. Compunerea dispozitivelor de intervenţie, în funcţie de organizarea 108 acţiunilor, pe urgenţe. Secţiunea a 4-a Acţiunile de protecţie şi intervenţie lII Sectiunea a 5-a Instruirea 112 Secţiunea a 6-a Realizarea circuitului informational - decizional şi de cooperare I I2 Capitolul V Resurse umane, materiale şi financiare 113 C) Capitolul VI Losdstica acţiunilor 114 ANEXE Anexa nr. 1 Lista autorităţilor şi factorilor care au responsabilităţi în analiza şi acoperirea riscurilor pe teritoriul municipiului Bacău. Anexa nr. 2.1 Atribuţiile autorităţilor şi responsabililor cuprinşi în PAAR ( Primăria municipiului Bacău). Anexa nr. 2.2 Atribuţiile autorităţilor şi responsabililor cuprinşi în PAAR (Consiliul Local Bacău -D.A.S.). Anexa nr. 2.3 Atribuţiile autorităţilor şi responsabililor cuprinşi în PAAR (Consiliul Local Bacău - S.P.C.L.E.P.). Anexa nr. 2.4 Atribuţiile autorităţilor şi responsabililor cuprinşi în PAAR (Politia Locală Bacău). Anexa nr. 2.5 Atribuţiile autorităţilor şi responsabililor cuprinşi în PAAR (Poliţia Municipiului Bacău). Anexa nr. 2.6 Atribuţiile autorităţilor şi responsabililor cuprinşi în PAAR (Spitalul Judeţean de Urgenţă Bacău). 3  to Anexa nr. 2.7 Atribuţiile autorităţilor şi responsabililor cuprinşi în PAAR (Direcţia Sanitar- Veterinară si de Siguranta Alimentelor Bacău). Anexa nr. 2.8 Atribuţiile autorităţilor şi [...]