HCL 38/2019 Băcani adoptată

ROMANIA JUDETUL VASLUI PRIMARIA COMUNEI BACANI CONSILIUL LOCAL HOTARAREA NR. 38 DIN19.04.2019 privind aprobarea Notei conceptuale si a Temei de proiectare pentru obiectivul de investitii „Infiintare retea de distributie gaze naturale in COMUNA BACANI si localitatile apartinatoare (Bacani, Baltateni, Drujesti, Suseni si Vulpaseni) Consiliul local al COMUNEI BACANI, intrunit in sedinta ordinara, convocat prin Dispozitia primarului nr140/2019, Avand in vedere; - prevederile art.1 alin.(2), art.3, art.4, art.5 alin.(2) din H.G.nr.907/2016 privind etapele de elaborare continutul-cadru al documentatiilor tehnico-economice aferente obiectivelor/proiectelor de investitii finantate din fonduri publice, cu modificarile si completarile ulterioare; - prevederile Legii nr.273/2006 privind finantele publice locale, cu modificarile si completarile ulterioare; - prevederile Legii nr.500/2002 privind finantele publice,cu modificarile si completarile ulterioare; - expunerea de motive a primarului comunei Bacani; - raportul de specialitate adrul aparatului de specialitate al primarului; - Proiectul de hotarare privind aprobarea aprobarea Notei conceptuale si Temei de proiectare pentru obiectivul de investitii „Infiintare retea de distributie gaze naturale in COMUNA BACANI si localitatile apartinatoare (Bacani, Baltateni, Drujesti Suseni si Vulpaseni), initiat de primarul comunei; - raportul Comisiilor de specialitate din cadrul Consiliului Local Bacani. In temeiul prevederilor art. 45 alin.(1) si art.115 alin.(1) lit."b” din Legea nr. 215/2001, privind administratia publica locala republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI BACANI, JUDETUL VASLUI HOTARASTE: Art. 1. Se aproba Nota conceptuala pentru obiectivul de investitii „Infiintare retea de distributie gaze naturale in COMUNA BACANI si localitatile apartinatoare (Bacani, Baltateni, Drujesti, Suseni si Vulpaseni), conform Anexei nr.1, parte integranta din prezenta hotarare. Art. 2. Se aproba Tema de proiectare pentru obiectivul de investitii „Infiintare retea de distributie gaze naturale in COMUNA BACANI si localitatile apartinatoare (Bacani, Baltateni, Drujesti, Suseni si Vulpaseni), conform Anexei nr.2, parte integranta din prezenta hotarare. Art. 3. Se imputerniceste primarul comunei Bacani, jud. Vaslui, domnul STOICA VASILE, sa semneze toate documentele necesare realizarii obiectivului propus in prezenta hotarare. Art. 4. Cu ducerea la indeplinire a prezentei hotarari se insarcineaza primarul comunei Bacani, prin serviciile de specialitate. Art. 5, Secretarul comunei va comunica prezenta hotarare tuturor factorilor interesati. PRESEDINTE DE, GHERGHESCU FE E Contrasemneaza Secretar, Bancianu Alina d ANEXA nr.1 la H.C.L. nr. 38/2019 NOTA CONCEPTUALA Privind necesitatea si oportunitatea realizarii obiectivului de investitii "Infiintare retea de distributie gaze naturale in COMUNA BACANI si localitatile apartinatoare (Bacani, Baltateni Drujesti, Suseni si Vulpaseni.) 1.Informatii generale privind obiectivul de investitii propus Denumirea obiectivului de investitii: "Infiintare retea de distributie gaze naturale in COMUNA BACANI si localitatile apartinatoare ( Bacani, Baltateni Drujesti, Suseni si Vulpaseni) Ordonator principal de credite: Comuna BACANI, JUD. VASLUI. Beneficiarul investitiei: Comuna BACANI, JUD. VASLUI. 2.Necesitatea si oportunitatea obiectivului de investitii propus Prezentul obiectiv de investitii prezinta principalele caracteristici si indicatori tehnico-economici ai investitiei rezultati in baza solutiilor tehnice propuse pentru asigurarea utilizarii rationala si eficienta a cheltuielilor pentru satisfacerea nevoilor populatiei si operatorilor economici din zona legata de alimentarea cu gaze naturale a unitatii administrativ-teritoriale. Situatia actuala de alimentare cu combustibil a locuintelor neracordate la o reteaua de distributie gaze naturale, implica depozite de combustibili solizi (lemne, carbuni), aprovizionarea cu butelii cu gaz lichefiat si consumul de energie electrica (plite, radiatoare). Aceste solutii implica preturi de cost foarte mari pentru populatia din zona, si asa saraca in procent de aproximativ 90% (ex.:aproximativ 550 lei/tona de lemne), pentru asigurarea incalzirii locuintelor, precum si pentru prepararea apei calde menajere (incarcarea facturilor de energie electrica cu consumurile boilerelor electrice), precum si solutii alternative foarte costisitoare pentru asigurarea continuitatii procesului de productie al operatorilor economici din zona. Data fiind situatia dificila creata la aprovizionarea cu butelii de aragaz si necesitatea reducerii la minim a taierilor de lemn din paduri din motiv de protectie a acestora, nu se poate asigura in gospodarii un minim de confort termic necesar unui trai civilizat, iar operatorii economici din zona se confrunta cu dificultati majore in asigurarea procesului de productie. In plus utilizarea combustibililor (lemne, carbuni) creeaza poluarea mediului. Amplasarea geografica si conditiile climatice din zona, provoaca deseori disfunctionalitati in aprovizionarea cu combustibil. In aceasta situatie este necesara, utila si posibila demararea investitiei pentru infiintarea distributiei de gaze naturale in COMUNA BACANI si localitatile apartinatoare (Bacani, Baltateni , Drujesti, Suseni si Vulpaseni). Aceasta prezinta urmatoarele avantaje: - grad sporit de confort - reducerea substantiala a cheltuielilor pentru incalzire si preparare hrana - reducerea poluarii mediului - extinderea initiative private - stimularea micilor intreprinzatori - crearea de noi locuri de munca prin atragerea investitorilor care sunt in cautare de locatii - impozite si taxe locale moderate si cu acces la utilitati. Profilul de activitate al investitiei este de deservire a populatiei, prin asigurarea alimentarii cu gaze naturale in conditii igienice, economice si de siguranta. 3. Estimarea suportabilitatii investitiei publice Estimarea cheltuielilor pentru realizarea studiului de fezabilitate al obiectivului de investitii propus, luind in considerare costurile si a standardelor de cost pentru investitii similare este de 20 785 000 lei (cu TVA inclus). 4. Efectul pozitiv previzionat prin realizarea investitiei publice Datorita accesului la finantare pentru realizarea investitiei in sistemul de canalizare al Unitatii administrativ-teritoriale COMUNA Bacani si alimentarea cu apa a COMUNEI BACANI, infiintarea retelei de distributie gaze naturale ar asigura toata reteaua de utilitati publice necesare unui trai decent al populatiei si desfasurarii la cote normale al procesului de productie al operatorilor economici din zona, precum si atragerea altor operatori economici, atat interni, cat si externi. Intocmit, Contabil Coroi MIRELA LILIANA ANEXA nr.2 la H.C.L. nr. 38/2019 TEMA DE PROIECTARE Infiintare retea de distributie gaze naturale in COMUNA BACANI si localitatile apartinatoare (Bacani, Baltateni, Drujesti, Suseni si Vulpaseni) 1.Date generale Denumirea investitiei: "Infiintare retea de distributie gaze naturale in COMUNA BACANI si localitatile apartinatoare ( Bacani, Baltateni, Drujesti, Suseni si Vulpaseni.) Titularul investitiei: Unitatea administrativ-teritoriala Comuna BACANI, JUD. VASLUI. Beneficiar: Unitatea administrativ-teritoriala Comuna BACANI , JUD. VASLUI. Faza supusa aprobarii:Studiu de fezabilitate Prezentul studiu de fezabilitate prezinta principalele caracteristici si indicatori tehnico-economici ai investitiei rezultati in baza solutiilor tehnice propuse pentru asigurarea utilizarii rationala si eficienta a cheltuielilor pentru satisfacerea nevoilor populatiei din zona legate de alimentarea cu gaze naturale a comunei de mai sus. Situatia actuala de alimentare cu combustibil a locuintelor neracordate la o retea de distributie gaze naturale, implica depozite de combustibili solizi (lemne, carbuni), aprovizionarea cu butelii cu gaz lichefiat si consumul de energie electrica (plite, radiatoare). Data fiind situatia dificila creata la aprovizionarea cu butelii de aragaz si necesitatea reducerii la minim a taierilor de lemn din paduri din motiv de protectie a acestora, nu se poate asigura in gospodarii un minim de confort termic necesar unui trai civilizat. In plus utilizarea combustibililor (lemne, carbuni) creeaza poluarea mediului. Amplasarea geografica si conditiile climatice din zona, provoaca deseori disfunctionalitati in aprovizionarea cu combustibil. In aceasta situatie este necesara, utila posibila demararea investitiei pentru infiintarea distributiei de gaze naturale in COMUNA BACANI, Judet VASLUI. Aceasta prezinta urmatoarele avantaje: - grad sporit de confort reducerea substantiala a cheltuielilor pentru incalzire preparare hrana reducerea poluarii mediului extinderea initiative private stimularea micilor intreprinzatori Profilul de activitate al investitiei este de deservire a populatiei, si operatoriloreconomici prin asigurarea alimentarii cu gaze naturale in conditii igienice, economice de siguranta. 2. Descrierea investitiei: Prezenta documentatie tehnico-economica are ca scop demararea procedurilor legale cu privire la obtinerea de fonduri in scopul realizarii obiectivului de investitii „Infiintare retea de distributie gaze naturale in COMUNA BACANI si din localitatile apartinatoare (Bacani, Baltateni, Drujesti, Suseni si Vulpaseni). a) Scenariul tehnico-economic prin care obiectivele proiectului de investitii pot fi atinse: Conducta de distributie de gaze naturale de medie presiune va fi proiectata pentru un regim de presiune de lucru cuprinsa intre 3,5 si 2,0 bari. Conductele de gaz vor fi din polietilena de inalta densitate (PEHD) cu diametre cuprinse intre Dn 200mm si Dn 63 mm, PE100 SDR 11, cu o lungime totala de 60.000 m. Ulterior se preconizeaza realizarea de catre operatorul de distributie a bransamentelor in numar total de 1200 buc. din polietilena de inalta densitate PE100. SDR 11 cu diametre cuprinse intre Dn 63 si Dn 32 mm. Tipul de retea, conform schemei, arborescenta, va fi montata subteran in lungul tramei stradale, la o adancime de min. 0,9 m (masurata la generatoarea superioara). In aplicarea prevederilor art 10.4 alin. (2) din normele tehnice NTPEE-2008, latimea santului pentru conducte. se stabileste in functie de diametrul conductei Dn, dupa cum urmeaza: a) pentru conducte cu Dn< 100mm, Is = 0,4 m; b) pentru conducte cu Dn 2100 mm, ls=0,4m+Dn. Imbinarile conductelor din polietilena PE100 SDR 11 se vor face in conformitate cu prevederile NTPEE 2008 si ale Prescriptiilor tehnice elaborate de ISCIR, utilizand procedee de sudura cap la cap si electrofuziune, folosindu-se aparate agrementate cu fisa de verificare periodica in termen de valabilitate si de catre sudori autorizati de organisme abilitate in acest sens. Conform prevederilor art. 12.5 din cadrul NTPEE 2008, efectuarea verificarilor si probelor de rezistenta si etanseitate la presiune a retelelor de distributie din polietilena se efectueaza, in mod obligatoriu, numai dupa racirea, la nivelul temperaturii exterioare, a ultimei suduri efectuate pe tronsonul respectiv. Solutii si instructiuni pentru executia sistemului de distributie a gazelor naturale |. PREVEDERI GENERALE e Sistemul de distributie a gazelor naturale se va executa din materiale tubulare, fabricate conform standardelor europene de calitate armonizate sau acolo unde acestea nu exista, conform standardelor romane. + Materialul tubular va fi insotit de certificate de calitate si declaratii de conformitate. e Se vor respecta prevederile NTPEE-2008, in sensul respectarii distantelor fata de alte instalatii si cladiri. + Se interzice montajul fortat al conductei, cu scopul evitarii deteriorarii imbinarilor sudate. e lIntersectarea conductelor de gaze naturale cu alte utilitati subterane sau supraterane, se va face, de regula, perpendicular pe axul intersectiei sau lucrarii traversate, conform art. 6.24 din NTPEE-2008, numai dupa obtinerea avizului unitatilor detinatoare. II. MATERIALE UTILIZATE * Pentru realizarea retelei de alimentare cu gaze naturale se utilizeaza numai echipamente, instalatii, aparate, produse si procedee care indeplinesc una din conditiile, in conformitate cu legislatia in vigoare: o poarta marcajul european de conformitate CE; o sunt agrementate /certificate tehnic de catre un organism abilitat. In mod exceptional se pot utiliza si alte echipamente, instalatii, aparate, produse si procedee fata de cele prezentate in cadrul normelor tehnice, daca indeplinesc conditiile de mai sus. Elementele de asamblare utilizate vor fi din materii prime care sa fie compatibile cu materiile prime din care sunt realizate tevile (polietilena de inalta densitate — PEHD SDR11). III.EXECUTIA RETELEI: + La executarea lucrarilor se vor folosi materiale verificate in ceea ce priveste respectarea conditiilor tehnice prevazute in documentatia tehnica de executie si in corespondenta cu normele tehnice aprobate de ANRE. + Materialele gasite necorespunzatoare nu vor fi folosite, fiind casate, in sistemele de distributie a gazelor naturale fiind interzisa reutilizarea tevilor sau a fitingurilor. e Sistemele de imbinare, procedeele si echipamentele utilizate vor fi agrementate in conformitate cu prevederile legale. IV.VERIFICARI si PROBE Executantul trebuie sa respecte prevederile proiectului si ale reglementarilor in vigoare si sa efectueze toate verificarile impuse de acestea. Rezultatele verificarilor se consemneaza intr-un proces verbal de lucrari ascunse, care se semneaza de instalatorul autorizat al executantului, beneficiar si operatorul SD; Stadiul fizic al unei lucrari care se poate proba independent si care nu mai poate continua fara acceptul scris al beneficiarului, proiectantului si executantului, constituie faze determinate si se supune verificarii potrivit legii. Se vor executa in mod obligatoriu urmatoarele verificari in timpul montajului: * Verificarea corectei functionarii a dispozitivelor de sudare; * Verificarea calitatii sudurilor efectuate * Verificarea conditiilor de realizare a santului * Verificarea respectarii distantelor minime de amplasarea si a adancimii de montaj „ Verificarea modului de umplere a santului * Verificarea realizarii marcarii traseului + Probele de rezistensa si presiune se vor efectua in conformitate cu prevederile NTPEE-2008. In timpul incercarilor nu se admit pierderi de presiune + Evacuarea aerului, dupa terminarea incercarilor, se face la extremitatile instalatiei, opuse celei de umplere. V. RECEPTIA TEHNICA SI PUNEREA IN FUNCTIUNE (la terminarea lucrarilor) * operatii pregatitoare pentru efectuarea receptiei: * curatirea impuritatilor din conducte prin suflarea cu aer * incercari si probe preliminare Operatiile tehnice necesare pentru receptia tehnica a lucrarilor se fac, conform legislatiei in vigoare, de executant, in prezenta operatorului SD, membrilor comisiei de receptie, executantului si proiectantului. Pentru toate lucrarile se prezinta documentatia tehnica de executie si documentele privitoare la realizarea si exploatarea lucrarilor, cu toate modificarile aduse pe parcursul executarii lucrarilor. Operatiile tehnice necesare pentru punerea in functiune a instalatiilor se fac de executant, in prezenta operatorului SD si a beneficiarului, cu respectarea prevederilor normelor tehnice NTDPE-2008. VI. MASURI DE PROTECTIA MUNCII si PSI: In toate etapele de proiectare, executare si exploatare a sistemului de distributie a gazelor naturale se respecta prevederile legale referitoare la prevenirea riscurilor profesionale, protectia sanatatii, securitatea sociala si reducerea riscului terorismului. In documentatiile tehnice de executie a lucrarilor se includ recomandari cu privire la prevederile actelor normative care permit executarea si exploatarea sistemului de distributie in conditii de deplina securitate si sanatate, pe de o parte pentru personalul de executie, iar pe de alta parte pentru personalul de exploatare. Conducatorii locurilor de munca au obligatia sa ia o serie de masuri tehnico- organizatorice pentru instruirea personalului, pentru dotarea cu echipamente de protectie si de lucru, pentru verificarea starii sculelor si a utilajelor de lucru in toate etapele de proiectare executare a sistemului de distributie a gazelor naturale, se respecta cerintele referitoare la prevenirea si stingerea incendiilor (PSI) obligatiile si raspunderile pentru PSI revin conducatorilor locurilor de munca si personalului de executie personalul de executie are urmatoarele obligatii: a. sa participe la toate instructajele b. sa nu utilizeze scule si echipamente defecte c. sa aplice in activitatea sa normele PSI cunoscute in timpul instructajului VII. MASURI DE PROTECTIA MEDIULUI SI A APELOR La executia lucrarilor in retele de distributie gaze naturale, pentru prevenirea poluarii sau implicit a impactului negativ asupra mediului, se impune respectarea prevederilor Legii protectiei mediului nr.137/1995 A-2003: - Ord. nr. 756/1997 pentru aprobarea reglementarii privind evaluarea poluarii mediului; - Ord. nr. 536/1997 pentru aprobarea Normelor de igiena si a recomandarilor privind mediul de viata al populatiei ; - O.U. nr. 243/2000 privind protectia atmosferei ; - O.U. nr. 78/2000 privind regimul deseurilor ; - O.U. nr. 91/2002, ordin 756/1997, ordin 536/1997, 0.G nr.78/2000 privind regimul deseurilor si asigurarea de catre constructor a urmatoarelor masuri: — evacuarea deseurilor rezultate in urma desfacerii pavajelor se va face in locurile stabilite de administratia locala ; - deseurile rezultate la prelucrarea capetelor tevilor din polietilena vor fi colectate in vederea predarii la unitatile specializate de recuperare ; - se va asigura incadrarea utilajelor cu motoare termice si a mijloacelor de transport auto folosite la executia lucrarilor, in normele legale de poluare fonica sau chimica, aceasta conditie fiind criteriu de evaluare din punct de vedere al protectiei mediului; - se va asigura constientizarea angajatilor asupra obligativitatii respectarii masurilor de protectie a mediului. a) Situatia ocuparilor definitive de teren: Proiectul va fi realizat conform Legii 50/1991, republicata, Ordinului MLPAT 91/1991 si a Legii 10/1995. Suprafate ocupate temporar - Lucrari retea de distributie bransamente gaze naturale : 60.000 mp . b) Studii de teren: Studiu topografic Pentru proiect vor fi utilizate studii topo de detaliu planimetrice si nivelitice scara 1:200, 1:10000, 1:2000, 1:5000 si 1:25000 in sistem STEREO 1970 suficiente pentru elaborarea studiului de fezabilitate. c) Caracteristicile principale ale constructiilor din cadrul obiectivului de investitii, specifice domeniului de activitate: Conducte de distributie si bransamente: Conductele apartinand sistemului de distributie vor fi amplasate pe trase respectandu-se urmatoarele conditii: + Traseele trebuie sa fie, pe cat posibil, rectilinii, evitand astfel necesitatea utilizarii de elemente suplimentare (curbe, coturi, etc.); + Conductele se monteaza — de preferinta in spatii verzi, in trotuare sau in carosabil, urmarindu-se, in primul rand, siguranta in functionare; e Montajul conductelor se va face exclusiv in terenuri apartinand domeniului public. Avandu-se in vedere conditiile mentionate, la montajul conductelor de distributie se impune respectarea conditiilor de mai jos: * Conductele din polietilena se vor monta exclusiv ingropat la o adancime de minim 0,9 m, masurata de la generatoarea superioara; Traversarea cailor de comunicatie (drumuri) se va realiza prin montarea conductelor in tuburi de protectie metalice, astfel incat acestea sa preia eventualele socuri mecanice; Se interzice montarea conductelor de distributie: - Laun nivel inferior celui al bazei fundatiei cladirilor, pe trasee paralele cu acestea, pana la 2 m de cladire. - Sub constructii de orice categorie. In canale de orice tip care au comunicatii directe cu cladirile. In t [...]