HCL 36/2024 Băcani adoptată

ROMANIA JUDETUL VASLUI COMUNA BACANI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA Nr. 36 din 30.04.2024 privind aprobarea „Planului de analiză şi acoperire a riscurilor” - comuna Bacani, judeţul Vaslui, actualizat având în vedere proiectul de hotarare initiat de primarul comunei, referatul de aprobare la proiectul de hotărâre, rapoartele de avizare ale comisiilor de specialitate, precum şi raportul compartimentului de resort; în conformitate cu: -prevederile art. 6 alin. (1) si alin. (2) din Ordinul nr. 132/29.01.2007 al Ministrului Administraţiei şi Internelor pentru aprobarea Metodologiei de elaborare a Planului de analiză şi acoperire a riscurilor şi a Structurii - cadru a Planului de analiză şi acoperire a riscurilor; -prevederile art. 13 lit. „a” din Legea nr. 307/2006 privind apărarea împotriva incendiilor, coroborat cu prevederile art. 14 lit. „a” din Ordinul nr. 163/2007 al Ministrului Administraţiei şi Internelor pentru aprobarea Normelor generale de apărare împotriva incendiilor; în temeiul prevederilor art. 129 alin. (2) lit. ,,d", alin. (7) lit. "h", art. 139 alin. (3) lit. "i" si art. 196 alin. (1) lit. "a" din Ordonanta de Urgenta a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificarile si completarile ulterioare; Consiliul local al comunei Bacani, judeţul Vaslui, HOTĂRĂŞTE: Art.1. Se aprobă „Planul de analiză şi acoperire a riscurilor” - comuna Bacani, judeţul Vaslui, - actualizat, , conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Prezenta hotărâre va fi dusă la îndeplinire de primarul comunei Bacani, judeţul Vaslui, prin Serviciul Voluntar pentru Situatii de Urgenta al comunei Bacani, judetul Vaslui. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, Consilier, RADACINA MIRCEA CONTRASEMNEAZĂ, Secretar general Bancianu Alina Mihaela  ROMÂNIA JUDEȚUL VASLUI PRIMĂRIA COMUNEI BĂCANI APROB PREŞEDINTE C.L.S.U. BĂCANI PRIMAR, STOICA VASILE PLANUL DE ANALIZĂ ŞI ACOPERIRE A RISCURILOR PE TERITORIUL COMUNEI BĂCANI ȊNTOCMIT, Inspector de protecţie civilă, Jrs. Băncianu Alina Mihaela 2024  ANEXA LA HCL 36/30.04.2024 PLANUL DE ANALIZĂ ŞI ACOPERIRE A RISCURILOR PE TERITORIUL COMUNEI BĂCANI Capitolul I – Dispoziţii generale Secţiunea 1. – Definiţie, scopuri, obiective Definiţie – Planul de analiză şi acoperire a riscurilor, denumit în continuare PAAR, cuprinde riscurile potenţiale identificate la nivelul comunei Băcani măsurile, acţiunile şi resursele necesare pentru managementul riscurilor respective. Scopuri – Scopurile PAAR sunt de a asigura cunoaşterea de către toţi factorii implicaţi a sarcinilor şi atribuţiilor ce le revin premergător, pe timpul şi după apariţia unei situaţii de urgenţă, de a crea un cadru unitar şi coerent de acţiune pentru prevenirea şi gestionarea riscurilor generatoare de situaţii de urgenţă şi de a asigura un răspuns optim în caz de urgenţă, adecvat fiecărui tip de risc identificat. Obiectivele PAAR sunt : a) – asigurarea prevenirii riscurilor generatoare de situaţii de urgenţă, prin evitarea manifestării acestora, reducerea frecvenţei de producere ori limitarea consecinţelor lor, în baza concluziilor rezultate în urma identificării şi evaluării tipurilor de risc, conform schemei cu riscurile teritoriale; b) – stabilirea concepţiei de intervenţie în situaţii de urgenţă şi elaborarea planurilor operative; c) – alocarea şi optimizarea forţelor şi mijloacelor necesare prevenirii şi gestionării situaţiilor de urgenţă. Secţiunea a 2-a – Responsabilităţi privind analiza şi acoperirea riscurilor 2.1. Planul de analiză şi acoperire a riscurilor a fost întocmit în baza următoarelor prevederi legale: - Legea nr. 307/2006 privind apărarea împotriva incendiilor, art.4, alin (1); - O.U.G. nr. 21/2004 privind Sistemul Naţional de Management al Situaţiilor de Urgenţă, art. 22; - H.G. nr. 1492/2004 privind principiile de organizare, funcţionarea şi atribuţiile serviciilor de urgenţă profesioniste, art. 34, alin. (2); - O.M.A.I. nr. 132/2007 pentru aprobarea Metodologiei de Elaborare a planului de analiză şi acoperire a riscurilor şi a Structurii-cadru a Planului de analiză şi acoperire a riscurilor art.6, alin (1).  2.2. Structurile organizatorice implicate la întocmirea, actualizarea şi punerea în aplicare a Planului de analiză şi acoperire a riscurilor sunt următoarele instituţii şi structuri: - consiliul local; - comitetul local pentru situaţii de urgenţă; - serviciul voluntar pentru situaţii de urgenţă; - instituţiile şi operatorii economici care sunt reprezentate în comitetul local pentru situaţii de urgenţă (Postul de poliţie, cabinetul medical individual, cabinetul sanitar- veterinar). 2.3. Responsabilităţile instituţiilor şi organizaţiilor cu atribuţii îndomeniu se referă la: a) analiza riscurilor, întocmirea şi actualizarea planului de analiză şi acoperire a riscurilor; b) punerea în aplicare a planului de analiză şi acoperire a riscurilor; c) pregătirea forţelor de intervenţie şi a populaţiei; d) realizarea legăturilor necesare conducerii acţiunilor de protecţie, intervenţie şi pentru cooperare; e) asigurarea resurselor umane, materiale şi financiare necesare punerii în funcţiune a planului de analiză şi acoperire a riscurilor. Lista autorităţilor care au responsabilităţi în analiza şi acoperirea riscurilor la nivelul comunei Băcani este prezentată în Anexa nr 1, iar atribuţiile acestora sunt detaliate în fişele din Anexa nr.2. Capitolul II CARACTERISTICILE UNITĂŢII ADMINISTRATIV TERITORIALE DESCRIEREA ZONEI DE COMPETENŢĂ SECŢIUNEA I - Amplasarea geografică și relief Comuna Băcani este situată în partea de S-V a judeţului Vaslui, fiind o comună de gradul II, are în componenţă 5 sate: Băcani, Drujești, Suseni, Băltăţeni și Vulpășeni. Comuna este la 15 km de Bârlad si la 60 km de resedinţa de judet. Comuna Băcani este străbătută de pâraiele: Ibana, Simila, Bogdana. Comuna Băcani are o suprafaţă totală de 4950 ha din care: - terenuri arabile 2831 ha; - păşune 664 ha; - fâneţe 72 ha; - vii 363 ha; - păduri și tufărișuri 341 ha; - ape 124 ha; - drumuri 118 ha; - curţi şi construcţii 75 ha; - neproductiv 310 ha; - livezi 51 ha.  Comuna Băcani este situată din punct de vedere fizico-geografic în partea centrală a Podişului Central Moldovenesc. Relieful comunei Băcani este frământat, format din platouri versanţi cu diferite grade de înclinare, văi, terase şi şesuri. Ȋn funţie de prezenţa teraselor, de substratul litologic şi de înălţimea reliefului cu care se învecinează, versanţii ce urmăresc principalele cursuri de apă nu sunt prea abrupţi sau accidentaţi, au panta mai domoală. Aceşti versanţi sunt uniformi şi afectaţi de eroziune moderată. Solul predominant este cernoziomul mediu levigat. Ponderea cea mai importantă între procesele de degradare o deţin fenomenele de pantă, eroziunea. SECŢIUNEA a II -a - Caracteristici climatice Temperatura medie anuală este de 90C, iar media anuală a precipitaţiilor atmosferice este de 510,6 mm Hg, conform datelor de la Staţia Meteo Bârlad. Deci, comuna Băcani beneficiază de un climat continental. Temperatura medie a lunilor de vară este de 19,30C (temperatură suficientă pentru creşterea şi dezvoltarea culturilor din zonă). Vânturile bat din direcţia NV, N, SE. Astfel, vânturile ce bat dinspre NV şi V aduc mase de aer cald, principala cauză a ploilor de mai-iunie. Vânturile de la nord, ce bat iarna aduc mase de aer polar cu ger şi zăpadă. Ȋnregistrari cu privire la cantităţile lunare și anuale ale precipitaţiilor, precum și la valori maxime ale temperaturii pentru zona Băcani nu există. Din punct de vedere hidrografic, teritoriul comunei Băcani aparţine bazinului mijlociu-superior al Bârladului. Din punct de vedere geobotanic teritoriul comunei Zorleni se încadrează în zona de silvostepă. Vegetaţia lemnoasă este reprezentată de păduri de foioase, în care predomină stejarul, frasinul, carpenul, salcîmul, teiul. Acţiunea interdependentă a factorilor pedogenetici a condus la formarea unui inveliş diversificat de soluri. Relieful, roca, apele şi condiţiile bioclimatice introduc o mare diversitate în condiţiile de pedogeneză ce condiţionează formarea solurilor. Ȋn urma cartării efectuate pe raza comunei Băcani au fost diferenţiate următoarele tipuri de sol cu subtipurile caracteristice. Aceste tipuri sunt: - cernoziom - ceroziom cambic - sol cenuşiu - sol aluvial (pondere mică) - sol nisipos (pondere mică) Dispunerea tipurilor de sol respectă fidel configuraţia reliefului, densitatea şi adâncimea fragmentării acestuia dar şi unele particularităţi locale (litologie, apa freatică) etc.  Comuna Băcani se învecinează cu urmatoarele localităţi:  la Nord – comunele: Alexandru Vlahuţă, Ibănești și Bogdăniţa;  la Sud – comuna Zorleni;  la Est – comunele: Bogdănești, Banca şi Zorleni;  la Vest – comunele: Perieni, Pogana. SECŢIUNEA a III -a - Reţeaua hidrografică Reţeaua hidrografică de la nivelul comunei Băcani este formată din: - cursurile de apă care străbat comuna sunt: IBANA, BOGDANA și SIMILA. - torenţi: torent MOLDOVANU, torent IUGA, torent BĂLĂCENI, torent BURDUHOASA, torent MUNTENCII, torent BUDĂI, torent BISERICA SUSENI, torent CIMITIR VULPĂŞENI, torent BȊGU. - lacul de acumulare RȊPA ALBASTRĂ care ocupă o suprafaţă de 100 ha din teritoriul comunei cu un volum de 1.500.000 mc (variabil). Torenţii și cursurile de apă care străbat comuna pun în pericol în caz de precipitaţii crescute peste limita normală un număr de 13 case, 20 anexe gospodărești și 31 de persoane. Ȋn satul Băltăţeni, în caz de ploi torenţiale sunt afectate un număr de 7 case, 9 anexe gospodărești și un număr de 20 persoane. Ȋn satul Vulpășeni, în caz de ploi torenţiale sunt afectate un număr de 4 case, 7 anexe gospodărești și un număr de 7 persoane. Ȋn satul Suseni, în caz de ploi torenţiale sunt afectate un număr de 2 case, 4 anexe gospodărești și un număr de 4 persoane. Toate cursurile de apă se varsă în lacul de acumulare Rîpa Albastră. Sectiunea a IV-a - Populaţie La nivelul comunei Băcani populaţia este de 3090 persoane, astfel: Nr. Satul Nr. locuitori crt. 1. Băcani 1455 2. Băltăţeni 630 3. Drujești 451 4. Suseni 416 5. Vulpășeni 200 Populaţia este concentrată mai mult în satele Băcani, Băltăţeni, Drujești și Suseni. Ȋn satul Vulpășeni populaţia este mai răsfirată. Religia predominantă la nivelul comunei este cea ortodoxă, pe lânga cele două culte, penticostali și creștini după evanghelie.  SECŢIUNEA a V-a - Căi de transport Căile de transport la nivelul comunei sunt concretizate în drumuri judeţene și drumuri sătești. Lungimea drumurilor judeţene este de 18.50 km, din care 14.50 km asfalt străbat satele: Băcani, Vulpășeni și Suseni făcând legătura cu comuna Alexandru Vlahuţă, respectiv Comuna Ibănesti. Pe aceste drumuri se gasesc 5 poduri și 10 podeţe. 4,5 km de drum judetean este pietruit, străbate satele Băcani și Băltăţeni și face legătura cu comuna Bogdăniţa. Se află amplasate pe acest drum 3 poduri și 2 podeţe. Lungimea drumurilor sătești este de 8 km, străbătând satele: Drujești, Băcani, Suseni, Vulpășeni fiind asfaltate în proporţie de 85 %. Se află amplasate pe aceste drumuri 3 poduri și 8 podeţe. SECŢIUNEA a VI –a - Dezvoltare economică Sectorul primar al economiei comunei Băcani îl constituie agricultura, care ocupă o pondere însemnată, prin cultivarea terenurilor agricole aflate în intravilan și în extravilan. Este de menţionat și preocuparea privind creșterea animalelor, îndeosebi a ovinelor și caprinelor, în satul Băcani chiar daca s-a conștientizat în rândul crescătorilor de animale faptul că imașul aferent satului nu este îndestulător. La nivelul comunei Băcani economia se concretizează în ocupaţia locuitorilor de a crește animale și de a lucra pamântul. Pamântul care este lucrat de către cetăţeni îl au în proprietate, dar sunt și persoane fizice și juridice care au în arendă suprafeţe de teren. S.C. DALEX IMPEX SRL cu sediul în Bârlad lucrează în arendă suprafaţa de 402 ha teren pe care îl cultivă cu grâu, porumb, floarea soarelui, rapiţă. S.C. FYN INVEST cultivă 156 ha teren arabil, luat în arendă de la cetăţenii din comună, pe care îl cultivă cu grâu, porumb, floarea soarelui, rapiţă. S.C. AGROEXPORT SRL cu sediul în Bârlad lucrează în arendă suprafaţa de 42 ha teren pe care îl cultivă cu grâu, porumb, floarea soarelui, rapiţă. S.C. NOVA DACIA SA cu sediul în Bârlad lucrează în arendă suprafaţa de 40 ha teren pe care îl cultivă cu grâu, porumb, floarea soarelui, rapiţă. S.C. INTERAGROALIMENT SRL cu sediul în Zorleni lucrează în arendă suprafaţa de 702 ha teren pe care îl cultivă cu grâu, porumb, floarea soarelui, rapiţă. S.C. MERTERRA AGRO SRL cu sediul în sat Drujești, comuna Băcani lucrează în arendă suprafaţa de 47 ha teren pe care îl cultivă cu grâu, porumb, floarea soarelui, rapiţă. I.I. BAHRIM cu sediul în Zorleni lucrează în arendă suprafaţa de 42 ha teren pe care îl cultivă cu grâu, porumb, floarea soarelui, rapiţă. S.C. EST AGRI S.R.L. cu sediul în Iași lucrează în arendă suprafaţa de 44 ha teren pe care îl cultivă cu grâu, porumb, floarea soarelui, rapiţă. S.C. ECO SEM FRUCT S.R.L. cu sediul in Râmnicu Sărat lucrează în arendă suprafaţa de 41 ha teren pe care este cultivată livadă. I.I. ANTOHI CRISTINA cu sediul în Bârlad lucrează în arendă suprafaţa de 10 ha teren pe care este cultivată livadă. I.I. MITESCU DOINA cu sediul în Băcani lucrează în arendă suprafaţa de 49 ha teren pe care îl cultivă cu grâu, porumb, floarea soarelui, rapiţă. I.I. BOSTAN PAVEL cu sediul în Băcani lucrează în arendă suprafaţa de 100 ha teren pe care îl cultivă cu grâu, porumb, floarea soarelui, rapiţă.  I.I. BUCĂTARU VALERIU cu sediul în satul Suseni , comuna Băcani lucrează în arendă suprafaţa de 49 ha teren pe care îl cultivă cu grâu, porumb, floarea soarelui, rapiţă. Tot în comuna Băcani, S.C. FIBRACIS S.R.L. cu sediul în Suceava administrează 271 ha vie nobilă. La dezvoltarea economică a comunei contribuie si S.C.ENERGOCONSTRUCT SRL cu sediul in Băcani, avind ca obiect de activitate construcţii drumuri și poduri. Societatea a creat locuri de munca pentru 24 persoane acestea lucrind in doua schimburi. Locuri de muncă s-au creat și prin funcţionarea magazinelor înfiinţate în comună. La nivel de comună își desfășoară activitatea și proprietarii de tractoare și mașini agricole (puţini la număr) care efectuează lucrări agricole cetăţenilor din comună. SECŢIUNEA a VII -a - Infrastructuri locale Instituţiile care definesc infrastructura locală din punct de vedere socio-cultural sunt: primăria, biblioteca, școala, biserica, poliţia. Biblioteca funcţioneaza în sediul primariei, la etaj, este condusă de personal angajat. Numărul de cărţi existent în dotarea bibliotecii este de 5720 volume care acoperă aproximativ toate domeniile de activitate. Şcoala și grădiniţa sunt reprezentate în toate satele din comună mai puţin satul Vulpășeni, copiii din acest sat învăţând în satul Băcani. Şcoala cu clasele I-VIII Băcani are o suprafata de 838 mp, cu 12 săli având utilităţi instalaţii electrice, încălzire centralizată, apă curentă și canalizare. Grădiniţa cu program normal Băcani are o suprafata de 260 mp cu un numar de 3 săli de clasă, având ca utilitati instalaţii electrice, încălzire centralizată, apă curentă și canalizare. Şcoala cu clasele I-IV Băltăţeni are o suprafaţă de 484 mp, cu 4 săli de clasă având ca utilitati instalaţii electrice, încălzire centralizată, apă curentă și canalizare. Ȋn această clădire funcţionează și grădiniţa. Şcoala cu clasele I-IV Drujești are o suprafaţă de 194 mp, cu 3 săli, având utilităţi, instalaţii electrice, încalzire cu sobe și apă curentă. Ȋn această clădire funcţionează și grădiniţa. Şcoala cu clasele I-IV Suseni are o suprafaţă de 384 mp, cu 6 săli, având utilităţi instalaţii electrice și încalzire cu sobe, apă curentă. Ȋn această clădire funcţionează și grădiniţa. Biserica ortodoxă este prezentă în comună în fiecare sat. Mai există și două culte: penticostali și creștini dupa evanghelie. Biserica ortodoxă din satul Băcani are o suprafaţă de 60 mp, având ca utilităţi energia electrică. Biserica ortodoxă din satul Suseni are o suprafaţă de 60 mp, având ca utilităţi energia electrică. Biserica ortodoxă din satul Vulpășeni are o suprafaţă de 60 mp, având ca utilităţi energia electrică. Biserica ortodoxă din satul Drujești are o suprafaţă de 60 mp, având ca utilităţi energia electrică. Biserica ortodoxă din satul Băltăţeni are o suprafaţă de 60 mp, având ca utilităţi energia electrică.  La nivelul comunei este prezentă telefonia fixă – Telekom – de care beneficiază majoritatea cetăţenilor din toate satele comunei. Cetăţenii au antene prin satelit. Cetăţenii sunt abonaţi la ziare locale și naţionale. Ȋn satul Băcani își desfășoară activitatea cabinetul medical individual Dr. Dominte Elena, care are angajate 2 asistente din comună, oferind serviciile la toţi cetăţenii care sunt trecuţi la medicul de familie. Dispensarul medical uman are o suprafaţă de 152 mp, cu 6 încăperi, având ca utilităţi instalaţii de energie electrică, încalzire cu sobe, apă curentă și canalizare, ȋn care funcţionează și farmacia. Funcţioneaza și un dispensar veterinar unde își desfășoară activitatea un doctor veterinar care acoperă serviciile pe toata comună. Dispensarul medical veterinar are o suprafaţă de 280 mp, cu 7 camere, având ca utilităţi instalaţii electrice, încalzire centrală, apă curentă și canalizare. De asemenea funcționează pe raza comunei Băcani și un cabinet stomatologic. Sediul poliţiei este în satul Băcani, un șef de post și un ajutor făcând cu bine faţă fenomenului infracţional care este scăzut. Reţelele de utilităţi de la nivelul comunei sunt concretizate în reţeaua electrică, fiind iluminate electric toate casele din comună, precum și iluminatul public în parte. Există canalizare și apă curentă în comună doar în satele Băcani și Drujești, iar canalizare doar în satul Băcani, resedinţa de comună. Beneficiază de apă curentă toate școlile și grădiniţele din comună. Necesarul de apă al comunei este asigurat din puţuri forate la mare adâncime și din fântâni. Ȋn satul Băcani sunt 25 fântâni, în satul Băltăţeni sunt 15 fântâni, în satul Suseni sunt 12 fântâni, iar în satul Vulpășeni sunt 21 fântâni. Reţelele de conducte magistrale ca [...]