HCL 16/2014 Băcani adoptată

ROMÂNIA JUDETUL VASLUI COMUNA BĂCANI CONSILIUL LOCAL HOTARAREA NR. 16 din 28.03.2014 Privind stabilirea unor norme pentru activitatea de gospodarire, intretinere si curatenie, colectare, transport si depozitarea deseurilor,a activitatilor comerciale, precum si masuri de protectia mediului Consiliul Local al comunei Bacani,judetul Vaslui; Avand in vedere Expunerea de motive a viceprimarului comunei Bacani, d-l Stoica Vasile ; In conformitate cu dispozitiile Legii nr. 265/2006 pentru aprobarea O.U.G nr.195/2005 privind protectia mediului, ale O.G. nr.21/2002 privind gospodarirea localitatilor urbane si rurale aprobata prin Legea nr.515/2002 , ale Ordonantei nr.2/2001 privind regimul juridic al contraventiilor si ale H.G nr.349/2005 privind depozitarea deseurilor ; In temeiul prevederilor art.36, alin.2, lit.b si alin.6 punctul 9 si ale art.45 si art.47 din Legea administratiei publice locale nr.215/2001, republicata; HOTARASTE: CAPITOLUL I - Norme pentru imbunatatirea activitatii de gospodarire, intretinere si curatenie a comunei Bacani. Art.1 Societatile comerciale si celelalte persoane juridice cat si persoanele fizice detinatoare sub orice titlu de imobile sau spatii cu orice destinatie sunt obligate sa ia masuri pentru asigurarea intretinerii curateniei si imbunatatirii aspectului edilitar al cladirilor, curtilor, cailor de acces, imprejmuirilor si a strazilor, drumurilor si zonelor inconjuratoare. In acest scop le revin urmatoarele obligatii : a) Sa execute lucrari de reparare si vopsire a gardurilor,a portilor, repararea acoperisurilor si a cosurilor de fum precum si sa intretina curatenia in incinta locuintei, in anexe gospodaresti, curti, gradini si alte terenuri pe care le detin ; b) Sa asigure curatirea periodica sau ori de cate ori se impune a santurilor si rigolelor din fata gospodariei personale, sa varuiasca pomii si stalpii din fata acestora ; c) Sa asigure intretinerea corespunzatoare si repararea instalatiilor de apa pentru a evita risipa de apa si a nu se produce inundatii ; d) Sa permita intrarea persoanelor autorizate in imobilul pe care il detine pentru a efectua reparatiile necesare pentru instalatiile de orice fel in caz de avarie ; e) Sa nu deterioreze instalatiile de utilitate publica ; f) Sa execute lucrari de bransare a instalatiilor de apa,telefonie, electrice si altele care sunt pe domeniul public, la reteaua publica direct sau prin prelungirea instalatiilor existente ,numai cu aprobarea Primariei Bacani ; g) Sa aiba si sa intretina pe fiecare imobil in loc vizibil,tablita cu numar de imobil dupa modelul stabilit de primarie ; h) Se interzice cu desavarsire asezarea pe domeniul public din fata gospodariilor particulare a materialelor de constructii, lemne de foc, claie de fan sau sire de coceni ; i) Sa intretina in stare corespunzatoare imprejmuirile imobilelor si din fata acestora, sa desfunde podetele in zona locuintelor ; j) Sa asigure curatenia trotuarelor, sa inlature zapada si gheata fara a infunda rigolele, santurile sau sa stinghereasca si sa ingreuneze circulatia pe drumurile publice ale comunei Bacani ; k) Sa smulga buruienile si sa planteze flori pe marginea santului pe deschiderea ce o are fiecare gospodarie la drumul judetean ; l) Se interzice executia de lucrari in zona drumurilor si spatiilor verzi ce apartin domeniului public si privat al comunei Bacani fara avizul eliberat de primarie ; m) Persoanele fizice sau juridice care au executat lucrari amplasate pe domeniul public sau privat al comunei Bacani cu avizul primariei ,au obligatia sa aduca la forma initiala zonele afectate in termenele prevazute de lege ; n) Se interzice crearea de obstacole,depozitarea de materiale,obiecte sau alte produse pe drumurile publice ; o) Se interzice degradarea totala sau partiala a platformei drumurilor,trotuarelor, santurilor, podurilor,podetelor, anexelor drumurilor cu :stalpi,indicatoare de circulatie, marcaje rutiere; p) Sa finalizeze constructiile incepute, pe baza autorizatiilor eliberate de primari, in conditiile si si in termenele stabilite de acestea ; q) Institutiile publice,agentii economici si celelalte persoane juridice au obligatia sa intretina in stare corespunzatoare imobilele in care isi desfasoara activitatea,prin efectuarea lucrarilor de reparatii, amenajari si a altor lucrari specifice ; r) Sa depoziteze corespunzator rezidurile menajere, industriale, agricole precum si materialele refolosibile ;  Art.2 Pentru imbunatatirea activitatilor de gospodarire si infrumusetare a comunei Bacani, persoanele juridice si fizice, institutiile publice si agentii economici au urmatoarele obligatii : a) persoanele autorizate pentru desfasurarea activitatii comerciale in chioscuri, tonete, terase au obligatia de a mentine curatenia in zona lor de activitate si la locurile de depozitare a materialelor in curtile interioare si pe celelalte terenuri pe care le detin, precum si pe caile de acces ; b) sa asigure igiena in imobilele si incintele detinute sub orice forma, prin activitati de curatare,dezinsectie si deratizare ; c) se interzice comertul stradal de pe marginea drumului si din fata caselor , acesta realizandu-se in locuri speciale ; d) se interzice mutarea bancilor,tonetelor si a altor bunuri de folosinta publica de la locurile unde au fost asezate ; e) este interzisa aruncarea in alta parte decat in locurile stabilite de primarie a resturilor de obiecte sau ambalaje care au ca rezultat crearea aspectului de mizerie in localitate ; f) se interzice lipirea anunturilor publicitare de orice fel in alte locuri decat cele stabilite pentru afisaj, cu exceptie in campania electorala ; g) este interzisa abandonarea pe domeniul public a masinilor,caroseriilor sau partilor de autovehicule,precum si alte materiale ce nu sunt de folos in gospodariile locuitorilor ; h) se interzice repararea si intretinerea autovehiculelor, inclusiv schimbul de ulei in alte zone decat cele special amenajate,in acest scop ; i) se interzice trecerea cu animale in turme sau cirezi precum si lasarea animalelor si pasarilor pe drumurile publice ; j) taierea crengilor care impiedica buna functionare a cablurilor si instalatiilor electrice, T.V. si telecomunicatii se pot efectua numai de cei abilitati ; k) se interzice curatarea sau spalarea rufelor,zarzavaturilor,vehiculelor si a altor obiecte la fantani publice sau in apa raurilor de pe raza comunei; Art.3 Locuitorii comunei Bacani,precum si ceilalti cetateni sunt obligati : a) sa nu fumeze in sali publice (biblioteca , magazine, chioscuri alimentare si in alte locuri similare unde fumatul este interzis) ; b) este interzisa cersetoria atat pentru localnici cat si pentru cei din alte localitati ; c) sa aiba un comportament civilizat in salile de spectacol, discoteca, club si in alte locuri publice ; d) sa nu manevreze vanele de la reteaua de alimentare cu apa, sa nu efectueze interventii la tablourile electrice de la iluminatul public, cu exceptia persoanelor autorizate in acest sens ; e) sa nu distruga gardurile care imprejmuiesc cladirile cetatenilor sau care apartin domeniului public sau privat al comunei sau parohiilor locale ;  f) sa aiba un comportament civilizat fata de angajatii autoritatii administratiei publice locale si imputernicitii primarului, abilitati sa dispuna aplicarea masurilor prevazute in prezenta hotarare ; g) sa nu opreasca, sa stationeze sau sa parcheze autovehicole pe trotuare, in curbe, la intamplare in asa fel incat sa pericliteze siguranta circulatiei si integritatea pietonilor. Capitolul II – Colectarea, transportul si depozitarea deseurilor menajere in comuna Bacani. Art.4 Deseurile sunt parte din materii prime, materiale sau produse care raman in urma unor procese sau a unei activitati umane (menaj, comert,crestere animale, etc.). Art.5 Persoanele fizice sau juridice producatoare de deseuri cu exceptia celor cu regim special au urmatoarele obligatii : a) Sa mentina in stare de curatenie spatiul destinat depozitarii deseurilor,fiind interzisa aruncarea lor in alte locuri din domeniul public ; b) Sa transporte si sa depuna gunoaiele si deseurile selectiv la platformele special amenajate ; c) Se interzice persoanelor fizice sau juridice aruncarea gunoaielor in albia apelor curgatoare sau pe marginea drumurilor ; d) Agentii economici producatori de deseuri toxice pentru care nu exista tehnologii de neutralizare pe plan local au obligatia de a-si amenaja platforme speciale de depozitare avand avizul organelor indreptatite si a Primariei Bacani. Capitolul III – Norme privind desfasurarea activitatilor de comert Art.6 In vederea desfasurarii activitatii de comert, persoanele fizice si juridice sunt obligate sa obtina anual autorizatia de functionare si profil de activitate eliberata de primarie. Art.7 Persoanele fizice si juridice vor desfasura activitati de comert numai in locurile autorizate de primarie. Art.8 In vederea desfasurarii activitatii de comert in alte locuri aprobate de primarie, persoanele fizice si juridice trebuie sa se conformeze urmatoarelor reguli : a) in micro-piata comunei se comercializeaza atat produse alimentare insotite de documente sanitar-veterinare, cat si produse nealimentare cu respectarea regulilor prevazute de legile in vigoare ; b) este interzisa comercializarea de produse de orice fel pe trotuare sau spatii verzi ;  c) este interzisa comercializarea pe piata a produselor murdare, alterate, degradate sau necorespunzatoare din punct de vedere organoleptic ; d) este interzisa depozitarea si lasarea in alte locuri decat cele special amenajate, de catre agentii economici, a ambalajelor si deseurilor ramase dupa desfacerea marfurilor in timpul si dupa terminarea vanzarii ; e) fiecare comerciant persoana fizica sau juridica, este obligat sa mentina curatenia locului unde isi desfasoara activitatea si sa nu stanjeneasca activitatea celorlalti participanti la actul de comert. Art.9 Unitatile prestatoare de servicii din comuna precum si persoanele fizice si juridice autorizate pentru desfasurarea activitatilor de comert sunt obligate sa afiseze si sa respecte programul de functionare,iar marfurile expuse la vanzare sa aiba pretul afisat. Art.10 Persoanele fizice si juridice sunt obligate sa puna la dispozitia reprezentantilor primariei toate documentele si actele solicitate de acestia cu privire la activitatea desfasurata. Capitolul IV – Masuri privind protectia mediului in comuna Bacani Art.11 In vederea protectiei mediului si prevenirii incendiilor ,pe raza comunei Bacani sunt interzise: a) arderea in sobe de incalzit sau spatii libere a deseurilor de cauciuc, mase plastice, gudroane, rasini, textile,etc. b) punerea in exploatarea autovehicolelor si utilajelor sau surselor generatoare de zgomot care depasesc pragul fonic admis, cu scurgeri de carburanti sau lubrefianti ; c) arderea cocenilor sau a altor resturi din gospodarie in apropierea constructiilor gospodaresti ce pot genera incendierea acestora; Art.12 In scopul protectiei resurselor de apa, se interzice: a) aruncarea in rauri sau ape curgatoare sau depozitarea pe malurile acestora a gunoaielor; b) spalarea in rauri si parauri a covoarelor,rufelor sau a altor obiecte, a autovehicolelor, utilajelor si ambalajelor care au in continut uleiuri, combustibili lichizi,pesticide, lubrefianti sau alte produse toxice; Art.13 Protectia solului si subsolului precum si a ecosistemelor terestre prin masuri adecvate de gospodarire,conservare, organizare si amenajarea teritoriului este obligatorie pentru toti detinatorii, indiferent cu ce titlu ,fiind necesar sa se prevada, pe baza reglementarilor in domeniu, deteriorarea calitatii solului. Art. 14 Este interzisa camparea pe teritoriul comunei Bacani, fara avizul de la primaria comunei Bacani si plata taxei corespunzatoare pentru campare care este de 20 lei pe zi. Art. 15 Cei care vor campa pe raza comunei Bacani sunt obligati sa isi desfasoare activitatile in conditii de liniste si sa pastreze curat mediul inconjurator fara a deranja cetatenii din comuna. Capitolul V – Raspunderi si sanctiuni Art.16 – Incalcarea prevederilor prezentei hotarari atrage raspunderea civila,contraventionala sau penala, dupa caz. Art.17 – (1) Constituie contraventii incalcarea urmatoarelor prevederi: a) obligatia persoanelor fizice si juridice de solicitare a avizului, acordului si autorizatiei de mediu ; b) obligatia efectuarii evaluarii impactului asupra mediului ; c) obligatiile proprietarilor si detinatorilor de terenuri cu orice titlu sau fara titlu de a intretine si extinde perdelele si aliniamentele de protectie, spatiile verzi,parcurile, gardurile vii pentru imbunatatirea capacitatii de regenerare a atmosferei, protectia fonica si eoliana ; d) obligatia detinatorilor de terenuri cu orice titlu de a preveni deteriorarea calitatii solului ;asigurarea la amplasarea,proiectarea, construirea si punerea in functiune a obiectivelor de orice fel, ca si la schimbarea destinatiei terenurilor, a conditiilor prevazute in acord si in autorizatia de mediu ;de a nu arde miristile, stuful, tufarisurile sau vegetatia ierboasa, fara autorizatie din partea autoritatii competente pentru protectia mediului ; e) obligatiile detinatorilor, cu orice titlu, ai padurilor, ai vegetatiei forestiere si ai pajistilor, referitoare la exploatarea resurselor padurii,fondului cinegetic si piscicol, in limitele potentialului de regenerare ; f) obligatiile autoritatilor administratiei publice locale privind : supravegherea aplicarii prevederilor din planurile de urbanism si amenajarea teritoriului,supravegherea agentilor economici din subordine pentru prevenirea eliminarii accidentale de poluanti sau depozitarii necontrolate de deseuri si dezvoltarea sistemelor de colectare a deseurilor refolosibile ; g) obligatiile autoritatilor publice locale de a comunica autoritatii centrale pentru protectia mediului,respectiv agentiilor teritoriale, toate informatiile solicitate ; h) obligatiile persoanelor fizice si juridice de a asigura masuri si dotari speciale pentru izolarea si protectia fonica a surselor generatoare de zgomot si vibratii ; i) obligatiile persoanelor fizice si juridice prevazute in prezenta hotarare ; (2) Contraventiile mentionate la alin.1 se sanctioneaza conform O.U.G nr.195/2006 privind protectia mediului si a Legii nr.265/2006.  Art.18 – Constatarea contraventiilor si aplicarea amenzilor se fac de personalul imputernicit din cadrul autoritatilor publice centrale si teritoriale pentru protectia mediului, precum si din cadrul autoritatii administratiei publice locale si de catre ofiterii de politie . Art.19 – (1) Sanctiunile contraventionale sunt principale si complementare. (2) Sanctiunile contraventionale principale sunt : a) avertismentul ; b) amenda contraventionala ; c) obligarea contravenientului la prestarea unei activitati in folosul comunitatii d) inchisoarea contraventionala,daca nu exista consimtamantul contravenientului pentru aplicarea sanctiunii prevazute la lit.c). (3) Sanctiunile contraventionale complementare sunt : a) confiscarea bunurilor destinate,folosite sau rezultate din contraventii ; b) suspendarea sau anularea, dupa caz ,a avizului,acordului sau a autorizatiei de exercitare a unei activitati ; c) inchiderea unitatii ; d) blocarea contului bancar ; e) suspendarea activitatii agentului economic ; f) retragerea licentei sau a avizului pentru anumite operatiuni ori pentru activitati de comert exterior,temporar sau definitiv ; g) desfiintarea lucrarilor si aducerea terenului in starea initiala. (4) Minorul sub 14 ani nu raspunde contraventional. (5) Pentru contraventiile savarsite de minorii care au implinit 14 ani minimul si maximul amenzii stabilite in actul normativ pentru fapta savarsita se reduc la jumatate. Art.20 – Impotriva procesului-verbal de constatare a contraventiei si de aplicare a sanctiunii se poate face plangere in termen de 15 zile de la data inmanarii sau comunicarii acesteia. Art.21 – Constituie infractiuni urmatoarele fapte, daca au fost de natura sa puna in pericol viata ori sanatatea umana,animala sau vegetala : a) defrisarea vegetatiei lemnoase din afara fondului forestier,situata pe terenuri cu pante foarte mari sau la limita superioara de altitudine a vegetatiei forestiere, cu incalcarea masurilor speciale de conservare ; b) provocarea de poluare accidentala datorita nesupravegherii executarii lucrarilor noi ; c) provocarea de poluare prin evacuare, cu stiinta,in apa, in atmosfera sau pe sol a unor deseuri sau substante periculoase ; d) folosirea de momeli periculoase si de mijloace electrice pentru omorarea animalelor salbatice si a pestilor, in scopul consumului sau al comercializarii ;  e) producerea de zgomote peste limitele admise, daca prin aceasta se pune in pericol grav sanatatea umana ; f) nerespectarea restrictiilor si a interdictiilor la vanat si pescuit ale unor specii protejate sau oprite temporar prin lege ; g) nesupravegherea si neasigurarea depozitelor de deseuri si substante periculoase, precum si nerespectarea obligatiei de depozitare a ingrasamintelor chimice si produselor de uz fitosanitar numai ambalate si in locuri protejate ; h) producerea,livrarea si utilizarea ingrasamintelor chimice si a produselor de uz fitosanitar neautorizate ; i) nerespectarea interdictiilor in legatura cu utilizarea pe terenuri agricole de produse de uz fitosanitar sau ingrasaminte chimice j) ascundetrea unor date sau difuzarea de catre functionarii publici de informatii false in legatura cu calitatea mediului si sanatatea umana ; k) refuzul interventiei in cazul poluarii accidentale a apelor. Art.22 – Constatarea si cercetarea infractiunilor se fac din oficiu de catre organele de urmarire penala. Capitolul VI – Dispozitii finale Art.23 – Prezenta hotarare intra in vigoare de la data aducerii la cunostinta publica, prin afisare la sediul Consiliului Local Bacani. Art.24 – Secretarul comunei va comunica prezenta hotarare primarului , viceprimarului si Prefectului judetului Vaslui si o va aduce la cunostinta publica prin afisare la sediul consiliului local. Presedinte de sedinta, Contrasemneaza, PANDELEA TRAIAN Secretar delegat, NEGRESCU LENUTA